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1、工作手册石家庄经济学院保卫处 版本/修订次数 A/0Shijiazhuang University of Economics保卫处管理服务标准化工作手册（依据GB/T190012008标准编制）A 版编 号：SJZUEBW012012编 制：保卫处审 核：李如千 刘泰峰批 准：侯书文 发布日期：2012年 9 月 1 日 实施日期：2012年 9 月1 日 78目 录1.保卫处简介12.保卫处质量管理体系组织机构图23.保卫处岗位说明书33.1保卫处处长岗位说明书33.2保卫处副处长岗位说明书43.3安保科科长岗位说明书53.4安保科副科长岗位说明书63.5安保科科员岗位说明书73.6户籍办公

2、室主任岗位说明书83.7户籍办公室副主任岗位说明书93.8户籍办公室科员岗位说明书103.9校卫队队长岗位说明书113.10校卫队副队长岗位说明书123.11校卫队科员岗位说明书133.12国防教育办公室主任岗位说明书14 3.13国防教育办公室副主任岗位说明书153.14国防教育办公室科员岗位说明书164.保卫处质量目标175.保卫处工作规范175.1保卫处管理服务规范175.1.1河北省学校安全管理规定175.1.1.1学校安全管理总则175.1.1.2 学校安全管理职责 185.1.1.3 学校安全管理教育 195.1.1.4 学校安全管理195.1.1.5 学校安全管理事故处理215.

3、1.1.6 学校安全管理法律责任225.1.2河北省高校交通安全管理暂行规定225.1.2.1 高校交通安全管理总则225.1.2.2交通安全组织机构与职责235.1.2.3交通设施及道路管理245.1.2.4行人、非机动车管理245.1.2.5机动车辆管理255.1.2.6交通违规和事故处理255.1.3石家庄经济学院安全管理暂行规定265.1.3.1安全管理总则265.1.3.2 安全管理机构与职责265.1.3.3 安全教育285.1.3.4 安全管理285.1.3.5 安全事故处理325.1.3.6 法律责任335.1.4石家庄经济学院消防安全暂行规定335.1.4.1 消防安全管理总

4、则335.1.4.2 消防安全责任345.1.4.3消防安全管理375.1.4.4消防安全检查和整改395.1.4.5消防安全教育和培训425.1.4.6灭火、应急疏散预案和演练435.1.4.7消防经费445.1.4.8消防奖惩445.1.5中华人民共和国国防教育法-学校国防教育445.2保卫处管理服务提供规范455.2.1石家庄经济学院校园道路交通安全管理暂行办法455.2.1.1校园道路交通安全管理总则455.2.1.2机动车辆通行与停放管理465.2.1.3非机动车辆行驶与停放管理 475.2.1.4行人管理 475.2.1.5安全责任划分485.2.1.6交通事故处理485.2.1.

5、7车辆驾驶人员管理485.2.2石家庄经济学院社会治安综合治理目标管理责任制实施意见495.2.2.1加强党委领导，落实部门责任制495.2.2.2学校各级党政领导在本部门完成的目标495.2.2.3综合治理的考核内容和办法505.2.3石家庄经济学院治安综合治理若干规定515.2.4石家庄经济学院突发公共安全事件应急预案525.2.4.1 突发公共安全事件总则525.2.4.2应急组织指挥体系及职责535.2.4.3突发公共安全事件应急处置545.2.4.4突发公共安全事件应急保障555.2.4.5社会安全突发事件应急处置565.2.4.6事故灾难类突发事件应急处置595.2.4.7公共卫生

6、类突发事件应急处置635.2.4.8自然灾害类突发事件应急处置665.2.4.9突发公共安全事件附则675.2.5石家庄经济学院安全防范管理规定685.2.6石家庄经济学院人防工程管理规定705.2.7保卫处各项事务流程图715.2.7.1治安管理权力运行流程图715.2.7.2户籍管理权力运行流程图745.2.7.3消防管理权力运行流程图755.2.7.4校卫队管理权力运行流程图765.2.7.5征兵初审权力运行流程图775.2.8保卫处重要事项和权力运行程序785.3保卫处管理服务质量控制规范805.3.1石家庄经济学院校园安全隐患排查实施办法（试行）805.3.1.1 安全隐患排查整改总

