乐山市政府采购服务项目.doc

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1、1 / 89乐山市政府采购服务项目公开招标文件采购编号： LZCGK2018-13 号 项目名称： 乐山市旅博会及马拉松会务保障车辆租赁服务定点采购项目采购人： 乐山市道路运输管理局 采购代理机构： 乐山市政府采购中心 2017年 8月共同编制2 / 89目 录第一章 投标邀请 4第二章 投标须知 6一、投标须知前附表 6二、总 则 16三、招标文件 17四、投标文件 18五、投标文件递交、开标、评标与中标通知书 22六、签订及履行合同和验收 26七、投标纪律要求 28八、询问、质疑和投诉 28九、其他 29第三章 投标文件格式 30第四章 投标人资格、资质性要求及相关证明材料 55第五章 投

2、标人符合性要求及通过标准 57第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 58第七章 资格审查 62一、资格审查责任主体 62二、资格审查 62三、资格审查报告 633 / 89四、合格投标人不足 3 家的，不得进入符合性审查的评标环节。 63五、对未通过资格审查的投标人，告之其未通过原因。 63第八章 评标办法 64一、 总则 64二、评标方法 65三、 评标程序 65四、评标细则及标准 71五、废 标 74七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 75八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 75第九章 合同 77附件 1：投标保证金退还账户信息确认表 81

3、附件 2：乐山市政府采购系统用户操作手册 V1.4 824 / 89第一章 投标邀请乐山市政府采购中心受乐山市道路运输管理局委托，拟对乐山市旅博会及马拉松会务保障车辆租赁服务定点采购项目项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。序 号 采购人 乐山市道路运输管理局 采购代理 机构名称 乐山市政府采购中心一 采购项目名称乐山市旅博会及马拉松会务保障车辆租赁服务定点采购项目项目编号 LZCGK2018-13号二 项目属性 服务三资金来源及 项目预算和最高限价1.资金来源： 财政性资金 2.总预算： 0 元。四 项目包个数 1个包五 各包描述 详细内容见招标文件第六章六 项目概述

4、及 采购需求 以上详细内容见招标文件第六章七 是否已进行资 格预审 否八 各包供应商资 格条件（一）应当具备以下基本资格条件：1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；(二) 根据采购项目提出的特殊条件：投标人须具有有效的道路运输经营许可证且经营范围应至少包含包车客运；（三）本项目采购人 不接受 联合体投标。九 报名方式及 招标文件获取1.报名方式：网上报名, 详见乐山政府

5、采购用户操作手册(见附件2)。2.报名地址：乐山市公共资源交易服务中心服务平台(网址http:/ / 894.特别备注：招标文件不收费，但登记备案的投标资格不能转让。若有澄清或更正，采购中心将在四川政府采购网上发布澄清或更正公告。因网上报名原因，在投标截止前任何人都无权获取报名供应商名单，采购中心将通过邮箱通知的辅助方式对已经报名的潜在投标人进行通知和提醒。因此，请供应商务必在网上报名时填写正确的邮箱地址，随时关注本项目在四川政府采购网发布的相关公告信息。因供应商未能及时知晓澄清或更正公告内容造成的后果一概由供应商自行承担。十标书下载 起止时间及 注意事项2018年 8月 8 日 9:00 (

6、本表时间描述均为北京时间，下同。)到 2018年 8月 14日 17:00十一现场考察或标前答疑会时间和地点无十二 投标文件递交 起止时间 2018年 8月 28 日 09：30 到 2018年 8月 28 日 10：00十三 投标截止时间 及注意事项2018年 8月 28 日 10：00 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件采购人或采购代理机构将予以拒收开标时间 2018年 8月 28 日 10：00十四 投标地点 乐山市市中区龙游路西段 607号（嘉兴路与龙游路交汇处）北城峰景三楼，乐山市公共资源交易服务中心本项目开标室（见电子显示屏提示） 。十五 开标地点 乐山市市中区龙游路西段

7、 607号（嘉兴路与龙游路交汇处）北城峰景三楼，乐山市公共资源交易服务中心本项目开标室（见电子显示屏提示） 。十六 采购人地址和 联系方式 地 址：乐山市市中区龙游路东段 458号 联 系 人： 但老师 联系电话： 08332400523十七采购代理机构地址和本项目联系方式1.地址： 乐山市市中区龙游路西段 607号（嘉兴路与龙游路交汇处）北城峰景三楼邮编 614000。2.联系人：李老师 联系电话：0833-2115042十八 备注1.本次招标采购活动，投标文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交投标文件。2. 本招标文件如果出现同一问题表述不一致且无澄清或更正公

