银保监会8月共开418张罚单.PDF

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1、经济新闻 2018 年 9 月 13 日 星期四 编报室主办 责编 / 向东 版面 / 立方 校对 / 潇潇 新闻热线 8244111 广告热线 8248965 21 A 新 华 社 北 京 9 月 11 日 电 （ 记 者 郁 琼 源 ） 财 政 部 有 关 负 责 人 11 日 表 示 ， 财 政 部 正 规 范 有 序 推 进 政 府 和 社 会 资 本 合 作 （ PPP ） 工 作 。 截 至 2018 年 7 月 底 ， 全 国 PPP 综 合 信 息 平 台 项 目 库 累 计 入 库项目 7867 个 、 投资额 11 . 8 万亿元 。 这 些 项 目 中 ， 已 签 约 落

2、 地 项 目 3812 个 、 投 资 额 6 . 1 万 亿 元 ， 已 开 工 项 目 1762 个 、 投 资 额 2 . 5 万 亿 元 。 据 财 政 部 金 融 司 有 关 负 责 人 说 ， 2017 年 下 半 年 以 来 ， 财 政 部 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 ， 按 照 全 国 金 融 工 作 会 议 部 署 ， 着 力 推 进 PPP 规 范 发展。 一 方 面 ， 规 范 了 PPP 项 目 库 管 理 。 财 政 部 发 文 统 一 了 新 项 目 入 库 标 准 ， 集 中 清 理 “ 僵 尸 ” 项 目 和 违 规 项 目 ， 遏 制 泛 化

3、滥 用 现 象 。 各 地 累 计 清 理 退 库 项 目 2148 个 ， 涉 及 投 资 额 2 . 5 万 亿 元 。 规 范 了 国 有 金 融 企 业 投 融 资 行 为 ， 确 保 项 目 资 本金来源合法合规 。 另 一 方 面 ， 为 守 住 财 政 承 受 能 力 “ 红 线 ” ， 财 政 部 分 析 全 国 PPP 项 目 财 政 承 受 能 力 情 况 ， 启 用 PPP 项 目 财 政 支 出 责 任 监 测 预 警 系 统 ， 同 时 配 合 推 进 PPP 条 例 起 草 、 PPP 税 收 政 策 制 定 工 作 ， 研 究 修 订 PPP 操 作 指 南 等

4、， 并 推 进 PPP 国 际 交 流 合 作 。 此 外 ， 财 政 部 还 会 同 18 个 部 委 推 出 第 四 批 396 个 PPP 示 范 项 目 ， 涉 及 投 资 额 7588 亿 元 。 会 同 国 家 发 展 改 革 委 27 个 市 县 作 为 2017 年 度 推 广 PPP 工 作 有 力 市 县 ， 国 务 院 办 公 厅 对 这 27 个 市 县给予了表扬激励 。 财 政 部 金 融 司 有 关 负 责 人 表 示 ， 下 一 步 ， 财 政 部 将 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 、 十 九 届 三 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议

5、精 神 ， 切 实 强 化 风 险 防 控 ， 不 断 优 化 发 展 环 境 ， 规 范 有 序 推 进 PPP 工 作 ， 切 实 发 挥 PPP 模 式 在 优 化 资 源 配 置 、 激 发 市 场 活 力 、 促 进 公 共 服 务 提 质 增 效 等 方 面 的 积 极 作用， 助力打好三大攻坚战 。 新 华 社 北 京 9 月 11 日 电 （ 记 者 高 亢 ） 中 国 汽 车 工 业 协 会 11 日 发 布 的 数 据 显 示 ， 2018 年 1 至 8 月 ， 我 国 汽 车 产 销 量 分 别 为 1813 . 47 万 辆 和 1809 . 61 万 辆 ， 继 续

