2019年10月全国高等教育自学考试00261行政法学试题、答案及解析.pdf

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1、2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析20192019 年年 1010 月高等教育自学考试全国统一命题考试月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷、答案、解析行政法学试卷、答案、解析（课程代码（课程代码 00261）00261）1 1注意事项：注意事项：1、本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。2、应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。3.涂写部分、画图部分必须使用 2B 铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。第一部分第一部分选择题选择题一、单项选择题：一、单项选择题：本大题共 30 小题，每小题1 分，共30 分。在每小题列出的备选

2、项只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1.下列不属于行政法一般渊源的是（）。A.宪法B.法律C.习惯D.地方性法规参考答案参考答案：C答案解析答案解析：行政法的一般渊源包括宪法（选项 A）、法律（选项 B）、行政法规、部门规章、地方性法规（选项 D）、地方规章、自治条例和单行条例等。试题点评试题点评：2018 年 10 月单选题第 2 题。2.下列属于行政立法主体的是（）。A.省人民政府B.省人大常委会C.省人民检察院D.省高级人民法院参考答案参考答案：A答案解析答案解析：行政立法主体，指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法的主体为：国务院；国务院各部

3、、各委员会；国务院直属机构；省、自治区、直辖市人民政府（选项 A）；省、自治区人民政府所在地的市人民政府；经国务院批准的较大的市人民政府；经济特区的市人民政府。试题点评试题点评：同 2019 年 4 月单选题第 9 题。3.下列属于行政机关的是（）。A.县人民法院B.国务院C.全国人大常委会D.省人民检察院参考答案参考答案：B答案解析答案解析：选项 A，属于审判机关；选项 B，属于行政机关；选项 C，属于权力机关；1注：试题答案解析参考湛中乐主编行政法学（2012 年版，北京大学出版社）。第 1 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析选项 D，属于检察机关。试题点评试题

4、点评：同 2018 年 10 月单选题第 3 题。4.下列属于公务员的是（）。A.某国有银行员工B.某大学老师C.某国有企业董事长D.某人民法院院长参考答案参考答案：D答案解析答案解析：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员不仅包括行政机关系统的公务员，还包括政党系统、权力机关系统、政治协商会议系统、审判机系统、检察机关系统的公务员，以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位系统的公务员等。选项 D，人民法院院长属于公务员。试题点评试题点评：同 2012 年 10 月单选题第 7 题。5.下列不属于行政行为特征的是（）。A.公共服务性B.从属

5、法律性C.强制性D.平等性参考答案参考答案：D答案解析答案解析：行政行为的特征：公共服务性（选项 A）；从属法律性（选项 B）；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制性（选项 C）。试题点评试题点评：2017 年 4 月多选题第 33 题。6.以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，行政行为可分为（A.作为行政行为与不作为行政行为B.单方行政行为与双方行政行为C.依职权行政行为与依申请行政行为D.授益行政行为与不利行政行为参考答案参考答案：B答案解析答案解析：以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，将行政行为分为单方行为与双方行政行为（选项 B）。试题点评试题点评：2019 年

6、4 月名词解释题第 37 题。7.下列不属于行政给付形式的（）。A.特定人员离退体金B.抚恤金C.国家行政赔偿款D.社会救济、福利金参考答案参考答案：C答案解析答案解析：行政给付的形式：抚恤金（选项 B）；特定人员离退休金（选项 A）；社会救济、福利金（选项 D）；自然灾害救济金及救济物资。试题点评试题点评：2017 年 10 月单选题第 10 题。8.下列不属于行政奖励的是（）。第 2 页 共 12 页）。2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析A.通报表扬B.发给奖金C.晋职D.颁发许可证参考答案参考答案：D答案解析答案解析：行政奖励的形式：发给奖励或奖品（选项 B）；通报表扬（选项

7、 A）；通令嘉奖；记功；授予荣誉称号；晋级；晋职（选项 C）。试题点评试题点评：2017 年 4 月单选题第 15 题。9.国家专利局给甲公司颁发某项专利权证书。这种行为属于（A.行政奖励B.行政确认C.行政裁决D.行政给付参考答案参考答案：B答案解析答案解析：行政确认指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。国家专利局颁发专利权证书的行为属于行政确认。试题点评试题点评：同 2018 年 10 月单选题第 29 题。10.甲公司在销售货物过程中假冒乙公司的注册商标，乙公司请求工商行政机关予以制止，工商行政机关依据 商标法 裁定甲

