局规范行政审批政务服务情况报告.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。局规范行政审批政务服务情况报告 按照市*要求，现将*局2021年规范行政审批政务服务情况报告如下： 一、梳理确认审批、收费等项目情况 依法将行政审批项目由原来的*项削减为*项，不收费。审批程序和前置条件均已做到了最简化，并依法制作了明确规范的行政审批文书。窗口工作人员还自觉树立大局意识，实行“一站式”服务，积极配合落实重大项目“绿色通道”制度和首办负责制。 二、巩固行政审批权相对集中改革成果情况 全部审批职能划归*处管理，并依法在市政务中心设立*审批窗口，全权办理*审批事项。 三、编制标准化的行政审批流程情况 依法制作规范化的*局审批流程图和办事指南，并在局网站

2、上进行了公开，在窗口显著位置设立了阅读架，方便申办单位索取。 四、执行“十项制度”情况 紧紧围绕提高效能、优化环境、科学监管、促进发展的要求，扎实开展了效能建设，进一步转变机关作风，提高办事效率。建立健全了首问负责、行政审批限时办结、服务承诺等制度，进一步规范行政审批和日常工作行为。加强效能监察，强化对服务窗口、行政审批、认证管理等重点岗位和 人员的监督，对全系统各单位履行职责、行政审批、重大事项办理等情况进行了专题监督检查。具体做到了以下三个到位：一是学习宣传到位。通过召开专题工作会议、月度例会和利用政治学习、上党课等机会，全面学习贯彻十项制度。二是细化分解到位研究制定了各项具体制度细则和服

3、务企业方面的扎实有效措施，有效地保证了全局上下优化发展软环境工作的顺利开展。三是执行落实到位。把优化发展软环境工作摆在重要位置，既注重工作过程，又注重工作效果，对各项制度规定开展经常性的跟踪检查，保证十项制度执行落实到位。 五、提高政务服务效率、改善服务态度情况 依法将审定时限由原来的15日压缩至10日，将资质验证简化为即办件，加强窗口工作人员业务技能和职业素养培训，实行首问负责制，普及文明规范用语，群众满意度进一步提高。 六、建立重点项目“直通车”情况 按照市政府关于在政务大厅开辟重点投资项目行政审批“直通车”的通知精神，结合实际，制定了*局行政审批“直通车”实施办法，启动了“首问负责制、全

4、程代办制、领办制、联办制度”。对窗口工作人员进行了重点培训，以确保为直通车项目提供最优质的业务申请、咨询、指导等服务。 第二篇：政务服务大厅行政审批投诉举报贵阳市政务服务大厅行政审批投诉举报 管理办法（试行） 为进一步规范行政审批行为，优化投资环境，加强对我市政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）集中公开受理行政审批行为的监督，促进我市经济跨越式发展，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政许可法、信访条例等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 一、投诉举报内容 （一）违法设定行政审批事项或者对已经撤销的行政审批事项仍在审批的； （二）非法设立有偿服务、咨询程

5、序的； （三）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的； （四）对申请资料不全而未一次性清楚告知补充事项，或者首问未能清楚告知申请具体要求的； （五）不予受理、许可而不告知理由的； （六）未在规定或者承诺时限内完成许可事项或告知办理结果的； （七）推诿扯皮刁难申请人的； （八）对已审批项目负有事后监管职责的部门因不监管或监管不力的； （九）对涉及不同部门的行政审批事项，不按规定及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门完成许可事项后不按规定移交或拖延移交其他部门的； （十）超越规定权限实施许可的； （十一）为不符合规定的行政审批项目打招呼、说情，干扰行政审批行为的； （十二）不按

6、审批规定办事，擅自作出审批决定的； （十三）违法准许中介机构或者其他组织、人员从事许可代理活动的，对受委托的组织和个人实施的行为不依法监督的； （十四）把行政审批职能非法转移给中介机构，或强行向申请人推介中介机构的； （十五）擅自搭车收费，提高收费标准、扩大收费范围的； （十六）借审批之机向申请人搞摊派、拉赞助的； （十七）接受申请人礼金和各种有价证券的； （十八）接受宴请或礼物馈赠的； （十九）将应由个人支付的费用让申请人报销的； （二十）向申请人索取钱物或变相索要其他好处的； （二十一）有其他违规违纪行为的。 二、投诉举报方式 市纪委、市监察局在政务大厅设立举报投诉办公室（以下简称“投诉室

