城市园林智慧化管理项目招标文件.docx

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1、桐乡市城市园林智慧化管理工程公 开 招 标 文 件3 .网络与信息平安目标和等级保护等级信息平安保护等级至少为二级。4 .建设中可以形成的信息资源、规范标准等目标。三、软件功能清单建设内容模块描述园林巾政 资源一张图/1）利用统一的GIS平台，将管辖范围内的所有绿地现状数据（含公园绿 地、防护绿地、广场绿地、附属绿地、区域绿地、古树名木及后备资源现 状数据）、巾政道桥现状及调查档案数据、规划数据（含城市绿地系统规 戈k城市绿线、城市绿道绿廊规划、防灾避险绿地规划等）以及基础地理 空间数据（含城市地理空间框架、城市地形图等，其中城市地理空间框架 数据包括遥感影像数据、地名数据、地址数据、行政区域

2、数据、水系数据、 建筑物数据等）进行整合，形成各项园林绿化资源专题地图；2）空间统计：对自定义范围区域进行地理空间分析，统计该区域绿化指 标、管养数据情况；3）在一张图中加载养护工单分布及责任网格图层，通过热力图方式展示 工单高发区域；4）基本地图工具：图层放大、缩小，漫游，全图显示、全屏显示、按比 例尺显示、测长、测面等；5）根据关键字、类别等查询空间数据。驾驶舱/1）决策辅助：支持绿化覆盖率、绿地率、公园服务半径覆盖率等指标项 的测算，方便园林市政管理部门掌握城市绿地建设宏观信息，并通过城市 绿地空间分析，为绿地建设选址、绿地监管提供辅助决策数据。2）养护监管：实施分析养护工程现状，工单动

3、态，问题高发区域分析。监管系统巡查管理1）系统支持自定义位置添加巡查点描述、图片等信息；2）系统支持设置巡查问题类型，根据巡查问题所属地理位置与其类型自 动通知相关管养护单位；3）系统支持通过巡查问题类型、高发区域、处置效率等多维度对巡查案 件统计分析与导出。工单管理1）系统支持手工录入工单的基础信息（绿地信息、问题描述、照片、视频、位置等情况）；2）系统支持指定工单的类型，设定截止完成时间，假设规定时间内未完成，系统自动发送消息提醒相关管理人员；3）系统支持任务核查管理，管理人员可在线查看工单完成进度以及审核 工单完成结果；4）系统支持对养护任务完成情况查询、统计、导出等功能；5）系统支持工

4、单高发区域的统计展示，可按照工单类型、区域等指标进 行排名。1）支持自定义考核规那么；2）考核人员现场考核绿地的养护情况进行打分，并对发现问题进行上报,养护考核通知相关管养护单位安排整改；”评价 3）系统支持记录每处扣分的位置记录、描述及扣分问题图片；3）系统支持根据问题类型查看相关问题的扣分标准和扣分值；4）考核结果汇总统计，生成报表。养护单位端子系统辅助决策子系统养护单位收到派发的任务提醒后可安排人员前去处理，并将处理结果进行 在线上传反应，假设在整改日期到期前都未处理，系统那么会对养护单位发出 示警。1）城市园林绿化整体分析城市园林绿化整体分析模块支持城市建成区总面积、绿化覆盖总面积、绿

5、 化覆盖率、绿地总面积和绿地率等自动计算功能，并可支持建成区各类城 市用地的占地面积、绿化覆盖面积和绿化覆盖率的计算和报表输出等功 能。2）任意区域园林绿化分析任意区域园林绿化分析模块支持用户自定义区域占地面积、绿化覆盖面积 和绿化覆盖率等自动计算功能。3）公园选址推荐分析公园选址推荐分析模块支持根据公园绿地服务半径覆盖情况自动计算并 推荐公园绿地建设选址范围的功能，同时可支持生成公园绿地选址推荐专 题图等功能。4）园林绿化预警分析园林绿化预警分析模块支持当城市建成区单位用地、居住用地等绿化覆盖 拳或绿地率低于设定预警阈值时的预警功能。5）历史数据分析历史数据分析模块支持城市不同时期园林绿化数

