洛阳商用服务机器人项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/洛阳商用服务机器人项目申请报告报告说明目前中国本土已涌现出大量商业服务机器人企业。在商用清洁机器人领域，主要布局企业包括高仙、石头科技、科沃斯等；在配送机器人领域，主要布局企业包括九号公司、云迹科技、普渡科技、猎户星空、擎朗智能等。根据谨慎财务估算，项目总投资28975.48万元，其中：建设投资24591.61万元，占项目总投资的84.87%；建设期利息313.14万元，占项目总投资的1.08%；流动资金4070.73万元，占项目总投资的14.05%。项目正常运营每年营业收入49600.00万元，综合总成本费用42237.53万元，净利润5362.00万元，财务内部收益率12.70%

2、，财务净现值855.35万元，全部投资回收期6.68年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业发展分析7一、 产业化的前沿阵地：商用清洁、配送、引导接待、安防等7二、 配送机器人8第二章 项目绪论11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据12四、 编制范围及内容12

3、五、 项目建设背景13六、 结论分析13主要经济指标一览表15第三章 项目背景、必要性18一、 商用清洁机器人18二、 人机交互技术19三、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地21四、 项目实施的必要性23第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极34四、 项目选址综合评价37第六章 运营管理38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 SWOT分析49

4、一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第八章 原辅材料供应、成品管理60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第九章 工艺技术设计及设备选型方案62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理65四、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第十章 项目环境保护69一、 编制依据69二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析72六、 环境管理分析72七、 结论75八、 建议75第十一章 劳动安全

5、生产分析76一、 编制依据76二、 防范措施79三、 预期效果评价81第十二章 投资估算及资金筹措82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 经济收益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生

6、存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十四章 项目招标及投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十五章 项目综合评价109第十六章 补充表格111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122第一章

7、 行业发展分析一、 产业化的前沿阵地：商用清洁、配送、引导接待、安防等相比于家用，商用清洁机器人面临工作环境复杂多样、效率要求更高、安全要求更高等诸多难点，是服务机器人中技术壁垒较高的细分领域之一，有望成为物业公司等下游企业提升效率、降低成本的“重要武器”；2）配送机器人应用包含室内、室外近距离、室外远距离配送，已在酒店、写字楼、餐厅、医院等场景广泛应用，需求潜力深远；3）引导接待机器人适用面较广，可提供迎宾、引导、宣传、讲解、业务咨询等服务工作；4）安防机器人目前已从最初的单纯巡逻类机器人，发展到包含监控类、侦察类、排爆类等多种类型，可应用在工业生产、巡检安保、楼宇监控、反恐应急等多方面。长

8、期来看，中国人口老龄化、劳动年龄人口数量减少等问题依然严峻，人口结构的变化或将成为中国服务机器人需求释放的长期驱动因素。据联合国人口司预计，20202050年中国15-64岁劳动年龄人口的绝对数量和人口比重仍将会持续下降，65岁及以上老龄人口及占比则将不断攀升。据国家统计局数据，中国15-64岁人口的规模及占比分别于2013、2010年见顶并开始持续下降，考虑到中国历史上最大规模的“婴儿潮”人口（始于1962年）将于2022年开始全面步入退休年龄（不同性别、工作岗位退休年龄存在差异，此处仅做估算参考），劳动力短缺或将进一步突显。服务业劳动力成本不断上升。随着社会人口老龄化问题的日益突出和年轻一

9、代观念意识的转变，劳动力市场成本逐渐攀升或将成为难以避免的大趋势，制造业利用廉价劳动力竞争的模式亟待改变。就业人员平均工资的逐年走高意味着企业用人成本的增加，相应的企业利润也将有所下滑。如何提高效率和降低用人成本将是企业面临的一大问题。服务机器人的出现将逐步替代人们普遍不愿意从事的程序化、重复性的简单劳动岗位并提高服务业运转效率。在此背景下，20222050年机器替代人工或将成为确定性较高的长期发展趋势，在工业领域，国内对自动化、智能化设备的需求有望持续提升，在商用及家用领域，智能服务机器人的需求有望迎来释放拐点。二、 配送机器人配送机器人在酒店、写字楼、餐厅、医院等场景市场需求广阔。在不同的