6、 保 持 小 幅 增 长 ， 增 速 与 1 至 7 月比呈现一定回落 。 中 汽 协 数 据 显 示 ， 1 至 8 月 ， 我 国 汽 车 产 销 量 同 比 增 长 2 . 77 % 和 3 . 53 % ， 与 1 至 7 月 相 比 ， 增 速 分 别 回 落 0 . 75 个 百 分 点 和 0 . 80 个 百 分 点 。 其 中 ， 乘 用 车 产 销 1531 . 88 万 辆 和 1519 . 26 万 辆 ， 同 比 增 长 1 . 92 % 和 2 . 60 % ； 商 用 车 产 销 281 . 58 万 辆 和 290 . 35 万辆， 同比增长 7 . 69 %

7、和 8 . 71 % 。 据 了 解 ， 1 至 8 月 ， 我 国 新 能 源 汽 车 产 销 分 别 完 成 60 . 72 万 辆 和 60 . 06 万 辆 ， 同 比 分 别 增 长 75 . 38 % 和 87 . 96 % 。 其 中 ， 纯 电 动 汽 车 产 销 完 成 45 . 45 万 辆 和 44 . 66 万 辆 ， 同 比 增 长 60 . 17 % 和 71 . 58 % ； 插 电 式 混 合 动 力 汽 车 产 销 量 达 到 15 . 26 万辆和 15 . 38 万辆， 同比分别增长 1 . 4 倍和 1 . 6 倍 。 此 外 ， 1 至 8 月 ， 中

8、 国 品 牌 汽 车 销 量 前 十 家 企 业 为 上 汽 、 吉 利 、 长 安 、 东 风 、 北 汽 、 长 城 、 奇 瑞 、 一 汽 、 广 汽 和 江 淮 。 今 年 前 8 个 月 ， 这 十 家 企 业 共 销 售 749 . 16 万 辆 汽 车 ， 占 中 国 品 牌 汽 车 销 售 总量的 81 . 32 % 。 新 华 社 北 京 9 月 11 日 电 （ 记 者 王 璐 于 瑶 ） 9 月 10 日 ， 西 气 东 输 三 线 中 卫 互 联 互 通 工 程 现 场 ， 工 作 人 员 正 在 进 行 工 艺 管 线 铺 设 工 作 ， 站 场 将 新 增 3 台

9、20 兆 瓦 电 驱 压 缩 机 组 ， 为 今 冬 明 春 即 将 到 来 的 冬 季 用 气 高 峰 “ 保 驾 护 航 ” ， 目 前 已 完 成 总 工 程 量 的 45 % ， 而 投 产 时 间 从 原 定 的 12 月 底 提 前 到 11 月 20 日 ， 让 一 切 显 得 紧 张 起 来 。 这 是 随 着 采 暖 季 渐 近 ， 天 然 气 冬 季 保 供 战 全 面 提 速 冲 刺 的 一 个 缩 影 。 今 年 中 石 油 、 中 石 化 、 中 海 油 多 方 “ 求 气 ” ， 国 内 外 供 应 大 幅 增 加 。 同 时 ， 国 家 层 面 首 提 强 化 天

10、 然 气 基 础 设 施 建 设 与 互 联 互 通 ， 当 前 一 批 重 点 项 目 正 在 赶 工 。 业 内 人 士 判 断 ， 今 冬 天 然 气 供 需 或 仍 存 缺 口 ， 但 在 一 系 列 备 战 下 ， “ 气 荒 ” 将 有 望 极 大 缓 解 。 去 年 入 冬 后 ， 我 国 部 分 省 份 天 然 气 供 应 紧 张 ， 个 别 地 区 甚 至 出 现 断 气 现 象 ， 引 发 社 会 高 度 关 注 。 今 年 以 来 ， 我 国 天 然 气 需 求 仍 在 较 快 增 长 ， 前 7 月 表 观 消 费 量 1572 亿 立 方 米 ， 同 比 增 长 17

11、 . 8 % 。 近 日 国 家 能 源 局 石 油 天 然 气 司 等 部 门 发 布 的 中 国 天 然 气 发 展 报 告 2018 称 ， 2018 年 ， 中 国 天 然 气 预 计 表 观 消 费 量 在 2710 亿 立 方 米 左 右 （ 不 含 向 港 、 澳 供 气 ） ， 同 比 增 13 . 5 % 。 而 记 者 获 得 的 一 份 官 方 通 知 预 计 的 天 然 气 需 求 量 为 2800 亿 立 方 米 ， 同 比 增 长 18 % ， 供 应 量 为 2560 亿 立 方 米 ， 同 比 增 长 8 % ， 缺 口 在 240 亿 立 方 米 。 中 信