8、公司侵权行为成立。工商行政机关的行为属于（）。A.行政裁决B.行政处罚C.行政命令D.行政判决参考答案参考答案：A答案解析答案解析：行政裁决指行政主体依照法律授权、对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。根据目前有关法律的规定，我国行政裁决的归纳起来主要有：损害赔偿裁决：食品卫生、环境保护、医疗、产品质量；权属纠纷裁决：资源所有权、使用权；侵权纠纷裁决：知识产权侵权（选项 A）。试题点评试题点评：同 2015 年 10 月单选题第 27 题。11.下列属于行政征收的是（）。A.某有限责任公司向税务局缴纳税款B.某工商局向违法企业作出罚款决

9、定C.某公安局对犯罪分子个人财产予以查封D.某银行将自有物业出租收取租金参考答案参考答案：A答案解析答案解析：从我国现行法律、法规的规定来看，行政征收的内容主要有：税收征收（选项 A）；资源费征收；建设资金征收；排污费征收；管理费征收；滞纳金征收。试题点评试题点评：2018 年 4 月单选题第 11 题。12.下列关于行政监督检查的表述，正确的是（）。A.行政主体工作人员在行政监督检查时即使没有表明身份，相对人也无权拒绝检查第 3 页 共 12 页）。2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析B.对女性人身检查时，应当由女工作人员进行C.对实物、场所进行监督检查时，当事人不在场的，行政主体

10、工作人员无权单独检查D.在行政监督检查过程中，行政主体没有承担保守相对人商业秘密的义务参考答案参考答案：B答案解析答案解析：选项A 错误：对不表明身份的人员要求进行的检查、调查等，相对方有权予以拒绝。选项C 错误：当事人无正当理由拒不到场的，不影响检查进行。选项D 错误：行政监督检查人员有为相对方保守技术秘密和商业机密的义务。试题点评试题点评：同 2018 年 10 月单选题第 11 题。13.下列不属于财产罚的是（）。A.罚款B.罚金C.没收财物D.责令金钱或物质赔偿参考答案参考答案：B答案解析答案解析：财产罚的具体形式主要有：罚款（选项 A）、没收财物（选项 C）、责令金钱赔偿或物质赔偿（

11、选项 D）。试题点评试题点评：2015 年 4 月单选题第 12 题。14.下列属于间接强制执行措施的是（）。A.查封、扣押B.代履行C.冻结D.扣缴、抵缴参考答案参考答案：B答案解析答案解析：间接强制执行措施：代履行（选项 B）；执行罚。试题点评试题点评：2018 年 10 月单选题第 13 题。15.下列关于行政合同的表述，正确的是（）。A.行政合同订立后，行政机关无权单方面变更或解除合同B.行政合同中没有约定相对人违反合同的责任，则行政机关无权追究其违约责任C.在行政合同履行过程中，行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权D.行政机关在行政合同履行过程中有权监督、管理和指

12、挥行政相对人履行合同参考答案参考答案：D答案解析答案解析：选项 D 正确：在执行合同的过程中，行政机关对合同的履行不仅有监督和控制的权力，而且在某些情况下对合同的具体执行有指挥权。试题点评试题点评：2018 年 10 月单选题第 14 题。16.下列关于行政指导的表述，正确的是（）。A.行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为B.行政指导是直接产生法律后果的行为C.行政指导不是行政行为D.行政指导不属于“积极行政”的范畴参考答案参考答案：A第 4 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析答案解析答案解析：选项 A 正确：行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为；选项

13、B 错误：行政指导不直接产生法律后果；选项 C 错误：行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为；选项 D 错误：行政指导属于“积极行政”的范畴。试题点评试题点评：2018 年 10 月单选题第 15 题。17.下列情形中不能免除行政责任的是（）。A.正当防卫B.紧急避险C.警察超期拘留违法者D.急救车司机在急救中闯红灯参考答案参考答案：C答案解析答案解析：行政责任的免除情形：正当防卫（选项 A）；紧急避险（选项 B）；利害关系人同意的行为；执行有益于社会的职业行为（选项 D）；有法定范围内行使权利的行为。试题点评试题点评：2018 年 10 月单选题第 17 题。18.下列不属于

