汕头市金平区域内区属道路及片区下水.PDF

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1、 1 第 1 页 汕头市金平区域内区属道路及片区下水道清通管养项目 公开招标采购 采购 文件 采购编号： JF2018031601号 采购人 :金平区城市综合管理局 采购代理机构 : 北京市京发招标有限公司 2018年 3月 2 第 2 页 目 录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件 格式 3 第 3 页 第一部分 投 标邀请函 各供应商 : 北京市京发招标有限公司 受 金平区城市综合管理局 的委托，对 汕头市金平区域内区属道路及片区下水道清通管养项目 进行公开招标采购， 采购文件 经采购人审核、确认。欢迎符合资格条件的

2、供应商投标。 一、 采购编号： JF2018031601号 二、采购项目名称： 汕头市金平区域内区属道路及片区下水道清通管养项目 三、采购预算： 人民币 5600000.00 元 ， 承包管养服务期： 12 个 月 ， 本项目 预算价为 投标最高限价 ，即投标最高限价为 5600000.00元 /年 四 、投标截止时间： 2018年 4月 23日 9时 30分 （ 注 9时开始受理投标文件 ） 五、 投标文件送达地点： 汕头市锦龙路锦晖大厦 6梯二楼 217室 六 、开标评标时间： 2018年 4月 23日 9时 30分 七 、开标评标地点： 汕头市锦龙路锦晖大厦 6梯二楼 217室 八、有意

3、参加本次公开招标采购的供应商须预先进行报名： （一） 报名办法：符合资格的供应商应当在 2018年 4月 8日起至 2018年 4月 12日期间带 齐本项目招标公告中所需资料 到 北京市京发招标有限公司进行 报名 并购买采购文件。 （二） 采购文件售价：每套售价为人民币 300 元，采购文件售后不退，请带 U 盘拷贝电子版。 九、 采购文件 公示：公示期（采购文件公告期限）为 五个工作日 （自 2018年 4月8日起至 2018年 4月 12日 17时止），如有供应商认为 采购文件 的内容损害其权益的，可以书面形式向 北京市京发招标有限公司 提出质疑。质疑时，请将反映的内容及公司的基本信息（公

4、司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定代表人 /负责 人 签名、加盖单位公章） 通知采购代理机构，逾期恕不受理 。 十、温馨提示：为方便后续中标公告的发布工作，投标人请先登陆 http:/ 立即注册”进行注册，已经注册的无需重复注册。 十一、 采购文件 请点击附件自行下载。 十二、联系方式： 4 第 4 页 采购代理机构名称： 北京市京发招标有限公司 地 址： 汕头市锦龙路锦晖大厦 6梯二楼 217室 联系人： 陈工 电 话： 0754-88166891 传 真： 0754-88166891 邮 箱： 北京市京发招标有限公司 2018年 4月 8日 5 第 5 页 第二部分 采购项目内

5、容 一、 供应商资格： （一） 投标人应具备政府采购法第二十二条规 定的供应商条件； （二） 投标人工商营业执照的经营范围应具备下水道清通或管道疏通等与本项目相关的资格； （三） 投标人应具备有效的环境卫生主管部门颁发的环境卫生经营性服务行业资质认定书或环卫行业经营服务企业资质等级证书； （四） 本项目不接受联合体投标； （五） 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理： 1）、为同一法定代表人的； 2）、为同一股东控股的； 3）、其中一家公司为其他公司最大股东的； （六） 投标人须提供企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函， 查询对象包括企

6、业、企业法人代表；查询期限为本项目公告发布之日起近三年或以上）； （七） 根据“财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）”，查询无不良信用记录。 二 、项目基本情况 为进一步搞好我区下水道管养工作 , 实行市场化运作，对中心城区 13个街道及片区范围内的下水道进行清通管养，采用公开招标方式，择优选定承包管养单位 , 承包管养期限 12个月 。 （一） 采购预算： 人民币 5600000.00元，本项目预算价为投标最高限价，即投标最高限价为 5600000.00元 /年。 （二） 承包管养服务期： 12个月 ，正式时间以签订合同之日起算 12个月

7、 。 （三） 管养范围：金平区中心城区 13个街道（包括金平区乌桥街道、永祥街道、新福街道、海安街道、同益街道、大华街道、石炮台街道、金厦街道、金砂街道、东方街道、广厦街道、东墩街道、光华街道）和工业园区（包括岐山工业片区、金园工业片区、二围工 业片区、升平工业片区、叠金工业片区、荣升工业片区、莲塘工业片区 ）以及安居工程住宅区、乐业园住宅区、红树湾住宅区、北轴 09、 10工业区 、 华新城廉租公房外6 第 6 页 围 及七日红公园南侧 市政道路的下水道管养。根据初步统计，下水 道总长度约 1200公里。老城区下水道老化严重，城中村大部分没有配套建设化粪池，容易造成下水道堵塞。 （四） 管养