7、”），负责受理有关举报投诉事宜。 （一）电话投诉举报。投诉人直接用电话向投诉室举报； （二）信函投诉举报。投诉人可以书信或其他书面形式直接投放设在政务大厅的投诉举报箱，也可通过邮递方式直接寄政务大厅投诉室； （三）来人投诉举报。投诉人可直接到政务大厅投诉室当面投诉举报有关人员及单位的违规审批行为。 三、投诉举报处理 （一）投诉举报问题按照分级负责，归口办理的原则办理； （二）对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理； （三）对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录； （四）对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录； （五）对一般投诉举报要做到及时办理，及时回复投诉举报人；对

8、重要信访要在7日内将办理结果反馈给投诉举报人。受理投诉举报人员要严格遵守有关保密规定； （六）政务大厅投诉室对一般投诉举报经过初步核查，认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的，应当作出初步核查报告，并回复投诉举报人； （七）经过初步核查，认为需要立案调查的，依照查办案件的一般程序办理，并依照相关规定予以追究责任； （八）对政务大厅投诉室收到的举报事项，相关承办单位作出处理后，应向交办机关报告处理结果，经有关领导批准可以了结。上报结果不合规范要求的，责令承办单位重新处理。承办单位应在规定的时限内向交办机关报告处理结果； （九）以其它方式处理。 四、本办法自批准之日起施行。 贵阳

9、市政务服务中心 第三篇。行政审批服务审批中心成立以来，在各级领导的关心、支持和帮助下，以服务发展、方便群众为己任，以行政许可法贯彻实施为契机，勇于探索，不断创新，获得了长足进步，运行水平和服务质量得到提高，为我市经济和社会发展起到了重要的促进作用。 凭心而论，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。领导不耻下问，虚心征求对工作的建议，恭敬不如从命。对下一步的中心管理工作，提几点不成熟的建议。 1、做到五个“坚持”，打造“五型”中心 一是坚持工作方式的完善与创新，着力打造创新型中心先进经验，全力推动审批职能成建制进中心工作，确保“一站式”服务落到实处；进一步规范完善“并联审批”、“告知承诺”、“集中收

10、费”等好的方式方法，在现有水平上不断优化审批流程，确保投资者和群众得到规范、优质和高效的服务。二是坚持制度化、规范化建设，着力打造阳光型中心。继续强化监督考核，完善中心各项制度；强化社会监督，自觉接受人大代表政协委员、新闻媒体和社会各界的监督。三是完善服务功能，着力打造效能型中心。加快电子政务建设，建成行政审批中心局域网，为最终实现网络化审批奠定基础。四是完善学习培训制度，着力打造学习型中心。五是加强队伍建设，着力打造和谐型中心。坚持“以人为本”观念，努力营造一个和睦相处、有话好好说、有事认真办的工作氛围。 2、全力推动审批职能整合和成建制进中心工作 制定实施工业项目直通车实施意见。所有工业项

11、目的审批，一律进入快捷通道，进一步压缩时限、完善服务。实行专门窗口受理、专人办理、中心领导挂牌督办，全程跟踪服务。真正实现“一站式”办公、“一条龙服务”，保证县权限范围内的审批事项及时办理。同时，加大项目调整力度，本着能减则减，能短则短，能优则优，能快则快的原则，进一步压缩办理时限，提高即办件比重。完善联席会议制度和领导现场办公制度，提升联席会议层次，明确需要重点解决的问题，提出具体办理时间，并形成定期反馈制度和督办制度，以此规范和完善“绿色通道”等快捷方式。完善政务引导员制度，设立专职咨询引导员，不断丰富咨询引导服务的内容，扩大服务范围。以服务对象为关注焦点，完善规章制度，一切按程序办事，扎

12、实推进规范化、精细化、个性化、人文化服务，最大限度地满足服务对象的要求。 3、实施重大项目审批业务全程代理制。 作为服务招商引资的第一窗口，我们要改进服务方式，发挥服务功能，提升服务水平。针对审批中心自身工作特点，成立重大项目代理处，对外地客商和重大项目进行审批业务全程代理，并开通服务热线电话，效果会更好。 4、积极探索网上审批业务，提高服务质量和水平.完成中心网站建设，为开展网上答疑咨询、表格下载，网上审批奠定基础。搭建宣传中心的平台，在网络审批业务上开展了有益的尝试，取得了很大的成效，必将对改进政府运行模式，更好服务招商引资等发挥巨大的推进作用。 协调搞好项目审批必须的中介服务，在业主自愿

