适用于工程监理大纲8范本.doc

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1、监理大纲编写注意事项一、含义：工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工程监理业务而编写的监理技术性方案文件。根据各方面的技术标准、规范的规定，结合实际，阐述对该工程监理招标文件的理解，提出工程监理工作的目标，制定相应的监理措施。写明实施的监理程序和方法，明确完成时限、分析监理重难点等。二、特点：1.总体计划性、规划性：不具有实际操作性，以指导性为主。2.技术及管理的初步方案。3.内容相对具体，涉及全过程。4.展示性：展示监理业务水平、企业管理能力。5.编制一次性：修改完善受到开标时间的限制。三、种类：根据实施阶段来划分。1.工程设计阶段的监理大纲（此阶段为重部分，好多建设方对设计阶段

2、只注重于平面功能的考虑而忽略主要功能的考虑。机房、配电室、消控室的考虑）。2.工程施工阶段的监理大纲（分为：基础、主体、装饰、给排水、消防、综合布线。不同的分部用不同的专业人才）。3.工程交工验收及缺陷责任保修阶段的监理大纲。四、作用：1.阐述对招标工程的认识，使建设单位认可监理方案。2.监理机构开展监理工作的最基本的参考方案，为编写工程监理实施计划做参考。五、内容：1.工程项目概述。2.工程项目特点，难点。3.拟派监理机构及监理人员情况。4.监理岗位责任制。5.拟采用的组织管理方案（质量、安全、环境、进度、费用、合同管理的内容、措施、程序等）。6.拟投入的监理办公生活设施7.提供给建设单位的

3、阶段性监理文件。监 理 大 纲根据监理招标文件和本工程有关的设计图纸，经过我们现场实地考察，结合本工程特点及所在区域内场地、交通条件和本单位对高架桥高架安全性的研究成果，特编制本大纲。第一章 工程概况及监理目标1.1工程概况本高架桥工程是xx市重点工程xx桥立交交通枢纽工程的一个子项工程，是xx主城路网规划的重要组成部分，位于xx主城西南部xx区，北连xx路，南接绕城公路，为城市快速干道，本阶段实施范围为xx桥立交接口至xx路高架以南，桥梁及道路长约1.5公里，宽约59米，单孔跨度为30米。本工程要求工期约184日历天，工程造价约1.2亿元，由xx建设工程项目投资管理有限公司开发建设，由中铁大

4、桥勘察设计院有限公司设计。1.1.1主要工程量：1桩基YIK1+507.44YK1+675.8，46根钻孔灌注桩，桩基直径以1.8米为主，少量1.5米桩，按摩擦桩设计。2承台YK0+571.44YK1+675.8 78个承台。3立柱及箱梁YK0+571.44YK1+675.8 墩柱16# 53#，多为中心间距18.5米的双墩柱，主线桥上部结构为直腹式连续箱梁。大多以30米跨径为主，梁高1.5米 ，箱梁总联数为10联。4C1匝道 C1K0+000C1KO+235.29 含匝道桥3*30+29.4米连续箱梁。D1匝道 C1K0+000C1KO+240.46 含匝道桥3*30+30.6米连续箱梁。1

5、.1.2主要技术标准（表1）表1序号项 目单 位技 术 标 准主 线匝 道1道 路 等 级城市快速路/2行 车 速 度Km/h80603桥梁设计负载 A级 A级4桥 面 宽 度m26.09.0（双车道匝道）5净 空大 于 5.0 米6地震基本烈度七 度1.2监理范围、内容和目标依据招标文件要求，确立如下监理范围、任务和目标。1.2.1监理范围和内容根据招标文件的要求，工程监理的范围和内容为：本项目施工阶段及保修阶段投资控制、工期控制、质量控制、安全监督、信息管理、合同管理及组织协调。1.2.2监理目标工期控制目标：施工合同约定的开工和竣工日期；质量控制目标：施工合同约定的工程质量标准；投资控制