12、建 投 罗 婷 团 队 则 判 断 ， 2018 年 全 年 天 然 气 供 给 存 在 约 150 亿 立 方 米 左 右 缺 口 。 要 避 免 今 冬 重 演 去 年 的 “ 气 荒 ” 一 幕 ， 首 先 是 从 供 应 端 “ 下 功 夫 ” 。 9 月 5 日 国 务 院 印 发 关 于 促 进 天 然 气 协 调 稳 定 发 展 的 若 干 意 见 （ 以 下 简 称 “ 意 见 ” ） ， 首 要 任 务 就 是 加 大 国 内 勘 探 开 发 力 度 。 要 求 各 油 气 企 业 全 面 增 加 国 内 勘 探 开 发 资 金 和 工 作 量 投 入 ， 确 保 完 成 国

13、 家 规 划 部 署 的 各 项 目 标 任 务 ， 力 争 到 2020 年 底 前 国 内 天 然 气 产 量 达 到 2000 亿 立 方米以上 。 据 了 解 ， 近 期 中 石 油 、 中 石 化 、 中 海 油 相 继 召 开 专 题 会 议 ， 研 究 提 升 国 内 油 气 勘 探 开 发 力 度 。 其 中 ， 中 石 化 审 议 通 过 大 力 提 升 油 气 勘 探 开 发 力 度 行 动 计 划 ， 今 冬 多 个 气 田 都 将 增 供 气 量 。 中 石 油 表 示 天 然 气 开 发 抓 好 主 力 气 区 重 点 产 能 项 目 ， 加 快 新 区 建 产 节

14、奏 ， 提 高 老 区 稳 产 能 力 ， 推 进 页 岩 气 效 益 规 模 绿 色 开 发 。 其 中 ， 截 至 目 前 ， 西 南 油 气 田 公 司 已 编 制 完 成 今 冬 明 春 保 供 方 案 ， 通 过 措 施 增 气 近 21 亿 立 方 米。 同 时 ， 意 见 首 次 提 出 ， 建 立 天 然 气 多 元 化 海 外 供 应 体 系 。 数 据 显 示 ， 2017 年 我 国 天 然 气 对 外 依 存 度 为 39 % ， 今 年 上 半 年 已 达 到 43 . 4 % 。 目 前 进 口 管 道 气 主 要 是 通 过 中 亚 和 中 缅 管 道 来 自 土

15、 库 曼 斯 坦 、 乌 兹 别 克 斯 坦 、 缅 甸 等 ， “ 近 期 将 实 现 从 俄 罗 斯 和 哈 萨 克 斯 坦 增 量 。 ” 国 家 能 源 局 石 油 天 然 气 司 相 关 负 责 人 透 露 。 LNG （ 液 化 天 然 气 ） 进 口 来 源 目 标 国 则 达 到 22 个 ， 远 超 往 年 数 量 的 运 输 船 忙 碌 穿 梭 于 海 上 。 据 记 者 了 解 ， 去 年 到 冬 季 才 开 始 往 储 气 罐 注 气 ， 而 今 年 在 夏 天 就 已 经 启 动 注 气 了 。 除 了 增 加 长 约 合 同 外 ， 近 期 “ 三 桶 油 ” 正

16、在 加 大 LNG 现 货 资 源 采 购 力 度 ， 保 证 入 冬 前 接 收 站 的 资 源 量 达 到 上 限 ， 新 奥 等 民 营 企 业 也 加 入 了 市场争夺中 。 而 这 些 气 要 到 达 下 游 用 户 ， 还 有 赖 于 基 础 设 施 这 一 关 键 环 节 。 意 见 首 次 从 国 家 层 面 提 出 ， 强 化 天 然 气 基 础 设 施 建 设 与 互 联 互 通 。 从 今 年 3 月 份 国 家 发 改 委 等 有 关 部 门 就 开 始 部 署 相 关 工 作 ， 加 快 中 俄 东 线 、 蒙 西 煤 制 气 外 输 管 道 天 津 段 等 在 建

