2022农村脱贫致富产业发展情况调研报告 .doc

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1、农村脱贫致富产业发展情况调研报告农村脱贫致富产业发展情况调研报告为了贯彻落实十八大提出的全面建成小康社会的目标，推动少数民族地区经济社会发展，促进少数民族地区群众脱贫致富，实现农业增效、农民增收。根据工委会的工作计划，我工委和省民宗委、省文体厅组成调研组，在常委会副主任张力夫和工委主任李永喜的带领下，于 2013 年 4 月底和 5 月初，到陵水、保亭、五指山、琼中、白沙、昌江、东方、乐东、三亚等九个少数民族市县对我省少数民族地区脱贫致富产业发展情况开展调查研究。调研组实地查看了 27 个产业项目，并听取了市县政府的专题工作汇报。一、我省少数民族地区农村脱贫致富产业发展取得的主要成绩从目前来看

2、，少数民族地区农村脱贫致富产业在巩固传统产业的前提下，积极发展新兴产业。主要成绩表现在以下几个方面：1、政府重视，加大投入，农业产业得到较快发展。近年来，各市县都把加快农业产业发展摆上重要议程，采取多种措施发展农业产业：一是加大强农惠农富农资金扶持力度，全力支持设施农业、冬季瓜菜、花卉、畜禽养殖、水产养殖等现代农业基地建设。如 XX 县区先后制定出台了关于促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见、XX 县区促进农民增收的三年实施方案、XX 县区促进农民增收考核办法、XX 县区农民增收示范点扶持资金实施方案等一系列文件，加大多农业产业的扶持。从 2011 年起，每年从市财政安排 2000 万元作为

3、现代农业发展专项资金。琼中近 3 年来，发放惠农补贴资金3.42 亿元。由于资金的投入，农业产业在巩固传统产业的同时，不断发展新兴产业、现代农业和林下经济。各种产业不断发展壮大，产业模式不断多样化，农村产业结构得到调整和优化。如琼中在发展橡胶、槟榔、粮食作物、畜禽、渔业等传统产业，同时琼中绿橙、种桑养蚕、益智、灵芝、铁皮石斛、裸花紫珠等产品，取得了较好的经济利益，促进农民增收。二是加强农村基础设施建设，改善农村生产发展条件，进一步夯实产业发展基础。如，三亚 2012 年财政支农资金 11.2 亿元，乐东 2010 年-2012 年共投入资金 3.5461 亿元用于农村脱贫致富产业的发展。昌江

4、2012 年 9753 万元水利工程加固和农村安全饮水建设。农业发展的水利、道路等得到较大的改善，设施农业的规模不断扩大。三是紧紧围绕农村主导产业，积极推进农业科技发展。积极开展农业实用技术培训，技术咨询活动，不断提高农民素质，大力推广新品种、新技术，不断强化科技强农的作用。充分发挥科学技术的推动作用。如琼中县近三年来工举办各类农村实用技术培训班 900 多期，培训农民 8.6 万人次。还加强与高等院校、科研院所和知名专家的合作，借助高新技术和新品种推广，优化产业结构和提升单产效益。昌江开展农业科技送资料、送科技、送新项目、开设培训班四送一训活动，聘请 100 名技术指导员，推进科技入户工程，

5、指导 1000户示范户，辐射带动 10000 户农户。实施阳光工程、万名中专生培养计划和农业科技 110 基地现场培训计划，举办农村技术培训班 180 期，培训农业技术人员 300 多人次、农村实用人才10000 多人次。四是加强农村产业融资投资以及机制、体制创新，为农民提供资金支持，保障产业发展。2、积极推行农民专业合作社的经营模式，合作社不断发展壮大。专用合作社作为一种经营模式，创新了农村经营体制和机制，建立起新型服务体系，为农业增效、农民增收、促进农业产业化方面发挥着重要作用。九个市县通过抓指导、强扶持、重服务推进合作社的发展。一是加强对合作社的指导，引导合作社规范化上水平发展。二是加强

