一带一路背景下中国与东南亚贸易便利化的研究..docx

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1、“一带一路”背景下中国与东南亚贸易便利化的研究摘要：贸易便利化是推进贸易过程中的衍生品，相关知识体系在此过程不断成熟完善，东南亚国家作为一带一路沿线的重要区域，双边经贸合作对提高亚洲经济发展水平，实现全面发展有重大贡献。贸易便利化的实践验证了交易成本理论，国家生产折衷理论，普惠贸易等贸易理论，并积极探索出新的贸易方式。近年来，中国与东南亚贸易来往密切，交流合作项目持续推进，贸易规模大，贸易产品种类多元。本文运用指标分析法，对东南亚在规制环境、信息技术水平、交通基础设施和海关环境等方面的表现进行分析。数据表明贸易相关政策正在不断完善，但由于东南亚各个国家自身经济基础的差异，地理位置限制等原因使得

2、同中国有较大贸易不平衡表现，国别差异大，技术水平和基础设施落后限制贸易便利化进程。针对以上问题，提出如下对策：营造良好的营商环境和加强政策沟通，加强基础设施建设，简化通关手续流程，减少非关税贸易壁垒存在，培育贸易方式转型升级等政策。通过这些举措，在“一带一路”平台上充分激发双边优势，使得各经济体联系越发紧密，促进贸易便利化。关键词：一带一路；贸易便利化；电子商务；基础设施建设；五通Research on Trade Facilitation between China and Southeast Asia under the Background of “Belt and Road” Abst

3、ract：Trade facilitation is a derivative of the process of promoting trade. The relevant knowledge system is constantly matured and perfected in this process. Southeast Asian countries are important trading partners of China. As an important part of the countries along the “Belt and Road”, bilateral

4、economic cooperation will enhance the whole of Asia. The level of economic development and the realization of the common development of the regional economy are of great significance. The practice of trade facilitation validates the transaction cost theory, the national production compromise theory,

5、 the general trade theory of trade, and actively explores new trade methods.In recent years, Chinas trade with Southeast Asia has been close, exchanges and cooperation projects have continued to advance, trade scale is large, and trade products are diversified. This paper uses the indicator analysis

6、 method to analyze the performance of Southeast Asia in the regulatory environment, information technology, transportation infrastructure and customs environment. The data shows that trade-related policies are constantly improving. However, due to differences in the economic bases of Southeast Asian

7、 countries and geographical restrictions, there are large trade imbalances with China. Most countries have complex regulatory environments, and their technological level and infrastructure are backward. This has hindered trade facilitation. In response to the above problems, the following countermea

8、sures are proposed: creating a good business environment and strengthening policy communication, strengthening infrastructure construction, simplifying customs clearance procedures, reducing non-tariff trade barriers, and cultivating policies such as transformation and upgrading of trade methods. Th

9、rough these measures, the bilateral advantages will be fully stimulated on the “Belt and Road” platform, making the economy more closely linked and facilitating trade facilitation. Key words：belt and road; trade facilitation; e-commerce; infrastructure construction; five links 目录1 引言11.1 研究目的11.2 研究

10、意义12 贸易便利化基本理论概述32.1 贸易便利化的内涵32.2 贸易便利化的相关理论32.1.1 交易成本理论32.2.2 国际生产折衷理论42.2.3 普惠贸易42.3 贸易便利化的主要研究测评指标42.3.1 交通基础设施建设42.3.2 电子商务52.3.3 规制环境52.3.4 海关环境53 中国与东南亚贸易现状63.1 贸易进出口总额整体呈增长趋势63.2 中国基本表现为贸易顺差83.3 产品类型94 “一带一路”下中国与东南亚贸易便利化的现状104.1 交通基础设施建设正逐渐完善104.2 东南亚贸易便利化在五通政策下正积极推进114.2.1 政策沟通多层次发展114.2.2

11、设施联通逐渐通畅124.2.3 贸易畅通不断突破124.2.4 资金融通稳步推进134.2.5 民心相通日益密切134.3 总结135 “一带一路”下中国与东南亚贸易便利化面临的问题155.1 贸易逆差大155.2 跨境基础设施仍落后于发展需要155.3 信息化建设水平不均衡155.4 国情差异大增加贸易便利化推进难度165.5 非关税壁垒增多对贸易便利化构成威胁185.6 国际经济动荡带来诸多不确定性206 “一带一路”下中国与东南亚促进贸易便利化的对策216.1 改善规制环境建立统一的贸易便利化相关规则体系216.2 多元化资金为基础设施发展提供支持216.3 各国要提升海关的通关效率并简