13、的基础上承担配套服务，不断完善服务链，增强服务功能。设立“政策法规咨询台”，将进驻事项、办理依据、受理条件、收费标准等法律文本集中展示，方便群众和企业查阅。调整充实行风监督员队伍，吸收工业企业、经济开展区和各镇从事经济工作人员参加，及时掌握一线需求与呼声，更有针对性地搞好服务。强化服务功能，全面推行首问负责制、全程代理制、限时办结制、去向告示制，真正做到“只要项目定了干，一切手续我们办”，真正营造一个“高效、快捷、优质的服务环境，文明、热情、诚信的人文环境，公平、公正、公开的法制环境”，使肇东成为吸引客商的“投资乐园”。 第四篇：行政审批大厅规范行政行为自查报告行政审批大厅规范行政行为自查报

14、告 为进一步规范行政行为，树立政府窗口良好形象，建设阳光、廉洁、高效、规范的大厅，根据*政办审字202114号（关于开展“规范行政行为树立政府形象”自查活动的通知）文件要求，我中心高度重视，立即开展了自查活动，对大厅工作的各个环节及各项流程进行了系统的规范和检查，现将自查情况汇报如下 ： 一、组织领导情况 中心领导高度重视此次自查活动，认真组织中心全体工作人员专门召开会议，将市领导的批示精神进行了学习和传达，并专门成立了以中心主任为组长、 副主任为副组长、各部部长为成员的自查领导小组，对大厅的工作环节及各部门业务办理流程进行“再检查、再规范”，进一步规范大厅的各项工作。 二、自查工作开展情况

15、（一）不断强化制度建设。 为使各项制度更加合理、工作人员行为更加规范、大厅运行更加顺畅，中心进一步完善了审批服务事项办理办法、工作考核管理办法、工作人员行为规范投诉制度、考勤制度、卫生制度、周例会制度、安全保卫制度、学习制度、计算机管理制度、廉政建设制度等各项规章制度，并于2021年修订了政务大厅工作考核实施细则和“红旗窗口”考核实施细则。 （二）进一步规范、创新审批流程。 *区政务办理大厅实行“集中办公、窗口运作、分别审批、统一收费、统一考核”的运作方式，由区行政审批中心对入驻部门的服务质量和工作效率进行监督和考核。凡进入政务办理大厅的 行政审批服务事项，各单位不得在大厅之外的任何地方接收和

16、办理。 同时，我中心配备了较为先进的办公设施，采用了国内领先水平的行政审批软件管理系统，各窗口办件均在中心的审批系统网上操作运行，全部办件过程实行计算机控制与管理，实现了行政审批的网络化，自动化。采用最新的网络管理手段，收件、办件、交费、领证全部流程由软件统一管理，窗口中每个事项从受理情况到办理情况、承诺时限、收费标准等都可以通过网络全程跟踪，并设置有提前预警及手工催办功能，对过期件或违规操作均可通过软件来管理控制，改变了以往人管人以及办“人情”件的弊端，不仅极大的提高了办事效率，而且还可将违法、违规操作的可能性降到最低。 （三）不断完善监督机制。 首先，强化各项交易和行政审批的监管，逐步完善

17、监管系统，配置音像监控系统、通讯屏蔽设备等硬件设施，利 用现代化的管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现对交易和审批的全过程监督。 其次，注重处理工作中出现的问题，及时调查处理各类投诉，提出处理建议，对有关行政职能部门存在的问题及时督促纠正。 另外，通过召开服务对象评议会和服务对象回访调查活动，多方面征求意见和建议，改进不足；聘请社会监督员，对审批中心及各入驻部门窗口工作进行评议和监督，把对审批中心和各部门窗口的工作评判权真正交给群众。 （四）实行统一的收费制度。 凡在政务办理大厅办理的审批事项所缴纳的收费，一律在大厅设立的收费窗口统一代收，实行票款分离和收支两条线管理。收费模块由审批中

18、心根据具体事项情况定制，收费系统中的收费金额由系统自动生成，工作人员无自由裁量权。 三、存在的主要问题 一是授权不充分。个别部门对政务大厅工作重视不够，对进驻窗口授权不充分，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多，审批周期长，办事效率低，有的还存在“体外循环”。 二是进驻不到位。受办公场地面积限制，导致进驻部门不全、进驻事项不全，“一站式”办公、“链条式”应有的服务功能12全文查看 第五篇：行政审批服务中心工作情况汇报行政审批服务中心工作情况汇报 县政府： 县行政审批服务中心在县委、县政府的领导下，在有关部门的大力支持下，经县行政审批服务中心全体同志的共同努力，