8、告的以最前处为准，但属明显文字错误或违反相关法律法规须修改后重新招标的除外。2017年 8月 7日6 / 89第二章 投标须知一、投标须知前附表序号 条款名称 内容、说明和要求1采购预算(最高限价)（实质性要求）总预算： 0 元。2不正当竞争预防措施（实质性要求）1、供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。在评审过程中，供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价（报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%）的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按照中华人民共和国政府采购法及政府采购货物和服务招标投标管理

9、办法（财政部令第87号）第六十条、四川省政府采购评审工作规程（修订）（川财采201653号）第三十一条等规定提供书面说明和相关证明材料。投标人可提前将书面说明和证明材料在投标文件报价部分体现（详见第三章第四部分）。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述，证明其报价的合理性，无法证明其报价合理性的，其投标文件、响应文件按照无效（投标）处理；书面说明应当由法人或其授权代表签字签字确认或者加盖公章，否则无效。特别提醒：请投标人认真阅读上述内容，如

10、认为自己投标报价可能大幅度低于其他有效投标报价的，请按要求提前将相关证明材料装订入投标文件，以备评审所需。7 / 89序号 条款名称 内容、说明和要求供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。2、供应商参加政府采购活动，采购文件要求供应商提供产品宣传资料以佐证其投标产品技术参数的，供应商应对其提供的产品宣传资料的真实性负责，不得在投标文件、响应文件中提供虚假产品宣传资料。经过调

11、查核实或者检测检验，供应商投标产品的实际技术参数与其投标文件、响应文件中提供的投标产品的宣传资料标注的技术参数不一致的，按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第（一）项以“提供虚假材料谋取中标、成交的”规定进行处罚。3、供应商参加政府采购活动，不得在获取采购文件过程中，或者在投标文件、响应文件中，或者在开标、评审现场，或者在确定采购结果过程中等，编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他供应商的商业信誉、商品声誉。有上述行为的，按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第（二）项以“采取不正当手段诋毁其他供应商的”规定进行处罚。4、在确定中标、成交供应商过程中，采购人通过调查核实供应商

12、确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照政府采购法律制度规定和政府采购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标供应商。8 / 89序号 条款名称 内容、说明和要求3政府采购政策（实质性要求）1.小微企业扶持本项目不是 专门面向中小企业采购的项目；非专门面向中小企业的采购项目，非联合体参加采购活动的供应商，应当提供中小企业声明函原件，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181号）的规定，对小型企业的报价给予 10的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。对微型企业的报价给予 10的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。非专门面向中小企业的采购项目，组成联合体参加采购活动的供应商，按照以

13、下方式给予扶持：大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价3%的价格扣除，用折扣后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。 联合体各方均为小型企业的，联合体视同为小型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价 10%的

14、价格折扣，用折扣后的价格参与评审。联合体各方均为微型企业的，联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。9 / 89序号 条款名称 内容、说明和要求小型企业与微型企业组成联合体的，联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。3、监狱企业扶持本项目不是专门面向监狱企业采购的项目；非专门面向监狱企业的采购项目，参加采购活动的的供应商（监狱企业单独参加或联合体成员单位中有监狱企业的） ，给予报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。有监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理

15、局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4、残疾人福利性单位扶持本项目 不是 专门面向残疾人福利性单位采购的项目；非专门面向残疾人福利性单位的采购项目，非联合体参加采购活动的供应商，应当提供残疾人福利性单位声明函原件，根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定，对残疾人福利性单位的报价参照给予 10的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。非专门面向残疾人福利性单位的采购项目，组成联合体参加采购活动的供应商，按照以下方式给予扶持：大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向残疾人福利性单

16、位的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，残疾人福10 / 89序号 条款名称 内容、说明和要求利性单位的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，给予联合体报价 2%的价格扣除，用折扣后的价格参与评审。小型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向残疾人福利性单位的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价 3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。 微型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向残疾人福利性单位的政府采购活动的，联

17、合体视同为微型企业或者残疾人福利性单位享受规定的扶持政策（但不重复享受政策）给予联合体报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。5、供应商同时具备小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位中两种及以上性质的，按最高的价格折扣计。本项目采用定价招标，其价格因素不参与竞争和评分,采用价格折扣的扶持政策不适用本项目。6、特别提醒：如果推荐的拟定成交人享受了小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位价格折扣的，我中心将在结果公告中对其声明函进行公示，以接受社会各界监督。因此，请供应商诚信承诺、慎重承诺。因质疑、投诉被认定为非小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为提供虚假资料，将承担采购文件中关于提供虚假资料的一切法律责任和后果。4失信供应商管理（实质性要1、采购活动结束后，由采购人对评审委员会推荐的中标供应商通过“信用中国”（）