南京市工商行政管理局文件.doc

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1、 1 南京市工商行政管理局文件宁工商标20183 号南京市工商局关于印发 2018 年商标发展与监管工作意见的通知各区市场监管局，江北新区科创局，市局机关各处室、直属单位、社会团体：根据全省工商行政管理工作会议精神和商标品牌战略三年行动计划要求，现将2018 年商标发展与监管工作意见印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。南京市工商行政管理局2018 年 3 月 16 日（主动公开） 2 2018 年商标发展与监管工作意见2018 年全市商标工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，全面加强党的建设，主动顺应改革大局，以推进“两聚一高” 和“ 两高两 强”为目标，以落实省政府商标品牌三

2、年行动计划为工作主线，充分发挥商标品牌在建立现代化经济体系、实现经济高质量发展和满足人民日益增长的美好生活需要中的引领示范作用，在举全市之力实施“121”战略、加快建设具有全球影响力创新名城的伟大实践中,全面推进品牌自主化、高端化、集聚化和国际化，不断提升品牌保护法治化和品牌服务体系化水平，为“强 富美高” 新南京和品牌 强市建设做出新 贡献。具体意见如下：一、加强党的建设，开创商标品牌战略实施新局面认真学习贯彻党的十九大精神，坚持“党领导一切工作” ，以“建一流队 伍、创一流 业绩、树一流形象 ”为目标，带领全市商标条线开展“ 以人民为 中心、与企业心连 心” 的“主题党建活动,充分发挥非公

3、有制经济组织党建指导站的作用，进一步扩大党的组织和工作覆盖面，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1.“走 进薄弱村、共走脱贫路” 。与一家贫 困薄弱村挂钩帮扶，共商商标脱贫和富民计划，发挥商标职能作用，联手相关品牌企业，助力当地村民脱贫致富。2.“走 进创业 者、共谋 致富路” 。与一家省（市） 级创业产业园挂钩帮扶，帮助开展企业孵化，与创业者共成长。3.“走 进企 业家、共创 品牌路” 。深入实施 “品牌扬帆”高端品牌培育计划，市局商标处的每一位党员均与省（市）品牌培育目录 3 中的企业创始人和企业家建立联系，开展一对一服务，共谋品牌发展。4.发挥非公有制经济组织党建工作指

4、导站作用。积极宣传党的路线方针政策，贯彻落实市局关于非公有制经济组织党建工作的任务和目标，积极参与、引导和协助非公有制经济组织开展党建工作，及时向市私营企业联合党委反馈非公有制经济组织建立党组织及党员信息，积极发挥非公有制经济组织与政府、市局机关、市私营党委的桥梁纽带作用，帮助企业解决实际困难和问题，以党建工作促进企业的经济发展，达到双提升、双促进。二、积极开展宣传，营造商标品牌战略发展新环境1.全 面 落 实 有 关 商 标 品 牌 政 策 措 施 。继 续 深 入贯彻市委、市政府关于支持商标品牌发展的有关政策文件， 加 大 政 策 宣 传 力 度 。要发挥南京省级媒体、新兴媒体聚集的优势，

5、积极挖掘南京品牌故事，开展品牌策划咨询，提升南京企业品牌传播推广水平；发挥新媒体优势，联合行业协会，开展多层次、多角度品牌宣传，逐步形成城市品牌、区域品牌、企业品牌共建共创共同发展的良性宣传机制。强 化 商 标 品 牌 信 息 、稿 件 报 送 工 作 ，加强南京商标品牌的发掘、宣传、报道，宣传一批南京特色商标品牌。2.加大商标战略公益宣传力度。积极开展“商标品牌战略宣传周” 活动 ，在“4.26 世界知识产权日”、 “5.10中国品牌日” 期间，采用“ 互 联网 +商标” 方式，集中开展为南京名优企业点赞、品牌故事讲座等系列宣传活动，启动南京商标质押金融服务，发布南京市商标发展与保护状况白皮

6、书，通过各种形式的宣传活动，深度挖掘和大力宣传我市深入推进商标品牌战略实施取得的显著成果，创新、丰富商标品牌新话语体系，掌握工作主导权，进一步营造 4 全市商标品牌战略实施氛围。三、精准引导培育，打造商标品牌战略实施的新高度1.优化商标品牌战略实施环境。树立“创新、协调、绿色、开放、共享” 的商标品牌 战略实施新理念， 坚持系统化思维，积极倡导特色、包容、合作和共生性增长，构建政、企、研、媒、社商标品牌共同发展环境。树立商标品牌战略实施典型，引领示范全市商标发展。强化部门协同和社会共治，积极扶持南京地方商标品牌服务机构发展壮大，积极引导国内外优秀的商标品牌和知识产权服务机构落地南京、集聚南京。

7、针对南京知识产权服务业聚集、发展水平较高的特点，结合产业集群品牌培育基地的发展，结合我市美丽乡村建设，配合有关部门建设一个融商标品牌培育、发展、运用及保护为一体的商标品牌特色小镇，推动我市商标品牌集聚化、集约化发展。2.发挥南京优势提升商标品牌工作首位度。发挥南京商标品牌战略实施的特色、亮点和优势，纵深推进商标品牌战略的实施，着力提升南京商标品牌工作全省首位度，努力将我市建设成为高水平的商标品牌战略示范城市，实现企业商标注册申请密度全面提升，实现商标密集型企业实力全面提升，实现商标战略向商标品牌发展战略提升。一是发挥南京历史悠久，文化底蕴深厚的优势。通过实施“商标 复兴” 工程，协助老字号商