19、加强管理，辛勤工作，目前“中心”工作基本正常有序地开展起来。到目前为止共受理审批事项*件，基本以即办件为主，全部办结。达到依法行政、服务至上、公开透明、高效便民之目的，树立了政府良好形象。现将具体工作情况汇报如下： 一、“中心”基本概况 行政审批服务中心是县委、县政府为改善经济环境，建立和完善适应社会主义市场经济发展的行政审批制度，精简审批环节，提高办事效率，更好地为人民群众提供优质高效的服务，促进我 县经济快速发展而成立。行政审批服务中心组织架构分两个层次：第一个层次“中心”管理层，即县行政审批服务中心，为县政府常设派出机构，经县政府授权，负责对全县行政审批的监督、管理，履行对大厅各“窗口”

20、的日常管理、监督、协调、服务等工作。“中心”共有编制*名，实有工作人员*名；第二个层次为“窗口”服务层，即行政审批服务办公大厅，由各部门进驻行政服务中心的“窗口”和办事人员组成，负责集中、公开办理各类审批事项。“窗口”工作人员组织关系和工作关系都在原单位，接受“中心”和原单位双重领导。“中心”大厅面积有平方米，由于受场地的限制，首批进驻的“窗口”有*家，进入服务事项有*项。 二、业务开展情况 “中心”管理人员不断向进厅各部门协调勾通进厅业务，但收效不大，目前能够在大厅受理审批业务的只有卫生和文旅两个部门，基本是即办件，成立之初，经过积极地同各部门协调进厅业务， 当时有四个部门能够办理业务，后来

21、因为各种原因有两个部门撤回到原单位办理，其余六个部门因各自原因未能进入大厅办理业务。主要情况如下： 1、地税局按要求到“中心”办理事项1项税务登记证。此项业务原来需到城内三个地税所去办理，而且要求微机联网。地税局派往“中心”人员1名，由局机关派出，这样现在只能做到咨询，然后服务对象还要到各自地税所去办理，此项业务若要求进入“中心”办理，必须与地税局联网，目前由于联网问题还不能在大厅受理。 2、国税局进入“中心”办理的事项1项税务登记证。此项业务经过协调，国税局当时领导非常重视，去年在大厅办理的非常好。由于国税局网络改造，也因为联网问题解决不了，目前已经撤回原单位办理。 3、发展计划局进入“中心

22、”的审批事项是1项基本建设项目审批。由于审批环节复杂，目前还不能在“中心” 受理。 4、国土局进入到“中心”办理事项4项，这4项业务都需要局领导签字审批，目前在“中心”还不能受理。 5、城建局进入到“中心”办理事项12项，涉及下属6个科室或单位，审批事项的环节多，而且都需要同服务对象当面了解情况现场踏勘确认，目前在“中心”不能受理，受理也不现实。 6、工商局进入到“中心”办理事项4项，我们经过多次协调勾通，工商局把个体工商户营业执照1项拿到大厅办理一段时间，由于前段时间工商局决定把这项业务下放到各所去办理，此项业务也撤出大厅。其余几项因涉及前置条件较多，需要主管副局长签字审批，暂时还不能拿到大

23、厅办理。 7、卫生局进入到“中心”办理的事项2项，目前卫生许可证全部在大厅受理，开展的非常好，业务量比较大。医疗执业许可证由于现在限制办理，没有拿到大厅受理。 8、公安局消防大队进入到“中心”办理事项4项，这4项需全部现场勘察，而且需要现役消防人员主动定期检查，并且主要以检查为主，程序比较复杂。目前在消防大队已经有服务大厅，软硬条件具备，完全可以公开透明、高效便于地开展工作。鉴于以上原因，已经请示县政府撤出了消防窗口，把消防服务大厅作为“中心”的附属大厅进行管理。 9环保局进入到“中心”的办理事项7项，需要审查，监测环节较多，暂时还不能在大厅受理。 10、文化旅游局进入到“中心”办理事项分别为

