2022区人民法院工作报告 (5) .doc

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1、区人民法院工作报告区人民法院工作报告各位代表：现在，我代表 xx 区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。五年工作回顾自 xx 区三届人大一次会议以来，区法院在区委的领导、区人大及其常委会和上级法院的监督指导下，坚持科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕全区中心工作，充分发挥审判职能，全面推进法院各项工作，积极为万州的经济社会发展提供良好的司法保障。一、依法履行审判职能全面推进刑事、民事、行政审判和执行工作，坚持公正司法。五年来，共受理各类案件 52908 件，办结 51731 件，结案率 97.8%，解

2、决争议标的金额 35.8 亿元。严惩严重刑事犯罪。受理刑事案件 4743 件，审结 4729件，判处罪犯 5875 人，其中判处三年以上有期徒刑 1379 人，占 23.5%。突出重点，严厉打击严重刑事犯罪，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪和职务犯罪，深入开展“打黑除恶”专项斗争。共判处扈维军、李锂等涉黑涉恶犯罪案件 32 件，判处罪犯 222 人。依法调节民商事关系。受理民商事案件 34632 件，审结33803 件。认真审理量大面广的婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议和事关市场秩序的合同、商贸、消费、物流等纠纷，妥善处置与经济结构调整紧密相关的金融、投资、房地产等案件，服务发展方式转变。努力化解行政

3、争议。受理行政诉讼案件 755 件，审结 742件，其中判决撤销行政行为、变更或履行法定职责、确认无效等 89 件。审结行政赔偿案件 22 件，决定赔偿金额 15.7 万元。依法对 1298 件非诉行政执行案件进行合法性审查，既支持行政机关依法行政，又切实保护行政相对人合法权益。加大执行工作力度。受理执行案件 11164 件，执结 10894件，执结率为 97.58%，兑现标的金额 10.5 亿元。开展清理执行积案专项活动，强化执行联动威慑机制，不断创新执行手段，提高兑现率，努力维护司法权威。二、妥善化解矛盾纠纷坚持调解优先、调判结合的原则，大力构建多元化纠纷解决机制，化干戈为玉帛，实现案结事

4、了。构建大调解工作格局。落实诉调对接，把司法调解与人民调解、行政调解有机结合起来，最大限度地化解矛盾纠纷，促进社会和谐。共调处民事纠纷案件 17261 件；其中，调解结案10388 件，当事人撤诉 6873 件，调撤率为 54.7%。大力推行便民诉讼。创建“民生法庭”，开展巡回审判，落实便民诉讼各项措施。共巡回审理案件 13254 件次，适用简易程序审理民事案件 9278 件，对经济困难当事人减免诉讼费430 余万元，为困难群众提供司法救助 140 余万元。认真做好涉诉涉执信访工作。树立“有理推定”理念，妥善处理涉诉涉执信访，共接访 970 人，处理来信 724 件。妥善化解涉诉涉执信访案件

5、236 件，其中化解中政委及上级机关交办信访 74 件。及时处理“院长邮箱”、“市民直通车”群众来信 359 件。三、服务全区中心工作坚持能动司法，延伸审判功能，强化司法保障，注重社会效果，努力为全区改革发展服务。加强对涉重点工程案件的审理。设立巡回法庭，及时审理“一桥五路”、“四大工程”、“六大公建”等建设项目中涉及的征地补偿、旧城改造、城市拆迁等案件，做好被拆迁户的思想工作，妥善开展依法强拆，确保重点工程建设的顺利进行。设立环境保护审判庭专司环境司法保护职责。根据市高法院关于设立 xx 区法院环境保护审判庭的通知，成立环境保护审判庭，依法管辖二中院辖区涉及环境保护的相关案件，并实行刑事、民

6、事、行政“三审合一”的审判模式。目前已正式受理案件，开展审判工作。积极推进“审务进园区”活动。出台工作意见，落实“八条措施”，主动与园区管理部门、相关企业工作对接，建立立案“绿色通道”和矛盾纠纷诉前调处、协调沟通、执行联动等机制，为园区提供法律服务和司法保障。四、不断推进机制创新依托信息化技术平台，积极探索符合审判规律的运行机制，进一步加强规范管理。健全完善工作机制。连续三年开展“审判管理年”活动，从立案、庭审、执行等方面系统架构规范运行制度体系和运行机制。成立“审判管理办公室”，专司审判管理之责。全面深化量刑规范化改革，规范刑罚裁量权。大力推行“网上办案”。依托信息技术，推进审判流程管理，实

