2021年贯彻落实中央经济工作会议精神交流发言材料稿三份.docx

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1、2021年贯彻落实中央经济工作会议精神交流发言材料稿三份发言材料稿一农产品、能源、矿产等初级产品是整个经济最为基础的部分，其供给保障能力强不强、水平高不高，直接决定着我国经济发展的成色、韧性和抗冲击能力，乃至影响高水平自立自强目标的顺利实现，重要性不言而喻。中央经济工作会议阐明我国当前面临的一系列新的重大理论和实践问题，提出“要正确认识和把握初级产品供给保障”，将“坚持节约优先，实施全面节约战略”作为进一步夯实经济发展基础、应对内外部风险挑战的重要一环，这对做好明年经济工作有重大的全局性、战略性意义。当前，百年变局加速演进，世纪疫情冲击仍在，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济发展受到国际非

2、经济因素的较大影响和冲击。今年以来，一些国家和地区出现的供给紊乱和短缺问题就很值得警惕，部分产业链供应链局部断裂、运转停滞，对各国相关产业已经造成了实质性损害，更为深远的负面影响仍在发酵。科学研判新环境新形，谋划明年经济工作，我们既要坚定不移扩大开放，推动国内国际双循环相互促进，又要立足自身，把国内大循环畅通起来，关键是着力稳定宏观经济大盘，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。这些都要求进一步深化对初级产品在战略全局中地位作用的认识，把握好提升初级产品供给保障能力水平的思路和方法，将经济发展的主动权牢牢掌握在自己手中。一是要立足生存和发展的高度做好初级产品供给保障。我国经济韧性强，长期向好

3、的基本面不会改变，但同时也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力。当前的外部环境于我不利，必须坚定不移做好自己的事情，统筹发展和安全，特别是要注意防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件，警惕单一领域出现的问题引发系统性、全局性风险影响社会大局稳定。当前，我国石油、可石、大豆等对外依存度依然较高，一些资源和原料的进口比重还在上升。对此，需高度重视初级产品供应中存在的重大缺口，密切跟踪、深刻研判、充分准备，在粮食安全保障上更是不容有失。二是要立足经济社会发展全局做好初级产品供给保障。近年来，我国生产要素相对优势出现了变化，资源环境承載能力达到了瓶颈。更好推动经济发展不能只顾“单兵突进”，要将初级产品供给

4、保障工作放到经济社会发展全局中考虑和推进，与产业基础高级化、产业链现代化融合联动，加强统筹协调、坚持系统观念，用好初级产品“牵发而动全身”的关键作用。既要认识和把握初级产品供给保障对战略全局的重要意义，又要关注其对经济社会其他领域的重要影响，还要研究重点产业和行业的发展态势，积极预判和应对可能出现的风险。三是要立足工作实际做好初级产品供给保障。在生产领域，进步推进资源全面节约、集约、循环利用;在消费领域，不断增强全民节约意识，倡导简约适度、録色低碳的生活方式，强消费对生产的牵引。要着眼于增强国内资源生产保障能力，加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。还要立足我国粮食供

5、需长期紧平衡的基本态勢，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，找准有效解决粮食结构性短缺矛盾的突破口。经济发展的基础稳，积蓄的发展动力就更强，取得的发展成就才更实。各地各部门既要着力加强初级产品供给保障，夯实经济各领域发展的基础，又要统筹宏观政策、观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等，稳字当头、稳中求进，固本培元，邪不可干，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我们的生存、竟争力、发展力、持续力。认真全面宣传贯彻2021年中央经济工作会议动员发言稿1280字文稿同志们:12月8日10日举行的中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区