8、标注册，对老商标、老字号和知名企业的字号做好复兴和挽救工作，并引导其做强做大。二是发挥南京科教资源丰富的优势。发挥南京高校特别是双一流高校和科研院所众多的优势，发挥两院院士和国家“千人计划” 特聘 专 家数量和每万人在校研究生数量、大学生数量全国领先的优势，发挥全市拥有大学以上学历的常住人口比重高全国领 5 先、大学生创业创新基础较好的优势，通过实施“商标创造” 工程，在大学生创业创新中引导其商标先行，推动“两落地一融合” 。三是发挥南京高新技术企业密聚的优势。围绕全市“441” 主导产业体系，服务全市 15 个高新园区和 13000 多家高新技术企业，重点在新型电子信息、绿色智能汽车、高端智

9、能装备、生物医药与节能环保新材料、软件和信息服务业、金融和科技服务业、现代物流和高端商务商贸、文化健康产业以及未来产业等九个领域实施“商标 培育” 工程，打造一批高端品牌。四是发挥南京对外经济贸易活跃基础扎实的优势。积极发挥商标品牌在“一带一路” 建设中的重要作用。通过实施“商标国际化” 工程，进一步完善我市出口品牌培育、评价、宣传和保护机制，扩大自主品牌产品国际市场份额，巩固完善商标马德里国际注册扶持政策。针对我市对外投资重点企业，探索加强商标保护省际、国际合作，加强域外保护。五是发挥南京集体商标全省先发的领先优势。围绕农业现代化、新农村建设和农民增收，通过实施“商标富农” 工程，开展精准扶

10、贫，进一步加大集体商标、地理标志证明商标的注册与保护力度。六是发挥南京品牌提档升级意识较强的优势。有针对性加大驰名商标申报力度，开展“品牌扬帆” 高端品牌培育计划，提升战略实施扶持重点企业品牌发展的精准度。与相关部门合作，以“ 国内 领 先、国际 一流” 为目标，选择优 秀地理标志商标、重点高新技术、高成长性“独角兽” 和“单打冠军”等企业，制定高端品牌企业培育目录。建立多方协作联动平台，集中资源开展“一对一”、个性化帮扶指导。七是发挥南京金融机构云集、资金实力雄厚的优势。结合南京开通了商标质押权受理窗口的便利，联合金融机构和知识产权中介服务平台，大力推动商标质押权融资，努力 6 缓解小微企业

11、融资困难。3.不断提升商标品牌战略实施水平。一是强化示范引领。注重 发 挥 好 区 域 商 标 品 牌 发 展 指 数 对 我 市 商 标 战 略 实 施 工 作 的 引 领和 导 向 作 用 ，分 析 总 结 我 市 在 商 标 品 牌 发 展 方 面 的 经 验 和 不 足 ，深入 发 掘 我 市 在 商 标 品 牌 发 展 方 面 的 潜 力 。继续推进企业商标管理规范标准的贯标工作，积极组织开展培训和贯标专题辅导，重点开展知名品牌企业贯标工作，进一步突出和规范企业商标管理的主体责任。二是强化基地建设。积极组织开展国家商标品牌“双创” 基地 创 建。切实 加强省市两级产业 集群品牌培育基

12、地建设，及时开展示范创建活动。三是强化培训服务。继续组织开展面向小微企业、创业企业和高端品牌企业的品牌管理专业人才及商标国际注册培训，以及面向全市商标管理工作人员的商标战略实施及执法业务培训。4.努力提 升 商 标 监 管 服 务 信 息 化 水 平 。完 善 现 有 的 白 兔 商 标 监管 软 件 ，逐 步 应 用 全 省 “商标品牌大数据 ”系统，运 用 信 息 化 手 段 对商 标 品 牌 建 设 实 施 “大 数 据 ”管 理 ，推 进 “大 数 据 ”运 用 ，结 合 商 标 注册 窗 口 、商 标 质 押 窗 口 建 设 ，推 动 商 标 运 作 、交 易 和 专 业 化 服 务

13、 ，逐步 建 立 全 面 、便 捷 的 知 识 产 权 服 务 平 台 。四、强化执法力度，实现商标品牌保护的新水平1.加大大要案件查办力度。积极落实国务院“加强产权保护”工作要求，从营造公平竞争的市场环境和保护企业家精神出发，巩固“ 溯源 ”专项行动 成果，针对当前商 标品牌侵权热点和焦点，加强域外交流与合作，集中资源开展大要案件和新型案件查办。市局和各区要围绕特色主导产业和民生重点，抓住有代表性、有影响力的案件，在全国和周边省份区域范围内集中攻坚，力争全 7 年我市查办 1-2 件在全国、全省有影响的大要案件。2.强化互联网平台监管。不断提升“双打” 工作效能，严厉打击网络商标侵权。针对南

14、京大型电商平台和经营性网站众多的特点，创新网络监管方式，加强互联网平台管理，适时开展行政指导，充分运用“一中心一平台 ”全面开展 监测，加大对网络商标侵权行为打击力度，开展大案攻坚，查处一批有影响力的商标侵权案件，从源头上遏制住线上商标侵权和销售假冒伪劣商品行为。要研究网络商标侵权案件的查处办法，强化信用监管力度，将市场主体侵权假冒等违法行为及时纳入市场主体信用记录。强化信息公示，扎实推进侵权假冒行政处罚案件信息公开工作，有效震慑违法失信行为。3.加强商标代理机构监管。开展商标代理机构“双随机一公开” 检查 ，集中 查处 商标代理机构违法行 为。运用监管软件探索建立商标代理机构信用分类监管机制，试点进行商标代理机构星级评价。抄送：江苏省工商行政管理局南京市工商行政管理局办公室 2018 年 3 月 16 日印发