试卷代号4988.doc

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1、试卷代号：4988国家开放大学（中央广播电视大学）2014 年秋季学期“开放专科”期末考试电子政务概论 试题（开卷）注意事项2015 年 1 月一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。一、选择题（每小题至少有一个正确答案。每小题 2 分，共20 分）1电子政务发展的内在动力是( )。A建设高效的政府 B满足信息化、

2、民主化的需求C信息技术的应用与普及 D信息技术的发展2电子政务要在民主理念，法治理念及( )方面进行变革。A公平理念，科学理念 B责任理念，服务理念C效能理念，系统理念 D创新理念，安全理念3( )是电子政务的出发点和落脚点。A服务 B应用系统C信息资源 D基础设施4政府机关公务处理电子化与办公自动化差别除了表现在基本功能方面还表现在哪几方面( )。A运作机制方面 B应用范围方面C管理核心方面 D管理的根本理念方面33255以下哪些属于决策支持系统的组件( )。A数据管理子系统 B模型管理系统C用户界面子系统 D用户6根据公众与系统的关系，电子化公共服务系统主要可以分为哪两个部分( )。A.前

3、台 B总台C分台 D后台7以下哪些属于我国政府公共服务系统应用中存在的问题( )。A发展不平衡B整体水平偏于落后C存在数字鸿沟D缺乏协调和合作8电子政务安全技术包括( )。A数据加密技术 B信息隐藏技术C安全认证技术 D地址解析技术9. 2004 年 8 月 28 日( )的通过，标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生。A 行政许可法 B 电子签名法C 电子政务法 D 电子信息法10我国农村电子政务建设的现状包括( )。A信息基础设施落后 B网站建设滞后C建设目标不明确 D缺乏信息技未人才二、简答题（每小题 6 分，共 30 分）11.政府的门户网站的功能与定位是什么？12.电子政务

4、的运营为什么要遵循民主理念？13政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面？14概述政务信息资源建设的原则。15.形成电子政务的法制环境应着重做好哪些方面的工作？3326三、案例分析题(50 分)16案例 1(30 分)“政府公共服务电子化” ，也叫“政府电子化服务” 、 “电子化的政府服务” 、 “政府以电子化形式传送服务”等，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责，两者相互联系、两位一体，管制是服务的基础，服务是管制的目的。而且究其本质，作为公共权力的代理机构，政府是社会服务机构。对于承担服务职责的政府，我国素来也有“人民公仆”的形象比

5、喻。不过，长期以来政府重管制轻服务，较少真正从服务的角度来开展工作，很多政府机关将其工作看成是施展管制特权，造成“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。这种定位上的偏差越来越不适应社会的发展，必须要实现由管制型政府向服务型政府的转变。这种转变正成为近年来政府工作理念、思路、方式中最引入注目的、根本性的变化。在这个变化的过程中，政府公共服务的职责日益突出，公共服务也成为政府改革最为活跃的领域之一，行政审批手续的简化便是其中的典型实例。信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支持，电子化服务是电子政务的核心和关键内容，公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价电子政务

6、建设水平的重要标准。有人生动地说，电子政务的核心理念就是“全心全 E，Electronic 的缩写，电子的意思， “全 E”意即政府要尽可能利用电子化手段。为人民服务” 。电子政务专家们指出“政务信息化的核心价值，在于从根本上改善政府的公共服务。 ”鉴于电子化公共服务的重要性，众多国家、地区和地方政府纷纷推出公共服务电子化项目以及以公共服务电子化为主要内容的电子政务计划，比如 1994 年 12 月，政府信息技术服务小组(Government InformationTechnology Services，GITS)提出“政府信息技术服务的愿景”(a vision for governmenti

7、nformation technology)报告，强调要建立起注重顾客导向的服务性政府，提出了 18 项服务重点，包括电子福利支付系统、公共安全信息网络、国际贸易资料系统等。2000 年德国发起了“联邦在线 2005”电子政务计划，要求联邦政府到 2005 年将所有可在网上提供的服务在线提供；新加坡于 2000 年推出“21 世纪公共服务计划” ，到 2001 年已有 500 种业务在网上办理；我国计划在“十五”期间，从中央到地方政府，将有 30 以上的政府对公众的办公业务要上网；北京市政府到 2002 年底已初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行。案例思考题：简述政府公共

8、服务电子化的策略。332717案例 2(20 分)美国加州于 152 年前作为第三十一个州加入联邦政府，始终以其在贸易、商务、高等教育、科研以及其他考验人为创造力的领域中的突出表现名列全球共同体榜首。加州总财富超万亿美元，是全球第五大经济区。然而，尽管加州取得了瞩目的成就并作为主要高科技中心享誉全球，但州政府却在利用互联网的强大功能方面落后于其他各州。在 1999 年 1 月州政府办公室成立不久，州长就起草了利用加州技术优势来推动经济增长、改进政府服务并为全州人民提供同等教育机会的构想。为此，州长办公室的主要工作人员走访了位于圣何塞的思科系统总部，寻求电子政务解决方案。目的是州政府需要采取何种