7、现节点控制和全程监管。建立审判执行工作指标体系，强化目标管理和审判绩效管理，努力提高审判质量效率。深化执行分权改革。探索“三权分离、四段运行”的执行机制，将执行异议审查权、评估拍卖管理权从执行机构中分离，交由不同部门负责，落实分权制衡。涉讼资产拍卖引入“重交所”第三方交易平台，实现“物理隔离”。五、切实加强队伍建设把加强法官队伍建设作为治本之策，努力培养“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”的法官队伍。创先争优弘扬正气。着力培养甘于奉献、爱岗敬业的优良作风，提升形象。全院有 136 个次的集体、259 人次的个人受到各级领导机关表彰。区法院成功创建“市级文明单位”、“市级模范职工之家”、“全国

8、老年维权示范岗”，荣记市高院集体二等功；颜琳被评为“全国法院审判监督工作先进个人”、龚举芬被市委评为“优秀共产党员”、吴家慧、崔晓琴、曾娟分别荣获全市“巾帼标兵”、“十佳法官”、“十佳女法官”荣誉称号。抓好培训提升能力。开展多种形式的教育培训，提升干警学历层次和专业水平。全院本科学历占比达 80.32%，其中硕士生为 5.6%。健全择优竞争机制，选拔任用中干 19 名，招录后备法官及书记员 53 名，有 23 名干警通过国家司法考试取得法官初任资格。加强监督确保廉洁。严格执行“五个严禁”、“四个一律”等规定，聘任 23 位各界人士为司法监督员，选任 20 名法官为兼职廉政监察员，加强对重点岗位

9、、重要环节的日常监督，全面落实党风廉政建设责任制。各位代表：过去的五年，是 xx 区抢抓机遇、乘势而上、经济快速发展、社会文明进步的五年，也是人民法院服务大局、公正司法，各项工作取得新进展的五年。成绩的取得，离不开区委的正确领导，区人大及其常委会和上级法院的依法监督，区政府、政协及社会各界的大力支持，也离不开各位人大代表、政协委员的理解与关心。在此，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。20*年主要工作情况一年来，区法院围绕全区工作大局，狠抓执法办案第一要务，顺利推进各项工作。共受理各类案件 16069 件，审执结14892 件，同比分别上升 26.65%和 26.10%，结案率达92.68%

10、；解决争议标的金额 8.05 亿元。依法惩治犯罪。共受理刑事案件 1270 件，审结 1256 件，判处罪犯 1488 人，其中判处三年以上有期徒刑 325 人。严厉打击严重危害社会治安的杀人、抢劫、伤害等暴力犯罪、盗窃等多发性犯罪以及制售假冒伪劣商品和有毒有害食品犯罪，深入开展“打黑除恶”专项斗争。程林、程永棕、周昌谋等 20多名涉恶罪犯被依法惩处。依法惩治贪污、贿赂等职务犯罪，判处罪犯 27 人，其中判处五年以上徒刑 13 人。原区体育局局长刘光万犯受贿罪和滥用职权罪、原区人力资源和社会保障局局长廖顺权犯受贿罪，分别被依法判处有期徒刑十四年和十一年六个月。严格落实“醉驾入刑”的法律规定，对

11、诉至法院的74 名被告人均作出有罪判决，其中，判处拘役 30 人，缓刑 35人，免于刑事处罚 9 人。妥善审理未成年人犯罪案件，注重教育、挽救、感化，依法判处 177 人，其中适用非监禁刑 67人。保障民生权益。妥善审理民商事纠纷案件，既依法保障民生，又服务经济发展。共受理各类民事案件 10492 件，审结9693 件。注重对民间纠纷和群体性案件的疏导化解，力促社会和谐。坚持平等保护原则，及时审理商贸流通和市场交易中发生的商事案件，引导市场主体诚实守信、公平竞争、依法经营。慎重审理劳动纠纷，依法保护劳动者合法权益，妥善处理了三峡纺织公司、田坝水泥厂等一大批劳动争议案件。化解行政争议。受理行政诉

