紫府发[2018]6号.doc

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1、 紫府发2018 6 号关于印发紫溪乡第十届村民委员会换届选举工作实施方案的通知各村委会：紫溪乡第十届村民委员会换届选举工作实施方案已经乡党政班子联席会研究通过，现印发给你们，请各村高度重视，加强领导，周密布署，认真实施，确保全乡各村第十届村民委员会换届选举工作圆满完成。紫溪乡人民政府二 0 一八年一月二十三日主题词：换届选举 第十届村委会 实施方案 通 知 紫溪乡党政办公室 2018 年 1 月 23 日印发共印 45 份紫溪乡第十届村民委员会换届选举工作实 施 方 案根据省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好全省村党组织和第十届村（居）民委员会选举工作的通知和铅办发201754 号关于印发的

2、通知精神以及市、县村（社区） “两委”换届选举工作会议部署，结合我乡实际，制订如下实施方案：一、指导思想以党的十九大和十九届二中全会精神为指导，按照中华人民共和国村民委员会组织法和中华人民共和国居民委员会组织法 江西省村民委员会选举办法等法律法规以及省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好全省村（社区）和第十届村（居）民委员会选举工作的通知精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公平、公正、公开的原则，真正把办事公道 、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村（居）民服务的优秀人才选进村（居）委会班子，为建设“经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美”的新紫溪提供坚强的组织保障。2、重要意义根据有关

3、法律法规和章程条例的规定，第九届村（居）民委员会任期即将期满，应进行换届选举。第十届村（居）民委员会选举，是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期进行的一次换届选举；是在全县深入学习贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战背景下进行的一次换届选举；是全面贯彻党的十九大提出的新时代党的建设总要求，加强和创新社会治理新征程的一次换届选举。选举产生的新一届村（居）委员会班子，任期恰逢全面建成小康社会决胜期，肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代中国特色社会主义铅山新篇章的重任。与以往相比，这次换届选举意义更加重大，任务更加艰巨，使命更加光荣。三、组织领导做

4、好村“两委”换届选举工作，有利于增强基层组织的凝聚力和战斗力，有利于推动农村各项事业的发展，有利于全社会的和谐稳定。为确保换届选举工作依法有序平稳进行，成立紫溪乡第十届村民委员会换届选举工作指导小组，组长由乡党委书记郑展青担任，乡长陈沉担任第一副组长，乡人大主席陈华胜、乡纪委书记付丽华、乡常务副乡长林建珍、乡党委委员组织员余良福、乡综治办专职副主任余辉翔为副组长，成员由派出所所长、民政所长、财政所长、党政办公室主任、组织干事、农业中心负责人、司法所所长、妇联副主席、计生所所长、扶贫办干事等组成。以各驻村领导任组长，各驻村班干部为指导组成员，成立各村选举工作指导小组，指导各村依法推选产生村民选举

5、委员会。四、具体措施1、加大宣传教育。开展多形式宣传教育，组织干部群众学习村委会组织法 、 江西省村民委员会选举办法等法律法规以及省市县有关选举工作的政策规定，熟悉选举工作程序，增强民主法制意识，积极参与换届选举，按照真实意愿投票，正确行使民主权利。2、制定选举方案。认真做好摸底调查，掌握本村“两委”建设情况，制定出针对性、操作性和指导性强的选举工作实施方案。3、培训工作人员。对换届选举工作人员进行培训，使他们尽快熟悉选举程序和方法，提高指导和组织换届选举工作的能力。4、制订村委会成员任职资格条件。结合本村实际和县第十届村委会选举工作指导小组制订的村委会成员任职资格参考条件，经村民会议或村民代

6、表会议讨论确定，制订村委会成员任职资格条件。严格执行省市县提出的不能当选的“五种情形”和不宜当选的“七种情形”列出“负面清单”并写入选举办法，对候选人资格条件进行严格审查，符合资格条件的候选人按规定程序列为正式候选人参加选举，不符合候选人资格条件的，按有关规定，取消候选人资格。任职资格条件应当体现合法、公正、公平的原则。5、依法推选村民选举委员会。村委会要依法推选产生村民选举委员会，负责组织实施选举工作（成员由 57 人组成，同时产生候补成员 23 人） 。村党支部书记应通过法定程序推选担任村民选举委员会主任。被确定为村委会成员正式候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。 6、认真做好选民登记

7、工作。选举月（确定选举月为2018 年 3 月即到 2018 年 3 月 31 日）满 18 周岁户籍在本村并在本村居住的；户籍在本村不在本村居住，本人表示参加选举的；户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人申请参加选举并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民均为本次参加选举的村民，应予以登记，已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的，不得再参加其他村的村委会选举。选民登记工作要深入细致，不漏登、不错登、不重登，使具有选民资格的村民都依法进行登记。选民登记按照居民主动登记和村民选举委员会人员上门登记相结合方式进行。村民选举委员会应当在选举日的 20 日前张榜