6、据的浏览、比照和变化分析功能。涉路涉绿 一件事审 批系统/“涉路涉绿一件事审批系统申请端”主要功能包括：1）事项申报：申报 单位可通过扫描二维码、微信公众号、钉钉、平板、桌面软件等实现在线 申请，办理临时占用城市道路审批、城市道路占用费征收、挖掘城市道路 审批、城市道路挖掘修复费征收、临时占用城市绿地审批、城市绿化补偿 费征收等多个事项（以下简称“多事项”），并合并作为一件事进行申 报审批，申请填报内容主要包括企业基本信息，事项基本信息，承诺书及 相关材料等，申报模块需尽量简洁，一个申报页面需要适用一个或多个申 报事项；2）申报进度跟踪：申报单位可以在申请页面跟踪申请工程审批 进度，并基于进度

7、现状，进行相应操作；3）申报模块可以根据审批需要， 进行信息更新或材料补交；4）在线缴费：根据实际情况，假设事项实施产 生费用，申报单位可自助在线缴费，并在线申领电子发票；5）在线获取 审批结果：事项审批通过，并完成缴费后，申报单位可在线获取审批结果。“涉路涉绿一件事审批系统备案”模块主要功能包括：1）对接电子政务 系统平台用户认证体系，实现系统用户统一登录，无需再单独创立账号； 2）工作人员可以查看申报列表，对新申报工程可执行退回、补齐资料提 醒或接受操作；3）事项接受后，可形成踏勘任务流转到事项涉及部门人 员，并可通过手机短信进行通知，短信内容可根据模板自动生成或人工填 写；4）基于地理信

8、息及天地图，开发踏勘人员现场实地勘验模块，实现不 同踏勘部门根据不同事项类型记录不同的踏勘信息，各信息记录绑定空间 点或空间范围信息；5）各踏勘部门根据踏勘信息形成踏勘意见；6）系统 根据相关费用征收政策预先制定费率计算规那么，并根据费率规那么自动计算 事项涉及费用明细及汇总；7）审批人员汇总各部门踏勘数据、踏勘意见、 涉事费用，形成最终审批结果并抄送各相关部门；8）审批人员将涉事费 用形成缴费通知推送到申报单位；9）申报单位缴费后，系统可生成电子 发票推送到申报单位；10）系统生成审批结果，经审核后，推送到申报单 位；11）为便于工作汇报及沟通协调，事项案件可支持全要素档案提供。“涉路涉绿事

9、项监管”模块，主要功能包括：1）监管人员在工程实施过 程中，实地检查，记录工程实施进展情况，形成监管日志；2）监管人员 在工程实施完成后，实地验收，确保工程按照要求完成，最终形成验收台 账。“备案文书制作模块”模块：事项需形成全生命周期（申报-踏勘-审批- 监管-验收）台账，并支持文书模板制作及文档导出，形成电子文书以便运维管理运维管理子系统打印和存档。“在线缴费与电子发票”模块：与市财政支付决算平台、电子发票系统等 进行对接及联动，实现在线缴费支付，并监测支付状态，支付成功后自动 开具电子发票并推送到支付人账户中；设计与开发严密的平安防护策略体 系，保证资金平安。管线数据对接：现场踏勘过程中

10、涉及到地下管线时，可利用现有桐乡综合 管线数据库查阅地下空间管线情况，如果开挖后发生地下管线变化，企业 通过数据对接反应到管线数据库，实现即时更新。1）对系统使用机构的定义和用户配置管理。并根据实际情况预置机构、 用户配置等基础信息；2）用户平安统一认证体系建设，建设统一登录认证体系，结合本系统的 登陆认证模块，保证用户信息的平安性同时，方便用户的快速登录；3）用户和角色权限的配置管理，结合系统的业务功能、操作需求，对系 统中涉及到的权限，进行深入分析并分类。通过角色管理、用户管理，实现对用户权限的细致管理。保证系统用户的使用效率，提高系统的数据安全性;4）系统运行参数配置，对系统中功能、业务

11、进行分析，将后期需要变跟 或可能变更默认值进行数据库配置化管理。在需要变动时更改数据库数 据，即可实现默认值变更需求；5）日志信息的记录、查询、统计和管理，将系统业务的关键节点的操作 进行记录，清晰显示整个流程的处理信息。在此基础上可以对记录进行分 类、统计和管理，掌控系统中的业务情况。四、交付（服务）时间及地点：1.时间：本工程要求于2022年9月30日前完成并上线运行。2地点：采购人指定地点。五、售后服务要求：1 .成交供应商必须明确承诺到达采购人的服务响应要求：7X24小时 或电子邮件服务，2小 时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程 师