6、目标：按照招标文件要求及工程实际确认的总目标进行控制；合同管理目标：全面切实地履行合同；信息管理目标：为工程决策提供必要的定性和定量的分析文字和数据资料；1.3监理依据根据建设单位的委托，为使整个建设过程达到规范、标准和科学的要求，在坚持守法、诚信、公正、科学的行为准则下，本单位将按照国家有关法律、法规和工程设计与施工技术规范以及工程合同等，通过组织协调，进行合同与信息管理，对工程建设中的进度、质量和投资实施有效的控制，以满足建设单位要求，圆满实现工程总目标。监理工作依据除了本监理规划以及各专业监理实施细则等之外，还包括如下四方面内容：1.3.1合同文件（1）委托监理合同；（2）建筑工程施工合

7、同；（3）专业分包合同；（4）材料、设备购货合同。1.3.2设计文件（1）本工程地质勘探资料；（2）本工程设计图纸；（3）本工程图纸会审纪要和设计变更。1.3.3主要技术规范、标准（1）建设工程监理规范GB50319-2000；（2）工程建设标准强制性条文；（3）房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案管理暂行办法；（4）房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收暂行规定；（5）市政桥梁检验评定标准CJJ2-90；（6）工程测量规范GB50026-93；（7）建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001；（8）xx省建设工程档案归档、报送目录（试行）苏建档（2001）320号。（9）建筑桩基技术

8、规范JGJ94-94；（10）砼结构工程施工质量验收规范GB50204-2002；（11）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88；（12）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 J84-2001；1.3.4法律、法规（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国招标投标法；（3）建设工程质量管理条例国务院令第279号；（4）国务院xx年11月24日发布建设工程安全生产管理条例； 1.4监理原则本监理机构将按照如下九条监理原则开展工作：1)公正、独立、自主的原则：本监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，公平地

9、维护项目法人和被监理单位的合法权益；2)权责一致的原则：本监理单位依据有关法规和项目法人的委托授权而开展监理活动，承担的职责应与授予的权限相一致；3)总监负责制原则：按照建设部、国家计委“建监（1995）737号”文件规定，本监理单位实行总监负责制，并由总监受法定代表人委托行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作；4)严格监理，热情服务的原则：本监理单位将采取严格监理，热情服务的原则，严格按照国家法规、政策、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关；认真履行委托监理合同中监理人义务、权利、责任条款，为项目法人提供多方位、多层次的服务，使工程项目实现预期的控制目标；5)综合效益的原则：

10、本监理单位采取综合效益原则，既对项目法人负责，维护其合法权益，又将依据国家法规、政策、规范、标准对国家和社会负责，维护社会效益和环境效益，取得最佳的综合效益；6)预防为主的原则：本监理单位将对工程项目建设的各种风险进行事先分析和研究，把工作的重点放在预控上，对进度、质量、投资控制中可能发生的失控问题进行超前的考虑，制定相应的对策和预控措施，做到防患于未然。同时还应考虑多个方案，做到“事前有预测，情况变了有对策”，避免被动，收到事半功倍的效果；7)实事求是的原则：本监理单位采取实事求是的原则，在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人；8)诚信服务的原则：根据监理合同的约定和承诺，本监理单

11、位将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制；9)科学务实的原则：在整个工程建设过程中，本监理单位将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第二章 本工程特点、重点及难点分析本项目是我市的重点工程xx桥立交交通枢纽工程中的一个子项工程，是xx市主城路网规划中的重要组成部分，对加快和促进xx地区建设，迎接xx年在xx召开的第十届全国运动会具有十分重要的意义。经过我们认真研究招标文件和工程现状，我们认为本工程有如下的特点、难点和重点。2.1工程特点2.1.1项目管理特点本项目是xx市“井”型快速内环西线的重要组成部分，由x