17、管 道 的 建 设 ， 并 集 中 推 进 11 项 重 点 设 施 互 联 互 通 ， 涉 及 “ 7 站 4 线 ” ， 主 要分布在广东 、 湖南 、 宁夏 、 江苏等 6 个省区 。 据 介 绍 ， 西 气 东 输 在 宁 夏 所 辖 管 道 长 度 1620 公里 。 今年 8 月 16 日 ， 作为西气东输 11 项 “ 互 联 互 通 ” 工 程 之 一 ， 西 三 线 中 靖 联 络 线 盐 池 压 气 站 举 行 机 组 点 火 仪 式 ， 标 志 着 盐 池 压 气 站 正式投入运行 。 “ 目 前 正 在 进 行 后 续 测 试 ， 待 新 机 组 投 运 后 ， 将 大

18、 大 提 高 中 靖 线 向 陕 京 四 线 转 供 的 能 力 。 ” 西 气 东 输 管 道 公 司 银 川 管 理 处 负 责 人 告 诉 记 者 ， 上 述 中 卫 互 联 互 通 工 程 新 增 了 调 压 橇 对 西 三 线 来 气 进 行 调 压 ， 从 而 实 现 西 三 线 与 中 贵 线 同 时 向 西 三 线 中 靖 联 络 线 转 供 ， 其 中 西 三 线 来 气 约 5500 万 标 方 / 天 ， 中 贵 线 来 气 约 3000 万 标 方 / 天 ， 投 产 后 将 有 效 缓 解 京 津 冀 地 区 用 气市场缺口 。 “ 今 年 天 然 气 的 供 需 还

19、 是 会 紧 张 ， 但 在 一 系 列 的 准 备 措 施 下 ， 气 荒 不 会 像 去 年 那 么 严 重 。 ” 野 村 大 中 华 区 能 源 研 究 主 管 陈 林 在 接 受 记者采访时称 。 国 家 发 改 委 能 源 研 究 所 高 级 研 究 员 姜 克 隽 也 表 示 ， 2018 年 仍 然 会 出 现 气 的 某 些 短 缺 ， 但 是 不 会 很 严 重 。 气 代 煤 规 划 或 项 目 实 施 的 进 程 中 会 放 得 比 较 平 缓 一 些 ， 不 会 出 现 2017 年 比较大的变化 。 银保监会 8 月共开 418 张 罚单 全国入库 PPP 项目投资

20、额已超 11 万亿元 1 至 8 月我国汽车产销量保持小幅增长态势 三桶油多方 “ 求气” 冬季 保供冲刺 治 乱 象 、 严 监 管 继 续 进 行 中 。 8 月 31 日 ， 银 保 监 会 官 网 公 布 对 内 蒙 古 、 江 西 、 河 南 、 广 东 、 四 川 等 5 家 省 联 社 违 法 违 规 问 题 的 行 政 处 罚 结 果 ， 对 5 家 省 联 社 合 计 罚 款 3172 . 7 万 元 ， 没 收 违 法 所 得 270 . 5 万元 。 包 括 8 月 最 后 一 天 的 罚 单 在 内 ， 据 不 完 全 统 计 ， 8 月 银 保 监 会 共 开 出 4

21、18 张 银 行 类 罚 单 ， 罚 没 约 13139 万 元 ， 问 责 265 人 。 其 中 ， 13 名 人 员 被 终 身 禁 业 ， 这 13 名 人 员 中 有 6 名 来 自 农 商 行 和 农 信 社 。 从 五 大 行 情 况 看 ， 8 月 五 大 行 收 到 罚 单 46 张 。 其 中 ， 工 行 、 中 行 收 到 的 罚 单 较 多 ， 分 别 收 到 16 张 、 14 张 ； 农 行 、 建 行 、 交行分别收到罚单 9 张 、 4 张 、 3 张 。 有 14 张 罚 单 来 自 股 份 制 银 行 。 其 中 ， 恒 丰 银 行 吃 罚 单 最 多 ，

