一带一路 研究要注重统筹性和长远性思维.doc

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1、1“一带一路”研究要注重统筹性和长远性思维陈玉荣近年来，随着国家“一带一路”战略的实施及本月中旬“一带一路”国际合作高峰论坛的即将在京召开，“一带一路”逐渐成为中央国家机关、媒体、智库、高校研究机构的专家学者讨论和研究的热门话题。笔者认为，“一带一路”是一项系统工程，尤其是作为理论研究者不能靠赶时髦和一时的头脑发热，也不能从短暂的眼前利益出发，要加大长远的统筹战略思维探索和研究。2首先，“一带一路”研究把握历史与现实统筹的逻辑。“一带一路”是中西方文化碰撞交融的历史性产物，应凸显中华文明的包容性和内敛性，要具有东方文化自身的特点。中国提出“一带一路”建设是为了继承古代丝绸之路绵延历史千百年来的

2、优秀传统，也是当代中国领导人高瞻远瞩的大国担当。因为在历史上丝绸之路就是一种东方文明与西方文明进行文明对话的象征和纽带，并将中国文明和世界文明紧密的联系在一起。丝绸之路沿线不同文明各美其美，共生共荣已经彰显了中国文化这种和谐融通的精神特质。改革开放以来，中国政府积极参与对外文化交流活动，促进理解，增进友情，化解误解，消除隔阂，把中国东方文明的智慧3和真理介绍到其他国家，让更多的国家、民族认识、认同、理解、欣赏包括中国在内的东方文明的内涵和特征。尤其是近年来，以习近平总书记为首的党中央高瞻远瞩，提出“一带一路”建设发展战略，是一次多元文化的大融通，代表了人类文明发展的新境界。在这个进程中，中国与

3、欧亚大陆各国之间文化领域的交流合作不可或缺。中国不仅要为“一带一路”建设提供强大的“经济支撑”，中国理论工作者更应为化解“一带一路”上的各种文化或文明的冲突提供“价值支撑”。我们要大力建设人间的大爱和真善美，把握新时代中华优秀文化的命脉，用适合现代人生活的方式来弘扬中国文化的声音，积极发挥中国在外交领域的特殊地位。“一带一路”建设要充分认识到我国提出“一带一路”战略构想的历史合法性、文化传承性与现实延续性，既不能割断历史也应该与时俱进，应发挥中华民族特有的文化魅力的彰显，以此实现与周边国家睦邻友好。4其次，“一带一路”要有全球化思维，应把握国内与国外的有机统筹性。推进“一带一路”建设，加强与相

4、关国家互联互通，是党中央、国务院在中国和平崛起与民族复兴背景下，着眼于统筹当前国际国内大局，顺应地区和全球合作潮流和发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大战略设计，也赓续历史上的“丝绸之路”。因此，它对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。“一带一路”倡议不仅要解决中国经济问题，而且要解决世界发展难题。但要达成这些目标，首先要解决“一带一路”倡议自身需要面对的问题。“一带一路”倡议需要面对的根本问题不是政治、经济问题，而是文明冲突的问题。“一带一5路”倡议涵盖全球约 63%的面积，约 44 亿的人口，沿线民族众多、文化多样。文化的异质性构成了“一带一路”合作前景的巨大张力，同时也

5、对凝聚各国共识提出了复杂命题，更是中国政府主动顺应世界多极化、经济全球化和社会信息化的发展潮流，促进市场的深度融合、资源的高效配置和经济要素的有序自由流动，推动沿线各国在更高水平、更大范围、更深层次的区域合作，打造均衡、普惠的开放型区域经济合作框架。第三，“一带一路”是统筹长板和短板建设，坚持发挥传统优势和培育新的优势并举。中国在中低端产业上有优势，对于这一优势应通过进一步做优的方式，在推动“一带一路”沿线国家6基础设施建设和产业升级方面发挥作用，但中国与“一带一路”沿线国家的合作决不能仅限于中低端产业，也不能完全停留在现有层次和规模上，而是要在发挥中国传统优势的同时，通过双方、多方合作，共同

6、创造和培育新的优势，要大力推进高端产业的发展，把各自的短板补上去，开拓新的贸易合作增长点，提升贸易的水平和质量。第四，“一带一路”是统筹产业间分工和产业链分工，坚持产业间贸易与产业内贸易并举。随着全球产业内分工的发展，全球国际贸易的总趋势是，产业内贸易的规模日益增大。中国与“一带一路”沿线国家的贸易当前以产业间贸易为主，相互间的产业链分工仍不发达，产业内贸易并不占十分重要的地位。在“一带一路”战略的实施过程中，中国应积极推进产业链分工，通过产业链分工，深化双方的贸易与合作。7第五，“一带一路”要充分发挥智库产业的作用推进和实现“一带一路”合作，智库的角色不可或缺。智库产业可以理解为“智库+”

7、，即“智库+政府决策”、“智库+高端人才”、“智库+高端产业”、“智库+金融市场”、“智库+科研咨询”。智库产业体系即形成以政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合互动、科研咨询创新驱动为核心的全智能产业链条。在推进“一带一路”合作倡议中，智库产业应有一席之地，它可以提供智力支持与合作平台。其作用可以体现在如下三方面：一是智库产业可以以合作先行，将国内领先智库机构与“一带一路”沿线国家智库进行对接，建立以我国智库为主导的多个高端国际合作对话沟通机制，深入分析“一带一路”沿线国家的产业政策、经济结构、技术能力、资源8禀赋，从而合理规划产业合作方式，提升产能合作效率，加快产业的区域转移和合作。二是智库产业可以参与产能转移过程，优化产能合作与分工协同。通过构建“一带一路”跨国家跨区域智库产业园区，促进合作产能的落地建设和发展，可以加速区域间协同分工的进程，促成区域一体化的形成。三是以智库产业合作为枢纽，将各国文化、宗教、政治等研究机构融合在一起，相互交流、相互影响，为经济合作提供软实力支撑，使得智库成为我国与“一带一路”沿线国家政策协调、人员流动、信息沟通和社会文化交流的“智能载体”。