24、8项，文化市场各项基本能在大厅受理、发证。文物管理审批还不能在大厅受理。 三、存在的问题和建议 通过前段工作开展情况，发现我县行政审批服务中心和窗口工作还有以下几个方面问题需要解决： 1、要加大政府对“中心”的投资力度，彻底完善“中心”的软硬件设施。由 于目前“中心”大厅的面积只有平方米，进驻部门还有*家，这样就达不到“一站式”办公的效果，不能起到高效便民服务的作用。 2、加大对已经进厅业务的协调力度。目前要求进厅办理的项审批事项，由于各种原因只有少数项目能够在大厅办理，主要是各部门领导重视程度不够，在大厅受理的业务，权力还不能全部下放到“窗口”，办事群众需要往返各部门之间，起不到便民的效果。

25、 3、不断提高办事效率。建立行政审批服务中心的一个重要目的就是提高效率，精简办事程序。增加即办件的数量，凡是做出了承诺的，要在规定的期限内办好，诚实守信，取信于民。对一个涉及多个部门审批的事项，逐步完善“并联审批”。 4、加强领导和管理。行政审批服务中心的建立是对旧的行政管理方式的改革，涉及面广，是个系统工程，要求各部门要给予积极支持和关心“中心”的 工作。对“窗口”工作人员的考核结果要奖惩分明，对多次考核成绩差的人员实行一票否决，取消所在单位一切评先评优资格。 四、下一步工作打算 1、探索推行全程办事代理制的运行模式 由于目前“中心”大厅的面积只有平方米，各部门全部在大厅办理业务不够现实，为

26、了能够更好地方便群众和服务群众，实行全程办事代理制是比较可行的办法。 全程办事代理制是指行政审批部门工作人员依法无偿全程代替申请人办理其申办行政审批事项，实行统一受理送达，代理人全程代办，限时满意办结，全程跟踪监察的一种行政审批服务模式。本实施办法适用具有行政审批职能的县政府各部门、事业单位及市直单位。对已进厅的审批事项由其窗口工作人员负责代理，对未进厅的审批事项，县政府委托县行政审批服务中心在“中心”大厅 设立行政审批事项受理窗口，统一受理、统一送达，受理窗口将受理审批事项移交到有关部门代理人办理。县级所有审批事项一律在县行政审批服务中心受理，各行政审批门部门不得自行受理审批事项，杜绝“体外

27、循环”。 2、规范已进厅的审批事项 进厅各“窗口”都存在权力没有下放到“窗口”的问题，出现了办事群众在各部门和“中心”两头跑的现象，给办事人员增加了麻烦。为了方便群众、减少麻烦，督促各部门应尽快将权力下放到“窗口”，保证对窗口的授权，能够压缩的环节尽量压缩，增加即办件，部门负责人与“窗口”工作人员签订授权委托书，明确了“窗口”的审批权限。如果都存在“体外循环”现象，在“中心”能够受理的，在原单位还能够受理，这样会让办事群众摸不着头绪，失去了成立行政审批服务中心的意义，达不到“依法行政、服务至上、公开透明、高效便民”的服务宗旨。 3、调整进厅部门 目前在进厅的各部门中，大部分部门审批事项都是以承

28、诺件为主。有些部门的承诺件审批环节多，程序复杂，权力下放不到窗口。为了更好地服务群众，“中心”准备积极走访未进厅的行政部门，找出有些部门可行的、涉及面广的、业务量较大的即办件，对大厅现有的部门权力下放不到“窗口”的承诺件进行调换。从而改变“中心”业务量少，服务群众面窄的现象，也能改变有些窗口人员无事可做，人员浪费现象，充分利用“中心”现有的条件，发挥最大的作用。 4、加强对窗口工作人员的管理 目前由于进厅各“窗口”工作人员关系还在原单位，受“中心”和原单位的双重领导，在人员管理上一定要严格，杜绝两头无人管的现象，再加上大部分“窗口”没有业务，容易出现人心散漫现象。要建立严格的考核制度，奖罚结合

29、，充分调动窗口工作人员及代理人的积极性。“中心”制定了百分考核管理办法， 严格考核监督。每月对窗口工作人员及代理人进行考核，根据得分情况，评选出“红旗窗口”和“工作标兵”。根据月度考核结果进行年度考核，被评为“先进窗口”、“优秀工作者”的，中心给予一定的物质和精神奖励，并将考核结果反馈到所在单位，记入本人档案。月度考核为差的，给予黄牌警告；一年内两次月度考核受到黄牌警告的窗口工作人员，实行一票否决，取消所在单位一切评先评优资格。设立中共县行政审批服务中心党总支。进入行政服务中心窗口工作人员原则上两年不变，党团关系转入行政审批服务中心，实行统一管理。 行政审批服务中心2021年8月8日 第 17 页 共 17 页