22、收 到 5 张 罚 单 ， 被 罚 190 万 ， 没 收 违 法 所 得 2830 元 。 此 外 ， 吃 到 罚 单 的 股 份 制 银 行 还 有 平 安 银 行 （ 2 张 ） 、 中 信 银 行 （ 2 张 ） 、 兴 业 银 行 （ 2 张 ） 、 浦 发 银 行 （ 1 张 ） 、 民 生 银 行 （ 1 张 ） 、 浙商银行 （ 1 张 ） 。 信 贷 挪 用 、 房 地 产 类 贷 款 依 然 是 监 管 重 点 。 8 月 多 家 农 商 行 因 贷 款 资 金 流 向 房 地 产 、 违 规 向 商 业 性 房 地 产 开 发 企 业提供融资等被罚 。 禁 禁 13 人

23、终 身 禁 业 6 名来自农商行农信社 据 不 完 全 统 计 ， 8 月 银 保 监 会 开 出 银 行 业 罚 单 共 418 张 ， 其 中 ， 银 监 局 罚 单 137 张 ， 银 监 分 局 罚 单 281 张 ； 罚 没 约 13139 万 元 ， 银 监 局 约 8887 万 元 ， 银 监 分 局 约 4252 万 元 ； 有 265 人 被 问 责 ， 包 括 银 监分局问责 144 人， 银监局问责 121 人。 据 不 完 全 统 计 ， 有 13 位 人 员 被 取 消 银 行 业 金 融 机 构 高 级 管 理 人 员 任 职 资 格 或者禁止从事银行业一定年份 。

24、 比 如 ， 王 秋 明 ， 对 中 信 银 行 哈 尔 滨 分 行 个 人 存 单 质 押 银 行 承 兑 汇 票 业 务 违 规 核 保 负 有 直 接 领 导 责 任 ， 取 消 银 行 业 金 融 机 构 高 级 管 理 人 员 任 职 资 格 10 年 ； 郑 万 民 作 为 长 春 双 阳 吉 银 村 镇 银 行 监 事 长 对 该 行 违 规 将 信 贷 资 金 挪 作 他 用 、 违 规 为 他 行 同 业 投 资 提 供 第 三 方 担 保 负 直 接 责任， 禁止从事银行业工作三年 。 另 据 统 计 ， 有 13 名 人 员 ， 被 禁 止 终 身 从 事 银 行 业 工

25、 作 或 者 终 身 任 职 资 格 。 其 中 ， 银 监 会 咸 宁 银 监 分 局 发 布 对 中 国 银 行 湖 北 通 山 支 行 下 发 的 罚 单 显 示 ， 陈 谦 利 用 职 务 便 利 查 询 客 户 个 人 信 息 并 泄 露 给 外 部 人 员 ， 禁 止 终 身 从 事 银 行 业 。 据 媒 体 公 开 报 道 ， 2016 年 9 月 6 日 ， 咸 宁 通 山 县 公 安 局 发 布 一 份 警 情 通 报 显 示 ， 中 行 职 员 陈 谦 ， 以 20 至 50 元 每 条 的 价 格 ， 将 800 余 条 包 含 姓 名 、 身 份 证 号 码 、 银

26、行 卡 内 金 额 、 手 机 号 在 内 的 储 户 信 息 出 售 给 他 的 上 线 张 某 ， 非 法 获 利 4 万 余 元 。 此 外 ， 据 不 完 全 统 计 ， 13 名 被 禁 止 终 身 从 事 银 行 业 工 作 或 者 终 身 任 职 资 格 的 人 员 ， 有 6 名 分 别 来 自 河 南 太 康 农 村 商 业 银 行 和 旺 苍 县 农 村 信 用 合 作 联 社 、 郸 城 县 农 村 信 用 合 作 联 社 、 平 昌 县 农 村 信用合作联社四家机构 。 查 查 严 查 信 贷 挪 用 、 房 地 产 类贷款 信 贷 依 然 是 监 管 的 重 点 。

