少数民族地区扶持项目xxx市低产田改造项目可行性研究报告.doc

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1、农 业 财 政扶 持 少 数 民 族 地 区经 济 发 展 项 目xxx 市 xxx 镇西包村低产田改造项目可 行 性 研 究 报 告xxx 市民族宗教管理局二一三年一月少数民族地区经济发展低产田改造建设项目 - 1 -目 录第一章 总论 .- 1 -第二章 项目建设背景和必要性 .- 4 -第三章 产品设计和销售市场 .- 8 -第四章 项目建设条件 .- 12 -第五章 项目区灌溉设计 .- 16 -第六章 工程技术措施方案 .- 21 -第七章 实施组织安排 .- 23 -第八章 投资估算和资金筹措 .- 25 -第九章 综合效益分析 .- 28 -第十章 环境影响与评价 .- 31 -

2、少数民族地区经济发展低产田改造建设项目 - 2 -第十一章建议与结论.-35-少数民族地区经济发展低产田改造建设项目3第一章 总 论一、项目概述1、项目名称：乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查低产田改造（旱田改水田）项目2、建设性质：新建3、项目承办单位：乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查4、项目负责人： 义勒力特镇西包嘎查嘎查达二、义勒力特镇及项目建设嘎查基本情况义勒力特镇，蒙古语意为“胜利”的意思，原名巴公府，相传是清朝巴公爷居住的地方。义勒力特镇总面积 148 平方公里，耕地7 万亩，其中水田面积 3 万亩，辖 14 个嘎查，1 个社区居委会，总人口为 11320 人，其中蒙古族占总人口的 62.8

3、%，是少数民族聚居区，位于乌兰浩特市北部，镇政府所在地距乌兰浩特市区 10 公里，居洮尔河西岸、归流河东岸。全镇交通便捷，民航飞机场位于境内，近在咫尺，铁路车站相距 10 公里，S302、S202 国道穿越全镇，嘎查 (村 )实现了小水泥路村村通。全镇通讯便捷，网通、移动、联通实现了覆盖。2012 年末，预计全镇国民经济总产值 万元，财政收入 万元。农民人均收入 元。项目建设所在地义勒力特镇西包嘎查位于乌兰浩特市东北 30 华里，距离乌兰浩特民航飞机场 5 公里，东侧与洮儿河傍水而过，西侧紧邻 S202 国道，北侧与察尔森水库紧邻。农民以少数民族为主，少数民族地区经济发展低产田改造建设项目4居

4、住在一个自然屯。全嘎查总户数 136 户，总人口 526 人，贫困人口过半。蒙古族人口占 70%以上，是一个以蒙古族为主体，蒙古族、汉族杂居的嘎查。劳动力 297 人，总耕地面积 6000 亩，其中现有水稻种植面积 2000 亩，旱田种植面积 2000 亩，以种植玉米为主，庭院面积 1000 亩， 。有林地面积 1000 亩。2012 年农民人均纯收入预计达到 2300 元，很多农户仍处在贫困线以下。项目区春季多风，夏季短而温热，秋季凉爽，冬季漫长寒冷，降雨分布不匀，多集中在 7-8 月份，年平均气温在 44左右，无霜期 125 天左右，作物生长期平均风速 3.3ms。项目区地势平坦，土地连片

5、，土地较为肥沃，洮儿河在村边而过，灌溉水质符合饮用和灌溉要求，交通便利，S202 国道在村前穿过，电力设施完全能满足用电需求。嘎查现有低产旱田 2000 亩和宜农河滩地 800 亩，亟待改造和开发。三、项目建设任务1、建设规模低产田改造（旱田改造自流灌溉水稻田）2000 亩1)灌水斗渠 2 条，总长度 1000 米；2)排水斗沟 2 条，总长度 1000 米。3)维修田间路 4 条，总长度 4000 米。4)维修过渠涵桥 10 座，5)平整土地 2000 亩（大平小不平按单元平整）少数民族地区经济发展低产田改造建设项目56)购置小型插秧机、水耙轮 5 台套7)购置育秧盘等育秧器具 100 套8