7、则805.3.1.2 安全隐患排查整改的职责805.3.1.3 安全隐患排查的内容及途径805.3.1.4 安全隐患的排查整改825.3.1.5安全隐患排查整改的监督管理825.3.2石家庄经济学院易燃、易爆、剧毒、麻醉、放射等危险品管理办法825.3.2.1易燃、易爆、剧毒、麻醉、放射等危险品管理总则82 5.3.2.2易燃、易爆、剧毒、麻醉、放射等危险品管理机构835.3.2.3 易燃、易爆、剧毒、麻醉放射等危险品的存放835.3.2.4 易燃、易爆、剧毒、麻醉、放射等危险品的申购与报废855.3.2.5易燃、易爆、剧毒、麻醉、放射等危险品的运输与装卸865.3.3石家庄经济学院大型活动审

8、批办法（试行）865.3.3.1大型活动审批事项865.3.3.2大型活动审批程序865.3.3.3不需要审批的活动875.3.3.4举办大型活动应遵守的原则875.3.3.5其它应说明的事项875.3.4石家庄经济学院户籍管理暂行办法885.3.5石家庄经济学院监控接警中心管理规定885.3.6石家庄经济学院校内暂住人口管理暂行规定905.3.7石家庄经济学院重点部位安全管理制度915.3.8关于军训理论课教学管理的规定与要求925.3.8.1对教师的规定与要求925.3.8.2对学生的规定与要求925.3.9石家庄经济学院食品卫生突发事件处理程序935.3.9.1处理突发事件的一般程序93

9、5.3.9.2食物中毒应急处理办法945.3.9.3火灾应急处理办法945.3.9.4发生被盗处理办法946.保卫处记录表格956.1记录表格清单956.2记录表格汇编961.保卫处简介石家庄经济学院保卫处是在学校党委、行政领导和公安机关业务指导下，依据国家有关法律法规和学校规章制度，担负着维护学校政治稳定、治安稳定等重要任务，为广大师生员工的教学、科研、生活、学习提供安全服务的职能部门。保卫处主要负责：组织、协调、检查、监督全校的安全保卫工作；坚持“预防为主、 群防群治” 的方针，充分依靠群众，认真做好校园内的安全、治安综合治理、消防、户籍、国防教育、交通、外来人口管理等

10、方面的工作；保卫处下设四个科室：安保科、户籍办公室、校卫队、国防教育办公室。现有在编职工11人，临时聘用人员41人，他们积极开展岗位练兵，按职责要求不断提升治安处置能力，按学校规定履行工作职责。多年来，保卫处紧密围绕学校总体发展思路，认真贯彻上级机关的各项方针、政策、开拓进取，积极创新。通过扎实有效的工作，在防范和打击违法犯罪、治理校园环境、保障良好教学、科研、秩序等方面发挥重要作用，多次被河北省教育厅、河北省公安厅、石家庄市公安局评为先进集体和荣立集体三等功。2.保卫处质量管理体系组织机构图处 长副处长副处长国防教育国公室户籍办公室育才校区安保科校卫队3.保卫处岗位说明3.1保卫处处长岗位说

11、明 序号：001岗位名称处 长所属部门保卫处直接上级校主管领导岗位级别正处级任职要求1政治素质高、组织观念强，有事业心和责任感，有奉献精神，作风正派。2具有较强的法制观念，有校园综治维稳工作经验，善于团结和依靠群众工作。3具有较强的组织协调能力，敢作敢为，服务意识强。4意志坚定，原则性强，工作认真，踏实肯干。岗位职责保卫处处长在学校党委、行政的领导下，在国家安全和公安机关的业务指导下，负责主持全处日常工作。1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，树立“大安全保卫”的思想，不断提高全处工作人员的政治和业务素质。2.带领全处依照国家法律，坚持以“预防为主，依靠群众”的原则，采取技防、物防、