12、应在6小时内到达现场；在节假日，开发商提供7X24小时不间断值班服务。2 .出现故障后，成交供应商未按上述要求进行响应和维修，采购人可以采取必要的补救措施， 由此产生的风险和费用将由成交供应商承当。3 .成交供应商须免费开放标准化的数据接口，以便整个系统将来升级及扩展。4 .巡检服务：定期巡检，对系统、数据库进行功能、性能和效能进行评估，以便进一步优化系 统及对故障进行预防。5 .成交供应商必须按采购人安排的培训方式提供必要的培训，培训的内容包括主要软件功能的 使用以及基本维护知识。六、维护费：本工程维保期满后年维护费不得高于15万元，且须提供不少于一人驻场服务。七、付款条件：（1）在合同生效

13、以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的50%做为预付款；（2）系统正常运行3个月，乙方完成系统培训、提交第三方检测报告及等保报告后，由甲方组 织专家进行工程终验，验收合格后支付合同价的50%；（3）系统进行为期一年的免费运行维护。维护期结束后，乙方提交完整的运维服务报告，经甲 方确认后退还履约保证金。八、知识产权：本工程的知识产权归采购方独享，中标供应商必须提供工程的所有源代码和开发文档。未经同意, 中标供应商不得擅自扩散或提供给第三方使用，但用户在本系统应用、二次开发或升级除外。中标供 应商对用户方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。第三章投标人须知前附表序号内容、耍求1工程名

14、称：桐乡市城市园林智慧化管理工程2招标编号：同诚-政府采购（2022） 11号3投标报价及费用：1.本工程投标应以人民币报价；2.不管投标结果如何，投标人均应自行 承当所有与投标有关的全部费；4最高投标限价：80万元；超最高投标限价的投标文件无效。5投标保证金：无6现场踏勘：无7演示时间及地点：投标人将演示内容制作成视频，放置在U盘中在投标截止时间前送至开 标地点，时间20分钟以内。邮寄地址：8投标文件组成：完整的投标文件由资格文件、技术及商务文件及投标报价三部份组成。9投标文件的 供应商应先安装“政米石电子父易客户端”，并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端

15、”编制并加密投标文件。10投标文件的签章：电子签章。11投标文件的形式：0电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在 投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。12投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2） “备份投标文 件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：13投标文件的上传和

16、递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云 平台”，否那么投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）； b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并加盖 公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收;c.通过“

17、政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件“已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未 将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知， 各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在 线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投 标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织 机构按“政府采购云

18、平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上 传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否那么视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件 上传至“政府采购云平台”的，投标无效。投标截止时间及地点：2022年5月12日14点30分政采云线上投标开标时间及地点：2022年5月12日14点30分一、总那么17评标方法及评分标准：详见第四章18评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江政府采购网 （sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn/new/）19中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，

19、中标公告期限为1个工作日。在公告 中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。20履约保证金:合同价的2. 5%履约保证金的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、融资担保公司保函或者保险机 构保证、保险、保单。21签订合同时间：中标通知书发出后30日内建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果 公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。22投标文件有效期：60天23解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位。1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法 规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购单位”系指组织本次招标的代理

20、机构或采购人。2.1 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.2 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。2.3 “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。2 . 5 “工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、 、电报、电子文档等。2.7 系核心设备。3.招标方式本次招标采用公开招标方式进行；3 . 2本次招标设定上限价为预算价。4 .投标委托投标人无需在开标当天到达开标现场。5 .投标费用不管投标结果如

21、何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。6 .联合体投标本工程不接受联合体投标。7 .转包与分包. 1本工程不允许转包；8 . 2本工程不允许分包。9 特别说明：8.关于供应商参与政府采购活动享受的规定：8.1 中型、小型、微型企业参加投标时，须出具政府采购促进中小企业开展管理方法财库202046 号规定的中小企业声明函。8. 2投标人属监狱和戒毒企业的，根据财库（2014） 68号）的相关规定执行。8 . 3投标人属残疾人福利性单位的，根据财库2017 141号的相关规定执行。9 .质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其