8、内容： 1、 清捞雨水检查井、污水检查井、沉沙井、进水井内的淤泥和杂物，并将污泥、弃渣外运； 2、 对所管养范围内的下水道各种破损 、 缺失的井盖 井座 进行及时 更换 填补； 3、 疏通管道、渠涵，清捞管道、渠涵内淤泥和杂物，并将污泥、弃渣外运。 三、采购项目服务要求 （一） 中标人自合同签订之日起 3个月内，应对管养范围内下水道及井盖、井座进行全面清通处理。并要根据汕头市市政设施管理条例等有关规定和技术规范进行管养。接到 12345、网络问政、创文办投诉件，街道居委等部门以及群众电话投诉等有关下水道、井盖、井座问题投诉后，必须及时处理。下水道堵塞必须在 48小时内清疏，确保下水道畅通、路面

9、无污水；井盖缺失或残破出现安全隐患必须及时到场处置并在 5个小时内填补或更换 恢复 （特殊规格的井盖，若一时无法填补的，应及时进行安全围护标示，做好安全防护措施，于 3天内填补完好）；井座破损、存在安全隐患的必须在 2天内更换 恢复 完成，确保井盖齐全、井座牢固，没有安全隐患。 （二） 根据 城乡建设环境保护部 1985城劳字第 5号关于印发城市建设 各行业编制定员试行标准的通知 规定标准和管养责任范围的具体情况，中标单位必须在金平区内配置固定的办公、值班场所，要求：初级以上职称人员不少于 2人，中级以上技术职称人员不少于 1人；下水道管养队伍不少于 30人； 至少拥有固定配备齐全的设备能 满

10、足不同环境条件下的清淤、检测和 管理养护 要求 ，其中至少配备高压下水道疏通车1辆 、 多功能 吸 污车 2辆、轻微型普通货车 2辆 、垃圾自卸车 2辆、密封式压缩式垃圾车 2辆； 派驻 1名工作人员在金平区城管局负责处理相关事务；中标人必须将办公、值班场所的地址， 24小时值班电话，有关人员的 名单、证件及身份证复印件报采购人审核备案。 （三） 中标人 签订合同前须 交纳合同金额的 10%作为履约保证金 外 （以保函形式） ，采购人暂扣 合同金额的 5%作为项目 服务质量 保证金。 剩余 95%管养经费分 12个月，根据区财政审核，并按照 金平区下水道清通管养考核办法（暂行） 扣分罚款的规定

11、，逐月 于次月 15日前 核拨管养经费给中标人。履约保证金 和 服务质量 保证金 于合同管养期到7 第 7 页 之日起并经考核合格后 1个月内无息退还。 （四） 管养区域内下水道、井盖、井座等的日常管养工作。要求下水道、井盖、井座等设施完整、无缺失；下水道排水畅通，积淤不 超过管道管径的 1/3，无堵塞、无溢漏。 （五） 对管养区域内的井盖、井座等设施的日常巡查工作。要求：对日常巡查中发现井盖、井座等损坏的及时处理；对存在安全隐患的，第一时间做好安全防护措施，并及时上报金平区城管局后予以 更换 恢复 ；巡查中发现区域内损害下水道设施管养的违规现象，应及时采取有效措施进行劝阻和处理，对于无法处理

12、的应及时上报金平区城管局和执法部门处理。 （六） 管道清淤、清掏雨水口时，要求：淤泥应直接装袋，由专用运泥车辆统一外运，沿途不能漏滴；严禁将淤泥直接堆放在路面，如特殊原因无法立即清运，需做好围护 标识，有序堆放，但所有淤泥应于 3日内全部清运完毕。 （七） 日常巡查记录情况。要求：中标单位在次月 5日前向金平区城管局报送本月度巡查工作资料台帐，以便金平区城管局进行考核。 （八） 井盖、井座完好的情况。要求：对检查中发现井盖缺损或井座残破等情况，存在安全隐患的，应进行跟踪检查，限期整改；更换 或填补 井盖 井座前，应做好安全警示和安全围护等安全措施。 （九） 管养经费包括全年管养材料费、人工费、

13、运输费、水电费、燃油费、车辆修理费、设备折旧费、设备维护费、办公经费及人员工资、医疗保险、福利、危险作业意外保险等一切费用。 （十） 遇地震、海啸、强台风等不可抗拒灾害造成 的 破损 ，更换 恢复 费用经采购人认定后报区政府审核，再另行核拨。 （十一） 管养区域内的化粪池及其进水口之前部分由业权人或使用权人自行维护。 （十二） 清通下水道产生的废渣淤泥由中标人按汕头市余泥渣土管理规 定及环保部门的要求自行解决消纳场地，消纳场地必须具备相应专业资质 ，不能造成二次环境污染。 （十三） 中标单位承担本项目的安全生产管理职责 .要严格遵守有关管理规定，具备与之相符的技术素质，切实履行职责，加强进度、