12、化手续226.4 借助新型贸易方式跨境电子商务226.5 减少非关税壁垒推动区域性贸易发展227 结论23参考文献24华北科技学院毕业设计（论文）1 引言今年第二届“一带一路”高峰论坛以 “共建一带一路、开创美好未来”为主题。此次论坛召开，标志着倡议协作将进入高质量阶段。5年多来，大量的互联互通工程项目已成功实施，贸易成果有显著成效。“一带一路”倡议已成为当今世界各国广泛参与交流合作平台。在“一带一路”六大区域板块中，中国与东南亚贸易伙伴关系紧密程度日益增强，贸易规模基数大，新型贸易方式逐渐被广泛应用，贸易自由度不断提高，贸易潜力不断被发掘，贸易便利度逐渐得到提升。随着一带一路建设发展，现有的

13、贸易水平不能满足双多边贸易发展需要，还存在诸多问题需要解决。找出阻碍贸易便利化的因素，选取哪些指标来进行衡量，如何消除这些阻碍因素，如何让东南亚各个国家紧扣“一带一路”主题实现高质量的发展。由于东南亚各国实力与经济基础不同，种种差异表明贸易便利化发展还存在诸多挑战。因此在排除贸易障碍、推进贸易发展方面，贸易便利化必不可少。 本文希望通过分析 “一带一路”倡议背景下，东南亚区域各国同中国双边贸易便利化发展状况，结合相关贸易理论和指标数据，分析影响贸易便利化的因素，积极主动地采取相关对策。继续发挥“一带一路”作用，促进各国经贸发展，提升贸易便利化水平。1.1 研究目的通过梳理当前中国与东南亚便利化

14、的发展进程，对贸易便利化所涉参数指标进行评估和定量分析，找出贸易成效原因和潜在问题，给中国和东南亚的贸易便利化发展提供建议。 1.2 研究意义贸易便利化的论题最早要回溯到20世纪60年代末,其含义为：针对贸易成本的增长需要对贸易手续和流程进行简化。结合当前东南亚国家贸易便利化的现状,存在很多阻碍因素,如交通基础设施落后、通关效率低下、港口程序冗余、规制环境复杂等,限制了对外贸易顺利进行。在全球贸易紧张局势下,非关税的壁垒逐渐盛行，贸易保护主义势头蠢蠢欲动，经济增长动力明显衰弱，贸易便利化在此挑战下，更需要引起各国重视，为此十分有必要对东南亚各国贸易便利化的发展情况和制约因素等作出详细的分析,最

15、终全面提升东南亚整体贸易便利化程度,开发沿线国家贸易潜力。同时也有助于我国同东南亚各国一起更加精准地拟定推进贸易便利化的相关政策,将有限的资源加以充分高效的利用。积极鼓励支持发展，化经济的“不确定”为确定，减少经济风险，推动经济增长。第 25 页 共 30 页2 贸易便利化基本理论概述国际上对贸易便利化还没有一致的定义,对贸易便利化的测量评估也缺少统一标准，但就其带来的经济利益足以使各国政府对其给予高度重视。回看己有的文献,贸易便利化大多从地理区域角度或构造不同类型的指标体系来衡量贸易便利化水平。本文选用具有代表性的指标法测算贸易便利化程度,进一步丰富贸易便利化理论。2.1 贸易便利化的内涵贸

16、易便利化是以降低贸易成本为目标，在一定的标准规范下，提升国际贸易链各个阶段的效率，包括简化海关流程，完善贸易相关的基础设施建设和贸易法律法规的协调等。贸易便利化有狭义概念与广义概念之分。狭义的贸易便利化是指精简贸易流程来降低跨境成本。广义的贸易便利化是指依据各国实践和世界发展趋势的需要不断改善贸易政策。广义的贸易便利化除了包括海关和过境问题之外，还包括国内运输情况、建设相关基础设施、完善法律法规政策、改善国内商业环境以及应用降低贸易成本的技术手段等方面。本文专注于广义贸易便利化概念的研究。2.2 贸易便利化的相关理论即使学术界并没有关于贸易便利化的专门理论架构，但是从贸易的相关理论表明，贸易理