6、扶持力度，不断加强合作社的发展动力。三是重视为合作社提高服务，不断增强合作社的竞争能力。如乐东目前全县设立的农民合作社 365 家，带动农户 4.65 万户。陵水农民专业合作社起步于 2007 年，截止目前，在工商登记注册的有 207 个，入社成员 1700 人，从业人员 2800 人，辐射带动农户 10700 户。琼中福岛橡胶专业合作社就是一个较为成功的例子。该合作社于 2008 年成立，以社员为服务对象，主要为社员提供生产资料购买、橡胶产品的销售、加工、运输等。合作社成立以来，逐年发展壮大。2008 年成立时，合作社成员 8 人，2009 年 205 人（户），2010 年 426 人（户

7、），2011 年 816 人（户），2012 年 1062 人（户）。出资额 2008 年 8 万元，2009 年 56 万元，2010 年 135 万元，2011年 469 万元，2012 年 878 万元。股金分红 2008 年社员股金每万元分红 660 元，2009 年 1090 元，2010 年 1600 元，2011 年1400 元，2012 年 1100 元。在促进农民增收，带领农民致富发挥了较好的作用。3、积极引进、扶持龙头企业，龙头企业在带动产业发展、推动产业升级、提高农业科技含量、农民致富中的作用不断显现。各市县通过强化服务，立足于本地资源，引进龙头企业来带动产业发展。XX

8、县区 2012 年采取企业+村级组织+农户的租赁合作模式，引进了 XX 市广地农业科技有限公司在乌烈发展蔬菜生产基地，建成了 3200 亩常年蔬菜基地，年产蔬菜 22 万吨，带动周边 3000 农户发展瓜菜种植。对于出让土地的农户，县财政按每亩 500 元的标准一次性给予补助。并保证打工优先权，被租用 5 亩以上土地的农户至少可得 2 个以上的用工指标，共为当地农民提高了 1200 个就业岗位，固定工每月工资2500 元至 5000 元不等。公司采取标准化生产，实现蔬菜生产产业化和标准化，产品由自己的汽车直接运到香港、新加坡等地，实现农产品和市场的无缝对接。有效地促进产业的升级，同时实现了公司

9、和农户的共赢。调研组认为，昌江乌烈模式是最符合我省省情的一种模式。一是这个模式企业和农户的利益联系紧密，农民在合作中得到了利益，又学到了技术。二是通过合作，实现了农民和市场的对接。三是合作的农民在被租用的土地上打工，得到了就业。4、特色农业产业基地、产业园区建设取得新进展。在特色产业方面，各市县因地制宜，充分利用资源优势发展优势、特色产业。XX 县区的山猪、山鸡养殖，乐东哈密瓜种植、琼中绿橙、白沙绿茶、生姜、土龟养殖等等。这些特色产业，促进农村产业发展，拉动经济发展和农民增收，农民人均收入逐年提升。产业园区建设方面，XX 市推进设施农业基地建设，依托龙头企业、合作社和种养大户，大力发展设施农业

10、，全市设施农业基地面积 3.5 万亩。昌江建立了昌江太坡农产品加工园区，引进了台资企业冰果师农产品加工项目，各类水果 1000 吨。白沙建设了农产品加工园区，目前已引进海南百福源等 10 多家龙头企业进驻园区，加工的产品有酒精、姜茶、竹笋等。海南富泽实业有限公司白沙分公司，创建了白沙现代农业综合示范园，总规划 1800 亩，首期建好的温室大棚 320 亩，露天大田菜场 180 亩。公司采用公司+农民专用合作社+农户+市场的方式，牵头成立了专业蔬菜种植以及香芋、无花果、黄秋葵、生姜等具有本地特色的农民专用合作社，网络了各种农业专长农户300 户。公司的系列产品都注册了富泽侬家商标，大幅度提高农产品的知名度和附加值。陵水正在建设 5000 亩（其中核心区630 亩）英州现代农业科技示范基地，辐射带动周边地区由传统农业向现代农业转型。内容总结内容总结（1）农村脱贫致富产业发展情况调研报告为了贯彻落实十八大提出的全面建成小康社会的目标，推动少数民族地区经济社会发展，促进少数民族地区群众脱贫致富，实现农业增效、农民增收（2）如 XX 县区先后制定出台了关于促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见、XX 县区促进农民增收的三年实施方案、XX 县区促进农民增收考核办法、XX 县区农民增收示范点扶持资金实施方案等一系列文件，加大多农业产业的扶持