2潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编-理念与管理.doc

《2潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编-理念与管理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编-理念与管理.doc（49页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编淮南矿业（集团）有限责任公司潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编理念与管理篇潘一矿2013年1月目 录一、坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”是瓦斯综合治理的“五大法宝”4（一）高投入4（二）高素质6（三）强技术10（四）严管理12（五）重利用17二、通风是基础、抽采是重点、防突是关键、监控是保障18三、先抽后采、监测监控、以风定产19四、坚持“可保必保、应抽尽抽”、“瓦斯治理，岩巷先行”、“瓦斯治理，地质先行” 是瓦斯治理的技术管理保障。19（一）“可保必保、应抽尽抽”19（二）“瓦斯治理，岩巷先行”21（三）只有打不到位的钻孔，没有卸不了压的瓦斯

2、22（四）“瓦斯治理，地质先行”23五、强化“瓦斯不治、矿无宁日”的认识，树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯事故是可以预防和避免”的思想。27（一）“瓦斯不治、矿无宁日”27（二）瓦斯超限就是事故29（三）“瓦斯事故是可以预防和避免”38六、变抽放为抽采40七、“一通三防”带动各项管理40八、瓦斯综合治理能力决定生产能力41九、瓦斯治理治得住、治得快、治得省41十、管理健康、前瞻、集成、精细42十一、“一通三防”是煤矿企业的定海神针43十二、建立组织健全、运行有效的管理体系，实现瓦斯治理达标。44十三、一般安全理念48潘一矿瓦斯治理示范矿井建设成果汇编理念与管理篇潘一矿严格落实“健康、前瞻、集成

3、、精细”的工作思路，落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字方针，坚持“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的综合治理措施，树立“瓦斯不治，矿无宁日”、“瓦斯事故是可以预防和避免的”、“可保必保，应抽尽抽”、“多打岩巷多打钻”、“只有打不到位的钻孔，没有卸不掉压的瓦斯”、“变抽放为抽采，煤与瓦斯共采，治理与利用并重”等瓦斯治理理念，以理念引领制度，以制度引领行为，大力开展瓦斯防治示范矿井建设，建成具备一流的队伍、一流的管理、一流的技术、一流的装备、一流的素质的瓦斯防治示范矿井，全面实现示范矿井建设目标。一、坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”是瓦斯综合治理的“五大法

4、宝”瓦斯综合治理是理念、人才、资金的综合，是技术、管理、作风的综合，是装备、队伍、培训的综合，是技术层面开采程序、治理方式、治理方法的综合。投入是基础，技术是手段，管理是重点，素质是保证。瓦斯治理技术密集、管理精细、素质要求高。（一）高投入瓦斯治理必须舍得投入。没有高投入，就没有瓦斯事故的有效控制,也不可能实现安全上的长治久安。高投入能够带来高产出，瓦斯治理投入决不能欠账。高投入，改善安全基础条件，提升生产力水平，安全生产从被事故拖着走转向全面可防可控，把握均衡稳定生产。安全投入方向主要分安全费用、维简费用投入、技术改造三大块。瓦斯安全投入的重点方向是，完善矿井通风、抽采、防灭火、安全监测监控

5、等“一通三防”系统，整治重大安全隐患，提高瓦斯抽采、打钻装备水平。1、矿井按集团公司要求，2010-2012年6月潘一矿按吨煤50元足额提取安全费用，并及时上缴集团公司，由集团公司安排专款专用。2010-2012年6月共计提取安全费用64159.31万元，使用安全费用67237.96万元，其中48965.86万元用于一通三防瓦斯治理专项资金，占使用安全费用的73%。2、矿井2010年至2012年6月份共计开展科研创新项目61项，发生科研费用共计8735.60万元，占矿销售收入的2.10%，其中2010年矿科研项目16项，发生各项科研费用4278.94万元，占矿销售收入的3.18%；2011年矿

6、科研项目17项，发生各项科研费用3146.80万元,占矿销售收入的1.66%；2012年矿科研计划共28项，1-6月份发生科研费用1309.86万元,占矿销售收入的1.38%。3、矿井不断提高“三大员”即安监员、瓦检员、防突员工资收入水平，其中2012年1-6月份安监员、瓦检员、防突员工资收入人均分别为38616、36702、38802元，分别达到采掘开生产一线职工平均工资收入人均54060元的71.43%、67.89%，71.78%，基本达到采掘开生产一线职工平均工资70%水平。4、矿井井下职工年人均工资逐年提高，其中2010年、2011年、2012年潘一矿井下职工年人均工资71979元、7