17、论是贸易便利化理论的基础，贸易便利化是贸易的延伸和创新。因此，回顾现有的理论，选取最具说明性的三个理论：交易成本理论、国际生产折衷理论和普惠贸易来解释贸易便利化。2.2.1 交易成本理论交易成本理论是由科斯在1937年提出。指在没有交易成本时，市场所有权无论如何变化，市场交易都会实现资源的最优化配置；但若存在交易成本，会出现不同的资源所有权，最终导致资源配置效果不同。根据该理论，市场中出现的所有产品都具有一定的搜寻和交易成本。在国际贸易中表现为当一国产品进入到其他国家时，会产生过境交易成本，比如时间成本和费用。为了降低交易成本，两国之间会对贸易程序问题进行谈判，最终实现通关过程中的便利，贸易流

18、量的增长。由此可得，贸易便利化要求低成本。交易成本是新制度经济学领域中的重要构成。所有的制度安排都是为了鼓励经济主体经营生产和商业活动，保证国际分工有条不紊的开展，最终达到高效，低成本的管理，合理配置资源和大幅度提升经济福利。2.2.2 国际生产折衷理论上个世纪后半期，英国经济学家邓宁提出国际生产折衷理论，他认为所有权优势，内部化优势和区位优势是国际直接投资的决定性因素。邓宁认为，在国外投资时，有必要考虑跨国公司所在的地理位置带来的优势以及所有权和内部化的好处。区位优势包括投资国内部优势，如东道国政府的优惠政策，低生产成本和产品市场需求量大等有利因素。2.2.3 普惠贸易到目前为止，进出口公司

19、之间的对外贸易范围变广，消费者和网上零售平台也出现了对外贸易。这样的对外贸易规模小而且支离破碎，甚至通过大量的灰色渠道进出口（不包括在政府监管和个人旅行等统计数据中）。国际贸易的界限明显减少，世界商品的自由分配程度不断增加。这种贸易方式通过国际电子商务，服务创新和人员变动等途径，程度在不断加深。这意味着小渠道，小企业甚至是个人可以通过各种渠道例如直邮，个人移动和跨境电子商务平台等更加容易地参与到国际贸易中。这种新的贸易现象被称为“普惠贸易”。这种包容性贸易模式转变了国际贸易固有的模式，减少了贸易限制，能够使全世界的中小企业直接参与到全球贸易中，影响全球价值链的分工。众多中小企业通过新型第三方平

20、台跨境电子商务进行贸易。跨境电子商务既囊括传统国贸中的企业对企业部分，即进出口商的部分，还包括创新的新型国际贸易，该平台提高了全球市场效率，促进了包容性贸易的发展。2.3 贸易便利化的主要研究测评指标Wilson在贸易便利化领域方面的研究方法非常具有代表性，他构建的指标体系能够充分反映贸易便利化程度大小以及不同经济组织对贸易便利化范围和概念的界定，因此，我们在他方法的基础上，再选取若干的二级指标对其补充完善，一级指标体系主要包括交通基础设施建设、电子商务、规制环境、海关环境四个方面。2.3.1 交通基础设施建设交通基础设施建设方面选取的指标包括整体基础设施质量（包括运输，通讯，能源）、公路、铁

21、路、港口和航空基础设施。分数范围在 1-7 分，分数越低，说明该项基础设施状况越不完善；分数越高，说明该项基础设施建设状况越完善。2.3.2 电子商务经贸发展包括信息技术系统，通讯技术等，同时借助电子商务模式已经得到广泛应用，因为它能体现通信服务，物流运输等信息基础设施状况和网络效率的运行速度，因此采用最新技术的可用性（7分最高），互联网用户数占比、双边通讯基础设施水平来衡量一国信息技术的水平和普及情况。用最新技术的可用性反映公司获取新技术的难易程度，互联网用户数占比来衡量该国信息技术的普及水平，双边通讯基础设施水平表明该国网络的发展程度。2.3.3 规制环境规制环境方面选取的指标包括政策透明