27、8 月 银 监 会 披 露 的 罚 单 中 ， 信 贷 挪 用 、 虚 增 存 贷 款 、 单 一 客 户 贷 款 集 中 度 指 标 超 过 监 管 规定等问题突出 。 比 如 ， 邮 储 银 行 重 庆 分 行 ， 因 个 人 贷 款 贷 前 调 查 不 尽 职 ， 流 动 资 金 贷 款 被 挪 用 ， 被 罚 90 万 。 另 有 中 国 银 行 即 墨 分 行 贷款资金被挪用被罚 50 万元 。 信 贷 领 域 ， 另 一 个 问 题 是 虚 增 存 贷 款 。 其 中 ， 浙 商 银 行 重 庆 分 行 信 贷 资 金 空 转 ， 虚 增 存 贷 款 规 模 ； 自 保 自 投 ，

28、 虚 增 存 款 问 题 ， 被 罚 100 万 ； 交 通 银 行 重 庆 分 行 季 末 虚 增 存 贷 款 规 模 ， 被 罚 50 万 ； 大 连 银 行 重 庆 分 行 ， 以 贷 款 资 金 缴 存 承 兑 汇 票 保 证 金 ； 虚 增 存 贷 款 ， 被 罚 200 万 。 房 地 产 类 贷 款 也 是 监 管 重 点 。 今 年 8 月 29 日 ， 中 国 银 保 监 会 召 开 银 行 保 险 监 管 工 作 电 视 电 话 会 议 ， 提 到 要 进 一 步 完 善 差 别 化 的 房 地 产 信 贷 政 策 ， 严 禁 “ 首 付 贷 ” 和 消 费 贷 资 金 流

29、 入 房 地 产 市 场 等 违规行为 。 以 建 设 银 行 宁 波 市 分 行 为 例 ， 8 月 因 个 人 贷 款 资 金 违 规 流 入 股 市 、 房 市 ， 被 罚 20 万 ； 此 外 ， 重 庆 农 村 商 业 银 行 ， 因 贷 款 资 金 借 道 建 筑 企 业 投 向 房 地 产 ， 被 罚 50 万元。 此 外 ， 中 信 银 行 总 行 营 业 部 ， 因 个 人 住 房 按 揭 贷 款 和 个 人 经 营 性 贷 款 管 理 严 重 违 反 审 慎 经 营 规 则 、 员 工 行 为 管 理 严 重 违 反 审 慎 经 营 规 则 等 ， 被 责 令 改 正 ，

30、并 被罚 80 万元。 罚 罚 两 大 资 管 公 司 长 城 、 东 方共收 12 张罚单 8 月 ， 两 大 资 产 管 理 长 城 和 东 方 均 收到 6 张罚单 。 长 城 资 产 湖 北 分 公 司 ， 因 商 业 化 收 购 不 良 债 权 时 内 控 管 理 失 职 失 察 ， 导 致 收 购 的 债 权 形 成 风 险 ， 被 罚 50 万 。 此 外 ， 长 城 资 产 湖 北 分 公 司 还 有 5 人 被 问 责 ： 铁 金 山 1 人 、 刘 新 建 、 桂 梵 和 田 欣 宇 3 人 、 代 永 昌 1 人 分 别 对 上 述 违 规 行 为 负 领 导 责 任 、

31、 管 理 责 任 和 承 办 责 任 被 警 告。 东 方 资 产 湖 南 分 公 司 在 办 理 非 金 融 机 构 不 良 资 产 收 购 业 务 中 存 在 尽 职 调 查 不 到 位 、 项 目 审 查 不 审 慎 、 岗 位 相 互 分 离 制 衡 原 则 落 实 不 到 位 、 投 后 管 理 不 到 位 等多项违规行为 ， 被罚 80 万 。 东 方 资 产 湖 南 分 公 司 有 5 人 被 罚 ， 其 中 ， 涂 光 明 、 杨 彦 钦 分 别 担 任 东 方 资 产 湖 南 分 公 司 总 经 理 、 副 总 经 理 期 间 ， 对 违 规 行 为 负 主 要 领 导 责