22、权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同 一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代 理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。9.4 质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉方法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件.招标文件的构成1.1 招标公告招标需求L 3投标人须知L4合同主要条款1 . 5评标方法及标准. 6投标文件相关文件格式1.7本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江政府 采购网网站（sdf. lkj

23、sdf. Ikjzjzfcg. gov, cn/new/）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标 文件的组成局部，具有约束作用。投标人必须自行下载。）.存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响 应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2 .招标文件的澄清与修改2.1 1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购单位澄清。 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止 十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人必须自行下载。2.2 招标文件澄

24、清或者修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与澄清或者修改就同一内 容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2.3 对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过 本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本工程所涉投标文件格式详见第六章，未给出的格式请自拟。技术商务文件中不得出现报价，否 那么投标文件将被视为无效。总体要求：1 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部 资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否那么，投标文件可能视为无效投标文件。2 .投标文件及供应商与采购

25、有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3 .供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通 过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递 交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作 规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效）， 否那么视为投标文件撤回。（-）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、技术及商务文件及投标报价文 件三

26、部份组成。1 .资格文件：1.1 资格文件封面及目录（附件1）;1.2 投标人声明书（附件2）；L3营业执照正本或副本（盖单位公章）；1.4 税务登记证正本或副本（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；1. 5法定代表人有效身份证件；1.6法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件；1. 7提供最近一个季度（2022年1月、2022年2月、2022年3月）依法缴纳税收的证明（税费 凭证扫描件或依法免缴税费的证明扫描件）；1.8 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）或中国政府采购网（）投标人信

27、用查询网页截 图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；1.9 中小企业声明函（附件4）1.10 投标人认为需要提供的其他资料或招标公告资格要求中的其他资格材料注：监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业，允许参加本次投标。监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。2.技术商务文件：2.1 技术商务文件封面及目录（附件5）；第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知15第四章评标方法27第五章政府采购合同29第六章投标文件格式 342.

28、2投标人基本情况表（附件6）；3. 3本工程总体理解、实施方案、组织计划等；4. 4工程实施人员一览表（附件7）5. 5工程进度安排；6. 6同类案例证明（附件8）7. 7服务承诺（附件9）；2 . 8招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容（请参考评标方法中条款）。3 .报价文件：3.1 报价文件封面及目录（附件11）；3. 2报价一览表（附件12）；3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量.投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未

29、提供。1 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的, 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价应包含工程所需全部工程及服务，不得缺漏（投标报价是软件调研费、开发费、安装调 试费、集成费、系统对接产生的费用、验收费、培训费、售后服务费、税金等一切与本次采购相关 的费用等所发生的一切费用），结算不做调整。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期缺乏的

30、投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进 行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：回电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文 件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递

31、交：1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”， 否那么投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2） ） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式） 在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并加盖公章。没 有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政

32、府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件” 自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成 功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理方法有以下情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。1 .采购单位按照投标人提供的

33、资格文件按以下原那么对投标人的资格符合性进行审查,如发现以下 情形之一的，投标文件将被视为无效：1.1 资格文件缺少规定份数或缺少招标文件中资格文件第1. 2条至第1. 10条所列内容之一的；1. 2投标人提供的有关资料或原件被确认是不真实的；1. 3投标人的资格文件有串通投标情形之一的；1. 4资格文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；L5电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；1.6投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；1 . 7 按照“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp.

34、gov. cn） 两个网站信用信息记录查询，投标人有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单情况的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：2. 1在技术商务文件中出现报价的；2. 2投标人未对标项内的所有内容进行投标的；2. 3技术商务文件缺少规定份数的；2.4技术商务文件缺少投标人基本情况表的；2. 5投标人提供的有关资料被确认是不真实的；2. 6投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；2.7技术商务文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；2. 8投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；3. 9经评标委员会审

35、核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的。3.在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：3.1 未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚 假投标的；3. 2经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；3. 3投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；4. 4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。5. 在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：5.1 未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；4. 2投标人的报价文件有串通投标情形之一的；4.3 报价文件缺少报价一览表的；4.4