8、公布选民名单，村民对名单有异议的，应当自名单公布之日起 5 日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会收到申诉 3 日内作出处理决定，并公布处理结果。7、认真做好村委会成员候选人提名工作。村委会成员候选人采取“海选”的方式提名产生，同时适当扩大“自荐直选”比例。海选提名票不可以代提。正式选举时按选举办法在规定选举期间不能直接参加投票的选民，可以书面委托本村具有选举权的近亲属代为投票，没有近亲属的可以委托其他选民，但每个选民接受委托不得超过三人；不得将他人的委托再委托；候选人不得接受近亲属以外的选民委托；委托投票应当在选举日的三日前到村民选举委员会办理；村民选举委员会核实后在两日内公布委托人和受委

9、托人的名单。不得现场委托。本届选举每个村委会的职数按 3 人（主任 1 人，委员 2 人）配备，由选民填写提名票等额提名。按照规定差额确定主任和委员正式候选人。正式候选人中应当至少有一名妇女。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。严格规范参选人行为，全面实行“三项承诺”制度。选举前候选人就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出任职承诺、就当选后不认真履职作出辞职承诺。对拒不作出“三项承诺”的人员，在村选举办法中明确规定不能列为候选人。8、严格村委会投票选举程序。投票选举要召开选举大会，可以设立投票站。因老、弱、病、残等原因不能到选举大会会场

10、和投票站投票的，经选举委员会提出，村民代表会讨论可以设立流动票箱，但应当张榜公布使用流动票箱的选民名单。选举会场和投票站必须有“四处”：验证发票处；秘密写票处；代写选票处；投票处。投票选举前，村民选举委员会应当核实参加选举的村民，提前 3 日公布选举投票的具体时间、地点和投票方式、方法，提出唱票、计票、监票及其他选举工作人员名单。选举要当场计票、唱票，选举结果当场公布。村民委员会成员按江西省村民委员会选举办法的规定当选，当选人中必须至少有一名妇女。当选条件：满足“一个有效两个过半” ，即票箱收回选票等于或少于发出的选票数，发出的选票数超过登记选民的半数，选举有效；获得参加投票的选民过半数的选票

11、始得当选。村委会成员当选后，要当场向其颁发全省统一印制的当选证书。9、规范村民小组长和村民代表的产生方式。村民小组长由村民小组会议推选或直接选举产生。推选村民代表工作在新一届村委会的主持下进行，按 2000 人以下的村 30名，20003000 人的 40 名，3000 人以上的 50 名标准配备，选举新一届村民代表。村民代表产生后要发布公告和颁发村民代表证。10、工作移交和建章立制。在乡政府主持下，原村委会须在新一届村委会产生之日起，10 日内与新一届村委会办好移交手续。健全村委会下属各种组织，制定完善村民代表会议制度、村民自治章程或村规民约、村务公开和民主管理制度等各种民主制度。五、应急预

12、案为防止选举突发事件，确保村委会换届选举平稳顺利进行，制订紫溪乡村民委员会换届选举突发事件应急预案：1、乡第十届村委会换届选举工作指导小组逐村建立选情台账，对换届选举中选情舆情开展监测、分析和应对工作。2、各驻村领导负责指导所驻村村委会换届选举工作，分析研究解决选举中出现的问题，帮助村做好选举突发事件的应急处置工作。3、建立村委会选举工作信息报告制度。乡、村要全面掌握选举动态，分析选情，及时上报选举工作中涉及的重大问题。4、村级要重视和掌握选举中出现的苗头性事件，及时采取有效措施进行处置和预防，发生重大突发事件要在 1小时内报乡选举工作指导小组。附：1、紫溪乡第十届村委会换届选举工作指导小组组

13、成员名单；2、紫溪乡第十届村委会换届选举工作各村指导小组安排表；3、紫溪乡第十届村委会换届选举工作日程安排表；4、换届选举宣传标语。紫溪乡第十届村委会换届选举工作指导小组组成人员名单组 长：郑展青 乡党委书记第一副组长：陈 沉 乡党委副书记、乡长副 组 长：陈华胜 乡人大主席 付丽华 乡纪委书记林建珍 乡党委委员、副乡长 余良福 乡党委委员、组织员余辉翔 乡综治办专职副主任成 员：李心声 乡派出所所长蔡向农 乡民政所所长祝顺标 乡财政所所长林美英 乡计生所所长毛金辉 乡司法所所长徐金龙 乡农业中心主任郑文文 乡党政办主任 高晨伟 乡团委副书记、扶贫办干事邱媛媛 乡妇联副主席毛跃进 乡组织干事领导小组下设办公室，办公室设在乡民政所，蔡向农同志兼任办公室主任，负责协调紫溪乡第十届村委会选举相关工作。紫溪乡第十届村委会换届选举工作各村指导小组安排表村 名 指导组组长 指导组成员紫溪村 余辉翔 程虹火星村 余小平 蔡向农红星村 周文峰 苏素珍汪源村 王芝枝 祝顺标排山村 江永红 毛金辉坑口村 傅丽华 錡英教柏畈村 余良福 黄修民、高晨伟铺前村 林建珍 郑大庭文山村 陈华胜 赵建勇