32、任 ， 两 人 均 被 罚 取 消 银 行 业 金 融 机 构 高 级 管 理 人 员 任 职 资 格十年 。 这 不 是 东 方 资 产 今 年 首 次 收 到 罚 单 ， 今 年 7 月 ， 东 方 资 产 海 南 分 公 司 因 虚 增 利 润 的 违 法 行 为 ， 被 海 南 银 监 局 罚 30 万 元 ； 今 年 5 月 ， 因 超 出 范 围 开 展 业 务 及 不 良 贷 款 确 认 依 据 不 充 分 ， 东 方 资 产 安 徽分公司被罚 80 万 。 撤 撤 农 商 行 违 规 处 置 不 良 资产 多高管被取消任职资格 今 年 来 ， 农 商 行 的 不 良 资 产 问

33、 题 屡 屡 引 发 关 注 。 银 保 监 会 发 布 的 数 据 显 示 ， 2018 年 上 半 年 ， 农 村 商 业 银 行 不 良 贷 款 占 比 4 . 29 % ， 高 出 行 业 平 均 水 平 2 . 43 个 百 分 点 ， 农 村 商 业 银 行 的 信 用 风 险 管 控压力明显增加 。 在 这 一 背 景 下 ， 8 月 银 保 监 会 披 露 的 罚 单 显 示 ， 多 家 农 商 行 因 包 括 违 规 处 置不良贷款等行为被罚 。 山 东 肥 城 农 村 商 业 银 行 ， 因 贷 款 五 级 分 类 不 准 、 违 规 处 置 不 良 贷 款 、 流 动 资

34、 金 贷 款 用 于 固 定 资 产 项 目 建 设 等 九 项 严 重 违 反 审 慎 经 营 规 则 行 为 ， 被 罚 260 万 元 ； 另 有 两 人 在 违 规 行 为 中 负 有 主 要 领 导 责 任 被 警 告 ， 1 人 负 直 接 管 理 责 任 ， 被 罚 5 万元 。 潍 坊 农 村 商 业 银 行 ， 违 规 办 理 票 据 业 务 、 授 信 业 务 ， 违 规 处 置 不 良 资 产 ， 同 业 融 出 超 过 监 管 指 标 ， 被 罚 130 万 元 ； 湖 北 蕲 春 农 村 商 业 银 行 ， 因 违 规 发 放 借 名 贷 款 、 违 规 隐 匿 不

35、良 资 产 掩 盖 真 实 风 险 、 内 部 审 计 检 查 失 职 等 违 法 违 规 行 为 ， 被 开 12 张 罚 单 。 蕲 春 农 商 行 被 罚 款 80 万 元 ， 还 有 11 名 自 然 人 也 吃 到 了 罚 单 。 其 中 ， 董 事 长 程 林 ， 对 违 规 发 放 借 名 贷 款 ， 违 规 隐 匿 不 良 资 产 、 掩 盖 真 实 风 险 的 行 为 负 有 主 要 领 导 责 任 ， 取 消 银 行 业 金 融 机构高级管理人员任职资格 3 年。 此 外 ， 同 业 、 通 道 业 务 处 罚 常 与 不 良 处 置 在 一 起 。 河 南 鄢 陵 农 村 商 业 银 行 ， 以 同 业 、 理 财 为 资 管 通 道 违 规 处 置 不 良 资 产 ， 股 权 质 押 未 进 行 信 息 披 露 ， 大 量 股 权 质 押 未 向 银 行 业 监 督 管 理 机 构 报 送 ， 被罚 60 万元。 另 有 一 家 外 资 行 三 菱 日 联 银 行 因 包 括 隐 藏 不 良 贷 款 等 违 规 行 为 被 罚 270 万 元 ， 有 堀 贤 一 对 三 菱 日 联 银 行 （ 中 国 ） 有 限 公 司 天 津 分 行 违 法 违 规 行 为 负 有 直 接 责任， 取消高管任职资格 1 年 。 据 新京报