7、9885元、85920元，淮南市2010年、2011年、2012年人均工资为45856元、51913元、57086元，矿井井下职工年人均工资达到当地年人均工资的1.57倍、1.54倍、1.51倍。（二）高素质高素质的职工队伍是抓好安全和瓦斯治理的根本保证。没有高素质，就不能保证高瓦斯矿井的安全生产。治理瓦斯工作坚持以人为本、提高素质。多渠道引进高素质人才。全面加强班队长队伍建设。推进瓦斯地质专业化队伍建设。重视加强瓦斯治理人才队伍建设。安全培训突出实学、实训、实用，以用促学，学以致用。加强“安监员、瓦检员、防突员、放炮员、电管员”五大员建设，提高待遇，严格管理，定期淘汰置换。1、矿井根据定额要

8、求，严格控制用工总量，不断改善队伍结构。近十年来，积极引进高校毕业生、高职院、中专及技校毕业生充实到基层班组，改善职工队伍文化结构，目前矿井现有专业技术人员255人，其中煤矿主体专业206人，其中2010年6月至今，潘一矿共引进高校毕业生76人（其中研究生11人、本科生65人）、大专生65人、中专生25人、技校生96人，除了部分高校毕业生从事安全生产技术管理工作以外，其他人员全部充实到基层班组。2、矿井设有通风防突科、地测科、抽采区、通风区、信息工区、开拓一队、开拓三队、开拓五队等专业化防突、地测、抽采、通风、监控、揭煤队伍，集团公司设有打钻、岩巷专业化驻矿队伍，专业化队伍配备满足瓦斯治理要求

9、。3、逐步推进班队长年轻化、专业化建设，提高班队长自主管理、人文管理和科学管理的能力。尤其是“一通三防”班队长综合素质的提高是矿井安全工作的重中之重，目前“一通三防”班队长一般由职业高中、大学毕业生担任，年龄在31-45岁之间，综合素质能够满足岗位需要。（1）规范班队长选拔任用程序。2011年7月制定下发了关于进一步规范班队(组)长选拔任用程序的通知(潘一发201146号文)，在以前班队长任免程序的基础上增加了“组织考察”、“组织谈话”2个环节。2011年8月至今，对新提职的48名班队长进行了组织考察、组织谈话，其中一通三防专业6人。（2）推行班组长公推公选制度。2011年3月制定下发了印发潘

10、一矿班组长公推公选试行办法的通知(潘一发201122号文)，文件下发至今，已有15人通过公推公选的方式走上了班队长岗位。（3）实行班队长年度考核淘汰置换制度。2012年一季度，潘一矿对全矿基层区队453名班队长进行了年度考核，并根据考核结果对18个区队的41名班队长进行了调整，其中淘汰置换11人、诫勉13人,另外对19名班队长进行了组织谈话。一通三防专业淘汰置换1人、诫勉1人、组织谈话2人。（4）实行班队长安全奖励制度。对安全工作开展较好的班队长进行一次性奖励，凡达到“零轻伤、零事故、零三违、质量达标、任务完成”等要求的，矿奖励一线单位班组管理人员1500元、辅助单位1000元，2012年一季

11、度兑现奖金32.4万元。同时，矿下发了潘一矿两规范手指口述安全确认工作实施意见(潘一发201243号文)，依据8项硬性考核指标，评选月度“优秀班组长”和季度“优秀班组长”，并给予表彰奖励。4、强力推进安监员、测气员、放炮员、防突员“四大员”队伍建设，实行考核淘汰制度，提高“四大员”从业素质。截止到2012年6月，通过加大技能培训，开展技术比武、师徒帮带、技能鉴定、考核淘汰等活动，“四大员”总体素质明显提高。目前，“四大员”中学历在技校、中专以上的217人，占总数的55%；年龄在45周岁以下的148人，占总数的38%；技能等级在中级工以上的238人，占总数的61%。5、集团公司和煤矿高度重视专业

12、技术队伍建设，制定实施专业技术(高技能)拔尖人才选拔管理办法，激励职工钻研技术业务，岗位成才。从中选拔两级“技术拔尖人才”，并发放津贴；重视培养工人技师，选拔两级 “技术工人拔尖人才”，并发放津贴，待遇津贴方面，集团公司拔尖人才井下岗位2000元/人月，地面岗位1600元/人月；矿拔尖人才井下岗位1200元/人月，地面岗位1000元/人月。矿始终将高技能拔尖人才的选拔管理作为提升职工技能水平的重要途径，在注重拔尖人才选拔的同时，更加注重他们的作用发挥，在给予较高的经济待遇、政治待遇的同时，对他们在师徒帮带、技能培训等方面提出明确要求，并定期考核、奖惩。目前矿井有两级“技术拔尖人才”8人、两级“

13、技术工人拔尖人才”34人，现有高级技师2人(其中1人为瓦斯检查工)、技师81人，另外瓦斯检查工李忠敬享受淮南市政府特殊津贴。6、强力推进全员安全教育培训，全面提高职工安全素质和技能。实行培训结构工资制度，建立井下、地面培训试验基地，实行脱产培训，强推各专业口、各单位自主开展技能培训，扎实推进师徒帮带、技术比武等活动，职工素质进一步提升，在集团公司第十届技术比武中，我矿获奖数量与份量均名列前茅。矿按照“实学、实训、实战”的原则，突出应知应会培训和职业道德教育，着力构建“制度完备，管理便捷，方式科学，突出实效”的培训工作机制，培育一支适应千万吨级矿井建设需要的高素质人才队伍。通过岗位培训使岗位人员