12、人防相结合的手段，同一切违法犯罪行为做斗争，保护学校和师生员工生命财产安全及校园安全稳定。3.负责学校重大活动、首长和贵宾来校的安全保卫工作。4.配合公安机关、国家安全机关做好各项安全预防工作和基础性工作。5.督促、检查、指导各级学院、单位对各项安全规章制度和职责的落实。6.发生重大治安、刑事、消防等案件及灾害事故时，亲赴现场，指挥查破，并及时向校党政领导和公安机关做口头或书面报告。7.深入基层、调查研究，根据学校情况及时做好工作计划，主动汇报总结工作，不断提高政策理论水平和领导执行能力。8.加强基础建设，健全制度，全面规划保卫工作。组织开展各项有益活动，关心职工生活。9.完成校领导和有关业务

13、部门交办的各项工作任务。监督考核学校考核工作领导小组3.2保卫处副处长岗位说明 序号：002岗位名称副处长所属部门保卫处直接上级处 长岗位级别副处级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定，有事业心、正义感和责任感，有奉献精神。2有一定的校园综治维稳工作经验，善于团结和依靠群众工作，有较好的组织领导工作能力。3有较强的法制观念，有胜任本职工作的业务知识。4原则性强，踏实肯干，身体健康，吃苦耐劳。岗位职责在处长的领导下，协助处长做好保卫处工作并履行以下工作职责：1.负责保卫处各岗位日常管理工作，监督各岗位履行岗位职责情况。2.加强对分管人员进行思想政治教育、法制纪律教育、文明执勤教育以及业务培训，不

14、断提高其政治素质和业务素质。3.加强对重点部位的检查、防范，确保重点部位安全、做好全院的安全防火和安全保卫工作。4.发生重大刑事、治安案件和治安灾害事故，要及时亲临现场，并立即报告部门领导及公安机关，积极协助公安机关查破案件。5.协同有关部门做好校园周边的治安管理工作。6.做好重大节日、重大活动的治安秩序维护和安全工作。7.深入基层，调查研究，掌握校园治安动向及发案规律，采取切实有效对策。8.认真执行完成处长交办的其他临时性工作。监督考核学校考核工作领导小组3.3安保科科长岗位说明 序号：003岗位名称科 长所属部门保卫处直接上级副处长岗位级别正科级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定，有事业

15、心、正义感和责任感，作风正派。2有一定的校园综治维稳工作经验，有较好的组织领导工作能力。3具有较强的法制观念，有胜任本职工作的业务知识。4原则性强，踏实肯干，身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1.负责全校治安安全管理和防范，维护好校园的正常秩序，协助驻地公安机关侦破刑事案件，打击违法犯罪活动。2开展治安、消防安全教育宣传活动，落实国家、省对高校治安工作要求，确保学校有一个安全的环境。 3.及时掌握各种信息动态，建立安全信息网络，开拓信息渠道，预防突发事件发生。 4.制定规划我校治安安全防范整体方案，实施全方位的管理。5.检查、监督、落实治安安全防范工作，掌握不安全因素，向领导反映和提出整改意见，减少

16、案件的发生和经济损失。 6.加强对重点部位的检查、防范，确保重点部位安全、做好全院的安全防火和安全保卫工作。7.负责校区各类车辆的管理及交通安全管理工作。 8.负责学校重要会议和举办大型活动登记、安全保卫工作。9.负责治安、消防、政审材料的收集、整理、立卷、归档。10.完成领导交给的其它工作任务。监督考核学校考核工作领导小组3.4安保科副科长岗位说明 序号：004岗位名称副科长所属部门保卫处直接上级科 长岗位级别副科级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2有较好的组织领导工作能力。3具有胜任本职工作的业务知识。4身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1负责校内一般治安案件的查处，配合公安机关查处重大治