12、讼案件 276 件，审结 263 件。其中，判决维持行政机关行政行为 12 件；判决撤销和部分撤销、确认违法或无效等 18 件；判决驳回诉讼请求和裁定驳回起诉 58 件。充分运用协调手段，积极探索行政和解，妥善化解行政争议，促成行政相对人自动撤诉 174 件，撤诉率达66.2%。加强非诉行政执行案件的合法性审查，共受理 337件，审结 293 件。其中，裁定准予执行 220 件，不准予执行 4件，撤回执行申请 69 件。办结行政赔偿案件 5 件，其中行政机关主动赔偿 1 件。加强与行政机关的沟通协调，通过召开联席会、专题培训、定期通报情况、邀请旁听庭审、提出司法建议等方式，促进行政机关依法行政

13、，提高执法水平。力破“执行难”。受理执行案件 3589 件，执结 3319 件，实际执行率 95.2%；兑现执行标的金额 3.59 亿元，执行到位率96.9%。强化执行联动机制，积极推行被执行财产的集约查控和被执行人银行、房管、车管等相关信息的集中查询，提高执行工作的有效性。大力开展反规避执行专项活动，加大对“老赖”的惩治力度，共拘留妨碍执行的被执行人 21 人，移送公安机关立案侦查 2 人，以“拒执罪”追究刑事责任 1 人。积极开展民生案件专项执行，为涉案民工、“三养”申请人、特困人员等执行到位案款 135 万元。助推二大城市建设。举全院之力落实党委政府工作意图，把“打造高峡平湖明珠、推进二

14、大城市建设”作为服务发展大局的中心工作抓紧抓好。坚持严格依法办事与维护群众利益并重，认真执行土地管理法、城市房地产管理法以及相关法律法规和政策，及时启动民事、行政诉讼和非诉行政执行合法性审查程序，依法处置矛盾尖锐、群体性利益冲突较大的土地征收、房屋拆迁、安置补偿等案件 257 件，排除障碍，保证了“长江大桥南桥头绿化带”、“北桥头交通优化工程”、“大河沟体育场馆”等重大项目的顺利实施。坚持思想疏导与依法强拆并举，通过宣讲政策法律、答疑解惑，消除被拆迁户的对立情绪，促成 1400 余户自动履行行政决定、拆迁裁决和司法文书确定的义务，对拒不腾退房屋、交出土地的，依法实施强制拆除。先后组织干警 28

15、00 余人次，对 17 户阻碍“南滨大道上沿段”、“高速公路天城连接道”等建设的被拆迁户实施司法强拆。坚持依法惩治犯罪与净化法治环境并行，原五桥粮站站长冉某某等 6 人，利用下岗分流之机，弄虚作假，私分公有房屋，严重阻扰城市建设发展，被依法追究刑事责任。落实司法为民。认真贯彻市高法院“司法便民服务十项承诺”，加强对相关行政部门、行业协会、街道社区及人民调解组织的指导，落实诉调对接，抓好诉讼调解，实现定纷止争。全年以调解、撤诉方式办结各类案件 6121 件，调撤率达63.14%。积极开展人民调解协议的司法确认，依法赋予其强制执行力，共司法确认调解协议 873 件，占民事结案总数的 9%。扎实创建

16、“民生法庭”，依托“庭、站、点、员”构建便民诉讼网络，对地处偏远农村、行动不便、年老体弱的当事人，进农家、进院坝开展巡回审理，就地办案。一年来，基层法庭巡回审理案件 2589 件次，占人民法庭结案总数的 36.8%。六个人民法庭顺利通过市高法院“民生法庭”创建活动的考核验收，全部达标。妥处涉诉涉执信访。以“依法解决群众合理诉求、维护社会和谐稳定”为目标，落实“四个必须”，健全“五项制度”，强化信访窗口“八项功能”，抓好涉诉涉执信访工作。共接待群众来访 263 人次，处理群众来信 233 件次。注重通过“院长邮箱”、“市民直通车”工作平台，健全社情民意沟通机制，释疑答惑处理群众来信 163 件。

17、扎实开展化解涉诉涉执信访积案工作，排查、化解信访积案 74 件，努力提高息诉罢访率。强化审判管理。依托“网上办案”信息化平台，加强案件流程管理和动态监管。完善审判绩效和岗位目标管理，抓好案件质量评查和绩效考核，提升办案绩效。全年上诉案件改判、发回重审率仅为 0.47%，服判息诉率有较大上升。抓好队伍建设。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“打好攻坚战、再做新贡献”等主题活动为主线，加强党风廉政建设和纪律作风建设，提振精气神，增强凝聚力。深化干部队伍的择优竞争机制，完成 7 名中干的竞争上岗和 15 名后备法官择优招录。自觉接受监督。认真负责地向区人大常委会和上级法院报告工作，自觉接受工作监督

