论文—建筑施工安全生产必须有系统解决方案.doc

《论文—建筑施工安全生产必须有系统解决方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论文—建筑施工安全生产必须有系统解决方案.doc（8页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1建筑施工安全生产必须有系统解决方案论文作者：白 xx 工作单位：兴安盟科右前旗鹏达建筑工程有限公司二 0 一七年十二月二十八日由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平比较落后。特别是改革开放以后建筑业走上了市场化道路，使原有的建筑生产安全管理体制己不适应现在的建筑生产方式，一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，致使安全管理不到位，加之建筑业露天施工多、高处作业多、现场交叉作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、施工条件受自然环境影响大、一线作业人员素质较差等因素，使安全事故频繁发生，已成为较大的经济、社会问题。笔者在业内多年，通过分析和总结，对如何有效加强建筑施工安全管理有些粗浅思考

2、。一 充分认识建筑施工安全事故后果的严重性1、造成大量人员伤亡。全国每年建筑业安全责任事故造成大量人员伤亡，据统计，每年因建筑业安全责任事故丧生的从业人员超过千人，仅次于全国每年矿山开采业安全责任事故造成的伤亡人数，已成为我国生产行业安全事故的第二大“杀手” ，造成大量“人亡家破”的悲剧，给受害人及其家庭成员造成无可挽回的致命打击；2、造成国家和个人数以百亿计直接经济损失。有的是建筑物倒塌、机械设备损毁的经济损失，有的是对人员伤亡赔偿的经济损失；3、造成严重的社会负面影响。建筑业严重的安全责任事故，涉2及面广人多，已引起广大人民群众的不满 ，是对“以人为本，和谐发展”基本国策的严重挑战，是对经

3、济和谐发展、社会和谐进步的严重破坏；4、 造成国家形象的损害。居高不下的建筑业安全责任伤亡事故，被一些心怀叵测国外媒体和舆论拿来对我国进行攻击，甚至说成是“人权”问题；5、 造成一些企业的破产倒闭。安全生产的成败决定企业的前途和命运，特别是一些中小型私营企业，一旦发生重大安全责任事故，企业主要责任人蹲监坐狱，企业破产倒闭；6.、造成建设工程工期延后。发生严重安全责任事故后，工程建设不得不暂时停工停产，影响国计民生，也严重损坏企业的形象和信誉。认识建筑业安全责任事故后果的严重性，有助于提高加强安全管理工作的自觉性。二 掌握建筑施工安全事故问题的广泛性（一）、企业决策者和管理层存在严重不重视或违法

4、蛮干问题1、“安全第一”观念不强。实行“效益第一，安全第二”，口头讲“安全第一，生产第二”，实际工作中讲效益多，讲安全少，重生产，轻安全，经常抓生产，偶尔抓安全； 2、投资不足，该花钱更新的机械设备不更新，该花钱维修的机械设备不维修，该花钱培训员工时不培训，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位； 3、不积极制定或完善至上而下、全面系统的安全生产奖惩责任制，3造成企业安全生产无制可循；4、有制不循，安全生产责任制不落实，企业决策者和管理者不能够带头执行安全生产奖惩责任制，该奖不奖，该罚不罚，执行力不够，上下齐松；5、有些企业决策者和高层管理者为追求经济效益，降低成本，使用伪劣建筑材料，有的为赶

5、施工进度，冒进蛮干；6、违法违规分包转包建筑工程；7、强迫工人超强度务工，造成工人体力透支，危险时控制自身行为能力下降。（二）企业职能部门及工作人员存在不负责、不作为、慢作为原因1、采购部门采购的机械设备、动力设备、电器设备、生产工具等不合格、不达标或安全防护、保险、信号等装置有缺陷； 2、采购部门采购的安全防护设备、用品用具( 包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等) 不合格、不达标； 3、机械、电器设备管理部门不能按制度要求和技术规程对重要机械设备、电器设备、动力设备等定期进行测试、检查、维修；4、安全生产管理部门及其工作人员不作为、少作为、慢作为问题更为严重：（1）、对

6、安全生产相关部门的协调能力不强，工作处于被动状态，你买啥我用啥，你咋设计我咋干；（2）、安全生产工作部署不细致、不全面、不深入；（3）、安全生产工作监督检查不到位，不能坚持在生产第一线，危险不能发现在第一时间；整改不能作为第一要务；处罚无力度，因人而异，不能坚持；（4）、不能保质保量完成员工安全生产知识和安全生产技能教育培训。 5、技术部门制订的工程技4术设计、技术操作规程、施工工序设计等技术方案不规范、不达标，存在缺陷，埋下安全隐患；6、生产管理部门劳动组织不合理，工序安排有错误，场地设置设施不达标；7、生产管理在施工现场照明、通风、防暑等方面不规范、不达标；（三）、施工安全监理存在工作不到

7、位、不督促、不报告问题 1、配备人员不足，减人减岗、或有岗无人，或人兼数岗； 2、理认识模糊，不重视本职工作，把本职工作看作可有可无；3、态度消极，敷衍了事，不能主动有效开展安全监理工作，对现场发现的不安全情况，不及时督促整改；4、失职渎职，对施工单位较大的违法违规，危害安全形成隐患的行为不制止，或制止不了，不及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。（四）、企业员工存在着安全生产意识不强、知识不够、粗心大意，有规不依、侥幸蛮干等问题1、不懂或违反安全操作规程，违规安装机械设备，错误使用机械设备；2、不能及时发现机械设备、电器设备出现的损坏，或已经发现，但不及时修理，侥幸蛮