17、安案件、刑事案件。2开展治安、消防安全教育宣传活动，及时掌握各种信息动态，建立安全信息网络。3负责处理各类责任事故。4协助有关部门做好民调工作。5负责校内重点人口、流动人口的管理。6负责与地方公安机关建立广泛的联系，做好校园周边治安管理。7负责起草职责范围内的各类文字材料。8完成领导交给的其它工作任务。监督考核学校考核工作领导小组3.5安保科科员岗位说明 序号：005岗位名称科 员所属部门保卫处直接上级副科长岗位级别科 员任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2具有胜任本职工作的业务知识。3身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1处置校园内治安案件，协助驻地公安机关侦破刑事案件。2对校内经营性服务场所进

18、行安全管理。3协助宣传治安、消防安全教育活动，掌握学校有关动态信息，及时上报。3做好刑事重点人员、轻微违法人员的监控和帮助教育，避免出现再次违法犯罪现象。 4负责组织实施首长、贵宾来校的安全警卫工作和校内大型活动的安全保卫工作。 5做好发破案记录以及案件材料整理工作。 6完成好领导交给的其他工作任务。监督考核学校考核工作领导小组3.6户籍办公室主任岗位说明 序号：006岗位名称主 任所属部门保卫处直接上级副处长岗位级别正科级任职要求1有事业心和责任感，拥护党的领导，政治立场坚定。2组织观念强，有较好的组织协调领导工作能力。3服务意识强，具有胜任本职工作的业务知识。4原则性强，工作认真，踏实肯干

19、，身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1. 负责户籍和保卫处办公室日常事务管理工作，制定工作计划并组织实施。2. 严格执行户籍管理法规，规范户籍管理工作。3. 负责保卫处的档案管理，做好起草各类文字材料和发文、来文的接收及登记工作。4. 负责保卫处各类会议的组织工作。5. 负责保卫处公用物品的采购和管理。6. 负责对外联系、对内协调，做好新生入户、毕业生户口迁移的各项准备工作。7. 加强队伍建设，组织业务学习，调动科员工作积极性，增强服务意识，为师生员工提供优质服务。8. 布置日常户籍管理工作，指导、检查本科室人员岗位责任制的落实情况，提高服务质量，开展工作考评。9. 完成领导交给的其它工作任务。监督

20、考核学校考核工作领导小组3.7户籍办公室副主任 序号：007岗位名称副主任所属部门保卫处直接上级主 任岗位级别副科级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2有较好的组织领导工作能力。3具有胜任本职工作的业务知识。4身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1. 严格执行户籍政策，严格登记制度，认真做好户口的统计工作。2. 负责草拟有关文字材料等，做好各类公文的审批、流转、催办事宜。3. 负责收集、管理有关工作材料，当好领导参谋。4. 负责部门的档案管理，数据准确，管理规范，并按学校要求及时归档。5. 认真做好学校师生员工集体户口迁移和管理工作。6. 协助主任做好办公室各项工作。7. 完成领导交给的其它工作任

21、务。监督考核学校考核工作领导小组3.8户籍办公室科员岗位说明 序号：008岗位名称科 员所属部门保卫处直接上级副主任岗位级别科 员任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2具有胜任本职工作的业务知识。3身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1. 按国家、省、市户籍政策，管理学校师生员工户口工作。2. 熟悉办理户籍手续的各项政策规定和工作程序。3. 协助办理教职工子女落户和户口迁移手续，办理新生户口迁入、毕业生户口迁出手续。4. 负责做好有关户籍管理的宣传、解释、咨询等工作。5. 做好户籍资料的积累和户籍档案的使用保管工作。6. 完成领导交给的其它工作任务。监督考核学校考核工作领导小组3.9校卫队队长岗位说

22、明 序号：009岗位名称队 长所属部门保卫处直接上级副处长岗位级别正科级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定，有事业心、正义感和责任感，有奉献精神。2具有较强的法制观念，有较好的组织领导工作能力。3善于团结和依靠群众工作，具有胜任本职工作的业务知识。4原则性强，工作认真，踏实肯干，身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1主持校卫队全面工作。 2负责校卫队的人员管理，做好校卫队员的分工、排班工作。3负责组织全队完成门卫管理、校内巡逻等日常安全保卫工作任务，保障校内重要活动的安全。 4负责督促检查校卫队员工作的落实情况。5负责校卫队员的业务培训、军事训练工作。6决定校卫队员一般的奖惩事宜，提请录用、辞退临时