6、各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。会议对“稳”与“进”关系的辩证阐释以及有关重要论述，对于做好明年经济工作具有重要指导意义。今年以来，我国构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，改革开放向纵深推进，国家战略科技力量加快壮大，产业链性得到提升。从一系列经济数据看，当前宏观经济运行总体平稳。一方面，经济增长国际领先，前三季度我国经济增速9.8;城镇新增就业持续扩大，前10月全国城镇新增就业1133万人，同比多增124万人，提前完成全年目标任务;对外贸易量增质升，结构继续优化;创新链产业链深度融合，以新产业新业态新模式为代表的新动能不断

7、成长壮大;前三季度全国居民人均可支配收入同比实际增长9.7，两年平均实际增长5.1，与经济增长基本同步。另方面，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。国际大宗商品价格上涨和国内部分行业供给偏紧，企业成本上升压力加大，经济运行面临新的下行压力。对此，我们既应看到当前经济增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存，也应看到在传统动力日衰减的同时，新的引擎正逐步发力，并有望成为未来经济发展的重要支撑。在这种形势下，遵循经济发展规律，稳字当头保持定力，同时主动作为，找好稳增长调结构、促改革的平点，为经济持续健康发展提

8、供更动力，显得尤为重要。中央经济工作会议提出，要“围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性”。这个合理区间，下限就是要保就业、保民生、保市场主体;上限则是防通胀。经验表明，价格水平波动较大，就会损害生产效率、影响人民生活，甚至影响稳定。今年以来，国际大宗商品价格上涨带来的输入性影响和国内部分能源、原材料产品的供给偏紧，造成工业生产者出厂价格涨幅扩大。尽管国内加大增产增供力度，但从国际方面看，主要经济体持续实施宽松货币政策，国际大宗商品价格频波动，对我国经济的影响不可不防。宏观调控要保持定力，就是要增速不滑出合理区间下限、就业基本稳定

9、，不超出合理区间上限、物价基本稳定，使经济运行处于合理区间，就要保持政策组合和基本取向，提高宏观调控的针对性、有效性、科学性，实现“稳字当头”与“主动作为”的统一。这需要一手推进简政放权、以改革激发市场活力，一手推动结构调整、增加有效需求，既拉动当前增长，又为长远发展铺路搭桥。为此，要进一步处理好两对关系。一是政府与市场的关系。政府作为制定、实施宏观调控政策的主体，要进一步转变职能，以积极有效方式提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施。二是当前与长远的关系。既要促使总供求平衡，熨平短期经济波动，防范和化解各种风险，也要有助于改善中长期供给能力，推动创新驱动发展和经济结构优化升级，培育新的增

10、长点，提高经济潜在增长能力和发展质量效益。2021年贯彻落实中央经济工作会议精神心得体会与发言材料稿汇编心得体会12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。对新的重大理论和实践问题的正确认识和把握，深化了对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识，把党对社会主义市场经济规律的认识提升到一个新高度，为今后一段时间的经济发展厘清了思路、指明了方向。今年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们交出优异的成绩单，实现了“十四五”良好开局。

11、在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。同时，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。正是在这样的国际国内形势下，会议提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等新的重大理论和实践问题。这些重大问题，是时代课题，也是不懈探索。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。正确认识和把握我国

12、发展面临的许多新的重大理论和实践问题，有利于我们因地制宜、因时制宜地继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生;有利于我们着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。在新的重大理论和实践问题中，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径排在了首位。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。明确这个问题，就是明确了共同富裕与共同发展的辩证关系，明确了“做蛋糕”与“切蛋糕”的辩证关系，从而明确了实现社会主义本质要求的途径和方法。深化改革，实现高质量发展，就要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大

13、创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，这是新时期市场建设的方向性问题，必须正确认识和把握。正确认识和把握初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和，要坚持节约优先，实施全面节约战略，要坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。正确认识和把握这5个新的重大理论和实践问题，必将推动中国经济在高质量发展中赢得主动、赢得优、赢得未来。在新的历史起点上，我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一切从实际出发，树立实践观点，坚持问题导向，真抓实干，艰苦奋斗，以实际行动把党中央决策部署落实到位，迎接党的十大胜利召开。