14、安全、质量的全方位管理，建立健全各管理体系，规范施工；对服务 现场及操作过程应采取必要的安全技术措施，并对安全生产过程负责，杜绝一切事故发生。若因安全措施和安全管理不到位所导致的一切后8 第 8 页 果由中标人负责。 （十四） 如发 现中标人组织措施不当、计划不落实、管理不严，服务方案中所列人员 等与实际不符，中标人在接到采购人的第一次书面通知后，必须按照内容要 求整改完毕，如中标人未按要求整改完毕则视为违约，采购人对中标人 处予人民币 5000元的违约金 ， 在当月管养经费中扣除 ； 若再出现同样或类似的违约情况，中标人未按要求整改完毕，则按前一次的违约金的双倍进行处罚，严重者终止合同。 （

15、十五） 交通 疏导要求满足服务期间项目所在地交通流量和路面承载力要求，并保证施工期间不出现经常性的交通拥堵。实施工作便道由中标人自行考虑，必须满足安全文明施工及交通畅通的需要。应设置障碍和禁止通行、限速等标志标识，注意交通安全，提醒来往车辆及人员，以免造成交通阻塞。造成事故，由中标人负责。 （十六） 由于中标人的原因引起各种管线线路、道路和建 (构 )筑物下沉、开裂及破坏等，由中标人按原样及时 更换 恢复 ，并承担全部费用及有关责任。 四、 安全责任 施工人员安全责任以及因中标人原因造成第三者安全问题，均由中标人负责。 五、 报价要求 项目管养经费预算总造价为人民币 5600000.00元 /

16、年，即为项目最高限价，投标报价超过最高限价的无效。 六 ：附件 附件一： 金平区下水道清通管养考核办法（暂行） 。 9 第 9 页 附件一： 金平区下水道清通管养考核办法（暂行） 为切实提高金平区市政下水道排水 管养 水平和服务质量，进一步完善监督管理体系，落实长效管理机制，特制定本考核（暂行）办法。 一、考核对象 金平区下水道管养单位。 二、考核范围 在金平区中心城区 13个街道（包括金平区乌桥街道、永祥街道、新福街道、海安街道、同益街道、大华街道、石炮台街道 、金厦街道、金砂街道、东方街道、广厦街道、东墩街道、光华街道）和工业园区（包括岐山工业片区、金园工业片区、二围工业片区、升平工业片区

17、、叠金工业片区、荣升工业片区、莲塘工业片区）以及安居工程住宅区、乐业园住宅区、红树湾住宅、北轴 09、 10工业区 、 华新城廉租公房外围 及七日红公园南侧 市政道路的下水道、井盖、井座的巡查、 管养 工作 等。 三、考核方式 （一） 管养单位逐月自查。管养单位由主管领导和专业人员组成管养自查小组，按照管养单位编制的管养月度计划，进行自查，并将自查情况于次月 5日前向金平区城管局汇报。汇报内容：本单 位管理养护 计划完成情况、日常巡视情况、月自行抽查情况、12345热线落实、办理情况，并形成自检评价报告；半年和年终各进行一次自查并将自查情况书面报金平区城管局。 （二） 金平区城管局检查考核。每

18、月一次，由金平区城管局组织街道或工业区办对承包管养工作进行检查，半年和年终各组织一次考核。承包管养单位对投诉件没有按时处理或处理不到位的予以扣分：井盖缺失，没有按时处理的扣 2分；井座残破，存在安全隐患的，没有及时更换 恢复 的扣 1分；下水道堵塞，连续 2井段堵塞的扣 2分， 1井段堵塞扣 1分；对被新闻媒体曝光或被上级领导批示件要 求整改的，属管养单位责任造成的，每次扣 3分。每月累计超 5分的，每超 1分扣 500元。 （三） 合同签订之日起 3个月内，应对管养范围内下水道及井盖、井座进行全面清通处理； 3个月后，金平区城管局开始对管养单位工作情况进行考核。采取不定期随机抽查考核评分方式

19、进行，发现问题，按考核办法有关规定处理。 金平区城市综合管理局 10 第 10 页 第三部分 投标人须知 一、说 明 （一） 适用范围 本 采购文件 适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 （二） 定义 1、 “ 采购人 ” 是指： 金平区城市综合管理局 。 2、 “ 监管部门 ” 是指： 汕头市 金平 区财政局 。 3、 “ 政府采购代理机构 ” 是指： 北京市京发招标有限公司 。 4、 合格的投标人 （ 1） 符合政府采购法第二十二条 第一款 规定的供应商。 （ 2） 符合 采购文件 规定的资格要求 。 5、 “ 中标人 ” 是指经 法定程序确定 并 授予 合同的投标人。 6、 知识产权：

20、 投标人应保证其享有所提供的投标文件、服务或其任何一部分在知识产权方面的权利，招标过程及服务使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，服务的使用被禁止，投标 人应自行承担费用并承担替换或修改，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及 政府 采购代理机构无关。 7、 对中小微企业投标的支持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。 （ 1） 小型企业产品的价格给予 8%的扣除，微型企业产品的价格给予 10%的扣除 ， 用扣除后的价格参与评审 。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （ 2） 中小企业依据 第 7 点（ 1） 规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 （ 3） 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函（ 附