23、队员。7协助做好治安管理、治安综合治理工作及政保调研工作。8完成领导交办的其它各项任务。监督考核学校考核工作领导小组3.10校卫队副队长岗位说明 序号：010岗位名称副队长所属部门保卫处直接上级队 长岗位级别副科级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2有较好的组织领导工作能力。3具有胜任本职工作的业务知识。4身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1协助校卫队长，做好校卫队员业务培训，军事训练工作。2负责制定校卫队的规章制度，加强文明执勤的检查和督导。3负责全队的物资、装备、警用器械的保管。4负责重大集体活动期间队员的派遣、调动工作。5负责防空警报的报警畅通和日常维护。6负责电子监控的使用和日常维护，提

24、取对案件有价值的情况，及时向领导汇报。7完成领导交给的各项任务。监督考核学校考核工作领导小组3.11校卫队科员岗位说明 序号：011岗位名称科 员所属部门保卫处直接上级副队长岗位级别科 员任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2具有胜任本职工作的业务知识。 3身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1在队领导直接领导下开展工作，既是一线指挥员，又是战斗员。 2努力学习政治、业务知识，不断提高政治、业务素质。3模范地遵守规章制度，准确地把握方针政策，认真地贯彻上级指示精神；4关心队员的工作、学习和生活，强化管理、严格要求、明晰责任、合理分工。5掌握所辖区域的治安动态、地形地貌、重点部位、巡逻路线、贵重及危险

25、物品的存放情况等。6督促检查队员的工作的情况，严格考勤、纪律。7如实上情下达，下情上达，及时化解矛盾，主动解决职权范围内的事情。8服从命令，听从指挥，积极主动地完成领导交给的其它各项任务。监督考核学校考核工作领导小组3.12国防教育办公室主任岗位说明 序号：012岗位名称主 任所属部门保卫处直接上级副处长岗位级别正科级任职要求1政治素质高、组织观念强，拥护党的领导，政治立场坚定。2有事业心、正义感和责任感，有较好的组织领导工作能力。3服务意识强，具有胜任本职工作的业务知识。4工作认真，踏实肯干，身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1负责我校新生国防教育、军事训练。2根据国防教育教学大纲，选定教学内容。

26、3负责教师选聘、合同续订，做好外聘教师管理。4负责教学质量的检查和考试安排。5. 负责学校征兵工作，做好宣传。6负责军训办公室其他事宜的对内对外联络处理。7完成上级领导交办的其他各项任务。监督考核学校考核工作领导小组3.13国防教育办公室副主任岗位说明 序号：013岗位名称副主任所属部门保卫处直接上级主 任岗位级别副科级任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2有较好的组织领导工作能力。3具有胜任本职工作的业务知识。4身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1协助主任做好军训办公室的各项工作。2负责拟写各项工作、学习计划和总结以及其它规章制度。3负责学生军事理论课教学各项档案的管理工作。4协助主任做好军训办

27、公室的建设和资料管理工作。5协助主任抓好军事理论教员的业务学习和理论研究工作。6积极主动开展学生军训和军事理论教学日常工作。7. 协助主任做好在校学生征兵工作。8完成上级领导交办的其他各项任务。监督考核学校考核工作领导小组3.14国防教育办公室科员岗位说明 序号：014岗位名称科 员所属部门保卫处直接上级副主任岗位级别科 员任职要求1拥护党的领导，政治立场坚定。2有一定的理论知识和业务工作能力。3身体健康，吃苦耐劳。岗位职责1根据制定的军事理论课实施意见，制订教学计划，具体组织教学工作；2负责课程、教室的安排，制订课程表，安排和聘请任课教师。3负责试题的印制，安排考试场地、监考、改卷等工作；负

