特色小镇发展要有“三修”理念.doc

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1、特色小镇发展要有“三修”理念近日，国务院参事，中国城市科学研究会理事长，原国家住房和城乡建设部副部长仇保兴莅临特色小镇大数据研究中心（下称“中心” ） ，听取了中心面向特色小镇的产品汇报。 ”(中国城市科学研究会理事长 仇保兴)汇报后，仇部长肯定了中心做特色小镇专业运营商服务平台的战略定位，并强调了“城市三修”的理念，指出特色小镇建设是在城市修补、生态修复、产业修复的“三修”理念下的一种实践。现在许多城市都面临着产业的转型，有些城市甚至面临着产业的衰退（如底特律） ，中国目前约有 150 多个城市面临产业衰退。 “城市三修”是未来城市发展非常重要的一个方向，但城市往往因为面积广、人口多、市场和

2、行政事务复杂，部门协调难度大，无法全面铺开做。而浙江省的特色小镇却是另辟蹊径，强调特而强、聚而合、精而美、活而新，其实是走了“城市三修”的另外一条道路： A.农村包围城市 农村的小镇相比较城市有四个优点： 没有利益集团干扰 没有固有的陈旧的观念阻挠 没有僵化的管理机构的阻挠 土地政策等的办事效率也比较高因此小镇先从农村进行“三修” 。众所周知诸暨的大唐袜艺小镇，一个小镇就占了全国袜子生产的 50%以上，浙江模式的奥妙就在于规模很小却可以在同类市场占有很大的比重。浙江省有 600 个小镇就有 600 个块状模式，相当于 600 个小集群通过以小博大，农村包围城市，产业集群的转型是很容易的。B.洼

3、地变成高地这是一种城市边缘地带的修复模式由局部来修复整体，把原来的产业洼地变成高地。玉皇山南基金小镇玉皇山南基金小镇原来是一个空荡荡的陶瓷建材市场，由于这个地块的成本最低最容易修复，一年时间，面积不过 3 平方公里的小镇“拔节”生长。基金小镇有 800 多亿资金投入实体经济，受益企业 600 余家，涉及上市企业 60 余家。预计未来三年，基金小镇将集约引进和培育 1000 家以上各类金融机构，管理资产规模超过 10000 亿元，在资本市场“挥斥方遒” 。天通苑北站安检大厅 C.旧城改建新城北京的回龙观、天通苑这些地方，有 30 多万甚至 40 多万的人口，却少有就业岗位和产业支撑。努力思考如何

4、摆脱“睡城”角色，如何在实现人口分流的基础上进一步实现产业承接，是修复这些地方的重大难题。通过盘活闲置产业用房、劳动力安置用房，建设孵化器及众创空间，自下而上地植入产业，以点博面，可以使当前大量居住在回龙观、天通苑等区域的高端人才在家门口就业、在家门口创业，极大地解决了“有城无业”的问题。这就是特色小镇的魅力把城市变成一个个小镇。自下而上，充分调动社会力量，渐进式地发展特色小镇。那么，我们的特色小镇到底【特】在哪里呢？一、产业要特色，以“特”制胜的产业容易形成产业集群。产业集群化后，集群充分高端化，高端化后随之而来的就是低碳化。但其实很多地方还没有意识到集群化带来的好处集群化可以自动地把人才聚

5、集在一起，把许多专业资产变成通用资产。例如在上海卖不出去的织袜机，把它放在大唐镇，哪怕被淘汰，只要还能用就还能卖。这是因为全国 70%的织袜能力都在大唐镇，原本专业的设备(织袜机) 在集群里就是通用的设备，资本就可以迅速盘活，可交易性就大大提高。原本专业的人才(设计袜子的人员) 在集群 (大唐镇)人才需求就很高，服务对象非常多，而他们离开集群(大唐镇) 就很难找到工作了。费者在逛大唐袜业 O2O 旗舰店二、空间要特色，空间一定要传承当地的历史。仇部长认为如果美妆小镇被设计成新徽派风格，传承湖州的徽派建筑(模仿乌镇模式投资不大但回报高)，然后将旅游与美妆相结合，就能与法国的格拉斯香水小镇媲美，推

6、进优势特色产业集聚发展，促进产城融合。国格拉斯香水小镇三、节能减排要特色 国家补贴都往更清洁、更低碳、更节能的绿色方向发展是现在的一个趋势，如果小镇在节能减排上有特色，那么承接政府的财政补贴渠道就会越多，特色小镇建设的成本也就越低。四、投资模式要特色 现在小镇的投资模式非常多，可以政府投资、企业投资、政企结合投资，甚至政府投资后通过 PPP 的模式转给企业投资美国的赌城拉斯维加斯，就是由几个资本家在一个荒芜人烟的地方组建而成的。这种自下而上的城市建设模式是非常值得我们学习的，正好弥补了我们自上而下的模式的不足。五、运营要特色 作为特色小镇的运营商，整个团队从设计开始到运营都办做一揽子服务这是最低成本的一种运营管理模式。美国的一些小城市根本不需要政府，而是由市民组建一个管理委员会进行管理。然后由管理委员会外包物业管理公司，从社会治安到绿化到城市基础设施服务都能非常专业。这种效率高、服务专业的管理模式，是特色小镇运营可借鉴的榜样。