14、公务员行政责任具体形式的是（A.接受批评教育B.降职C.记过D.开除参考答案参考答案：B答案解析答案解析：公务员的行政责任的具体方式：接受批评教育；承担赔偿损失责任；接受行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职和开除）。试题点评试题点评：2012 年 1 月单选题第 33 题。19.下列关于行政复议的表述，正确的是（）。A.行政相对人对复议决定不服的，可以向作出复议决定的上一级行政机关再申请复议B.行政复议以行政相对人的申请为前提C.行政相对人申请最低生活保障没有被批准，不能提起行政复议D.对县政府工作部门的具体行政行为不服的，只能向县政府申请行政复议参考答案参考答案：B答案解析答案解析：选项

15、 A 错误：复议决定书下达后，行政相对人原则上不得再向上级国家行政机关要求复议；选项B 正确：行政复议以行政相对人的申请为前提；选项C 错误：申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的，属于行政复议的受案范围；选项 D 错误：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。试题点评试题点评：同 2015 年 4 月单选题第 21 题。20.下列不属于司法审查范围的是（）。A.王某不服公安机关作出的罚款决定B.某公司不服工商局作出的责令停业决定C.某公务员不服国家机关作出的撤职决定D.王家村不服某县政府作出的土地权属争议裁决）。第

16、5 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析参考答案参考答案：C答案解析答案解析：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（选项 C）；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。试题点评试题点评：同 2016 年 10 月单选题第 26 题。选项 A 正确：；选项 B 错误：；选项 C 错误：；选项 D 错误：。21.下列第一审行政案件属于中级人民法院管辖的是（）。A.李某诉某县政府违法罚款的案件B.张某诉省公安厅违法拘留的案件

17、C.王某诉县税务局违法罚款的案件D.赵某诉县工商局违法罚款的案件参考答案参考答案：A答案解析答案解析：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(2)海关处理的案件；（发明专利权）(3)本辖区内重大、复杂的案件；(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。试题点评试题点评：2018 年 4 月单选题第 24 题。22.下列情形中，国家应该承担行政赔偿的是（）。A.某警察下班后因个人原因与李某发生争执，将李某打伤B.台风将李某的船吹跑了，无法找到C.王某酒后驾车发生交通事故，李某顶替王某去投案自首，被公安机关行政拘留D.某工商局长

18、为报复某公司老板张某，违法责令其公司停业整顿参考答案参考答案：D答案解析答案解析：选项 D 属于国家行政机关工作人员违法执行职务的行为，属于国家应承担赔偿责任的情形。国家不承担赔偿责任的情形是指国家对某些在行政管理过程中发生的损害不承担赔偿责任的事项。具体包括：（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为（选项 A）；（2）因受害人自己的行为致使损害发生的；（3）国家不承担赔偿责任的其他情形，不可抗力（选项 B）、第三人过错（选项 C）等。试题点评试题点评：同 2017 年 4 月单选题第 29 题。23.受行政机关委托的组织在行使受委托职权时侵犯公民合法权益造成损害，赔偿义务机关是（

19、）。A.委托的行政机关B.受委托的组织C.受委托的组织的主管部门D.委托的行政机关的上一级行政机关参考答案参考答案：A答案解析答案解析：受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。试题点评试题点评：2017 年 4 月案例分析题第 46 题。24.下列不属于行政赔偿方式的是（）。第 6 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析A.返还财产B.消除影响C.恢复名誉D.抚恤金参考答案参考答案：D答案解析答案解析：行政赔偿的方式有：金钱赔偿；返还财产（选项 A）；恢复原状；精神损害赔偿；行政赔偿的其他

20、方式，为受害人消除影响（选项B）、恢复名誉（选项C）、赔礼道歉。试题点评试题点评：2019 年 4 月多选题第 35 题。25.行政复议机关作出行政复议决定的期限，一般是自受理申请之日起（A.30 日内B.45 日内C.60 日内D.90 日内参考答案参考答案：C答案解析答案解析：行政复议法第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于 60 日的除外。试题点评试题点评：2017 年 4 月单选题第 23 题。26.行政合同是（）。A.单方行政行为B.双方行政行为C.行政立法行为D.行政司法行为参考答案参考答案：B答案解析答案解析：行政