14、兼具理论知识和实际操作能力，做到“会操作，懂原理，能维护”。每年培训8394人次，其中安全资格取证培训6040人次，新员工培训300人，由职工培训中心负责；新技术、新装备、新工艺培训55人次，由工程科、机电管理办公室、机电修配中心负责；业务技能培训1799人次，由各业务部门(单位)负责。7、配齐配强“一通三防”专业技术人员，着力提高“一通三防”班队长综合素质。矿严格按照煤矿瓦斯治理示范矿井建设及上级部门相关要求，足额配备了“一通三防”专业技术人员和班队长。现有从事“一通三防”专业的技术人员46人，其中通风防突科4人、地测科15人、通风区7人、抽采区7人、信息工区9人、注浆队4人。现有一通三防专

15、业班队长43人，其中通风区12人，抽采区8人、信息工区4人、注浆队15人、防突队4人，人员数量及素质满足矿井瓦斯治理需要。（三）强技术煤矿技术是高风险、高综合、高难度的采掘业技术。瓦斯地质条件复杂的矿区，瓦斯治理必须依靠技术进步。科学技术是瓦斯治理的有效手段。每一类重大瓦斯灾害的有效防治，都离不开技术先导的关键作用。始终追求瓦斯治理、地压治理等技术在行业的领跑地位。技术坚持先进、适用、集成、节省。采掘不止，创新不息，技术常新。以煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为平台，将难题当课题，加大产学研力度，深入推进瓦斯治理技术自主创新。1、潘一矿始终坚持“调整采掘布局、区域性保护层开采先行，可保必保，应抽尽

16、抽，通风是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障”的瓦斯治理技术路线。坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。选准关键保护层,实现保护层大面积连续开采,整体卸压。矿井C组煤采区以11-2煤层卸压开采保护13-1煤层，采取一面四巷、一巷三用、联合治理、连续开采井上下立体抽采的瓦斯治理模式；中部B组煤采区选择极薄煤层9煤做为B组煤关键保护层,以9煤层卸压开采保护4、5、6、7、8煤层，采取“沿空留巷、Y型通风、联合治理、连续开采”的区域瓦斯治理模式；西部、东部B组煤采区选择突出危险性较弱的8煤层做为B组煤关键保护层，以8煤层卸压开采保护4、5、6、7煤层，采取“一面四巷、一巷多用、联合

17、治理、连续开采”的瓦斯治理模式。不具备保护层开采的突出危险区域煤巷掘进工作面实施底(顶)板岩巷穿层掩护预抽消突的瓦斯治理措施，采煤工作面实施“一面四巷”及本煤层顺层钻孔预抽消突的瓦斯治理措施。每年年初根据生产接替制定矿井“一矿一策”、“一面一策”，包括年度保护层开采计划，执行月度通报、年度问责制度及保护层开采奖罚制度，确保保护层开采顺利实施。2、矿井新水平、新采区均按要求编制了防突专项设计，其中潘一煤矿二水平延深工程初步设计安全专篇，内含防突专项设计内容，由合肥煤矿设计院编制，于2010年3月3日经省经信委审查通过。于2010年6月18日经安徽煤矿安全监察局审查，并形成潘一矿二水平延伸改建工程

18、初步设计安全专篇审查监察员意见。3、矿井采区设计坚持“四区成套三超前”，即开拓区域、准备区域、抽采区域、回采区域抽采系统成套；开拓区域超前准备区域，准备区域超前抽采区域，抽采区域超前回采区域，确保开拓煤量、准备煤量、回采煤量与抽采达标煤量相对平衡，开拓煤量的瓦斯抽采工程与开拓工程同步设计、超前施工。4、矿井采用地面永久抽采系统为主、井下局部抽采系统为辅的瓦斯抽采方式对井下瓦斯进行连续抽采，安装有高、低浓度两套抽采系统，两系统间可实现相互切换。井下建有移动式瓦斯抽采系统，并可与地面永久系统相互切换。目前矿井总抽采能力为2100 m3/min，实际抽采混合总量为840 m3/min，抽采纯量为76

19、 m3/min，运行泵站装机能力是实际需要的2.5倍，可以满足矿井瓦斯抽采需要。5、潘一矿近两年在技术创新方面取得了丰硕成果，其中沿空巷道及高冒防治自然发火技术、掏穴钻孔增透消突技术、水射流负压孔口除尘器技术、ZJSD-1型钻孔激光数字化定位仪技术、瓦斯抽采钻孔自动化设计技术、液压钻机孔深智能化监测技术在集团公司总工例会及现场会上进行了重点介绍和推广，取得了较好的示范效果。（四）严管理干部安全失职不能容。安全管理做到严细实，坚决制止管理软弱行为。抓安全敢于问责，问责就灵。一管治百乱，一严治百病。董事会作出关于防突治本工作的决定。矿井每年作出关于安全生产和瓦斯综合治理工作的决定。制定以瓦斯治理为