10、应用场所下，配送机器人包含通用性技术的应用，但依据各自细分场景特征来进行产品的定制化、特色化研究设计占据更大内容。因此，不同场景下的应用落地程度也会受各类因素影响而呈现差异化分布。从行业方向可以看出，目前餐厅、酒店等是较具落地可能性和市场推广价值的场所。而在医院场景下的配送机器人则通过在此次疫情中的大量投放和应用，进一步地提升了市场及群众的认可度，短期内市场有望快速扩张。室内配送机器人：酒店机器人多用于配送客人私人物品、线上订单等更加私密的物品，其功能模块主要以货仓为主；酒店与顾客的互动和服务尤为重要，因此酒店机器人的语音、触摸屏交互系统对机器人更加重要；由于酒店配送机器人往往更加低矮，因此功

11、能模块中无需集成防碰撞相关部件。餐厅传菜机器人在公共环境中工作，其送物平台更加开放，往往以货架形式出现；其高度和多机工作的特点使得避障和多机协同通信尤为重要。室外配送机器人：主要以无人驾驶配送车为主，由于配送无人车绝大多数时间在开放环境中工作，身处的环境更加复杂，其技术复杂度更高，对芯片、激光雷达等核心部件的要求也更高。从尺寸来看，当前无人驾驶配送车有大车、小车两种；互联网公司纷纷入局大型无人配送车，传统室内配送机器人公司基于自身技术储备和产品经验向规模较小的无人室外配送车发力。室外无人配送解决方案能够替代更多人工，但受政策、技术和安全因素的限制，室外配送还没有大规模落地案例。当前，以物流、外

12、卖为主业的多家企业在进行无人机、无人驾驶配送车的测试和试点工作。未来，替代快递员、外卖员的室外终端配送市场亦值得期待。配送机器人的核心价值在于机器人能够为用户创造实际价值、提高工作效率；机器人成本比人力成本低，用户可以节约资源。随着商用服务机器人售价整体下降，综合近年来招工难、服务业工资普遍上涨的现状来看，机器人相比于人工服务成本的优势逐渐显现。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称洛阳商用服务机器人项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规

13、范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法

14、;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景国内商用服务机器人市

15、场进入导入期，商用清洁、配送、引导接待、安防是较快落地的前沿领域。商用服务机器人市场需求主要出现在商场、写字楼、酒店、餐厅、银行、企业、大型卖场、专卖店等领域，满足吸引顾客流量、降低运营成本、规范化管理等需求，下游市场主要为企业用户。商用服务机器人在技术及硬件层面与家庭服务机器人存在相通之处，但在机器视觉及语音识别等功能模块的技术含量普遍较高。从商业用途和商业价值角度，目前落地规模较大、较快体现应用价值的机器人类型主要有商用清洁机器人、配送机器人、引导接待机器人、智能安防机器人等。疫情带动服务机器人需求增长，激发众多新兴场景。疫情期间，面对面服务大量减少，商用清洁、智能接待、无人配送、无人零售

16、等需求增加，为商用清洁机器人、接待机器人、递送机器人、新零售机器人、测温机器人、消毒机器人等服务机器人带来新的发展机遇。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约75.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套商用服务机器人的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28975.48万元，其中：建设投资24591.61万元，占项目总投资的84.87%；建设期利息313.14万元，占项目总投资的1.08%；流动资金4070.7

17、3万元，占项目总投资的14.05%。（五）资金筹措项目总投资28975.48万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）16194.13万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12781.35万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：49600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：42237.53万元。3、项目达产年净利润（NP）：5362.00万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.70%。5、全部投资回收期（Pt）：6.68年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23566.98万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上

18、可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积82311.951.2基底面积27500.001.3投资强度万元/亩311.802总投资万元28975.482.1建设投资万元24591.612.1.