28、责学生成绩登记、录入和归档等工作。4负责征订教材和学生用书，具体组织教研活动、课件制作等工作。5做好有关教学文件、资料的搜集和管理工作。6完成上级领导交办的其他各项任务。监督考核学校考核工作领导小组4.保卫处质量目标安全管理目标是我校安全管理服务质量方面追求的目的，是在质量方针特定的框架内进行展开、制定的。为实现本校的安全管理质量方针，特制定以下质量目标：1）加强安全教育，提高师生的安全意识，治安重大案件为零。2）加强消防安全管理，消防设施、设备的维护、完好率达到100%。3）加强门卫管理，严格控制无关车辆进入校园，外来机动车登记率达到100%。4）本校的公务车辆、教职工的私家车登记率达到98

29、%。5）户籍录入准确率达到100%以上。6）在校生入伍预征任务完成率达到100%。5.保卫处工作规范5.1保卫处管理服务规范5.1.1河北省学校安全管理规定 5.1.1.1 学校安全管理总则1）为加强学校安全管理，维护学校正常教育教学秩序，预防和处理学校安全事故，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，根据中华人民共和国教育法等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。2）本省和本省行政区域内各级各类学校、幼儿园和非学历教育机构（以下统称学校）及学生和教职工的人身、财产安全和学校周边环境安全的管理，适用本规定。3）县级以上人民政府应当加强对辖区内学校安全工作的领导，加大对维护学校安全的

30、经费投入，及时协调、解决学校安全工作中存在的问题，保障学校安全。乡镇人民政府依其职责，做好辖区内学校安全工作。4） 县级以上人民政府教育行政部门负责本省和本省本行政区域内的学校安全管理工作。县级以上人民政府有关部门应当按各自职责，做好学校安全管理工作。5）学生和教职工应当遵守学校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得从事危及自身、他人和学校安全的活动。6）国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人有维护学校安全的义务，应当依法维护学校安全，支持学校安全工作。5.1.1.2 学校安全管理职责 1）县级以上人民政府应当按国家规定确保学校选址安全，依法维护学校周边秩序，为学校提供安全保障。县级

31、以上人民政府应当对学校的校舍和其他教育教学设施以及生活设施的安全情况进行检查，对存在的不安全因素应当及时排除，对确认为危房或者存在其他重大安全隐患的，责成相关责任部门或者民办学校举办者限期解决。2）县级以上人民政府教育行政部门应当对学校安全工作履行下列职责：a.制定学校安全工作考核标准和办法，加强对学校安全工作的督导、检查和考核，督促学校建立并落实安全管理制度；b.建立安全工作责任制和事故责任追究制，督促学校排查和消除安全隐患，落实整改措施；c.指导学校安全教育工作，组织开展安全教育培训；d.协调政府有关部门共同做好学校安全管理工作，对学校周边治安环境进行治理，协助当地人民政府组织对学校安全事

32、故的救援和调查处理；e.指导、监督下级教育行政部门和学校制定学校安全应急预案；f.配合当地人民政府指导学校妥善处理学生伤害事故。教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。3）举办学校的主管部门应当指导、监督学校落实安全责任制，将学校安全工作列入学校目标管理内容，定期进行考核。4）公安机关及有关部门应当在学校门前完善交通信号灯、交通标志、标线、减速带、交通隔离护拦等交通安全设施，在特殊教育学校门前有过街人行横道的，应当设置有音响提示装置的过街信号灯。对交通复杂的中小学校门前道路，公安机关交通管理部门应当在学校上下学时间适当部署警力或者交通协管员，维护学校周边交通秩序。公安机关应当指导学校做好内部安全保卫工作，加强学校周边治安巡逻。公安机关应当与学校建立治安管理联系制度，协助学校处理有关治安事件。在治安情况复杂区域的学校，依托门卫室设置学校警务室或者治安岗亭。5）公安机关消防机构应当依法对学校遵守消防法律、法规情况进行监督检查，指导学校检查和消除火灾隐患，开展灭火演练，进行消防知识宣传。6）住房和城乡建设行政部门应当加强对学校工程建设过程安全状