9、战略来提供可测量的快速流程。工作组返采用思科的解决方案仅在 110 天内就启动了全企业的门户网站以及前十二项应用，并于 2001 年州长就职演讲中加以宣布。目前，加州政府的企业门户网站（my. ca. gov/或 www. ca. gav/）提供易于接入的信息，包括如何节省能源、入学条件和手续、州政府如何保护公民免受恐怖主义攻击等。在 2001 年1 月新站点启动后，该门户网站的点击率从每天 30，000 次增加至每天 260 万次。加州政府门户网站的其他主要成就包括：最初启动的各项应用现在已经扩展到 54 项，包括通过电子邮件、寻呼机或蜂窝电话提供的无线通知业务。电子业务中心(www. eb

10、izcenter. ca. gov/)简化了在加州开始和运行业务的流程。应用包括专业许可证更新、竞争建筑投标流程、在线保单流程、交互式员工招募以及县杀虫剂许可证持有人的电子注册等。在频繁开展的客户满意度调查中，92. 6%的用户认为门户网站更加便利；95.4%的用户认为互联网“非常重要”或者“很重要” ；97.2%的用户回答说愿意再次使用这项服务。在使用电子企业中心的企业中，88%为加州政府服务打了高分。支持加州健康家庭项目的在线应用将与人工应用相关的错误率从 75%减少到不到1%，简化了应用流程，并能够以比传统流程更快的速度为儿童提供必需的保证。案例思考题：请结合美国加州的例子阐述政府门户网

11、站建设的基本意义。3328试卷代号：4988国家开放大学（中央广播电视大学）2014 年秋季学期“开放专科”期末考试电子政务概论试题答案及评分标准（开卷）（供参考）2015 年 1 月一、选择题（每小题 2 分，共 20 分） ，1.A 2. ABCD 3.A 4.ABCD 5.ABCD6. AD 7.ABCD 8.ABC 9.B 10. ABCD二、简答题（每小题 6 分，共 30 分）11政府的门户网站的功能与定位是什么？答：政府门户网站是信息化社会中的政府与社会公众之间联系的基本方式，是汇集和发布政府信息、集中政府对内对外服务的总平台。这个平台应当具备下述功能：统一的政府信息发布；全方位

12、政府网站入口；政府信息资源的整合平台和枢纽；政府信息资源检索利用平台；全面社会服务资源共享平台；全局性的政府与社会公众互动、交流渠道；政府政策、施政的评价、监督统一通道。12.电子政务的运营为什么要遵循民主理念？答：首先，信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的非垄断性。其次，信息化社会要求电子政务的社会管理模式是以服务为内容，以调控为手段的。再次，由于信息技术的高度发展和广泛应用，信息源的扩大，信息量的增长，政府对信息的垄断和封锁已失去必要条件。13.政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面？答：主要应用的方面有：公文处理、视频会议、事务处理、日程管理、流程监控、档案

13、管理、信息服务、决策支持、信息资源管理、知识管理。333014概述政务信息资源建设的原则。答：(1)统一规划、共建共享的原则。(2)分阶段、分层次建设的原则。(3)统一规范、统一标准的原则。(4)科学性与可操作性相结合的原则。(5)促进市场竞争的原则。15形成电子政务的法制环境应着重做好哪些方面的工作？答：(1)完善电子政务发展的基础环境，全面和快速推进电子政务的立法工作。(2)重视构建以人的基本信息权利及其保护为基本内容的法律体系，为电子政务的发展创造基本的法律环境。(3)重点加强信息安全与防止网络犯罪方面的立法。(4)要把政府信息公开方面的法律法规环境建设放在重要位置。(5)电子政务发展要

14、求用法律形式确认电子文件上的数字信息的法律地位，并规范信息交易、信息交换、信息传输过程中的法律关系。(6)发展电子政务标准，推动标准化方面的立法。三、案例分析题（50 分）16案例 1答：(1)加强公共服务电子化制度体系的建设与执行。(2)提高认识，营造良好的政府服务文化。(3)加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性。(4)加强多方合作，注重电子化公共服务资源建设。(5)正视并致力于解决“数字鸿沟”问题。.(6)加强对公共服务系统的评估。17案例 2答：第一，政府门户网站为政府提供公共服务提供了良好的方式。第二，政府门户网站可以作为更加全面、深入、通畅和便利的信息交流方式。第三，政府门户网站是整合资源和管理的重要模式。第四，政府的效绩需要通过更加开放的途径来衡量和评估。3331