20、主的安全管理红线，触犯红线的解除劳动合同。日常管理从严从细，抓三基，反三违，管理关口前移，抓好安全质量标准化工作。坚持以理念引领制度，以制度规范行为，实施目标责任制，积极推进矿井制度建设，实现管理提升。1、实施目标责任制，全面实现示范矿井建设目标。（1）矿井建立健全了以矿长为核心的各级管理人员和各个岗位职工瓦斯管理责任制、安全责任制及岗位责任制，分口制定了精细化管理办法，将责任分解到人。建立健全以总工程师为核心的技术管理体系，涉及瓦斯治理的矿井开拓部署、采掘巷道布置、生产系统调整等重大技术问题，由总工程师负责决策。（2）下发矿文，细化明确矿副总以上领导人员的工作分工，并根据安全生产需要，及时修

21、订变更，所有人员都与安全生产挂钩，进一步严格安全生产管理，确保矿井各项生产及安全目标的顺利实现。（3）为保障安全、高效完成瓦斯治理示范矿井建设任务，2010年7月矿成立瓦斯治理示范矿井建设领导小组，明确副总以上领导及相关科室责任。示范矿井建设期间，矿长每月组织召开一次瓦斯治理示范矿井建设平衡会，督导瓦斯治理示范矿井建设中人、财、物及各项工程工期落实，确保各项建设任务顺利实施。2、建立健全矿井瓦斯治理管理制度，实现管理到位。（1）建立健全了瓦斯治理和地质保障“一矿一策”、“一面一策”工作机制，坚持从规划源头抓瓦斯综合治理和地质保障，强化地质保障“三级”管理制度，严格落实集团公司核准的年度瓦斯治理

22、“一矿一策”、“一面一策”，做到抽、掘、采平衡，实现抽采达标。（2）建立健全了通风、瓦斯、抽采、防突、放炮、打钻、监控、防尘等各项管理制度；建立健全了瓦斯综合治理隐患排查、治理、报告和分级监控制度等。（3）坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。采掘工作面回风流瓦斯浓度按0.8断电管理，建立瓦斯预警管理、瓦斯越警追查制度。发生瓦斯超限浓度低于3%的事故责任追究：给予直接责任人离岗培训半年处理；给予事故责任单位班（队）长、支部书记、跟班管理人员撤职处分；给予事故责任单位负有责任的科级分管副职、科（区、队）长、书记降职处分，并各罚款5000元；给予有关科室负有责任的负责人行政记过处分，并罚款2000元

23、；责成事故责任单位科（区、队）长在安全办公会上做检查。因打钻喷孔造成瓦斯超限浓度达3及以上且时间不超过5分钟的事故责任追究：给予直接责任人离岗培训三个月处理；给予事故责任单位班（队）长、支部书记、跟班管理人员降职处分，并各罚款3000元；给予事故责任单位负有责任的科级分管副职、科（区、队）长、书记记大过处分，并各罚款2000元；给予有关科室负有责任的负责人行政警告处分，并罚款1000元；责成事故责任单位科（区、队）长在安全办公会上做检查。发生瓦斯超限浓度达3及以上的事故或因打钻喷孔造成瓦斯超限浓度达3及以上且时间超过5分钟的事故：给予直接责任人离岗培训1年处理；给予事故责任单位班（队）长、支部

24、书记、跟班管理人员、科级分管副职、科（区、队）长、书记撤职处分；给予有关科室负有责任的负责人降职处分，并罚款2000元；责成分管矿领导在安全办公会上做检查。（4）执行井巷揭煤领导人员防突跟班、带班制度。井巷揭煤执行区域防突措施并经区域检验合格后，由总工程师带队组织现场验收，瓦斯压力达到2MPa以上时，由集团公司组织现场验收。远距离爆破由副总工程师以上领导带队、跟班，现场指挥爆破全过程。严格执行打钻、封孔、验收管理制度，杜绝打钻及抽采造假现象。举报打钻抽采造假的，经调查属实后，给予举报人奖励；凡在打钻、抽采量上造假的，给予直接责任人解除劳动合同，给予验收及监管人员记大过以上处分，给予直接责任领导

25、记过以上处分。执行瓦斯治理五项指标完成情况周剖析、月奖惩制度。在每周二安全办公会上剖析瓦斯治理五项指标完成情况，及时查找原因，采取针对性措施。在每月“一通三防”暨防突专题会上通报瓦斯治理五项指标完成情况，对未完成的单位和责任人进行严肃处理。2、严格执行瓦斯治理投入和安全费用提取制度，按吨煤不低于50元及时、足额提取安全费用，并全部用于煤矿安全生产方面的支出。3、推行“两规范”和“手指口述”管理法，强制性规范干部安全管理行为和工人安全操作行为，动态修定完善了岗位管理行为准则和操作行为准则，2012年年初增印了潘一矿“两规范”、“手指口述”实施细则3000册，做到了职工人手一本，便于学习。另外，矿