36、报价一览表填写不完整的；4. 5报价文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；4.6 投标报价（单价或总价）明显高于市场价或低于本钱价，且不能提供证明材料说明原因的；4.7 投标人报价（单价或总价）超过预算金额或最高限价的；4. 8经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；5. 9投标人拒绝按招标文件错误修正原那么对投标文件进行修改的。6. 被拒绝的投标文件为无效。四、开标1 .开标准备招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表须准备好可上网的电脑及 CA （无须到现场）。2 .采购单位职责采购单位负责组织评标工作，并履行以下职责：1 .核对评审专家身份和

37、采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录, 并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;.宣布评标纪律；2 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；3 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；4 .维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时 制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；.核对评标结果，有财政部令第87号第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说 明理由，

38、评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；5 .评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的 其他人员支付评审劳务报酬；.处理与评标有关的其他事项。3开标及评审程序.投标文件的开启与效力本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1.1 假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将开启投标人递交的电子备份投标文件，上传至政 采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。1.2 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件 启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电

39、子投标文件按要求解密成功的，备份投标文件不予退回。2 .电子招投标开标及评审程序投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行 在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2. 2采购人对资格文件进行评审；2. 3评标委员会对技术商务文件进行评审；2. 4在系统上统一开启报价信息；2. 5评标委员会对报价进行评审；2. 6评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标1组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。评标

40、委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：1. 1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2. 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3. 3对投标文件进行比拟和评价；4. 4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5. 向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进 入评标现场。2评标的方式1本采购工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3评标程序3.1形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等

41、。 3. 2实质审查与比拟。1.2.1 评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。1.2.2 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投 标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3. 2. 3各投标人的技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。4. 2. 4代理机构人员协助评标委员会根据本工程的评分标准操作政府采购业务系统，计算各投标 人的商务报价得分。1.2. 5评标

42、委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分、性价比、评标价 等。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。4 .澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标现场采用通讯手段进行沟通，法定代表人或 授权代表需在开评标当天保持通讯畅通，由于投标人通讯原因造成无法联系的、投标人代表拒绝澄清 或澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权作出不利于投标人的评审，后果由投 标人自行承当。如需采用纸质澄清或错误修正的，投标人应在纸质文件上澄清或错误修正后加盖单位

43、 公章 至或拍照（扫描）发送至邮箱。5 .错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：5.1. 开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以开标报价 一览表为准。5. 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6. 3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；7. 4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。8. 5投标人系统报价与电子投标文件报价不一致的，以电子投标文件报价为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报 价对投标人起约束作用。6 .评标过

44、程的保密性但凡属于审查、澄清、评审和比拟的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关 的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒 绝。7 .评标原那么和评标方法7.1 评标原那么。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工 作人员不得私下与供应商接触。7.2 评标方法。本工程的具体评标方法详见第四章的评标方法。8 .评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，采购单位现场监督员进行现场监督。投标人在评标过 程中所进

45、行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1 .中标人确定1.1 评标结束后，采购单位当场宣布评审结果。1. 2评审结果经采购人确认后，采购单位向中标人签发中标通知书，同时在指定媒体上公告 采购结果，该采购结果公告作为向投标人发出的书面通知。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人；如在质疑期内查实 中标人有违反有关法律法规和本工程招标文件规定和要求的，那么取消该投标人的中标资格，中标人改为综合得分第二名的投标人，或重新组织采购。七、合同授予1 .签订合同1.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购 单位对

46、合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。1.2 中标通知书、招标文件、投标文件等采购文件将作为签订合同（协议）的依据。1.3 中标人拒交履约保证金、拒签合同或放弃中标的，将被取消中标资格并追究其法律责任，中标人改为综合得分第二名的投标人，或重新组织采购。第四章评标方法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定, 并结合本工程的实际，制定本方法。一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术商务分90分。合格投标人的 评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报

47、价 由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中 标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。中标人拒绝与 采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人, 也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。投标人评标综合得分=价格分+技术商务分二、评标内容及标准（一）价格分（10分）评分内容评分细那么分值价格分（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算：价格分工（评标基准价/投标报价）Xio%xioo如有投标人投标报价超过最高投标限价，其商务分作无效标处理。0-10（二）技术商务分（90分）序号评审内容评审标准分值1供应商资 信供应商具有园林绿化监管相关应用类软件著作