22、度、司法独立性、公众对政客的信任度和全球营商便利度指数排名四个指标。前三个指数得分范围均在 1-7 分，全球营商便利度指数与国别环境有关，是从10大指标，39个维度评估一个国家能否便利的经营商业。“政策透明度”指标得分越高，说明企业越容易获得政府的相关政策，得分越低说明企业越难以获得政府的相关政策；“司法独立性”指标分数越低，说明独立性越低；“公众对政客的信任度” 指标得分越低，说明公众对政治家的道德标准评价越低。2.3.4 海关环境海关环境涉及的二级指标包括非关税壁垒普遍存在、腐败指数（Corruption Perceptions Index）和通关成本。由于我国与大部分东南亚国家是东盟自由

23、贸易区成语国，对关税优惠等有明确的规定，所以非关税壁垒是否存在非常重要。“非关税壁垒普遍存在”用来表明非关税壁垒（例如：健康和产品标准，技术和标签要求等）在多大程度上限制进口商品在国内市场竞争的能力，得分最高7分，分数越高表明限制越少。“腐败指数”由非政府组织“透明国际”制订，评估范围包括180 个国家和地区，基于商人和学者意见，以问卷调查方式并综合多个数据库评价各国腐败情况并进行排名，以此来反映政府官员的诚信和贿赂状况。评分用百分制，分数越低，该国清廉指数也越低，“全面民主”（full democracies）得分在75分以上，“部分民主”（flawed democracies）为49分及以

24、上，“专制政权”为30 分及以下。通关成本体现在通关时间、通关费用和海关手续负担，随着贸易发展不断推进，海关程序中的时间成本，交易成本在贸易领域中的重要性日益显现。“海关手续负担”表明海关程序效率。效率越高，得分越高。海关程序涉及到行政成本，与贸易商的成本直接相关。3 中国与东南亚贸易现状近年，中国与东南亚各个国家贸易联系密切，是重要的贸易伙伴，贸易规模总量大，贸易结构互补，贸易产品种类多元，双边贸易发展促进了经济发展。 3.1 贸易进出口总额整体呈增长趋势“一带一路”沿线的东南亚国家同我国贸易规模总量在“一带一路”沿线的六大区域中最大。从进出口贸易总额角度看，双边贸易总额正稳步增长，形似线性

25、上升趋势。前六年增长幅度较大，后五年增长幅度较小，在2016年还出现了总额略微下降。图 3-1中国同东南亚国家贸易进出口总额数据来源：根据一带一路官网（前六年贸易总量快速增长，一方面是由于自贸区的作用，在2010年正式全面启动东盟自贸区并开始大幅下调关税。2011年到2015年，是自贸区全面建成阶段，即中国同东盟自贸区中越南，老挝，柬埔寨，缅甸四国对大部分产品实行零关税政策，并开始深入挖掘服务贸易和投资市场潜力。东盟和中国双边贸易量在不断扩充，在总贸易额占比中也有较大份额，贸易发展取得了一定成果，此外，中国同东盟在贸易以外领域比如：政治、文化等也在加强交流。2016年，中国对外贸易进入转型阶段

26、，中国劳动密集型产业优势被东南亚的一些国家取代。大量该类型的产业开始向劳动力成本更低廉的区域：东南亚和非洲转移，致使中国劳动密集型产品出口下降。这是因为中国与东南亚国家在诸多方面都很相像如：自然地理环境、生产条件、技术水平等。而劳动密集型产业同时也是中国和东南亚产业生产和出口的主要产业，因此造成高度的出口相似性。比如，钢材是我国向东南亚出口的主要产品，2016年我国对东南亚钢材出口面临挑战，由于价格，关税等多方面因素，泰国，越南，印度尼西亚一些厂商开始寻求更有竞争力的卖家，比如俄罗斯，韩国等地，他们报价相对比中国便宜。2016年到2018年底，双边贸易总额在稳步增长，但增长幅度明显较前几年缓慢

