试论低碳经济时代产业转型和绿色化的发展趋势.doc

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1、 试论低碳经济时代产业转型和绿色化的发展趋势产业安全是国家经济安全的核心问题。保障国家经济安全，关键是提升产业竞争力，保障产业安全。低碳时代又称低碳经济时代是指在可持续发展理念的引导下，促使经济发展中最大化节约资源，保护环境，以低污染、低能耗、低排放为发展前提，通过技术创新、产业创新、制度创新以及新能源开发等方式，最大化减少碳化物的排放量，实现经济发展的良性循环。低碳时代是在对经济发展方式、能源消耗方式以及人类生活方式进行彻底变革的基础上，形成一种经济良性健康发展时代，对于人类的可持续发展具有十分重要的意义。一、低碳时代产业安全面临的巨大挑战。低碳经济有两个基本特征:一是实现社会再生产全过程中

2、的经济活动低消耗，把温室气体的排放量最小化乃至无排放，获得最大的生态经济效益；二是倡导能源经济革命，转变产业结构，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现经济社会的清洁发展、绿化发展和可持续发展。随着以“低能耗、低污染、低排放”为标志的全球化的“低碳革命”的兴起，我国低碳产业安全面临巨大的挑战。主要表现在以下三个方面。减排压力有增无减。碳排放所引发的气候变化和环境污染已对全球生态系统造成了不可逆转的后果，成为事关人类生存的现实问题。就我国而言，目前 GDP 占全世界的 10%，而碳排放量占全世界的 25%。作为负责任的大国，中央政府作出了到 2020 年碳强度比 2005 年降低 40%

3、45%的承诺。落实这一重要举措，目标任务艰巨，必将对宏观经济和产业安全产生重要而深远的影响。传统的经济增长方式无以为继，迫切需要培育以低碳产业为主的，消耗比较低、污染比较少、技术含量高的新型产业。碳汇市场尚不完善。在京都议定书框架下，全球探索了市场机制解决温室气体减排问题的新路径，形成了碳汇市场。作为一种新机制，碳汇市场将发展成为全球规模最大的商品交易市场。据预测，全球碳交易市场 2020 年将达到 3.5 万亿美元。从制度设计而言，碳汇市场是一种双赢机制，但国际碳汇市场的碳补偿机制、碳排放权交易制度与国际碳市场尚待完善。从国内而言，各省市也处于各自为政的探索阶段。碳汇市场的不完善将不利于低碳

4、产业的健康发展。绿色壁垒越垒越高。绿色壁垒作为国际贸易保护组织的一种新形式，构成了国际市场新的贸易保护网，对一些影响生态环境的进口产品加征额外的关税，制定严格的强制性的环保技术标准、卫生检疫标准，限制外国商品进口，损害发展中国家的利益。在西方发达国家的主导下，借助科技领先优势，以保护环境为理由，形成了绿色关税、绿色技术标准、绿色检疫等形式多样的绿色壁垒。随着绿色壁垒门槛的不断抬高，我国低碳产业发展的压力与日俱增。二、产业转型的绿色化趋势。低碳时代产业发展面临新的机遇，新一轮产业革命与转型正在酝酿和形成。绿色能源引领新经济革命。人类正处于新经济革命的前夜，其核心内容是云计算、3D 打印机、工业机

5、器人、网络协作化生产服务。以可再生能源为基础的绿色能源革命，是引领新经济革命的先导产业。可再生能源与 IT 产业的结合是低碳型产业创新的一大特点。节能领域已经成为信息通讯技术的一个全新应用领域。绿色科技引领后工业化创新方向。后工业化时代的显著特征是服务型产业占主导，特别是以绿色科技为支撑的信息技术将主导经济转型。绿色科技战略地位高、更新快，具有与高新技术关系密切、战略性显著、成套技术、创新性强等特点，将引领后工业化时代的创新方向。生态化农业建设全面推进。现代农业是采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。生态化是现代农业发展的显著特征，具体表现在规划、生产技术、

6、经济、管理及农业主体经营意识的生态化。现代农业的生态化是实现农业经济高效、农业产业安全的必然选择。三、新第三产业的蓬勃兴起。文化创意产业被视为“新第三产业”，其以文化和创意融合为基础，以知识产权为法律保障，以数字化手段为技术保障，是引领当代人类发展新领域和新经济革命的重要内容。在文化创意理念驱动下，新的工业和服务业已经取代传统产业成为经济发展的新动力，并催生了新的市场规则和生产规则，逐步成为全球知识经济的核心产业。绿色金融方兴未艾。绿色金融作为低碳产业链的核心部分，向产业链的前后两端纵向延伸性很强，是对传统金融的延伸和扩展，是现代金融发展的必然趋势。以绿色金融观念关注产业发展，运用金融杠杆为绿

7、色产业发展提供相应的金融服务，促进传统产业的生态化和新型绿色生态产业的发展。绿色金融的发展潜力主要集中在低碳产业、能源、技术和金融交易等方面。应积极构建绿色产业安全战略。党的十八大报告强调着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要实现全面建成小康社会的目标，必须抓住第四次绿色工业革命的契机，积极构建中国绿色产业安全战略。转变观念、完善战略。国家利益和产业安全在经济全球化中因国家竞争而越来越突出，必须从国家利益的战略高度来认识产业安全的重要性。低碳经济时代产业安全形势日益严峻，产业绿色化发展趋势日趋明朗，我们必须转变观念，从国家层面制

8、定新兴产业发展规划，完善绿色产业安全战略。抓住机遇、占领高点。国家的产业安全的根本问题是核心的技术控制，技术创新将催生新一轮的产业革命。全球新产业竞争的制高点是新能源，发达国家利用拥有的技术优势和产业优势，在低碳经济中占据主导地位。要紧抓机遇，在以绿色、智能和可持续为特征的新高科技革命中，占领制高点，奠定未来产业安全的基础。推动创新、完善机制。要加强创新体系建设，不断优化宏观政策环境，构造和完善微观经济基础，建立以市场为基础的政策支持体系，着力培育清洁发展市场，创新金融支撑体系，积极开展国际合作，为新兴战略性产业发展提供良好的体制机制环境，加强配套法律体系的建设，避免产业安全管理的短视性、任意性和无序发展的情况。参与游戏、制定规则。生态文明时代，世界各国正在角力全球范围财富竞争的游戏规则的话语权。西方发达国家围绕着碳排放权试图构造的碳金融市场体系，对国际金融体系的影响日益明显，构建完善的绿色金融体系是中国参与推进国际金融体系改革的重要契机。要积极参与到绿色产业竞争规则的制定中去，争取更多的话语权。陈玉荣