21、合同属于一种双方行政行为。试题点评试题点评：2018 年 10 月单选题第 14 题。27.行政诉讼原则上是审查具体行政行为的（A.合法性B.合理性C.适当性D.正当性参考答案参考答案：A答案解析答案解析：行政诉讼法第五条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。试题点评试题点评：2015 年 10 月单选题第 18 题。28.在行政赔偿中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效是（A.6 个月B.1 年C.2 年D.永久参考答案参考答案：C第 7 页 共 12 页）。）。）。2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析答案解析答案解析：赔偿请求人请求国家赔偿的时效为 2 年，自其知

22、道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。试题点评试题点评：同 2018 年 4 月单选题第 28 题。29.下列组织中，有权制定地方性法规的是（A.国务院B.省人大常委会C.国务院各部委D.直辖市人民政府参考答案参考答案：B答案解析答案解析：地方性法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会（选项 B），省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，所制定的、规范性文件。试题点评试题点评：同 2018 年 10 月单选题第

23、4 题。30.行政赔偿的归责原则是（）。A.过错责任原则B.无过错责任原则C.违法归责原则D.客观归责原则参考答案参考答案：C答案解析答案解析：行政赔偿的归责原则与国家赔偿法确定的规则原则是一直的。根据国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员行使职权给相对人造成的损失，采取违法归责原则。试题点评试题点评：同 2012 年 10 月单选题第 15 题。P313二、多项选择题：二、多项选择题：本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分。在每小题列出的备至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。31.公务员法律关系的发生途径包括（）。A.考任B.选任C.委任D.聘任E.调任

24、参考答案参考答案：ABCDE答案解析答案解析：公务员法律关系发生的途径：考任；选任；委任；聘任；调任。试题点评试题点评：2014 年 10 月简答题第 42 题。32.下列情形导致行政行为无效的有（）。A.特别重大违法情形或者明显违法情形B.没有可能实施的行政行为C.行政主体受胁迫作出的行政行为D.行政行为的实施将导致犯罪E.行政主体明显超越职权）。第 8 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析参考答案参考答案：ABCDE答案解析答案解析：导致行政行为无效的条件：行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；行政

25、主体受胁迫作出的行政行为；行政行为的实施将导致犯罪；没有可能实施的行政行为。试题点评试题点评：同 2012 年 1 月多选题第 32 题。33.下列属于声誉罚的有（）。A.警告B.通报批评C.行政拘留D.没收财物E.责令停产停业参考答案参考答案：AB答案解析答案解析：声誉罚是指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚。主要形式有警告、通报批评等。试题点评试题点评：2017 年 10 月名词解释题第 38 题；2013 年 10 月单选题第 27 题。34.行政行为的效力包括（）。A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力E.领导力参考答案参考答案：ABCD答

26、案解析答案解析：行政行为的效力：公定力；确定力；拘束力；执行力。试题点评试题点评：2018 年 4 月简答题第 42 题。35.行政行为生效规则有（）。A.即时生效B.受领生效C.公告生效D.附条件生效E.永久生效参考答案参考答案：ABCD答案解析答案解析：行政行为生效规则：即时生效；受领生效；公告生效；附条件生效。试题点评试题点评：同 2015 年 4 月多选题第 33 题。第二部分第二部分非选择题非选择题三、名词解释题：三、名词解释题：本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分。36.信赖保护原则参考答案参考答案：信赖保护原则，是指行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当

27、信赖应当予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。试题点评试题点评：2016 年 4 月单选题第 6 题。37.行政授权第 9 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析参考答案参考答案：行政授权，是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织，或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。试题点评试题点评：38.一事不再罚原则参考答案参考答案：一事不再罚原则，指对相对人的某一违法行为，不得给予两次以上同类处罚（如罚款）。试题点评试题点评：2015 年 4 月案

28、例分析题第 45 题。P17539.行政许可参考答案参考答案：行政许可指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，（1分）通过颁发许可证或执照等形式，（1 分）依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。（1 分）试题点评试题点评：同 2016 年 10 月名词解释题第 38 题。40.行政立法参考答案参考答案：行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，（1 分）制定行政法规和行政规章的活动。（2 分）试题点评试题点评：同 2013 年 10 月名词解释题第 38 题。四、简答题：四、简答题：本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分。4

