公共管理学考试大纲.doc

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1、硕士研究生入学统一考试公共管理学科目大纲 (科目代码：626 )学院名称(盖章)： 政法学院 学院负责人(签字)： 编 制 时 间： 2011年3 月30日 公共管理学科目大纲 (科目代码：626 )一、考核要求公共管理学是公共管理类各专业的专业主干课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养前途和发展潜力的优秀人才，从而为国家培养从事公共部门管理、非公共部门管理、公共管理学教学、科研以及相关部门工作的高级专业人才。二、考核评价目标要求考生系统了解和掌握公共管理的基础知识、基本概念、基本理论和基本技能，并能运用公共管理的理论和方法来分析和解决现实公共领域问题的基本能力。三、考核

2、内容绪论第一节 管理与管理论的演进一、管理的含义二、管理的职能三、管理的类型四、管理理论的演进第二节 行政与行政学一、行政的含义二、行政的作用、特点三、行政学的研究对象、相关学科和特征第三节 公共管理与公共管理理论的兴起一、公共管理的含义二、公共管理理论的产生三、公共管理学的研究对象四、公共管理学的研究方法第一章 公共组织第一节公共组织概述一、组织的概念二、公共组织的性质三、公共组织的作用四、公共组织的构成要素第二节公共组织的结构一、管理层次与管理幅度二、公共组织的结构形式三、我国政府组织的结构四、行政体制的基本类型第三节 公共组织的过程与行为一、组织冲突与协调二、个体行为、群体行为与组织行为

3、第四节公共组织环境一、公共组织的生态环境二、公共组织环境的基本构成要素第二章 公共管理职能第一节 公共管理职能概述一、公共管理职能的内涵及其形成原因二、公共管理的程序性职能三、公共部门的任务性职能第二节 公共管理职能的历史演变一、传统社会的公共管理职能二、西方国家公共管理职能及其变迁第三节 市场经济中的公共管理职能一、市场机制的缺陷二、市场经济中公共管理职能的内容三、公共管理职能的限度第三章 公共决策第一节 决策概论一、决策的含义二、公共决策的含义三、公共决策的类型四、决策的价值前提与事实前提第二节 行政决策体制一、行政决策的含义二、行政决策系统三、行政决策体制第三节 行政决策程序一、问题界定

4、二、目标确立三、方案设计四、结果预测五、方案抉择第四节 公共决策中的群体决策一、群体决策及其利弊分析 二、参与决策的特征三、群体决策的择案规则第四章 公共组织中的领导第一节 领导与领导者一、领导的含义二、领导权威三、公共组织的领导者四、领导者的基本技能五、领导与管理的区别第二节 有效领导与领导理论一、人性假设理论二、领导理论的演变三、领导权变理论第三节 我国行政领导制度一、民主集中制二、行政首长负责制三、日常行政领导制第五章 公共管理绩效第一节 公共组织的绩效管理一、绩效管理概述二、公共组织绩效评估指标的选择三、公共组织绩效评估指标体系的建构四、公共管理绩效的改进第二节 公共组织的目标管理一、

5、目标管理的涵义二、目标管理的过程三、目标管理的实施四、目标管理的优缺点和在公共组织应用的局限第六章 公共组织人力资源管理第一节 公共组织人力资源管理概述一、人力资源管理的相关概念二、公共组织人力资源管理的兴起三、公共组织人力资源管理的过程第二节 公共组织的人力资源开发一、公共组织人力资源开发的含义二、公共组织人力资源开发的主要内容三、加快我国公共组织人力资源开发的策略第三节 公务员制度一、西方文官制度二、文官制度的内容三、我国公务员制度的形成和内容第七章 公共管理的责任与监控第一节 公共权力与公共责任一、公共权力与公共责任二、公共责任的性质与落实第二节 公共权力的监控一、对公共权力监控的含义二

6、、公共权力监控的机制三、正确处理对公共权力监控中的问题第八章 公共组织战略管理第一节 战略管理与公共组织战略管理一、战略管理概述二、公共组织战略管理第二节 公共组织战略管理的实施一、战略规划二、战略实施第三节 公共组织战略管理的问题与改进一、公共组织战略管理的问题二、公共组织战略管理的改进第九章 公共组织的文化与伦理第一节 公共组织文化概述 一、公共组织文化的含义二、公共组织文化的类型三、公共组织文化的特征四、公共组织文化的结构五、公共组织文化的功能 第二节 公共管理伦理一、公共管理伦理的含义二、公共管理伦理的特征三、公共管理人员的职业责任第三节 公共组织文化建设一、公共组织文化建设的含义二、

7、我国公共组织文化建设的意义与创新第十章 公共管理中的政府角色第一节 政府的性质与作用一、政府的含义与性质二、政府的职能与职权三、政府职能的有限性第二节 政府与市场的关系一、政府与市场的区别二、政府与市场的联系三、政府与市场关系中存在的问题四、规范政府与市场关系的措施第三节 政府与企业的关系一、政府与企业的差别二、政府与企业的联系三、我国政府与企业关系中存在的问题四、改善我国政企关系的措施第四节 政府与社会的关系一、政府与社会的联系二、政府与社会关系中存在的问题三、改善政府与社会关系的措施第五节 政府再造一、政府再造的含义二、西方国家的政府再造模式三、西方国家“政府再造”理论对我国的启示四、我国

8、政府的再造模式第十一章 公共管理中的非政府组织第一节 非政府组织概述一、非政府组织的含义二、非政府组织产生发展的原因三、非政府组织的特点四、非政府组织与政府组织的差异五、非政府组织与政府组织的联系第二节 非政府组织的作用与局限一、非政府组织的基本社会作用二、非政府组织的基本政治作用三、非政府组织在中国转型时期所拥有的独特功能四、非政府组织发展的局限性第三节 非政府组织的组织与管理一、非政府组织的成立制度及其法律地位二、非政府组织的经费来源制度三、非政府组织的组织制度四、非政府组织的设计与分工制度五、非政府组织的绩效评价制度第四节 非政府组织的发展现状一、世界上非政府组织的发展概况二、我国非政府

9、组织的发展状况三、促进我国非政府组织发展的措施第五节 非政府组织的发展趋势一、非政府组织在西方国家的发展趋势二、非政府组织在我国的发展展望第十二章 政府治理工具 第一节 政府治理工具概述一、政府治理工具的含义二、政府治理工具的类型第二节 主要的政府治理工具一、组织工具二、管制工具三、经济工具四、信息工具五、市场和志愿工具第三节 政府治理工具的选择一、根据绩效特征而进行的政府治理工具选择二、根据公共问题的性质而进行的政府治理工具选择第十三章 公共组织变革第一节 公共组织变革理论一、公共组织变革的动力二、公共组织变革的阻力三、公共组织变革的内容四、公共组织变革的策略五、公共组织变革的趋势第二节 国外公共部门改革的基本情况一、国外公共部门改革的基本情况二、国外公共部门改革的主要内容第二节 我国的政府改革 一、改革开放以来我国行政管理体制改革回顾二、历次我国政府机构改革的成就、经验和教训三、我国行政管理体制改革的方向和内容