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1、7 7 理论理论 2 0 1 8 年 9 月 1 2 日星期三经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。然而， 2008 年国际金融危机以来，一些国家政策内顾倾向加重，保护主义抬头，逆全球化思潮暗流涌动。特别是今年以来，美国罔顾国际规

2、则，违背世界贸易组织基本精神和原则，采取单边主义做法，发起针对中国等国家的贸易战，破坏了国际贸易关系和经济秩序，是一种逆全球化举动。自由贸易是世界经济发展和各国合作共赢的必然要求，以其为核心的经济全球化是不可阻挡的时代潮流，符合世界各国共同利益。作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国和

3、第一大外汇储备国，作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者，中国有责任也有能力应对美国挑起的贸易战，坚决捍卫自由贸易和多边体制，推动经济全球化深入发展。自由贸易是经济全球化的核心在现代经济学开山之作国民财富的性质和原因的研究中，亚当斯密提出专业化分工是提高劳动生产率的终极源泉，并研究

4、了专业化分工与自由贸易的关系。之后，大卫李嘉图提出比较优势原理，奠定了现代贸易理论的基础。当代经济学家则把要素禀赋纳入其中，不断完善基于比较优势原理的贸易理论，形成了赫克歇尔俄林萨缪尔森贸易理论，并已载入经济学教科书，成为各国经济学家和政策制定者倡导自由贸易的学理依据。在漫长的世界经济发展史上，虽然

5、自由贸易理念被广泛接受并转化为具体措施的过程并非一帆风顺，国际贸易发展也经历了起伏，但毋庸置疑的是，当代发达国家的经济发展无一例外得益于国际分工和国际贸易发展。以自由贸易为核心的经济全球化促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，已经成为当今世界不可逆转的时代潮流。在经济全球化的带动下，

6、科技进步日新月异，交通、通信等基础设施快速发展，货物和信息在国际范围的流通成本大幅降低；金融的深入发展使国际范围的融资更加便利，全球资本流动规模日趋扩大；越来越多的国家和地区加大对外开放力度，选择融入世界经济体系与面向国际市场发展经济，大大拓展了国际分工的深度和广度。进入 20 世纪 90 年代以来，经济全球

7、化发展迎来了新高潮，全球贸易和外商直接投资以更快速度增长，直到2008 年国际金融危机前，世界贸易增长速度都稳定地快于世界经济增长速度。新兴市场国家和发展中国家成为这一轮经济全球化高潮的积极参与者，贸易依存度迅速提升，并在全球产业链中占据了重要地位，分享了经济全球化红利。经济全球化帮助新兴市场国家和发展中

8、国家取得减贫的突出成效，缩小了与发达国家的发展差距。中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。20 世纪70 年代末，中国开启了波澜壮阔的改革开放伟大征程。1986 年，中国向关贸总协定（世界贸易组织的前身）提出恢复创始缔约方地位的申请，并于2001 年加入世界贸易组织，全面参与国际分工和经济全球化，逐步发展成为全球供应体

9、系的重要组成部分和 “ 世界工厂 ” 。1978 2016 年，中国货物贸易出口和进口总额分别以 19.33% 和 18.12% 的年均增速快速增长。1983 2016 年，中国实际利用外商直接投资额名义上增长了近136 倍，成为举世公认的开放大国。 40 年来，中国坚持改革开放不动摇，严格遵循世界贸易组织原则和相关国际规则，积极参与经济全球化和国际分工，

10、把丰富的劳动力资源转化为人口红利，形成了有利于经济增长的劳动力供给、较高储蓄率和投资回报率，促进了资源配置效率提高，显著提升了制造业产品的比较优势和国际竞争力。中国经济持续快速增长，为全球经济稳定增长作出越来越大的贡献。中国同一大批国家联动发展，使全球经济发展更加平衡。中国减贫事业取得巨大成就，使全

11、球经济增长更加包容。中国改革开放持续推进，为开放型世界经济发展提供了重要动力。美国大范围挑起贸易战使经济全球化遭遇逆风美国是经济全球化的最大受益者，长期自诩为自由贸易最重要的推动者。但近年来特别是去年以来，它转而不承认自己从自由贸易中获益，而是大讲美国面对着不公平的国际贸易；不再积极推动经济全球化，

12、而是日益成为经济全球化的破坏者。今年，美国对多国加征关税，大范围挑起贸易战，其做法危害世界经济发展。作为世界第一大经济体和经济全球化曾经的主导者，美国转向贸易保护主义，使自由贸易和经济全球化遭遇逆风。其实在历史上，美国并非一直崇尚自由贸易，而是以长期实行贸易保护主义著称。只是在第二次世界大战之后，美