27、。从经济全球化和区域经济一体化角度来看，贸易发展逐渐自由化，但关税作用饱和，非关税壁垒盛行，使得现有的贸易便利化水平不能实现双边经贸关系快速发展的需要，此时需要依靠贸易便利化来挖掘贸易潜力，因此，实施贸易便利化措施的落实势在必行。 同时我们从下图3-2可横向对比出中国与东南亚各个国家之间的贸易数额变化和差异：进出口总额靠前的五国占东南亚国家进出口贸易总额的 90%以上。 图 3-2中国同东南亚各国的双边贸易进出口总额数据来源：根据一带一路官网（从图中可看出，2017年，贸易总额在国别分布差异较大,在贸易总量方面，越南和马来西亚的贸易交易量为第一和第二，双边贸易总额超过6000亿元人民币，分别达

28、到6590亿元人民币和8195亿元人民币，占贸易总额的42.42 。其中，中国对两国的出口分别达到4539亿元和4802亿元，占中国向国外出口总额的45.30，中国从马来西亚和越南的进口分别为374.7亿元和3,39.2亿元，占该地区出口总量的44.68，所以马来西亚和越南是中国在东南亚最重要的贸易伙伴。同时，从贸易规模联系交往的紧密程度，我国与东南亚国家的贸易合作主要集中在经济发展情况良好的国家如新加坡、印尼、马来西亚、越南和泰国，而和柬埔寨、老挝、东帝汶、文莱总贸易额少。潜在表明经济发展状况良好的国家，贸易相比经济不发达的国家更加便利。3.2 中国基本表现为贸易顺差按照东南亚各国同中国的进

29、口额，出口额，得到东南亚同中国的贸易表现。在下图图3-3中，用正数表示中国贸易顺差，负数表示中国贸易逆差。图 3-3东南亚各国同中国的贸易表现数据来源：根据一带一路官网（2017年，中国与绝大多数国家呈现贸易顺差现象而与泰国和老挝贸易逆差。在马来西亚的十大类进口产品中，中国的机电类产品、贱金属及制成品和化工产品受到欢迎，但这些商品在2016年中国经济放缓期，面临着来自日本、美国、法国、新加坡等国家的竞争，所以中国表现为高度的贸易逆差。中国与越南的贸易顺差高达204万美元，中国同越南经济结构互补，越南的主要产业是农业，在可再生能源，铁路基础建设和通讯技术等领域具备发展和投资潜力。中国作为全球制造

30、中心，工业产品和技术产品质优价廉，性价比高，所以中国从越南进口高附加值产品如：水果和蔬菜等，低附加值原材料如大米和橡胶等，中国向越南出口半加工产品，电子产品等，由此引发贸易不平衡，两国保持高额贸易顺差。中泰两国贸易相对比较平衡。中国对泰国呈现略微贸易逆差，从泰国的经济结构占比分析，泰国的服务业占GDP总量的55.6%，旅游业在服务贸易领域中起到支柱的作用。泰国的旅游业很发达，旅游收入排名世界第三。2018年，来泰旅游的外国游客为泰国旅游创收20200亿泰铢，中国游客排名第一，这可能是贸易表现为逆差的重要原因之一。3.3 产品类型中国与东南亚双边贸易产品类型多元,各类产品贸易规模数量也较大。（1

31、）东南亚出口产品类型东南亚各国出口对中国的依赖程度整体较大。由于东南亚大部分国家地理位置带来的资源禀赋优势，中国会从东南亚进口如矿物燃制品、动植物油脂及蜡、润滑油及有关原料等。出口产品的种类从自然资源密集型初级产品转向工业产品。主要集中于机械及运输设备品，非食用原料，燃料类，化学制品和制成品这五类产品，占东南亚总的进口市场份额为 87.22%。东南亚对中国的农产品出口是双边经济关系的战略性领域。农业是大多数东南亚国家的核心行业，农产品在出口领域占有很大比重。随着中国对食品需求的迅速增长，东南亚向中国出口食品也给该地区带来了市场机遇，越南和泰国向中国出口农产品和食品最多。（2）东南亚进口产品类型

32、中国是东南亚国家重要的商品来源国。东南亚各国的进口结构基本相同，主要基于国际贸易商品如：化石燃料，汽车零部件、钢铁和工业制成品。而对于食品类，烟类产品的进口不多，但进口增速较快。越南从中国进口的机械设备等资本品偏多。其次是新加坡、马来西亚、泰国。文莱人口少，其与中国贸易额最低，从中国进口蔬菜水果和日用品居多。新加坡国土面积小，自然资源比较欠缺，主要从中国进口大宗商品包括：电机、矿物燃料、钢铁制品、有机化学品。4 “一带一路”下中国与东南亚贸易便利化的现状东南亚各国贸易便利化水平正在不断加强和完善。但东南亚地区贸易便利化很不平衡，其中，新加坡和马来西亚处于较高水平，但老挝，缅甸等国贸易便利化水平