8、干，让机械设备带病工作； 3、原材料、工具等物品放置不当，造成作业场所狭窄、混乱；4、在必须使用安全防护用品用具（安全帽、安全带等）时忽视使用，或不正确使用安全防护用品用具；5、安装脚手架、防护拦、防护网、通行板等不认真、不规范； 6、以手代替工具操作；7、电器设备、电力机械无漏电保护、无接地、维修带电作业；8、攀爬、坐靠不安全位5置(如平台护栏、吊车吊钩等)；9、在起吊物下作业、停留； 10、工作时注意力不集中；11、在高空或危险处嬉戏打闹；12、酒后上工；13、从事危险作业员工，有病工作或服用禁忌药物；14、现场临时用电不符合规范，乱拉乱扯。15、四口、五临边安全防护不到位掌握问题的广泛性

9、，就能够提出有针对性的系统解决方案三 完善建筑施工安全措施必须坚持系统性（一）必须建立健全至下而上全方位的安全生产责任制 企业安全生产责任制是安全管理中最基本的制度，是所有安全规章制度的核心。所谓至上而下全方位的安全生产责任制就是要建立包括以下三个层面的安全生产责任制： 1企业各级领导人员的安全职责。它包括企业法人代表、分管经理、总工程师、项目经理、施工队长、安全员等管理人员的安全生产责任制度； 2企业各有关职能部门的安全生产职责。它包括生产部门、技术部门、机械设备部门、材料部门等，各职能部门在各自的职责范围内，对本部门的安全生产负责； 3一线工人的安全职责。它包括各工种：瓦工、木工、钢筋工、

10、架子工、电焊工、电工、起重工等工种的安全生产规章制度。要用至下而上全方位的安全生产责任制 这张大网罩住整个企业的生产经营活动，任何人不能特殊，都要有安全生产责任，任何事不能例外，都要遵循安全规章制度。（二）必须实行以奖惩为核心的安全生产责任制监督执行机制6有了安全生产规章制度和安全生产责任制还不够，还要有安全生产责任制监督执行机制。主要内容有：1、建立企业安全生产管理委员会，管住企业决策层；2、实行一级监管一级，一级对一级负责制度：安全生产管理委员会有权奖惩总经理；总经理有权奖惩副总经理、总工程师；副总经理总工程师有权奖惩项目经理和有关职能部门负责人，以此类推，直到普通员工；3、实行全员举报奖

11、励制度，人人有权对任何人进行的监督举报，对举报有功者重奖；4、给施工现场安全员配备录像机或照相机，以便对违反安全规章制度行为和安全隐患现场及时取证；5、建立快速执行制度，对违反安全规章制度的人和事一经查证属实，立即作出处罚决定，“杀无赦，斩立决”，决不搞“下不为例”。（三）必须制订完整的安全生产施工组织设计方案 1、要有安全生产施工组织总设计。一个施工现场，如果没有一个完整的安全生产施工组织设计为指导，单凭想到哪干到哪是搞不好安全生产工作的。工程项目开工前，安全生产技术部门要根据工程项目的实际情况，结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等具体影响因素，制定切实可行的安全施工组织设计，并经

12、单位技术负责人审核批准后方可付诸实施，在施工过程中，还要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。 2、工程安全技术措施要交底。工程项目开工前，项目工程师要将工程具体情况、分部分项工程的施工方法和安全技术措施向参加施工的工程负责人、工长和职工进行安全技术交底，各分项工程开始前，项目工程师必须7对单项工程进行安全技术交底，安全交底应有台帐记录，有双方的签字和交底日期。 （四）必须实行密集检查监督和第一时间整改制度1、要求企业安全员和安全监理员全天候现场巡视检查，安全生产管理部门三天督促检查一次，项目经理周监督检查一次，分管总经理旬监督检查一次，总经理月监督检查一次；2、发现较大的安全隐患，坚持

13、“整改第一，生产第二，先整改后生产”原则，整改不完成，生产不进行。（五）必须督导安全监理员工作，实行安全生产责任与安全监理员经济收入挂钩要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，并把安全监理效果与支付给安全监理公司的监理费挂钩，把行政手段和经济手段结合起来规范安全监理员行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。 （六）必须坚持管理者的安全生产学习教育和员工学习培训齐抓并重1、管理者的安全生产意识不强，安全生产管理法律法规学习不够、掌握不多，要出“死人多、损失大”的“大事” 。因此，一定要使企业.管理者树立坚定不移的安全生产意识，树立“以人为本，人命关天，珍爱生命”理念，绝不搞偷工减料的“豆腐渣”工程，绝不用牺牲员工生命健康权，换取企业的经济效益。2、员工的安全生8产学习培训必须经常抓，既要抓安全生产基本制度、操作规范的学习掌握，又要抓安全生产基本技能的培训，参加施工的全体人员，必须经三级安全教育后再上岗作业，对特种作业人员必须经有关管理部门培训合格后持证上岗。参考文献 1郭秋生等.建筑工程安全管理M. 北京：中国建筑工业出版社， 2006，9.转贴于 中国论文1焦红，王松岩现代建筑施工技术与项目管理M. 上海：同济大学出版社， 2007