13、国工业具备了全球竞争力，国际政治经济格局也发生了很大变化，美国才意识到自己有必要也有能力通过自由贸易获益，因而摇身一变成为世人所知的自由贸易倡导者和经济全球化主导者。今天，美国对于自由贸易和经济全球化的态度又发生了逆转，其原因无外乎这三点：一是以打贸易战为威胁获取更大利益，二是为了转嫁其国内矛盾，三

14、是为了维护其经济霸主地位，遏制其他国家发展。在 20 世纪 80 年代和 90 年代这一轮经济全球化高潮之前，实行计划经济的国家和许多工业化水平较低的发展中国家都没有参与到国际贸易体系之中，国际贸易主要发生在工业化国家之间。国际贸易的各参与方在发展水平及资源禀赋上没有明显差异，因而这个时期的国际贸易并不是典型的依

15、据比较优势原理而是依据规模经济差异进行的，贸易的结果通常也不改变参与国家的生产要素相对回报水平。但 20 世纪 90 年代以后，国际贸易则更多地发生在发达国家与发展中国家之间，本质上是前者以充裕的资本要素与后者丰富的劳动力要素进行交换。于是，发达国家资本回报率得到提高而劳动报酬有所降低，发展中国家劳动报酬显著

16、提高而资本回报率有所降低。在美国，以跨国公司为载体的资本所有者从经济全球化中赚得盆满钵满，但同时也出现了劳动力市场两极化和中产阶级规模缩小、收入差距扩大等问题。与此同时，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，在国际贸易和投资中所占比重大幅上升，推动世界经济格局发生深刻变化。这些情况令美国一些人陷入

17、深深的紧张和焦虑。实际上，美国国内面临的问题原本可以从经济学中找到答案，通过实施政府再分配政策可以有效解决基于比较优势的国际贸易中劳动报酬降低问题。但由于新自由主义传统作祟，美国执政者不仅没有采取必要的政府再分配措施，反而打算放弃自由贸易原则。在他们看来，通过打贸易战或以打贸易战相威胁逼迫对方作出让

18、步，可以起到榨取更多利益和遏制其他国家发展的双重作用。 11 年前，正是由于美国国内政策失误，才导致美国次贷危机并演变成为国际金融危机，严重冲击了世界经济，损害了各国利益。如今，美国又单方面挑起针对多国的贸易战，也会导致许多国家宏观经济波动，加剧市场不稳定预期，诱发货币市场异常反应，伤害各国经济。所以说，

19、美国的贸易保护主义和霸凌做法贻害全球。自由贸易和经济全球化是不可逆转的大势虽然美国的贸易保护主义给经济全球化带来严峻挑战，但自由贸易和经济全球化依然是人类社会发展不可逆转的大势。自由贸易和经济全球化既是全球范围生产力高度发展的必然结果，也是当今时代各国经济发展的必由之路。新兴市场国家和发展中国家已经

20、成为经济全球化的有力推动者。2017 年，中等收入和低收入国家的经济总量占世界经济总量的比重达到 36.2% ，对当年全球 GDP 增量的贡献率高达 54.2% ；商品和服务出口总额占世界的比重为 30.0% ，对世界商品和服务出口增量的贡献率为36.2% 。新兴市场国家和发展中国家对经济全球化具有强烈需求，而且成为越来越重要的贡献者，必然

21、会有力推动自由贸易和经济全球化持续深入发展。贸易保护主义和逆全球化不得人心。诺贝尔经济学奖获得者萨金特指出，对于美国来说，贸易政策的最高决定权在于人民，即厂商、进出口商和消费者等。虽然一些热衷于实行保护主义和逆全球化政策的政治家，以制造业回归、扩大就业、打赢贸易战等说辞短期内可能博取一些民众的支持，

22、但贸易保护主义终究是没有赢家的零和博弈，会造成全球贸易萎缩、全球产业链和价值链遭到破坏，在伤害贸易伙伴的同时也必然伤害到本国企业和劳动者。因此，那些一时被蒙蔽的选民，最终会明白 “ 没有自由贸易就没有共赢，没有共赢也不会有单一赢家 ” 的道理。经济全球化是不可阻挡的时代潮流，今天要解决的问题是适应和引导好经

23、济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及各国人民。推动经济全球化健康发展，从国际角度看，既需要建立健全有效治理机制，也需要树立合作共赢的发展理念。从各国内部角度看，需要出台更具包容、普惠、平衡性的经济和社会政策，尤其是完善社会保障政策，以更好融入经济全球化。习近平主席倡导的构建人类命运共同体