26、井以矿文形式下发了潘一矿“两规范”、“手指口述”安全确认工作实施意见(潘一安201243号)，加大了责任追究和处罚力度，力推“两规范”、“手指口述”安全确认在现场落实。4、为夯实矿井安全生产基础，强推安全三基工作，矿下发关于加强2011年安全三基工作的实施意见(潘一安201144号)及关于进一步加强安全三基工作的通知(潘一安201220号)，按照“坚持、务实、深化”的总体思路，坚持动态管理，深入推进动态达标，实施品牌工程创建，促进矿井质量标准化上台阶。为保持矿井安全质量标准化达行业一级水平，力争进入集团公司前列，成立了以矿长、党委书记为组长的安全质量标准化小组，进一步健全质量标准化考核机制，拓

27、宽考评范围，实施质量标准化目标分管理，加强动态监管，实现动态达标。对于集团公司、矿月度评级和动态考核不达标的专业、头面与安全质量标准化结构工资挂钩，严格处罚到位。5、保持反“三违”高压态势，修订“三违”标准，推行管理人员、安监员指标考核，强化基层自主反“三违”，采取多种手段综合帮教，2010年至2012年6月底矿查“三违”769人次，其中较严重三违186次，有效遏制工伤事故的发生，矿井顺利实现安全生产三周年目标。6、为强化矿井技术管理，推行安全技术经济管理一体化，矿制定潘一矿技术管理规定(潘一技201271号)，充分发挥以总工程师为首的技术管理体系的作用，从规划设计的源头为安全生产、瓦斯综合治

28、理提供坚强的技术支撑。（五）重利用瓦斯是害也是宝，是害也是利。煤与瓦斯共采，治理与利用并重。利用瓦斯，保护资源，保护环境, 变环境成本为环境收益。以抽保用，以用促抽，逐步走向良性循环。瓦斯利用的重点是民用燃气、瓦斯发电和井上下热电冷联供。1、矿井按要求制定年度瓦斯利用计划及气源保障措施，变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，实现煤与瓦斯共采。2、矿井采用瓦斯发电、瓦斯民用、燃气锅炉、热电冷联产等多种形式利用瓦斯，变废为宝。目前供气用户达到9200户，在中央区及南井区共安装高低浓发电机组16套，日发电量24万Kwh，并供给铁运处24吨燃气锅炉及南井热电冷联产项目利用，实现地面集中制冷

29、，年利用瓦斯2000多万m3。目前，中央区、南井区、潘三矿、朱集矿及潘一东井已实现高浓瓦斯联供。二、通风是基础、抽采是重点、防突是关键、监控是保障瓦斯综合治理，做到“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”。（一）通风是基础。通风系统是关键，做到科学、合理、可靠、稳定。通风是矿井的命根子。改造矿井通风系统，建立风量充足、系统稳定的矿井通风系统。确保局部通风安全可靠。（二）抽采是重点。高瓦斯突出煤层抽采到低瓦斯状态下进行采掘活动。瓦斯抽采规范化、最大化、精细化、信息化。严格被保护层卸压瓦斯预抽效果评价。（三）防突是关键。“一通三防”的重点是防治瓦斯，防治瓦斯的重点是防突。防突标本兼治，治本为主。

30、治本是战略性、长期性任务。防突最根本的问题是抽采量。坚定不移地开采保护层，不掘突出头，不采突出面。确定关键保护层，连续化、规模化开采,严格落实“一矿一策、一面一策”，加强抽采和防突效果评价。（四）监控是保障。监测监控是掌握瓦斯动态变化情况，有效控制瓦斯超限事故的重要保障。没有治理不了的瓦斯，只有监测不准的数据。监测监控追求数据真实、精确和可靠。安全监控系统装备齐全，管理精细。强化监管，严肃问责，防止安全监控系统弄虚作假。三、先抽后采、监测监控、以风定产先抽后采，把高瓦斯煤层抽采到低瓦斯状态下再进行开采。先抽后采，关键是提前打岩巷预抽瓦斯。监测监控，确保数据真实可靠。加强安全监控系统管理维护，保

31、证系统稳定可靠运行，充分发挥系统效能。以风定产，以抽定产，有多大通风能力和抽采能力，就安排多大产量，保证回风流瓦斯不超限。以风定产，通风系统稳定可靠，水平和工作面风量足够。四、坚持“可保必保、应抽尽抽”、“瓦斯治理，岩巷先行”、“瓦斯治理，地质先行” 是瓦斯治理的技术管理保障。（一）“可保必保、应抽尽抽”实施“可保尽保，应抽尽抽”瓦斯治理战略，推进瓦斯治理上台阶。具备条件的都开采保护层。能抽瓦斯的，都应抽采，做到抽采最大化。优先开采保护层卸压消突，不掘突出头，不采突出面。确定关键保护层，实现连续化、规模化开采。抽采的关键是提高瓦斯抽采量、抽采率和抽采效果。1、矿井严格落实防治煤与瓦斯突出规定,