12、x市政府投资，xx建设工程项目投资管理有限公司为本项目的法人管理单位，是监理单位在该项目上的委托人。2.1.2项目位置特点本工程位于xx市主城区西南部，北接xx桥立交，向南延伸，下穿xx路高架。立交桥高架部分在xx路高架与xx路之间落地。沿途交通比较便利，沿线两侧多为厂房、仓库、商铺、围墙等，现场考察发现并无高大建筑物。2.1.3工程地质特点本区域内地层属于下xx分区，没有断裂构造，场地属于基本稳定场地，适宜建桥。但区内含有不良地质与特殊性岩土，属高烈度地震液化及软土。此类软土具有天然含水量大、孔隙比大、压缩性强、具有流动性等特点，抗震性能力差。桩基在该软土中施工时，易缩颈；遇到夹砂层时，易产

13、生塌孔，从而影响桩基质量。在道路施工时，需对软土进行加固、改良。2.1.4工程工期特点本工程工期为xx年3月1日至8月31日，约xx个日历日。该时段中将经历雨季，夏季两个施工困难的气候因素，以及解决拆迁、管线迁移等难题。相对于本工程的工程量来讲，工期比较紧张，必须充分考虑各种不利因素，才有可能实现工期目标。2.1.5工程设计特点本工程范围所含项目种类多：区域内的高架桥、道路拓宽改建、绿化带重新渠化及地面交通的重新组织。道路及高架桥设计标准高：城市快速路（高架80km/h，地面40km/h），高架桥桥面宽26米，双向6车道，荷载为城A级。主桥上部结构采用30米跨等截面预应力连续箱梁，桥墩采用框架

14、墩，矩形承台，双排钻孔桩基础，共四根1.5米钻孔桩。电源设置在地面绿化带内，为200KVA箱式变电站，采用三相四线制供电。给、排水工程及管线综合设计文件尚不全。2.2本工程重点2.2.1工程内、外部组织协调本工程作为规模大、内容多的城市高架桥及相关道路工程，其建设过程中内、外部矛盾必然十分突出；又因工程处于交通繁忙，人口稠密地区，要处理好工程施工中方便人行和车行，不阻断周边居民出行，尽量减少夜间施工扰民等问题。在工程管理中要倡导“以民为本”，抓住矛盾重点，加强沟通，主动协调，有利于工程开展，将使本工程中的工作重点之一。2.2.2箱梁支架与跨交通道路支架的搭设确保箱梁支架的安全、稳定性是本工程的

15、重中之重。箱梁支架的搭设是箱梁模板安装前提，直接承担上部箱梁的全部重量，而且还要安全地将该部分载荷传到下部地面上，它不仅面广量大，而且事关安全，责任重大；一些平交路口交通不能中断，跨越道路的支架的搭设不仅具有箱梁支架的全部特点 ，还要满足跨越交通通道的跨度要求，故将其作为工程质量、安全控制的重点内容。监理将从保证支架有足够的强度、刚度和稳定性的要求出发，按照相关规范、条例的规定，认真审批施工方案，包括实施预压以消除非弹性变形、通过实验预留支架弹性变形量等。 2.2.3清水砼工程的质量控制砼桥梁的墩柱和箱梁均为必须一次成型的构件，外观质量要求高。针对近期发现的高架桥外观质量下降的通病，本工程要加

16、强模板制作质量及施工变性的控制。对共计约数万立方米的箱梁砼，均要求在浇捣前必须对隐蔽工程验收到位、在浇捣过程中要严格按有关的监理实施细则进行监控，故将其作为一个重点。2.2.4安全文明标化现场安全与文明标化现场是实现本项目总建设目标的有力保障。它不仅有利于现场机构的组织，建立和健全质量、安全保证体系，有利于完善各项规章制度，而且也是xx市安全监督部门等的要求，具有一票否决的效力，所以本监理单位也将其作为本工程的重点之一。2.2.5 新老路搭接不均匀沉降的控制本工程的桥下道路是在老路基础上向外拓宽，新老路搭接处的不均匀沉降，必须妥善解决。监理要控制好填筑前的处理到位、挖填交界处的台阶搭设、土工格