18、。主动接受政协的民主监督，不断改进工作。完善人大代表、政协委员联系制度，通过邀请视察、旁听庭审、担任司法监督员等形式，拓展接受监督的渠道。全年办理代表建议、委员提案 3 件，满意率为 100。注重检察机关的法律监督，审理并依法改判抗诉案件 1 件。20*年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是少数法官大局观念和责任意识不强，办理案件法律效果与社会效果有机统一上做得不够，为民措施落实不到位；二是少数案件司法尺度不统一，办案质量不高，个别案件裁判不公，影响了司法审判的公信度；三是审判管理机制尚不完善，重要绩效指标与先进法院相比尚有差距，科学管理能力有待提升；四是涉法涉诉信访体量较大，

19、尤其是群体访、越级访、进京访仍时有发生。对此，我们要高度重视，在今后的工作中，进一步落实措施，逐步加以解决。今后工作思路今后五年，是加快发展、振兴万州、推进重庆第二大城市建设的关键时期，人民法院服务发展大局、推进民主法治、维护公平正义的任务更加艰巨。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，紧紧围绕全区“331”发展战略和“为大局服务、为人民司法”工作主题，全面推进民主法治建设，进一步强化审判职能，努力实现“服务发展有作为、保障民生敢担当、司法审判立公信、创新机制见实效、司法能力大提升”的目标，不断推进人民法院各项工作与时俱进、跨越发展。第一，能动司法服务改革发展大局。紧密围绕全

20、区的中心工作，突出重点，强化措施。一是保稳定。要精心组织，严惩严重刑事犯罪，健全“打黑除恶”长效机制，努力维护良好稳定的治安秩序。要积极参与社会管理综合治理，妥善做好未成年人犯罪案件的审理，预防和减少犯罪。要认真贯彻宽严相济的刑事政策，不枉不纵，依法保护公民人权。二是重民生。要坚持民生导向，妥善审理关乎群众利益和推进“万元增收”、“缩差共富”中出现的“三农”案件、劳动报酬、就业安置以及低收入人群等民生权益保障案件。要进一步健全涉法涉执信访工作机制，落实责任，有效化解群体访、越级访和进京访，提高息诉罢访率。三是促发展。要延伸审判功能，积极主动为经济结构调整、金融改革创新、农村土地流转、城市化建设

21、、生态环境和知识产权司法保护以及实施三峡后续工作规划服好务。要平等保护各类市场主体，维护公平有序、诚信竞争的市场秩序。要做好环境保护审判庭跨区域管辖和“三审合一”的司法协调，妥善审理影响三峡库区生态文明建设的各类案件。要把法律效果与社会效果的有机统一作为执法办案的指导思想，贯穿于司法审判全过程，更新思维模式，创新工作方法，做好法律适用，解决具体问题。第二，优化措施推进“民生法院”创建。以“民生法院”创建活动为抓手，进一步落实便民利民护民措施。一是拓展“绿色通道”实现当事人无障碍诉讼。推行上门立案、远程立案和立案大厅一站式服务，完善导诉功能和诉讼材料统一收取、统一登记、统一交转制度，删繁就简，方

22、便诉讼。二是推行速裁制度减轻当事人讼累。积极探索“繁简分流”，正确适用简易程序，当简则简，加快节奏，缩短办案周期。三是抓好诉调对接实现案结事了。以定纷止争为目标，创新机制，细化流程，推进司法调解与人民调解、行政调解、行业调解的协调联动和“无缝链接”，力促矛盾纠纷实质性化解。四是加强巡回审判方便群众诉讼。坚持重心下移，方便群众诉讼，让当事人少花钱、少跑路、少误工。配备巡回审判车和巡回审判箱，努力做到开庭审理不出村庄、纠纷化解不出镇乡，努力确保巡回审判案件不少于基层法庭办案总数的 40%。五是落实司法救助保障诉讼权利。积极做好困难群体、低收入群体的司法救助，对生活困难的当事人，要依法减、缓、免收诉