32、坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。选准关键保护层,实现保护层大面积连续开采,整体卸压。不具备保护层开采的突出危险区域煤巷掘进工作面实施底(顶)板岩巷穿层掩护预抽消突的瓦斯治理措施，采煤工作面实施“一面四巷”及本煤层顺层钻孔预抽消突的瓦斯治理措施。根据矿井实际,选择11-2煤层为C组煤保护层,以11-2煤层卸压开采保护13-1煤层；东一采区选择9煤层为B组煤关键保护层,以9煤层卸压开采保护4、5、6、7、8煤层；西部及东部B组煤采区,采取“一面四巷”的瓦斯治理方式首采8煤层,卸压开采保护4、5、7煤层。不具备保护层开采的突出危险区域11-2煤、8煤,以及未在保护层开采保护范围内的突出

33、危险煤层（包括应力集中带等），采掘作业前采取以底（顶）板巷道穿层钻孔预抽为主的区域性瓦斯治理措施。煤巷掘进条带式穿层钻孔，钻孔控制到煤巷两帮外15m范围内的煤体，钻孔终煤点按10m5m间距内布置（轴线方向轴垂线方向）,如果有条件，可以选用水力化增透措施，提高抽采效果。采煤工作面两巷施工顺层钻孔按5-10m间距布置，在回采前钻孔一次性施工完毕。2、为切实推进瓦斯治理上第三个台阶，实现瓦斯零超限目标，积极采用密集钻孔、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，强化抽采吨煤瓦斯含量大于等于5立方米的采煤工作面和每分钟瓦斯涌出量大于等于3立方米的掘进工作面瓦斯。全面引进西安煤科院研制的ZDY型大

34、功率液压钻机，实现抽采钻机“大功率、大扭矩、定方向”。矿井建有2处地面永久抽采系统，安装12台大功率抽采泵，井下抽采主干管全部采用630mm、530mm大直径管路，实现抽采系统“高负压、大流量、大管径、多泵抽”，矿井抽采系统能力是实际需要的2.5倍。3、矿井C组煤坚持开采11-2煤层保护13-1煤层，大力推广地面钻井抽采，做到地面与井下抽采相结合，相邻层与本煤层抽采相结合，采掘前预抽采与边抽边采、采空区抽采等多种措施相结合，利用一切可能的空间和条件充分抽采煤层瓦斯，实现井上下、多方位、立体交叉抽采瓦斯，多样措施确保了工作面安全高效回采。（二）“瓦斯治理，岩巷先行”岩巷是瓦斯治理的主要瓶颈。多打

35、岩巷多打钻，给足抽采卸压时间，实现瓦斯抽采最大化，保证安全开采。矿井生产能力和企业经济效益能够得以充分发挥，最紧要的是岩巷和打钻。没有岩巷就没有所需要的时间和空间预抽瓦斯,做岩巷就是治瓦斯。岩巷的根本出路在于机械化，强推岩巷机械化，提高岩巷综掘单进水平。瓦斯抽采工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时使用。建设一流的岩巷队伍，一流的岩巷装备，一流的岩巷管理。1、矿井严格按照“瓦斯治理，岩巷先行，为瓦斯治理提供充足的时间和空间”的要求，全面实施突出煤层顶（底）板岩巷穿层预抽掩护下掘进。2010年瓦斯治理巷道完成进尺7479m，占全年岩巷总进尺的53%，2011年瓦斯治理巷道完成进尺8070m，占

36、全年岩巷总进尺的57%，2012年计划瓦斯治理巷道进尺7200m，占全年岩巷计划的51%，全面实施瓦斯治理岩巷先行战略。2、为实现岩巷快速掘进，引进EBZ230型岩巷综掘机在2642（1）高抽巷、2631（1）顺槽高抽巷、2682（1）顺槽底抽巷等巷道使用，平均月进尺达到140m，最高纪录月进170m。岩巷机械化的大力应用，实现了岩巷单进的提升，为下步打钻赢得了充足时间。（三）只有打不到位的钻孔，没有卸不了压的瓦斯瓦斯问题、水问题、地压问题，理论的原点都在“场”。实质是各种力在“场”中起作用。解决问题的有效方法是“疏”。治瓦斯靠打钻抽采疏压，治水靠打钻放水卸压。瓦斯治标治本都离不开打钻。打钻是