19、1工程费用万元21208.462.1.2其他费用万元2872.412.1.3预备费万元510.742.2建设期利息万元313.142.3流动资金万元4070.733资金筹措万元28975.483.1自筹资金万元16194.133.2银行贷款万元12781.354营业收入万元49600.00正常运营年份5总成本费用万元42237.536利润总额万元7149.337净利润万元5362.008所得税万元1787.339增值税万元1776.2010税金及附加万元213.1411纳税总额万元3776.6712工业增加值万元13800.9313盈亏平衡点万元23566.98产值14回收期年6.6815内部

20、收益率12.70%所得税后16财务净现值万元855.35所得税后第三章 项目背景、必要性一、 商用清洁机器人商用清洁是指除了工业清洗与民用清洁以外的为写字楼、商场、酒店、餐厅等公共商业场所提供包括清洁工具、产品和服务等产业的总称。商用清洁机器人就是替代人工执行商用清洁工作。目前，商用清洁机器人直接集洗地、吸干、推尘、吸污、除菌、降灰等功能为一体，而且适用于天然/人造石材、地毯等软硬地质，省去企业购买多样清洁工具的成本。现有需求主要集中于五大场景：交通枢纽、写字楼、园区、医院、商场。商场、机场和高级写字楼均为清洁标准要求高且具备较大面积室内平坦地面的场景，更有可能率先实现清洁机器人应用落地。清洁

21、及物业公司在考虑使用清洁机器人替换人力劳动时会权衡功能、价格、效率和品牌四大因素，其中清洁机器人的功能和价格是最重要的替换衡量点。相比于家用清洁机器人，商用清洁机器人面临工作环境复杂多样、效率要求更高、安全要求更高等诸多难点，是服务机器人中技术壁垒较高的细分领域之一。功能方面，未来清洁机器人可以在更复杂、全时段的场景替代人工进行清洁和消毒，也可能改变其形态以适应特殊场景应用。功能上也有望垂直拓展和横向拓展，包括地面护理、引导、讲解、巡逻功能等。价格方面，目前清洁机器人价格普遍偏高。未来，随着技术的成熟、产品广泛落地、产品产能提升等，清洁机器人价格将有所下降，使企业更有能力和更有愿意购买，采用商

22、用清洁机器人的企业亦将通效率提升受益。中国近13万家物业公司中，竞争还在不断深化，这让物业管理的提质增效需求日渐凸显，其中保洁服务的质量、过程管控与标准化更是备受瞩目的焦点，这给了机器人展示其数字化赋能价值的机会，采用商用清洁机器人将有望成为物业企业加大竞争优势的重要手段。二、 人机交互技术人机交互技术是实现人机有效沟通的桥梁，多模态交互是未来发展方向。人机交互是指借助计算机外接硬件设备，以有效的方式实现人与计算机对话的技术。在人机交互中，人通过输入设备给机器输入相关信号，这些信号包括语音、文本、图像、触控等的一种或多种模态，机器通过输出或显示设备给人提供相关反馈信号。服务机器人的人机交互，就

23、是使用人机交互技术，通过屏幕、语音、手势视觉、Web后台等一系列的方式来控制机器人按照用户的意图执行任务。一个完善的机器人系统需要友好的交互技术做支撑，功能齐全人机交互系统能极大提升机器人使用体验，吸引用户使用。以语音识别、自然语言处理、语音合成为主要技术构成模块的语音交互技术已发展较为成熟。基于语音的人机交互是当前人机交互技术中最主要的表现形式之一。它以语音为主要信息载体，使机器具有像人一样的“能听会说、自然交互、有问必答”能力，其主要优势在于使用门槛低、信息传递效率高，且能够解放双手双眼。目前行业整体语音识别成功率已达较高水平，但在具体落地时仍然会存在诸如语音交互效果受周围环境影响较大、沟

24、通方式不够人性化等问题，因此仍需在场景应用层面继续改善。体感交互应具备合理性、简洁性、准确性和即时性特征，未来机器人有望成为高层次体感交互的载体。体感交互是直接通过对人的姿势的识别来完成人与机器的互动。体感交互主要是通过摄像系统模拟建立三维空间，同时感应出人与设备之间的距离与物体大小。这种交互方式区别于传统鼠标、键盘、多点触摸式交互的交互方式，是由即时动态捕捉、图像识别、语音识别、VR等技术融合衍生出的交互方式。交互形式的合理性、交互行为的简洁性、交互意图的准确性以及交互反馈的即时性是发展体感交互技术过程中的四大重要因素。体感交互技术早期以图像识别设备为实现载体，但随着体感交互技术的发展成熟，