33、较低。从政策，设施，交通，贸易，资金和人文交流六个方面分析 “一带一路”沿线东南亚各国贸易便利化程度，具体表现如下：4.1 交通基础设施建设正逐渐完善交通是促进“一带一路”建设的重要方面,也是帮助推进区域性互联互通的主要动力源泉。对于东南亚国家，交通基础设施建设质量参差不齐，中国对邻国如泰国，柬埔寨和越南等国的出口可以通过铁路运输，因此以陆路建设为主。新加坡，马来西亚，印尼、文莱和菲律宾的出口主要是海上和航空运输。根据不同国家的地形条件，建设通用便利的交通运输设施。新加坡和马来西亚在陆运和空运设施质量方面是比较完善的，而东南亚大多数国家的铁路、公路和空运发展水平非常落后，与国外的连接不是很通畅

34、。具体数据详见表 4-1:表 4-1是东南亚国家基础设施情况国家基础设施总体水平公路基础设施质量铁路基础设施质量港口基础设施质量航空基础设施质量新加坡6.16.35.96.76.9马来西亚5.35.35.05.45.7印度尼西亚4.14.14.24.04.8柬埔寨3.43.21.63.73.7泰国4.14.22.54.25.0越南3.63.43.03.73.8老挝3.83.3-2.33.8菲律宾3.03.11.92.92.9文莱4.44.8-3.94.5缅甸-2.92.12.02.2东帝汶-数据来源：根据全球竞争力指数（2017-2018）整理得出交通基础设施的发展一方面方便了运输，节约时间，

35、另一方面也降低成本。中国同东南亚地区贸易往来囊括海陆空三种方式。在基础设施质量方面，新加坡是东南亚各国中基础设施总体水平最优的国家，得到了 6.1 的高分，而且从 2009 年至今一直保持着良好情况。菲律宾、柬埔寨和缅甸的基础设施质量评分较低，未来具有较大的提升空间。海洋运输是中国同东南亚国家贸易运输的重要方式。中国和东南亚国家都在积极加强港口的建设。因为受自然地理不可抗力因素和发展水平限制，港口数量虽然比较多，但各个港口的发展不平衡。其中，新加坡便利的地理环境，在海运和航空基础建设上处于发达水平；而其他发展中国家如菲律宾港口还需要扩建和升级。 航空运输方面，近年来，中国不断开通同东南亚各国间

36、的航路，直达的航空线路减少了不必要的时间和过境成本。同时，重要的航空枢纽新加坡和马来西亚在一定程度上缓解了东南亚空运基础设施不足的问题。陆路交通运输方面，主要以西南地区作为与东南亚国家的对接口，形成了高速公路、铁路网络等。当前，我国正在积极同东南亚沿线各国开展基础设施工程承包，扶持建设公路，铁路等设施项目，比如中企投资建设柬埔寨首条高速公路，中国-中南半岛经济走廊，中越北仑河二桥通车等项目。拥有庞大的人口基数、快速发展的经济潜力,东南亚地区基础设施建设需求迫切,由此来看，交通等领域的投资建设市场空间巨大。4.2 东南亚贸易便利化在五通政策下正积极推进“五通指数”是综合表现“一带一路”沿线国家互

37、联互通发展水平的评估指数，该指数是由国家主席习近平在2013年9月进行国事访问并出席峰会时提出。结合“一带一路”沿线国家现状和发展趋势，将五通：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通贯彻到东南亚各国具体实际情况。4.2.1 政策沟通多层次发展政策沟通是重要保障，是共建“一带一路倡议的先导。五年来，中国与东南亚国家双边高层交往的频率超过了沿线国家的平均水平，政治互信持续加强， 东南亚国家签署共建“一带一路”倡议的政府间合作文件数量逐年增加，相关专业领域的对接合作有序推进。中国与东盟自贸区签署合作文件，并积极推进“一带一路”倡议与东盟互联互通总体规划2025的对接，达成了一致意愿，形成友