24、理念，深刻反映时代潮流，代表人类文明进步方向，有利于推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。这一理念已被写入联合国多项决议文件，得到世界广泛认同。坚守底线、保持定力，坚定不移推进改革开放经济全球化大势和中国改革开放不断深化，决定了中国日益成为经济全球化的积极推动者和重要建设者。当前，中

25、国发展的外部环境发生了明显变化：一是直接面对美国单方面挑起的贸易战，二是作为大型经济体和开放型经济体身处经济全球化遭遇逆风的国际环境。面对这些外部挑战，我们既要牢牢守住底线、积极有效应对，又要保持耐心和定力，坚定不移推进改革开放。妥善应对贸易摩擦。贸易战没有赢家。我们不主动挑起贸易战，也不热衷于贸易

26、战，但深知一味退让并不能阻止贸易战。面对美国单方面挑起的贸易战，我国的应对策略是符合理论逻辑和国际惯例的，即在始终保持协商与合作大门敞开的同时，针对对方的无理行动予以针锋相对的反制，并将美国单边主义行为诉诸世界贸易组织争端解决机制。我们应保持战略定力，继续按照既定部署和节奏，坚定不移地推进改革开放；

27、与世界各国一道，坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。持续扩大对外开放。习近平主席指出： “ 让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。 ” 今年4 月，习近平主席在海南博鳌亚洲论坛上宣布了扩大对外开放的一系列新的重大举措，表明了中国坚定不移推进改革开放的决心。通

28、过推进 “ 一带一路 ” 建设和加强区域经济合作，中国持续推进对外合作多边化与贸易多元化，在继续从对外开放中获得发展动力的同时，也在为维护自由贸易、推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展作出更大贡献。努力做好自己的事。在外部环境发生明显变化的情况下实现趋利避害，关键是在全面深化改革的前

29、提下做好自己的事。要按照党的十九大的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展不断取得新进展，确保中国经济始终立于不败之地。与此同时，还要积极应对从中等偏上收入阶段迈向高收入阶段过程中遇到的成长烦恼，着力转变发展方式、调整经济结构、转换增长动力

30、。面对贸易战的直接和间接冲击，我们要加强社会保障体系建设，织牢社会保障网，发挥好社会政策的托底功能。只要我们阵脚不乱、坚定做好自己的事，就能从容应对国际贸易摩擦和贸易保护主义，中国经济稳中向好的大势就无可动摇。（作者为中国社会科学院副院长、学部委员）经济全球化潮流不可阻挡蔡昉新形势下，宣传思想工作承

31、担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。如何完成好时代赋予的使命任务，是宣传思想工作者必须深入思考、认真解答的课题。习近平同志在全国宣传思想工作会议上要求，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫。这就明确了做好新形势下宣传思想工作的着力点。其中，

32、在工作质量和水平上下功夫，直接关系宣传思想工作的效率和效果。提升工作质量和水平，每一个宣传思想工作者都责无旁贷。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平同志指出， “ 读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。 ” 提升宣传思想工作质量

33、和水平，必须坚持以人民为中心，以满足人民对美好生活的向往为奋斗目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实解决好供给不适应需求的问题。当年，穆青同志为完成一篇人物通讯人们在谈说着赵占魁，深入主人公的生活亲身体验，观察赵占魁同志20 多天，塑造出一位感情淳朴、形象鲜活、令人爱戴的模范人物。这说明，做好宣传思想

34、工作，只有不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，才能把人民群众的士气鼓舞起来、精神振奋起来。 “ 文者，贯道之器也。 ” 这个 “ 道 ” ，可以理解为正面宣传的舆论导向。正面宣传犹如阳光和空气，受益不觉，失之难存。提升宣传思想工作

35、质量和水平，加强正面宣传是关键。国家发展进步，离不开积极健康向上的主流思想舆论引领；社会和谐稳定，需要良好的舆论环境支撑。加强正面宣传，必须在重大事件和敏感问题上立场坚定、态度鲜明、观点清晰，努力争取第一落点，发出权威声音，牢牢掌握舆论引导话语权；既讲怎么看、又讲怎么办，系统讲 “ 道 ” 、充分论 “ 理 ” ，

36、解疑释惑、疏导情绪，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。宣传思想工作是在人的头脑里搞建设，提升工作质量和水平，只有态度坚决正确是不够的，还必须遵循新闻传播规律，讲求方式方法，抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要找准时机、注重时效，掌握工作的主动权和话语权；把握尺度、讲求分寸

37、，不隐瞒、不夸大、不歪曲，用正确舆论引导人；提升舆论引导的实效和质量，因势利导，回应受众关切，确保宣传产生良好效果。提升宣传思想工作质量和水平，还要抓细抓小，从细节着手，在小处用力，以典型的小事例、从小角度揭示和折射社会生活，做到小切口揭示大主题、小事情反映大时代，把 “ 百炼钢 ” 化作 “ 绕指柔 ” ，让人民