17、栅设置等工序质量，尽可能地消除不均匀沉降的影响。2.2.6工程建设标准强制性条文（城市建设部分）的执行本工程在监理过程中必须严格执行中华人民共和国城市建设部分的强制性条文，至少要考虑以下几条，它们均是本单位监理工作的重点。1）1.0.3条考虑残疾人使用要求的规定；2）2.2.1条关于行车速度的规定；3）2.4.4条关于建筑界限的规定；4）5.2.6条关于竖曲线平径和长度的规定；5）8.4.1条关于土基压实度的规定；6）9.3.3条关于基层材料要求的规定；7）9.6.1条关于路面抗滑标准的规定。2.3本工程难点分析及监理建议2.3.1场地的地质复杂，桩基施工的质量控制难本工程高架主线桩基为1.5

18、米的钻孔灌注桩，桩长达60米（暂定）。桥位地质条件复杂，钻孔桩需穿过素土层、流塑状淤泥质土层、粉细砂夹亚砂土层、强风化、弱风化，进入微风化层。其中粉细砂夹亚砂土层厚度达数拾米，钻进过程中易造成缩径、坍塌、埋钻，钻孔质量较难控制。另外，控制入岩深度及混凝土灌注也是质量控制的难点。因此在监理工作中，必须对钻压、钻进速度和泥浆的配制，科学地制定标准和控制方法，抓好入岩深度及混凝土灌注质量控制。2.3.2周边交通复杂，场地布置和交通疏导难xx南路交通繁忙，道路两侧为居民区、学校，人口稠密，在不封闭交通的前提下，桥梁、道路工程交叉施工，施工车辆的进出等，能否处理好施工区的交通疏解对本工程的顺利施工尤为重

19、要。由于本工程拆迁红线与地面道路边线基本一致，桥面较宽，为2640米。可利用场地较少，红线以外紧靠密集的居民小区和店铺，无法利用，造成材料堆放、加工场地布置十分困难。因此在施工前监理要对施工单位申报的场地布置规划进行全面认真的审查。通过业主邀请交警大队共同研究交通疏导、分段、分步、及时出安民告示。2.3.3预应力长束张拉质量控制难度大本工程单联箱梁最大长度为120m，而且所有的纵向预应力钢绞线均采用了整联通长的长束设计、分段逐孔张拉，施工工艺复杂，质量控制是一个难点。为避免常见的差错和质量问题，对连接器检验、制束工艺、张拉工艺都要制定严格的控制程序，对量具（标准尺）要经常校核。2.3.4桥台沉

20、降引起桥头跳车是普遍性的难题连接高架桥的桥台台后回填土沉降，引起桥头跳车的问题，是目前桥梁施工当中最难控制的、普遍性的质量问题。因此对本工程建在软土地基上的桥台及台后回填土的施工处理应予以高度重视。建议对桥台台后填方路段的软土地基加强勘探，弄清其性质、埋深和厚度，以便采取相应的工程措施。将桥台台后填方路段的施工安排在早期，并对回填、碾压严格监控，使之尽早实现预沉降。请设计单位采用复合基础及优质轻型填料等措施对台后路基填筑进行特殊处理。针对施工过程中发生的具体情况、所发现的问题，及时地提出和磋商，工程各方积极参与、共同制定对策。争取对桥台沉降控制的难题有所突破。2.3.5 管线迁移难本工程区域内

21、有一条10KV高压线、一条1500自来水管及地下排水管涵，以及其他尚未探明的管线等。经验证明，这些管线的迁移对工程进度的影响极大，常常形成进度控制节点。建议业主提前谋划，与管线相关单位建立协调机制，共同制定详细的迁移方案，以节省费用、加快进度，按期完工。监理要督促施工单位及早开挖探沟，探明不明管线的施工段，及早办理手续，及时迁移，杜绝盲目开挖施工引发严重事故。第三章 监理组织机构和人员、设备配置根据监理范围、内容和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，建立精干、高效和务实的监理组织机构，并配置好相关专业人员和检测仪器设备，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投

22、资控制。3.1监理组织机构为能及时解决工程建设过程中出现的各类问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。监理内部组织机构采用直线制模式，框图如图2所示。本监理单位实行“总监负责制”。总监理工程师是本监理单位法定代表人任命的对建设项目工程监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。3.2监理人员的岗位职责3.2.1总监理工程师岗位职责和权利总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯

23、彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的

24、开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料；3.2.2专业监理工程师职责和权利专业监理工程师是在总监理工程师领导和委托范围内。行使某个专业的细则、执行、检查和局部决策职能的工程技术监理人员，

25、其具体职责如下：1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、

26、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.2.3监理员职责和权利监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，其具体职责如下：1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6做好监理日记和有关的监理记录。3.2.4对监理

27、项目和人员的奖罚措施1项目监理组履行了合同，实现了监理目标且业主满意，则公司将对项目监理组进行奖励，发给项目目标奖，由总监制定内部分配系数。2对工作表现好，工程质量优良，受到市建委或监理协会表彰的监理组，公司同样给以精神和物质鼓励。3对工作成绩显绩，受到市级以上表彰的先进个人，公司也给以同等的表彰以激励先进、鼓舞士气。4对项目监理组内部表现出色的监理人员，以总监提名，公司评议认可，公司将评出内部的先进个人，同时给适当精神和物质鼓励。5.项目监理组内部管理涣散，控制不力，导致受监项目处于失控状态的，公司即时发现即时给予总监不合格工作评定。6公司巡查专家组，连续对同一工程，同一类问题开出两个以上的

28、不合格项目的，将作为对总监工作不力的一项记录，直接影响总监的考核指标。7任何监理人员违反公司廉政制度的条款，公司将视情节轻重给予处罚。8任何监理人员因为不作为而使工程失控，使公司受到重大损失的（信誉或经济），公司一律按有关合同条款给以辞退和罚款处理。如果是主观故意的，将要追究刑事责任。9被两个项目总监退回公司的监理人员，公司将劝其辞职。10对监理内部人员的错误，总监有责任及时制止，未能即时帮助纠正，又未向公司领导汇报的，造成不良影响的，总监理工程师要承担相应的责任。3.3.监理人员与专业配置根据本工程特点、监理内容和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密度，结合上述监理内部组织机构，本监理单位将

29、配备具有专业配套齐全的、具有丰富理论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，确保工程的正常运作。本监理单位配备人员情况详见本工程拟用监理人员一览表（投标文件）。3.4.监理设备与仪器配置根据本项目委托监理的范围和内容，本监理单位拟投入满足现场监理工作需要的检测仪器与设备详见投标文件。第四章 监理人义务和责任根据本工程监理招标文件要求和监理范围、内容和目标，依据工程建设委托监理合同，在建设单位授权委托下，本监理单位将履行和承担下列监理义务和责任。4.1监理人义务1监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，

30、完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。2监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。4.2监理人责任1监理人的责任期即委托监理合同有效期，在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。

31、2监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除合同有关规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。3监理人对施工单位违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反监理人义务中的第2条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4.3工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识

32、和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。工程建设主体三方的关系如图4.3.1所示：业主监理单位设计单位施工单位A施工单位B委托与被委托关系 发包与承包关系 监理与被监理关系图4.3.1 工程建设主体关系框图第五章 监理工作计划与措施围绕工程进度、质量、投资三大目标，根据建设单位委托，本监理单位将切实加强计划管理，使整个工程建设行为规范化、程序化和科学化，与此同时，采取有效的组织、经济、技术、合同等措施，有条不紊地开展监理工作，以取得理想的控制效果，让建设单位满意。5.1工程监理前期工作计划在取得监理中标通知书后，本监理单位将在工程开工前进行项目监理的规划工作，制

33、定指导项目监理全面开展工作的纲领性文件，组织监理人员审阅和熟悉设计文件、招投标文件及工程建设合同；组织分析研究工程进度、质量和造价控制内容和目标，编制工程建设总进度控制计划和建设方向，实施细则；确立工程建设监理体系，尤其是工程质量与安全控制体系；认真检查施工进场材料、机械、人员和施工组织设计，严格审批工程开工报告。监理前期工作计划内容详见表2。5.2工程进度控制工作计划在进度控制必须满足合同要求的目标条件下，本监理单位将在建设单位批准的工程建设总进度控制计划的基础上，认真审核施工进度计划，做好各阶段或各单位工程施工进度计划与项目建设总进度计划的联系分析工作，加强跟踪检查，采用网络计划、横道图、