23、讼费用，确保生活困难的老百姓打得起官司，有理有据的老百姓打得赢官司。第三，突出重点确保审判公正透明。继续深化改革，着力解决影响司法公正的突出问题：一是认真落实审判公开。建立审判信息查询系统，公开办案的过程、结果、进度和时限。开通万州法院门户网站，开辟统一规范的公示栏，提高法律文书上网率，落实审务公开。逐步推行重大案件网上直播、见证执行等制度，实现“看得见的公正”。二是切实规范法官自由裁量权。要加强适用法律的调研，抓好案例指导、业务指导和质量管理，建立专家咨询制度，发挥好审判委员会和院、庭长的指导监督作用，从完善管理体制、统一司法尺度、提高司法能力、确保司法廉洁等方面，多管齐下，系统应对。三是不

24、断深化执行分权改革。优化执行专业化分工、集约化管理、流程化运行措施，完善与公安、银行、工商、国土、房管等职能部门联动机制，创新执行手段，加大执行威慑，反制规避执行，确保执行效率有质的提高。四是强化内部监督机制。成立案件质量督导机构，强化审判流程管理和案件质量评查，提高监督的针对性和有效性。第四，创新机制推进法院科学管理。进一步理顺关系，架构审判管理、队伍管理、司法政务管理体系。一是管理层级上落实分级负责。明晰职责，探索院、庭分级管理，实现由“大一统”的粗放管理模式向“小而精”的规范管理模式转变。二是管理手段上提升科技含量。依托信息技术，完善办案流程，实现过程管理，推进“网上办案”、“网上办公”

25、取得实效。三是管理效能上注重结果运用。建立法官业绩档案，加强岗位目标管理和绩效管理，着力构建“靠指标引领、凭数据说话、用实绩考核”的评价体系，作为评先评优、晋级晋职的重要依据。第五，多管齐下提升队伍形象素质。坚持以人为本，弘扬“忠诚、廉洁、公正、为民”的核心价值观，提高队伍整体素质和司法能力。一是坚持从严治院。要按照“德才兼备、以德为先”的原则，充实领导班子，打造团结进取、开拓创新的坚强领导集体。要大力推进法官职业道德建设和纪律作风建设，严肃教育，严明纪律，严格管理，严密监督，对徇私枉法的人和事，严厉查处，决不姑息。要积极创造条件，缓解办案压力，落实从优待警。二是实施素质强院。要采取多种形式抓

26、好继续教育和专业培训，优化学历层次和知识结构，任期内力争实现全院本科学历占比 90%以上、硕士研究生占比 10%以上的目标，实现博士研究生、市级审判业务专家和审判业务标兵的“零突破”。要激活用人机制，形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。三是推进文化兴院。要把培育职业道德、司法良知、法官人品与法院文化建设有机结合起来，让司法的人文情怀和“崇法秉正、厚德为民”的法院精神潜移默化、入脑入心。要加强文化阵地建设，突出文化特质，精心组织“法院开放日”活动，让广大群众走进法院，体验和感受司法文化。要继续深化“文明单位”的创建，丰富文化内涵，力争成功创建“市级最佳文明单位”。第六，完善制度拓宽接受监督渠道

27、。要健全完善工作机制，更加自觉地接受人大的工作监督，全面履行向人大常委会报告专项工作、配合专项调研、接受执法检查等法定义务。要高度重视政协的民主监督，不断增强主动性和有效性。要把邀请人大代表、政协委员视察、旁听庭审、专题调研等工作常态化，进一步拓展自觉接受监督的形式和渠道。要认真办理代表建议、委员提案，不断改进工作；要重视检察机关的法律监督，加强协调沟通和相互配合；要继续加强人民陪审工作，切实解决好“陪而不审”的问题，保障人民陪审员代表人民参与司法、监督司法。各位代表，龙马奔腾，催人奋进。在构建和谐万州、促进民主法治、加快跨越发展的新征程中，人民法院责任重大，使命光荣。我们将认真贯彻本次大会的决议，振奋精神，再接再厉，忠实履职，奋力开拓，以更加优异的成绩迎接党的十八大和 xx 市第四次党代会的胜利召开。内容总结内容总结（1）区人民法院工作报告各位代表：现在，我代表 xx 区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见（2）认真审理量大面广的婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议和事关市场秩序的合同、商贸、消费、物流等纠纷，妥善处置与经济结构调整紧密相关的金融、投资、房地产等案件，服务发展方式转变