38、群众爱看、爱听、爱参与。做宣传思想工作犹如逆水行舟，不进则退。惟有不懈创新，才能始终保持生机和活力，切实提升质量和水平。创新宣传思想工作，重点是抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。要保持思想的敏锐性和开放度，努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，充分运用

39、新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，让宣传思想工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持重心下移，把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，健全基础设施、完善服务网络，打通基层宣传 “ 最后一公里 ” 。提升宣传思想工作质量和水平李明加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要内容。党的十

40、八大以来，我国社会治理取得显著成效，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高。但仍有一些人谈到社会治理时 “ 言必称希腊 ” ，推崇西方社会治理模式。虽然西方国家的社会治理有其优长之处，但如果照抄照搬、简单套用，结果必然是 “ 南橘北枳 ” 、水土不服。加强和创新社会治理，必须立足中国国情。西方社会治理

41、理论大多强调 “ 理性人 ” 基础上的社会自我治理，主张弱化政治权力甚至去除政治权威，实际上是一种分散型社会治理模式。我国自党的十八届三中全会提出 “ 社会治理 ” 之后，社会治理不断发展和完善，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，在继续发挥党政部门作用和优势的同时，促进群众通过社

42、会组织、群众自治组织广泛参与到社会治理中来，打造共建共治共享的社会治理新格局。这与西方国家社会治理弱化政治、消解权威的逻辑是根本不同的。实践表明，国情不同，社会治理的理论和模式必然有所不同。即使在西方各国，其社会治理模式也有很大差异。立足国情加强和创新社会治理，要求我们在借鉴西方社会治理的一些有效做

43、法时坚持以我为主，进行创造性转化。例如，我国一些地方开始试行 “ 网格化治理 ” 时，曾按西方国家网格化治理的思路，以每一万平方米为基本单位进行网格划分，但在实际操作中发现，不同于地广人稀的西方国家，在我国如果不考虑村落布局和人口等实际因素，就会导致网格与基层行政单元的犬牙交错与重叠设置，进而大大增加基层社

44、会治理成本。因此，许多地方在实践中坚持因地制宜，将 “ 网格化治理 ” 与基层群众自治组织相结合，或者把一个自然村（或行政村）设置成一个网格，或者把一个行政村划分为多个网格，或者把多个自然村纳入一个网格，这样就把 “ 网格 ” 概念用活了。立足国情加强和创新社会治理，应当用好我们的历史资源，充分体现地域特色和乡风传

45、统。比如，目前农村不少地方制定的村规民约，就是将现代社会规范与村情实际、当地风俗相结合的产物，经村民大会表决通过后成为村民自治的基本行为规范，得到了村民认同。又如，一些地方建立的 “ 乡贤理事会 ” ，借鉴我国乡绅治理的历史经验，发挥本地德高望重的长者贤者的带头模范作用，提升了农村基层社会治理的稳定性。由此

46、可见，不同国家有不同的历史传统，加强和创新社会治理应当用好自身的优秀历史传统，而不能把现实与历史割裂开来，盲目引进其他国家的理论和模式。立足国情加强和创新社会治理，最重要的是坚持党的领导。党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导

47、。我国打造共建共治共享的社会治理格局，关键是要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。在这一社会治理体制中，党委领导是第一位的。实践证明，加强和改善基层党委对社会治理的统筹谋划与组织领导，能够更好地凝聚社会力量、完善公共服务、协调利益关系、提升治理效能，从而有效加强和创新

48、社会治理。可见，我国社会治理必须立足自身国情，而不能 “ 言必称希腊 ” 。只有立足自身国情的社会治理，才能在中国大地上生根、发芽、成长、壮大，经得起时间和实践的检验，并为世界提供社会治理的中国方案。（作者单位：中共中央党校科学社会主义教研部）社会治理不能 “ 言必称希腊 ” 立足国情加强和创新社会治理冉昊陈家兴撰

49、著的叩问初心正风反腐鉴古论今一书，已由人民出版社出版。该书是思想性和可读性兼备的主题教育参考读本，对于广大党员、干部不忘初心、更好担当起时代使命有所裨益。在全党开展 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育，是新时代加强党的自身建设的一项重要举措。90 多年来，我们党之所以能由小到大、由弱到强，始终挺立时代潮头，加强党的自身建设是重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的自我革命推向新的高度，作出全面从严治党的战略部署，把党的建设新的伟大工程全面推向新境界。该书立足全面从严治党实践，以深邃的历史视野和深切的现实视角，深入发掘中华优秀传统文化资源和红色文化资源，从思想

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