25、机器人未来有望成为高层次体感交互的载体。三、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深化“四双联动”，培育壮大新能源、新一代信息技术、现代金融、电子商务、现代物流、节能环保、生物医药等七大新兴产业，做大做强先进装备制造、特色新材料、高端石化、电子信息、旅游等五大主导产业，提质发展文化、科技服务、牡丹产业、健康养生、现代农业等五大特色产业，着力构建“755”现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造具有全国影响力的先进制造业基地和服务业基地。推动制造业高质量发展。加快推进制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展，实现制造业质量变革、效率

26、变革、动力变革，挺起制造业“脊梁”，争创国家制造业高质量发展试验区。统筹推进补齐短板和锻造长板，聚焦农机装备、石油化工等产业链条，以链长制为抓手深入开展延链补链强链行动，畅通产业循环、市场循环，维护产业链供应链安全稳定，提升现代化水平。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，促进创新产品迭代升级和规模应用，高新技术产业增加值占规上工业比重达50%。强化项目带动，加快推进洛阳石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工、凯盛“新洛玻”、国机精工新材料等重大项目建设。加快制造业集群集聚发展，新培育千亿级集群3个、达到6个，新增百亿级企业6家、达到20家，打造规模超万亿的全国先进制造业基

27、地。大力发展现代服务业。围绕产业转型升级需求和人民美好生活需要，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展研发设计、智能制造方案供应等服务业，建设“工业设计之都”、“会展之城”、国家生产服务基地和科技服务业高地。加快发展家政、育幼、体育、物业等生活性服务业，加强公益性、基础性服务业供给，打造区域服务中心。支持各类市场主体参与服务供给，推进服务业与制造业、农业及服务业内部行业深度融合。加快服务业标准化，打造一批“洛阳服务”品牌。建设数字洛阳。坚持产业数字化、数字产业化，实施数字化产业集群集聚发展工程，加快制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能，积极

28、申建国家数字经济创新发展试验区。加快发展人工智能、数字文旅等数字经济核心产业，推进传统产业集群数字化转型。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设市级数据统一共享开放平台。保障数据安全，提升信息基础设施和数字资源安全保护能力。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。优化产业布局。加快产业集群集聚发展，提升整体竞争力。发挥国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级经济技术开发区和省级产业集聚区等龙头载体作用，大力实施“6+3+X”新型产业园区建设行动，推动格力智能制造、新能源汽车、大数据、高端装备制造、轨道交通装备和

29、航空航天“六大产业园”建设提速提效，加快布局建设偃师节能环保、汝阳绿色建材、新安高端医疗装备产业园，谋划建设孟津吉利济源高端石化、嵩县周山生物医药“一园两区”、西工临空经济等产业园，推进产业集聚区“二次创业”，加快建设河南西部（洛阳平顶山）国家产业转型升级示范区。建设以商务中心区、服务业专业园区为主体的服务业“两区”，打造功能明确、特色鲜明、运行高效、支撑有力的高能级载体。壮大市场主体。拓展深化地企合作，促进地企资源共享、优势互补、合作共赢。持续实施企业梯度培育行动、开展重点企业提质倍增行动，实施“隐形冠军”“小巨人”“瞪羚”企业培育等工程，培育“雁阵”企业梯队。制定发布重点工业企业产品需求标

30、准目录，促进大中小企业对接合作、融通发展。深入实施“联企入企惠企助企”活动，全力保障各类市场主体稳定经营、健康发展。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积82311.95。（二）产能规模根

31、据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套商用服务机器人，预计年营业收入49600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。近年来随着产业链逐步完善、规模效应显现和技术成熟，服务机器人生产成本也在逐渐下降，有助于促进服务机器人需求的

32、崛起。早期国内服务机器人零部件供应未形成规模市场，产业链尚在发展过程中，国内服务机器人企业只能从国外采购舵机、芯片、激光雷达等核心零部件，居高不下的成本制约了行业的发展。近年来，国内服务机器人行业发展迅猛，中国具有成熟的消费电子产业链，服务机器人核心硬件国产化加快，这使中国服务机器人产业跟在国际同行的竞争中，具有明显的供应链优势和成本优势。同时，随着5G的普及，“云端化”的机器人在存储硬件方面可以做出进一步精简，也将有助于服务机器人成本的下降。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1商用服务机器人套xxx2商用服务机器人套xxx3商用服务机器人套xxx4.套5.套6