37、区域性瓦斯治本的战略性措施，也是瓦斯治理最重要、最基础、最要害的工作。打大钻、打长钻、打高技术钻，用准军事化、专业化、精细化手段管理打钻队伍。钻到位、管到底、孔封严、水放通。做钻场、喷注浆、强增透。1、引进西安煤科院研制的ZDY型大功率液压钻机，实现抽采钻机“大功率、大扭矩、定方向”，实现钻机综合台效2480m/月台，钻孔单孔进尺屡创记录。2、通过多打岩巷多打钻，有效的治理了瓦斯，实现防突治本，杜绝瓦斯高值超限事故，全力推进瓦斯治理上第三个台阶，保证了矿井安全生产。（四）“瓦斯治理，地质先行” 1、完善地测管理制度。（1）执行地测工作例会制度。每月由总工程师组织召开一次地测工作会议，对月度地测

38、工作进行全面安排布置。每周由地测副总工程师主持召开一次地测技术例会，剖析采掘现场存在的地测问题，制定解决方案。（2）执行地质保障“三级”管理制度。进一步落实分级分责责任制，采区技术员负责采区“小地质”，连续掌握并记录煤线层、岩性、地质构造情况；地测科负责矿井“大地质”；总工程师、地测副总工程师负责重大地质问题处理。（3）执行地测工作“一矿一策”保障制度。根据采场接替情况，落实集团公司核准的年度地测专业“一矿一策”。（4）执行地测隐患排查及地质异常预警制度。根据采掘计划，每月由地测科组织一次地测隐患排查，对地质构造异常、过老塘、老硐、积水区、收作线等及时预测预报；对巷道贯通及应力集中区实施动态预

39、警。（5）执行地质前探制度。突出煤层掘进过预计地质构造10m前，施工前探孔。突出煤层顶（底）板巷道掘进，当巷道距突出煤层法距在1520m时，每80m至少前探一次；当巷道距突出煤层法距在1015m时，每50m至少前探一次；当巷道距突出煤层法距小于10m时，必须执行边探边掘，顶（底）板巷道不得进入距突出煤层法距7m以内施工，否则，必须采取消突措施。井巷揭煤，当巷道距突出煤层法距在10m前（地质构造复杂、岩石破碎的区域法距20m前），必须采取前探措施。（6）执行采掘工作面过断层预报结论后评估制度，每月进行一次评估，每季度将评估结果报集团公司安全开采总院备案，预报准确率不低于75%。（7）执行重大地测

40、技术问题汇报、会诊制度。在巷道施工过程中发现重大地质变化时，总工程师或地测副总工程师应立即组织会诊，并及时向集团公司汇报，请集团公司组织有关人员确诊。（8）执行地测工作年度考评制度。每年度由党委工作部（人力资源部）对地测副总工程师、地测科长及其他地测工作人员进行一次考评，并将地测副总工程师、地测科长、分管副科长、管技人员考评结果报送集团公司人力资源部、安全开采总院。2、防突及防瓦斯超限地测管理。（1）加强瓦斯地质基础工作。地测科负责及时收集、分析瓦斯地质基础资料，每季度填绘修正一次瓦斯地质图，配合通防科编制月度防突预测图，加强瓦斯地质预测预报，指导防突工作。（2）规范井巷揭煤管理。加强地质资料

41、分析，提前编制揭煤地质说明书，并报安全开采总院备案，揭煤严格按揭煤设计批复要求施工前探钻孔，前探钻孔必须测斜,每次揭煤至少有两个前探取芯钻孔。前探钻孔施工地质人员必须跟班，2012年度潘一井重点做好7处13次揭煤工作。具体为：-530-630m西翼管子井(揭6-1煤)、二水平中部B组煤轨道石门(揭8煤、7-1煤)、东一B组胶带机石门(揭6-1煤)、-530-680m西翼暗副斜井(揭11-2煤、8煤)、第二副井清理斜巷(揭6-1、5-2、5-1、4-2煤)、-380-680m西翼回风斜巷(揭4-2、4-1煤)、二水平矸石仓(揭8煤)。东井重点做好二副井延深揭11-2、8、7-1、6-2、6-1、

42、5-2、5-1、4-2、4-1等煤层、1242(1)运顺揭11-2煤层和西一1#回风上山揭11-2煤层等揭煤工作。（3）规范突出煤层顶（底）板巷道、近距离煤层群层位控制管理。突出煤层顶（底）板岩巷距突出煤层法距小于20m的，必须执行探控措施。地测科负责前探钻孔参数设计，巷道施工单位负责挪移钻机，抽采区、勘探处负责前探钻孔施工。地测科根据前探资料，做到预报及时准确，严防误揭煤层。所有岩巷掘进工作面必须编制层位预测图，并悬挂在施工现场，距突出煤层法距小于20m的突出煤层顶（底）板巷道层位预测图必须每月报安全开采总院核准，施工区队将层位预测图悬挂施工现场。（4）规范应力集中区预警管理。根据采掘工作面