29、1.简述其他规范性文件的特征。参考答案参考答案：其他规范性文件，是指各级各类国家行政机关为实施法律、执行政策，在法定权限内制定的，除行政法规和规章以外具有普通约束力的决定、命令及行政措施等。（1分）其他规范性文件的特征：（1）主体的广泛性；（1 分）（2）效力的多层级性与从属性；（2 分）（3）规范性。（1 分）试题点评试题点评：2013 年 10 月单选题第 19 题。P14042.简述行政处罚的原则。参考答案参考答案：行政处罚的原则是指行政主体作出行政处罚时，应当考虑的行为标准。行政处罚的原则一般包括：（1）处罚法定原则；（2）处罚与教育相结合的原则；（3）公正、公开原则；（4）处罚救济原

30、则；（5）一事不再罚原则；（6）过罚相当原则。试题点评试题点评：同 2013 年 10 月简答题第 42 题。43.简述行政优先权。第 10 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析参考答案参考答案：行政优先权，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件。行政优先权包括：（1）行政先行处置权；（2）获得社会协助权；（3）行政行为的推定有效（公定力）。试题点评试题点评：2019 年 4 月多选题第 31 题。五、论述题：五、论述题：本题 10 分。44.试述我国行政赔偿范围。参考答案参考答案：行政赔偿范围是指国家对行政机关及其工作人员在行行使

31、职权时损害公民、法人和其他组织合法权益的行为承担赔偿责任。我国行政赔偿的范围限于侵犯公民、法人和其他组织人身权和财产权的行为。（1）侵犯人身权的行为：侵犯人身自由权的行为；侵犯生命健康权的行为。（2）侵犯财产权的的行为：违法罚款、违法没收、违法吊销许可证和执照、违法责令停产停业等行政处罚；违法对财产采取查封、扣押、冻结、保全拍卖等行政强制措施；违法征收、征用财物；造成财产损害的其他违法行为。（3）国家不承担赔偿责任的情形：行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因受害人自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形，不可抗力、第三人过错或受害人从其他途径获得补偿。试题点评试题点评：P31

32、5六、案例分析题：六、案例分析题：本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分。45.某公司在未取得环境影响评价文件的情况下兴建水电站，并投入生产使用。该公司所在的甲市 A 区环保局在检查中发现其违法情况，于 2013 年 11 月 5 日作出了罚款 10 万元的处罚。该公司不服甲市 A 区环保局的行政处罚决定，拟申请复议。问题：问题：（1）该公司可以向哪个机关提起行政复议?请说明理由。(5 分)（2）如果行政复议机关作出维持复议决定，该公司不服，提起行政诉讼，被告是谁?请说明理由。(5 分)参考答案参考答案：（1）行政复议法第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为

33、不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。该公司对 A 区环保局作出的决定不服，复议机关可以是甲市环保局或者 A 区政府。（2）行政诉讼法 第二十六条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。该公司提起行政诉讼，被告是 A 区环保局和复议机关。试题点评试题点评：司法考试真题改编（2014 年试卷二第 49 题）。第 11 页 共 12 页2019 年 10 月行政法学试题、答案及解析46.2015 年 4 月 13 日，甲市 A 县政府为严格本地生猪屠宰市场管理，专门成立生猪管理办公室

34、(临时性组织)并以文件形式规定凡本县所有猪类宰单位和个人，须在一年期限内到生猪管理办公室中请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款个体户李某长期从事生猪屠宰生意，一直未按文件规定办理生猪屠宰证。2016 年 8 月 11 日，A 县生猪管理办公室对李某作出罚款 200 元的处罚决定。问题：问题：（1）甲市不服处罚决定提起行政复议，行政复议被申请人是谁?请说明理由。(5 分)（2）李某不服处罚决定提起行政复议，复议机关是谁?请说明理由。(5 分)参考答案参考答案：（1）根据行政复议法实施条例第十四条规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。生猪管理办公室属于县政府的内设机构，未经法律、法规授权，其作出的罚款决定之法律后果归属于该县政府，因此，李某申请复议应该以 A 县政府为被申请人。（2）根据行政复议法第十二三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。因此，李某对罚款决定不服，应该向A 县政府上一级甲市政府申请复议。试题点评试题点评：司法考试真题改编（2008 年试卷二第 84 题）。第 12 页 共 12 页