38、好关系。中国与新加坡，缅甸和马来西亚签署“政府间道路与合作备忘录”。在数字丝路建设中，中国与埃及，老挝，泰国，土耳其等国家共同发起“一带一路”数字经济国际合作倡议。中国与东盟执政党干部共商“一带一路”、共促减贫合作。东盟国家希望加强与中方减贫合作，学习借鉴中方在减贫特别是精准脱贫理念与模式上的经验，助力尽早实现摆脱贫困目标，促进东盟与中国关系发展提供政治引领。政府间的紧密沟通促进了双多边贸易的发展，东南亚国家对该倡议所带来的正向反馈表示支持，并期待与中国继续加强交流与合作。4.2.2 设施联通逐渐通畅设施联通是“一带一路”倡议的优先建设领域，包括交通基础设施，能源基础设施和信息丝绸之路三大部分

39、，东南亚地区在设施联通方面发展势头强劲，建设了多条走廊和通道。中国-中南半岛经济走廊，孟中印缅走廊等将中国同东南亚紧密联系在一起。中老经济走廊合作建设开始启动，泰国“东部经济走廊”与 “一带一路”倡议加快对接，中国与柬老缅越泰经济合作稳步推进。基础设施互联互通水平大幅提高。铁路合作以中老铁路，泰中铁路等合作项目为重点取得重大进展。公路合作方面，中越“国际道路直达运输试运行”活动先后成功举办。口岸合作方面，马来西亚关丹深海港正式开通。航空运输方面，中国与印度尼西亚，柬埔寨，马来西亚等国扩大了航权安排。能源建设方面，中缅油气管道全线贯通。信息化建设方面，中缅跨境光缆信息通道建设取得明显进展等。4.

40、2.3 贸易畅通不断突破贸易畅通重要性不言而喻。作为“一带一路”发展的重要方面，中国与东盟、新加坡等地区和国家签署和升级了自由贸易协定，贸易与投资便利化水平不断提升，贸易结构进一步优化，贸易方式创新进程加快。东南亚各国和中国是贸易伙伴国关系，在贸易总量规模不断加大的基础上，有很多新的突破。比如中越2017年贸易额突破1000亿美元，双边关系迈向更高的台阶。柬埔寨水果首次直接出口中国，是柬浦寨和中国在农业合作上的一个里程碑，促进柬埔寨农村地区发展、提高农村地区就业。中国从菲律宾进口香蕉量最多。贸易畅通不仅减少交易成本和营商成本，还使得双边贸易合作继续加强和深化，释放贸易发展潜力。4.2.4 资金

41、融通稳步推进资金融通是经济发展的重要支柱。东南亚在“一带一路”区域中资金交流总体水平最强，但国家金融准入程度明显不同，两级分化较严重，既有新加坡，马来西亚拥有资金实力相对雄厚的国家，也有缅甸和东帝汶资金实力比较薄弱的国家。但鉴于东南亚的基础设施建设和产能合作缺口大，资金融通潜力巨大，除中国资助外，多元化的投融资渠道正稳步推进。在金融合作方面，东南亚地区是海外人民币国际化程度最高的区域。金融机构合作程度逐渐加深，金融交流范围逐渐扩大，新型投融资模式不断出现。比如：中资证券公司在新加坡、老挝设立合资公司。中国银行同泰国进出口银行签署合作协议，中国信保与印度尼西亚进出口银行签署谅解备忘录，促进多边贸

42、易体制发展。4.2.5 民心相通日益密切民心是心之所向，民心相通是人文基础。广泛开展的旅游服务，文化和学术交流，媒体交流合作等，深化双方和多方合作。首先，文化交流形式多样化。中国同东盟共同举办文化年活动，形成“丝绸之旅”文化交流品牌，与印度尼西亚，缅甸，新加坡等国签订文化遗产合作文件。其次，教育培训成果显著，中国在东南亚地区设置奖学金，孔子学院等。旅游合作逐步扩大，马来西亚，菲律宾，新加坡等国成为中国游客青睐的旅游胜地，护照实行免签政策。救灾，援助与扶贫持续推进，中国向老挝等国提供地震检测仪器设备，提高防震减灾能力。在柬埔寨，尼泊尔开展社会组织合作项目，助力改善当地民众生活。4.3 总结通过对