33、.套合计xxx49600.00第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈

34、市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况洛阳市，简称“洛”，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城市群副中心城市，洛阳市总面积15230平方千米，其中市区面积2229平方千米，河南省西部，东西长约179千米，南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商

35、城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月，洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产；2019年末，洛阳市共有A级旅游景区82处，其中4A级以上景区30处。洛阳市有中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。“十四五”时期是洛阳发展的重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。我们必须胸怀“两个大局”，科学研判洛阳发展的“时”与“势”、辨证把握前进道路上的“危”与“机”，在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外

36、部变局中塑造发展新局。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，深入实施促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略，更加注重扩大内需、优化和稳定产业链供应链，有利于我市发挥产业、区位、交通等优势，打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。省委省政府支持洛阳加快建设副中心、都市圈，一系列政策机遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚，有利于我市拓展发展空间、提升发展能级，打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。“十三五”以来，我市转型发展高质量发展蹄疾步稳，发展路径清晰坚实，形成了一系列务实管用的思路举措、一整套行之有效的制度机制；发展基础更加稳固，产业、创新、生态、文化等优势持续厚植，城

37、市综合承载力和辐射带动力不断增强，完全有信心、有底气、有能力乘势而上开启新征程；发展态势催人奋进，全市上下人心思进、事业思干、发展思变，凝聚起实干兴洛、奋勇争先的强大正能量，形成了全面落实洛阳新发展定位的良好态势。从困难和挑战看，外部环境依然严峻复杂，我市经济总量在全省占比不高，城市能级与新发展定位还不相称；产业结构仍需优化，转型发展任重道远；开放引领作用不强，经济外向度不高；城乡二元结构问题较为突出，基础设施尚不完善；制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍亟需进一步破解。综合研判，“十四五”时期是我市地位优势不断强化、发展动能加速转换、治理水平系统提升、内在向上态势持续彰显的重

38、要阶段，国家重大战略与洛阳发展需求的契合度前所未有，构建新发展格局给洛阳开放发展带来的机遇条件前所未有，省委省政府给予的政策支持力度前所未有，同时洛阳面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也前所未有，总体上机遇远大于挑战，前景广阔、大有可为。全市上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国内外环境带来的新机遇新挑战，深刻认识我市高质量落实新发展定位的新使命新任务，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵和实践要求，在大格局大战略中找准方位、谋势蓄势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，加快推进转型发展高质量发展、全面落实洛阳新发展定位，奋力开创洛阳现代化建设新局面。“

39、十三五”时期是洛阳市发展进程中极不平凡、浓墨重彩的五年。认真落实省委省政府支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市、规划建设洛阳都市圈的决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面推进“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得重大历史性成就，在服务全国全省发展大局中贡献了洛阳力量、体现了洛阳分量。这五年，是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两个大台阶，在全国地级以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要经济指标增速稳居全省第一方阵；“565”现代产业体系立起了支撑洛阳高质量发展的“四梁

40、八柱”，产业结构由“二三一”转向“三二一”；中原城市群副中心城市建设全面提速，现代化洛阳都市圈建设全面启动，洛阳发展迎来高光时刻。这五年，是攻坚战役成果辉煌的五年。脱贫攻坚决战决胜，6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史；大气污染防治力度空前，国土绿化提速提质，治水兴水由“四河五渠”向全域拓展，黄河流域中下游生态屏障作用不断巩固，良好的生态环境为洛阳发展增添了新优势；重大风险防范化解有力有效，守住了不发生区域性系统性风险的底线。这五年，是动能转换全面提速的五年。改革开放创新“三力联动”更加强劲，自创区洛阳片区建设扎实推进，创新主体、创新平台较“十二五”末实现

41、“双倍增”，一批大国重器闪耀洛阳创新元素，科技进步对经济增长贡献率由55%提高至63%；全面深化改革纵深推进、积厚成势，供给侧结构性改革成效显著，国企改革、“放管服”改革等重点领域改革走在全国全省前列；自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设，格力、银隆、凯盛“新洛玻”等龙头企业相继落户，全方位开放格局加速形成，在改革开放创新中积蓄了城市发展之势、实现了城市气质之变。这五年，是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立，一中心、六组团、南部四县协调联动发展，乡村振兴扎实推进，城镇化率由52.7%提高至60%以上，城乡区域协调发展格局更加完善；高铁、高速、快速路网建设全

