金川县总部经济.doc

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1、发展总部经济 转变发展方式 金川县发展总部经济研究当前，全县上下深入学习践行科学发展观，贯彻省十次党代会精神，奋力建设阿坝新江南，推进藏区跨越发展和长治久安。站在新的历史起点，高擎科学发展大旗，加快跨越发展步伐，擘画富民强县蓝图。为此，金川县立足人文氛围、资源禀赋和区位特点，提出了培植新的经济增长点，增强县域经济发展后劲，发展总部经济的战略构想。金川发展总部经济就是要建设立足金川，辐射阿坝、甘孜，影响四川乃至全国的“金商”回乡创业总部基地；打造“金商”转型升级的新天地、“金商”创新创业的新天堂、“金商”集聚集群的新地标、“金商”资本运营的新平台，力争把“金商”回乡创业总部基地建设成为阿坝乃至四

2、川总部经济示范区、金川人才创业的集聚区和金商回归转型的承载区，力争成为吸引金商回归的龙头。一、金川县发展总部经济的重要性 总部经济是指一个区域利用一些特有的条件，吸引企业将总部在该区域集群，而将生产加工基地安排在具有比较优势的其它地区，从而形成合理的价值链分工，并带动该区域经济发展的高端经济形态。 总部经济是价值链高端环节聚集的经济，其类似于产业聚集，但又不局限于同一产业内部、或是一条产业链上相互关联企业的聚集。总部经济是以集群形式出现，但又不同于一般的社会分工，它所聚集的总部是一个企业、集团内部的融资中心、结算中心、研发中心、营运中心、公关中心等，企业的生产环节、物流环节可以与上述诸环节实现

3、地域上的分离，从而使企业的各个环节有一个合理的空间布局。金川发展总部经济的重要性在于：一、优化产业结构，提升发展质量，转变经济增长方式。总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条，不但能够实现二产向三产的延展，而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展。企业总部集中了企业价值链中知识含量最高的区段，研发、营销、资本运作、战略管理等，属于高度密集的知识性劳动。总部经济是转变经济增长方式的最有效的途径。二、提高经济效益，扩大社会效益。一是税收效应。总部在哪里结算中心就在哪里，无论通过什么形式，有一部分税收都要上交总部所在地（金川）。如企业所得税，一般都是在总部集中汇缴。二是消费效应。总部开展

4、各种经济活动有很多的投入，交通、通讯以及其他各种消费都在金川实现，公司员工的个人消费也在金川实现，必将带动金川的旅游、健身、娱乐，以及子女的教育等，拉动消费市场，增加人们收入。三是社会效应。入驻金川的总部越多，金川的文化融合程度越高，金川的开放程度更高，金川的基础设施更完善，对金川的形象和品位提升有积极的作用。二、金川县发展总部经济的可行性（一）浓浓的乡情是金川发展总部经济的人文优势。近年来，成百上千的金川儿女从无到有，白手起家创新业；从小到大，不断进取创大业。100多名金川籍民营企业家创建的“戎嘎藏红”、“神沟九寨”、“康定红”、“九寨塔玛游人中心”、“蓉城映象”等100多家企业的总资产达3

5、00多亿元，经营种类涉及一、二、三产业，市场遍及全国并远至欧美。故土难忘，乡情难舍。多年来，金川通过亲情招商、乡情招商，吸引“金商”凤凰返巢，回乡创业。民营经济企业家们以“金川回乡创业园区”为载体，累计已经超过5亿元投资，投身家乡的城市拓展、水电建设、矿产加工、旅游开发和教育卫生事业的发展。浓郁的乡亲，独特的人文氛围是金川发展总部经济的先天优势。（二）独特的资源禀赋是金川发展总部经济的特色优势。金川气候温和，土地肥沃，资源富集。宜居宜养，宜业宜游的自然环境是金川发展总部经济的“温室”；丰富的水能资源、矿产资特色、特色农畜产品资源是金川发展总部经济的“宝库”。现已初步形成的特色农畜产品加工产业、

6、矿产品加工产业和水电工业等一批优势产业，符合国家产业发展方向，加之这些产业又处于产业链的上游，为发展总部经济提供了广阔的空间。（三）便捷的交通是金川发展总部经济的基础优势。马尔康至丹巴省道211线全面改造升级，金小路横贯全境， 从金川到成都只需要6个小时。朝发夕至，四通八达的梨乡金光大道是金川发展总部经济的“梧桐树”。 四、金川县发展总部经济的主要做法 （一）顺藤摸瓜，把根留住。“顺藤摸瓜”就是摸清底细，盘点家底，紧紧抓住县内的企业和公司，积极动员其总部向金川集结（国电金川电站分公司、观音桥锂业、德鑫矿业、宏盛硅业、金鑫氯酸盐、宝清公司、绿生公司等）。“把根留住”就是肥水不流外人田，想企业之所

7、想，急企业之所急，千方百计为企业搞好服务，让驻留金川的企业扎根梨乡，枝繁叶茂，开花结果。 （二）乡情招商，筑巢引凤。浓浓的乡亲是“金商”骨子里的“DNA”，回报家乡是“金商”流淌在血液里的“情结”。吸引“金商”回乡创业，人才回家、资金回流、企业回归、总部回迁是金川发展总部经济的主要举措。 栽得梧桐树，才能引来金凤凰。一是金川县委、县政府大打感情牌，以乡情招商、亲情招商等方式，搭建民营企业与政府职能部门的平台，发挥金川商会联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带作用。2011年5月28日，成都金川商会正式成立，闻名全国的金川商人从此由单个作战跨步到集团作战的崭新时期。乡音乡情，故土难忘，家乡人民深情召