43、贸易便利化现状的分析，可看出，东南亚地区毗邻中国，这非常有助于双边开展贸易合作，但区域内各国在贸易便利化发展程度上差距较大，有贸易便利化程度较高的国家如新加坡，也有贸易不便利的国家如老挝、缅甸等。中国从”五通“方面提升与东南亚地区贸易便利化水平，虽然显著成效，大多工程项目合作在推进和实施，但差距仍然明显，为了减小差距，挖掘贸易潜力，需要找出阻碍贸易便利化的因素。5 “一带一路”下中国与东南亚贸易便利化面临的问题从整体发展来看,东南亚各国与中国贸易保持强劲发展势头，双方贸易额规模大但增速放缓。通过对现状的分析，发现双边贸易发展有成长空间和发展潜力，在环境，制度，政策，技术等方面存在阻碍贸易发展因

44、素，降低了贸易便利化水平。主要有以下六方面问题：5.1 贸易逆差大我国同东南亚贸易发展不平衡, 11个国家中包括发达国家新加坡和其他10个发展中国家，发展中国家的发展程度不同，有些很落后，有些正快速发展。贸易间的不平衡很容易引发经济，政治，社会，民生层面的问题。同时增加我们同东南亚国家贸易交往的难度。其次，东南亚贸易逆差在不断地扩大，并且逆差的数额高达200多万美元。从贸易产品上;主要是电子产品和机械，中国是这类产品的加工中心，中间制成品占双边贸易总额的一半以上。其中，越南在东南亚生产网络中起到重要作用，越南因为中间制成品对中国的贸易逆差额巨大。5.2 跨境基础设施仍落后于发展需要东南亚区域内

45、的国家大多属于中等收入国家。考虑到各国不同的背景,实际基础设施建设投资和贸易需求缺口可能比预测值更大。基础设施发展水平是经济发展的基础。近年来，东南亚各国政府虽然不断优化贸易政策、改善营商环境以大力推进国内基础设施建设，并不断与他国签署基建项目备忘录以推动本国基建领域发展,如印度尼西亚海洋统筹部与中国签订关于区域经济走廊建设的合作规划。但由于国家自身的基础水平落后，政府资金和技术不足以支持基础建设进步等，基础设施建设不能独立完成，需要借助国外承包商或依靠其他国家工业化和城市化进程拉动,进一步释放交通基础设施的建设需求。5.3 信息化建设水平不均衡近年来，互联网为全球贸易新格局做出了巨大贡献，在

46、促进中小型企业与全球化接轨的同时，也产生了各式各样的世界性贸易交易平台。东南亚互联网普及率虽然有明显提升，但各国信息技术水平发展不一,尽管技术水平差距不断努力缩小,但因国家自身实力和经济基础，技术水平发展仍然比较缓慢，这些国家面临着被“边缘化”的风险，阻碍贸易便利化发展。图5-1.2017-2018东南亚国家电子商务情况一览表数据来源：2017-2018全球竞争力报告整理得出如图5-1 所示，2017-2018年，新加坡在互联网用户数超过80人/百人，互联网普及程度高,人数最低的国家为老挝，仅21人/百人，同时该国技术可用性评分也很低。电子商务模式的应用发展依托技术的进步，从最新技术可用性评分

47、来看，新加坡信息技术水平高，港口采用了“单一窗口”式的电子通关系统，大大减少了海关放行时间，提升了服务质量和效率。但是除新加坡外，其余各国每百人互联网用户并不高，互联网的普及率也有待加强。5.4 国情差异大增加贸易便利化推进难度一国的规制环境会成为他国参考是否同该国进行贸易合作的因素，以及能带来多少贸易利益。由于每个国家的制度安排不同，市场交易成本也会有所不同。良好的规制环境能够使国家生产活动有条不紊运行，对资源进行最优化配置，吸引国外投资和贸易交流。相反，则会间接増加了双方交易的难度,并构成隐形贸易成本。从以下四个指标可看出东南亚各国规制环境差异比较大。表5-1东南亚十一国规制环境情况国家全球营商便利度指数排名（2018）政策透明度司法独立性公众对政客的信任新加坡25.86.85.8马来西亚245.14.74.3泰国263.84.12.3印度尼西亚724.44.43.7文莱564.04.14.2越南683.83.63.6菲律宾113