34、S型曲线和香蕉型曲线等比较法，对工程进度实施动态控制，以保证工程进度目标按期实现。月、周进度控制计划工作内容如表3所列。5.3工程质量控制工作计划为使工程质量达到合同约定的质量标准，本监理单位将通过建立健全有效的质量控制体系，根据单位工程特点和设计要求，采取事前、事中、事后的技术措施和跟踪检查、旁站、测量、见证取样或平行检验与因果分析图法、相关图法等控制方法，设立各部位、工序工程质量控制要点，严格监督施工单位按设计和规范要求施工，以取得符合合同文件规定的质量要求的最终产品。工程质量控制工作计划内容见表4所列。 监理前期工作计划 表2序号项 目内容或要求1监理规划指导项目监理组织全面开展工作的纲

35、领性文件2图纸和规范审阅设计图纸，了解和掌握设计和规范要求3熟悉工程建设合同了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款，考察选择分包单位4建设总进度控制计划根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划5编写监理实施细则根据工程项目组成，编写专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准6确定工程建设管理体系建立建设三方主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，认真审查施工单位所建立的工程质量与安全保证体系7进场人员、材料和设备检验按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，使之满足合同和拟开工项目的要求8第一次工地会议建设单位、承

36、包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题。9审批开工报告根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续 工程月、周进度控制工作计划 表3月、周施工进度计划主要工作计划内容月施工进度控制第一周督促、检查施工单位对上月计划存在问题的措施落实情况和本周工作计划实施情况 第二周上周计划完成情况和存在的问题及下周应采取的措施和计划 第三周同第二周 第四周周计划执行情况同第

37、二周，评价本月计划实施情况、存在的问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施 注：亦可按单位工程或部位工程分阶段进行进度控制 工程质量控制工作计划措施和内容 表4计划控制措施工程质量主要控制计划内容事前控制熟悉合同文件，图纸会审，分专业编制监理实施细则审批施工组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、施工技术管理人员资质和到位情况、检查进场材料与设备，审批开工报告等事中控制加强工序质量管理，部位及工序质量验收与评定事后控制及时处理质量问题和事故，组织检验批、分项工程、分部工程和单位工程的竣工预验收5.4工程投资控

38、制工作计划依据建设单位委托的权限和合同价款，在工程实施过程中，本监理单位将严格履行职责，按照设计图纸、现场实际情况、工程量清单、技术规范、标书及附件等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审签，以及工程竣工结算的初步审核工作，力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。工程投资控制计划内容见表5所列。工程投资控制计划措施和内容 表5计划控制措施工程投资主要控制内容事前控制熟悉合同文件 分析研究征地、拆迁、设计变更及其他价格影响因素 按施工图计算主要工程量 核查施工预

39、算及中标价格事中控制在质量合格的基础上按程序进行图纸内工程计量和图纸外工程签证事后控制每月底汇总并核签工程计量证书 审核工程付款申请表 工程结算审核 报建设单位批准5.5合同与信息管理工作计划5.5.1合同管理工作计划工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。本监理单位将依法对合同进行管理，事前参与施工合同签订，事中在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析。在质量管理方面，按合同规定的规范规程和标准进行隐蔽工程检查验收，在投资管理方面，严格控制工程设计变更和工程索赔，对计量进行核实确认，并进行工程款结算审核。工程结束后将合同文件（合同履行中的签证、会议

40、纪要、协议、补充合同、备忘录及函件等）加以系统整理，建档保管。5.5.2信息管理工作计划“三控制”的基础是信息，及时掌握准确完整的信息才能有效完成监理任务。本监理单位将及时收集、存储、整理及反映各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。收集信息来自建设单位、承包商、监理纪录（包括日记、日报、气象报告、周报、月报、指令、补充图纸、工序验收报告等）以及会议纪要等文件，进行微机处理分析，表格化、台帐管理，及时反馈给建设单位，承包商和各有关监理工程师。5.6工程组织协调工作计划工程建设涉及政府部门，建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商、专业管线施工单位及周围单位等。本监理单