42、面提速，“地铁时代”即将到来，小浪底南岸灌区、洛宁抽水蓄能电站等重大工程扎实推进，交通、能源、水利、信息等网络日趋完善，城乡综合承载力显著提升。这五年，是文化优势日益凸显的五年。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平不断提升；文物保护取得重大成果，二里头夏都遗址博物馆展示“最早中国”，隋唐洛阳城国家历史文化公园展现盛唐气象，“东方博物馆之都”初具规模，黄河历史文化主地标城市加快建设；文化旅游深度融合发展，“两节一会一论坛”影响力持续提升，央视中秋晚会盛装出镜，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。这五年，是民生福祉全面增进的五年。公共服务全面提质，民生支出逐年递增、占比保持76%以上

43、，全市居民人均可支配收入较2010年实现翻番，城镇新增就业超过50万人，教育发展质量明显提升，“健康洛阳”建设全面推进，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰显“洛阳温度”。这五年，是社会治理成效显著的五年。“党建引领、三治并进、服务进村（社区）”深入推进，基层治理体系治理能力全面提升，全面依法治市成效明显，扫黑除恶、社会治安、信访稳定、安全生产等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定，生动展现了“中国之治”的洛阳实践。这五年，是管党治党有力有效的五年。党的建设全面加强，理论武装走深走心走实，“河洛党建计划”成效显著，各级领导班子和干部队伍结构持续优化，“清新简

44、约、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，全市上下“学、严、干”的氛围更加浓厚，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升，为各项事业发展提供了坚强保证。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势完善防控措施，实现感染少、清零早，取得重大战略成果；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”、全面实施“五提”行动，经济社会发展稳定转好、持续向好。三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极要把现代化洛阳都市圈建设作为我市“十四五”经济社会发展的主战场主抓

45、手主平台，推动强自身与强辐射、强带动有机融合，加快现代化洛阳都市圈建设提速提质，引领带动区域整体高质量发展。锚定洛阳都市圈发展定位。坚持全球视野、国际标准、国内一流、生态为基，围绕“三区一枢纽一中心”发展定位，充分发挥要素集聚和空间集中效应，推动现代化洛阳都市圈一体化高质量发展。厚植生态优势，发展生态经济，突出生态都市圈特色，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。厚植创新发展优势，加快产业转型升级和新旧动能转换步伐，推动制造业向高端化智能化集成化绿色化发展，着力打造全国先进制造业发展引领区。发挥文化资源富集优势，以保护传承弘扬黄河文化为主线，以全域旅游为主导，提升文旅产业能级，着力打造文

46、化保护传承弘扬核心区。加快构建现代立体交通网络，完善提升各类物流基础设施体系，着力打造全国重要综合交通枢纽。提升国际化互联互通水平，加强跨（国）区域全方位合作交流，着力打造国际人文交往中心。全面提升洛阳自身发展能级。以中心城区三大板块为主体打造洛阳都市圈极核，着力增强人口和经济要素集聚能力，大力发展金融服务、总部经济、国际会展、科技创新、文化教育等高端服务业，逐步疏解非中心城区功能，提高经济密度。加强组团县和中心城区产业承接、交通连接、生态对接，增强组团支撑发展能力。提升南部四县生态涵养功能，推动生态资源优势向生态动能优势转变。聚焦产业升级、动能转换、生态宜居、基础能力提升、公共服务优化等领域，培育打造一批特色鲜明、吸附力强的场域载体，持续提升城市品质，形成高端要素集聚汇聚的“强磁场”。 推动都市圈内部协同发展。坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，发挥极核带动作用，打造黄河生态保护和高质量发展带，建设洛渑三发展轴、洛济焦发展轴、洛汝平发展轴，优化区域极核圈、产业紧密圈、“一河两山”生态圈，构建“一核一带三轴三圈”空间格局。推动区域环境污染联防联控，夯实黄河、伏牛山、太行王屋山绿色基底，打造一体联动的生