43、过应力集中区预警管理办法规定，地测技术人员对采掘头面过应力集中区进行预测预报，并实施现场挂牌管理。（5）强化地质三级保障。一级保障措施采掘技术人员地质信息反馈。严格落实生产地质填图管理规定。三级管理单位的区长、二级管理单位的队长是本单位地质保障工作的第一责任人，采掘生产队必须有固定的兼职地质技术人员负责本区(队)所有头面地质工作，是本单位地质技术工作的直接责任人，负责连续掌握并记录煤线层、岩性、地质构造及水文地质情况和采掘现场动态变化情况，遇到地质异常及时向调度所汇报，调度所安排地测科地质人员现场鉴定。二级保障措施地质专业人员对地质信息的收集校核及预测预报。地质专业人员要加强地质预测预报，对地

44、质异常进行跟踪调查。对现场反馈的地质异常信息及时下井复核，并提出处理方案或建议。三级保障措施地测副总工程师、总工程师组织定期会诊。地测副总工程师每周召开一次地质剖析会，负责对重点头面及重大地质异常进行剖析会诊，制定探测方案，组织开展地测技术创新，确保地质保障可靠有效。（6）规范预测预报管理。施工区队必须将地质预报、测量安全联系书、贯通通知单贯彻到班（队）长，采掘工作面现场必须悬挂地质月报。（7）规范顶板岩性探测管理。施工区队兼职地质人员负责巷道每隔50m探测一次顶板岩性，地质异常区加密探测，探测深度不小于10m，探测结果及时向地测科汇报，地测科（东井通风地质管理科）做好记录台帐，并编制填绘岩性

45、柱状图，用坐标注明探测点的具体位置后，反馈施工单位。施工单位兼职地质人员签名后悬挂在探测地点巷帮侧，并将探测点的具体位置填绘在施工平面图上。五、强化“瓦斯不治、矿无宁日”的认识，树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯事故是可以预防和避免”的思想。（一）“瓦斯不治、矿无宁日”淮南矿区是我国高瓦斯复杂地质条件的典型代表，历史上是煤炭行业瓦斯事故重灾区。潘一矿被瓦斯“炸怕了，炸醒了”，以对职工生命安全高度负责的政治责任感狠抓瓦斯治理。瓦斯治理是煤矿生命工程，职工生存的需求，干部担负的责任。瓦斯是安全生产的主要矛盾，是安全上第一杀手，生产上最大束缚。瓦斯综合治理永远是企业发展的前提条件、第一要务，是企业“一

46、把手工程”。煤炭主业发展最大的障碍是瓦斯。只有治住瓦斯，才能解放生产力，实现可持续发展。煤矿瓦斯事故具有颠覆性，任何时候都警钟长鸣，摆在安全工作第一位，形成氛围、气势、决心和力度。1、潘一矿经过二十多年的建设和发展，矿井技术力量雄厚，管理规范，现有领导班子瓦斯理念先进，对瓦斯灾害认识清醒，具有强烈的瓦斯意识和对职工生命安全高度负责的政治责任感，并有治理瓦斯的信心和决心，能够保证安全投入，重视瓦斯治理先进技术的推广，能够切实履行瓦斯综合治理的职责。2、矿井建立健全了以矿长为核心的安全管理体系，健全安全管理机构，落实煤矿瓦斯防治工作责任制。建立健全了以总工程师为核心的技术管理体系，总工程师为矿党委

47、委员、第一行政副职，并设置专职通风副总、地测副总。3、矿井设立瓦斯、地质管理和研究机构及防突、抽采、打钻、通风、揭煤、监控、地测等专业化队伍，配足配齐专业人员，其中瓦斯治理人员配备64人，地质人员配备16人，均为大专以上学历，人员配备符合高素质的要求。4、矿井按集团公司要求，2010-2012年6月潘一矿按吨煤50元足额提取安全费用，并及时上缴集团公司，由集团公司安排专款专用。2010-2012年6月共计提取安全费用64159.31万元，使用安全费用67237.96万元，其中48965.86万元用于一通三防瓦斯治理专项资金，占使用安全费用的73%，能够做到专款专用，及时投入到位。5、为满足矿井

48、发展要求，近年来潘一矿大力推进装备现代化，系统自动化、管理信息化水平建设，矿井采掘工艺不断改进，采掘设备不断升级，自2004年起，矿井实施了高定位技改工程，对矿井机电设备也进行了升级改造，通过改造主井绞车实现装卸载、提升全自动控制；中央风井风机在启动过程中实现全面自动化；供电系统更加安全、可靠、合理、经济、实用。近年采掘设备大量采用大功率、技术先进、性能稳定的设备。在2010年新上一套6.5m大采高ZY10800/30/65型液压综采支架，配备MG750/1800-WD型煤机，并在工作面安装顶板压力传感器及采煤机运行参数监测装置，岩巷采用综掘机、液压钻车、侧装机，煤巷配备EBZ150型以上大型综掘机，双突头新增ZDY型大钻机，不断提升矿井采掘装备现代化水平。6、矿井严格执行保护层开采、瓦斯抽采及利用激励政策。开采保护层，追加工资基金，少开采保护层