8、唤游子回归，也深深打动着金商们的心，“金商”积极投身到家乡的发展浪潮。二是建立“金商”回乡创业总部基地。1、建设金川商会大厦，以“金商大厦”为载体，建设总部经济基地。“金商大厦”重点吸引规模以上骨干企业，行业龙头企业，具有产业优势、研发与商务功能的企业。主要功能定位于企业研发、商务、展示、休闲为一体的高档总部办公区域，主要是带动地方财政增收。同时，以项目的实施带动周边山地人居建设，成为休闲经济先行区的引领区和样板区。2、建设人才中心和研发中心。建设人才中心和研发中心就要培育人才、引进人才、留住人才特别是要引进和留住专业人才、高端人才和创新型人才。一方面要建立起良性的、合理的充满竞争和激励的人才

9、引进机制，要“栽起梧桐树，引来金凤凰”；另一方面可以搞一个“易地用人”战略，就是借鸡生蛋、借船出海，借梯登高。有些人才不能为我所有，但可以为我所用，比如说可以聘请他们为客座教授、兼职技术人员，为我们金川经济社会发展献计献策，发光发热！3、构建“一体两翼三园四化”的总部经济发展整体布局。“一体”是指以“金商”回乡创业总部基地为主体；“两翼”是指特色农畜产品加工产业和特色旅游产品加工产业；“三园”是指金商回乡创业园、阿坝新江南农业园区、阿坝新江南工业园区；“四化”是指金川发展总部经济要走产业规模化、产品精细化、商品特色化、企业品牌化的“四化”之路。（1）产业规模化经营有利于生产要素的聚合和产业聚集

10、，有利于充分发挥企业的核心竞争力，有利于拉长产业链、培育产业树、壮大龙头企业、打造产业集群。产业规模化经营就是要做大做强特色产业，做新做精特色产品，做响做亮民族品牌，提高特色产品加工产业的技术含量和产品附加值。做新做精就是要突出我县的民族特色、地方特色、资源特色，充分发挥资源禀赋，大力整合优势资源，倾力打造优势产业。做精才能做强，做稳才能做大，做强才能做响，做新才能做亮，才能在新一轮发展总部经济的浪潮中打造行业优势，引领行业高度。（2）产品精细化就是以市场为导向，根据不同消费群体的消费需求，使生产分工更具科学性、更加精密化、更加细致化、更为人性化。 消费个体因其爱好、志趣、个性、气质和经济实力

11、不同，存在极大的个体消费差异。我们发展和壮大特色产品加工产业应向多元化、多层次、多功能方向发展；要以市场为风向标，以市场为晴雨表，打造高、中、低档系列产品，满足日新月异、瞬息万变的市场需求。（3）商品特色化就是把特色作为产品的灵魂，作为商品的生命力和市场竞争力，作为商品的软实力。没有特色就没有底蕴，就没有发展前途，就没有长远的市场效应，就没有长久的经济效益。我县发展壮大特色产品加工产业，生产独具特色的高端商品就要打造风格浓郁的藏羌民族特色，深沉厚重的历史文化特色，丰富多彩的“金川”特色，强烈的产品个性和商品魅力。（4）发展总部经济，必须着力培育企业的名优品牌。品牌是企业产品的品质、形象、气质、

12、个性、精神风貌和文化底蕴的体现，是社会认知度和综合实力的体现。企业成功一年靠促销，十年靠产品，百年靠品牌。市场经济实质上就是品牌经济，没有知名品牌的企业是没有生命力的。要通过聚集人才“创”品牌，多元投入“兴”品牌，强化质量“育”品牌，加大宣传“扬”品牌，依靠法规“护”品牌。我县发展总部经济，壮大地方企业就要打造一批“小而精，小而新、小而强，小而专”的创新型、科技型、品牌化的企业，创建“金川造”的地方品牌。（三）承接发展，产业转移利用中心城市结构升级的机遇，努力创造条件，承接其制造基地的转移。六、 金川县发展总部经济的重点工作 （一）健全服务保障机制。成立由县政府主要领导任组长的金川县发展总部经

13、济领导小组，建立领导小组和总部企业沟通机制和绿色通道制度，为总部企业建设做好协调和服务工作。积极引导总部企业通过资产重组、合资合作、融资融智等方式拓宽融资渠道，吸引优秀人才，加快提档升级，形成规模效应。 （二）转变经济发展方式。坚持以产业升级为导向，积极扶持和发展与高新技术相结合的特色产品加工产业（生态水果、酿酒葡萄、高端精细蔬菜、干果、无公害畜禽产品、道地中药材）；以企业管理、设计研发、现代物流、服务外包为代表的生产性服务业；以水电、太阳能为代表的绿色能源经济（光热经济）。转变经济发展方式，优化县域经济结构，增强区域竞争力。(三）聚集外力，激发内力，形成合力。坚持外引与内育相结合，积极引进省内外优秀企业，鼓励在外创业的金川籍民营企业家回归，大力支持留驻县内的符合产业发展方向、具有品牌优势和规模优势、发展态势良好、关联带动力强的企业扎根金川，进一步促进企业做大做强、做响做亮、做新做精。阿坝州委党校高级讲师 杨松美 金川县河东中心校 王维强