6、)购置育秧棚膜等物品 100 套9)水稻育秧、插秧等农艺、农技培训 200 人次2 项目投资项目总投资 40 万元。平整土地 14 万元农田建设费：30 万元其中：平整土地 14 万元，渠道、闸门建设 12 万元附属农技建设费：10 万元四、投资筹措项目总投资 40 万元，资金筹措为：1、申请农业财政少数民族发展资金 30 万元。2、农民自筹 10 万元。五、项目效益项目建成后，项目区内的农作物生产环境得到改善，旱田改水田水稻亩产可达到 600 公斤，总增产 50 万公斤(原旱田种植玉米亩产 250 公斤计算) 。按玉米 2 元/公斤；水稻 2.6 元/公斤，原玉米产值 100 万元，种植水稻

7、后总产值达到 312 万元，增加产值 216 万元。项目利润率 67%内部收益率 68.9%少数民族地区经济发展低产田改造建设项目6投资回收期 1.45 年。六、可行性研究的依据1、兴安盟国民经济和社会发展“十二五”规划。2、 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 。3、 国家粮食安全中长期规划纲要(20082020 年) 。4、内蒙古自治区财政厅关于农业财政少数民族发展资金申报通知。5、项目单位提供的有关资料。七、综合评价1、必要性项目建设在乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查，该嘎查为少数民族聚居区，蒙古族人口占 67以上。当地气候干旱，多风少雨，旱灾严重，农业基础薄弱，生产方式落后，处

8、于自然农业状态，水利设施差，水资源浪费严重。农业单产低，农民收入较低，群众生活贫困。当地土地平坦，地下水丰富，适宜井灌水稻灌溉项目建设。项目建设有利于调整当地优化农业结构，建设高附加值农业，提高效益。项目经济效益、社会效益和生态效益好。2、可行性1)项目是国家重点支持的农业基础产业，重点支持的贫困少数民族地区。项目实施为当地农民带来致富帮助，符合国家支持政策。2)项目建设条件具备，当地水资源、社会基础条件、少数民族地区经济发展低产田改造建设项目7建设资源条件可满足项目建设需要。3)国家和当地政府支持，群众积极性高。3、经济和社会效益好项目总投资 40 万元，改造 2000 亩低产旱田为稻田，种

9、植优质水稻，调优产业结构，总产 140 万公斤优质水稻，创销售收入 195万元，年盈利 60.20 万元，投资利润率达 152.6。财务内部收益率 48.8，财务净现值(ic=12时)312.66 万元。经济效益合理。投资少、见效快、社会效益好。少数民族地区经济发展低产田改造建设项目8第二章 项目背景和建设的必要性一、项目背景1、农业发展和国家产业政策水是农业生产的命脉，生命之源，我国大部地区处于干旱少雨状态。水资源的缺乏和地下水利用不足制约着国家经济的发展，影响着群众的生活。农业生产的发展，水是最重要的因素。发展灌溉水田，代替靠天吃饭，粗放经营，促进农业增效，农民增收，农村发展，是国家促进“

10、三农”发展的基本政策。项目建设符合国家重点支持发展的产业政策。2、地区农业发展背景乌兰浩特市地处半干旱地区，降水量少，时空分布不均，蒸发量大。为了解决水资源的制约问题，乌兰浩特市政府加大合理利用水资源开发力度，在保证水资源利用平衡的前提下，积极支持和鼓励充分利用察尔森水库灌区剩余水资源扩大水稻种植面积。 二、项目建设的必要性1、合理灌溉，提高水资源利用效率低产旱田改造为自流管稻田，根据土壤类型，含水、降雨和其他农业措施综合平衡，有效利用灌水资源，可使农业产量增加 4045，大大增加农民种植收入，同时可以科学调整作物种植结构，争得更大效益。少数民族地区经济发展低产田改造建设项目92、是加快项目区

11、经济发展，促进项目区农民脱贫致富的需要。本项目的实施，改变目前项目区部分农民靠天吃饭，生产力水平低下的局面，使有限的水资源发挥其应有的增产效应和生态功能，提高粮食单产，进一步调整了种植业结构，扩大高效益农作物水稻的种植面积，提高种植业经济效益，加快义勒力特镇西包嘎查的经济发展，促进西包嘎查脱贫致富进程。3、是充分水力资源和土地资源优势，合理地开发利用有限的水资源和土地资源的需要。项目区一方面是半数以上农牧民生活在贫困线以下，生活困苦，急需改善，另一方面，又有大面积的低产田需要改造，有大面积的河滩荒地可以改造利用，提高土地利用面积和产出效益，大大改善当地的生态环境和生产条件，增加农牧民收入，提高群众的生活水平。