41、位依照法规处于工程内部协调中心位置，将前述的十大监理原则和四大监理依据，通过会议、协调、洽谈及书面通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理并协调好建设单位与承包商、总包与分包之间的关系。5.7监理工作措施为了落实上述工作计划，取得目标控制的理想成果，本监理单位将从各方面采取措施，归纳起来为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等四个方面。5.7.1组织措施建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。根据监理任务，本监理单位将落实进度、质量、投资控制和合同管理、信息管理等监理人员，明确职责分工。同时制订各项工作制度，规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序，授予相关职权，制定工作考核

42、标准进行工作考评，按责任制进行奖罚，保证目标控制的实现。5.7.2技术措施技术措施是实现目标控制的有效手段。本监理单位将通过审核施工组织设计和施工方案；严格事前、事中、事后的质量控制措施；建立施工计划体系；合理地增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械；通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性；合理开支施工措施费等技术措施来寻求保障工期、保证质量、节约投资的措施，保证目标控制的实现。5.7.3经济措施经济措施是实现目标控制的有力措施。由于资金的筹集和使用贯穿于工程项目建设的全过程，本监理单位将通过对经济信息的收集、分析，对设计变更和工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际

43、开支费用的比较，对优质工程和按期竣工的工程进行奖励，对达不到约定质量标准和因施工单位责任而造成的工期延误进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。5.7.4合同措施合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同、供货合同等工程建设合同是监理的重要依据之一。本监理单位将按合同要求协调工程施工进度和供货期限，检验和控制工程质量，按合同支付工程款，正确地处理索赔，追究违约责任等合同措施，保证目标控制的实现。第六章 监理工作制度为确保监理措施到位和工作按计划实施，建立下列工作制度，使监理工程师的监督管理工作规范、科学和标准化，切实履行监理职责。6.1工地会议制度工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形

44、式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调和检查，并落实下阶段的任务和要求。本监理单位将通过第一次工地会议、工程例会和专题会议等形式，积极开展监理工作。6.1.1第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持，建设单位常驻工地代表、施工单位项目经理、总监理工程师必须出席会议，建设单位、监理单位、施工单位等建设主体各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及技术人员也应参加会议。会议主要任务：（1）介绍各方驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监的授权；（3）对工程进展计划进行讨论与安排；（4）建设单位介绍开工准备情况；（5）检查施工单位的施工准备情况；（6）总监介绍监理规

45、划主要内容；（7）明确监理工作的例行程序（如开工报告、施工组织设计审批、指令回复、复工申请、各工序报检申请等）；提出有关表格格式和说明；（8）明确各方参加工地例会的主要人员，确定工地例会时间、地点及程序。6.1.2工地例会项目实施期间应定期举行工地监理会议，会议由总监或总监代表主持。参加会议的主要人员有监理工程师、建设单位代表、项目经理及主要技术人员（承包方），必要时邀请设计、质监、安监等部门代表参加。会议主要内容为：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施；（3）检查分析工程质量状况，针对存在的问题提出改进措施；（4

46、）检查分析工程量核定及工程款支付情况；（5）检查分析安全、文明施工及现场标化情况，提出改进措施；（6）解决需要协调的有关事项；（7）其他有关事项。6.1.3专题会议遇到工程出现重大问题，如基础处理、施工方案、设计问题、质量事故、安全事故、新技术与新材料的试用及有关工作协调等，可专门召开会议讨论，并形成会议纪要。专题会议除建设主体三方参加外，应有当事方代表参加。6.2工程审批制度工程建设三方主体之间，既相互关联又相互制约,根据国家法律、法规、工程技术标准、规范与设计文件，尤其是已签署的合同文件要求，各方均需认真履行职责，为此，在工程实施过程中应建立如下的工程审批制度：1.施工组织设计（方案）审批制度；2.单项工程开工审批制度；3.施工进度计划审批制度；4.工程款支付审批制度；5.工程联系单、通知单、指令