大塘村村庄规划样本.doc

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1、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。目 录目 录1前言1( 一) 村庄规划背景2( 二) 规划特点2一、 概述2( 一) 现状自然条件与社会经济发展条件分析21、 现状自然条件22、 社会经济发展条件3( 二) 存在的主要问题3二、 村民意愿分析3( 一) 调研的目的3( 二) 调研表统计与分析31、 基本情况调研调查32、 当前居住生活状况43、 村庄整治和建设意向4三、 规划研究4( 一) 规划依据4( 二) 规划原则4( 三) 规划年限与规划范围51、 规划年限52、 规划范围5( 四) 村庄定位5( 五) 村庄规划布局5( 六) 村庄规划特点5( 七) 村庄发

2、展规划61、 人口规模预测62、 村域功能结构及道路交通规划63、 村域及中心村产业发展规划6( 八) 村庄土地使用规划7( 九) 村庄整治规划71、 基础设施整治规划72、 公共环境整治规划93、 公共服务设施整治规划104、 安全与防灾整治规划105、 农房整治规划116、 乡土特色保护规划117、 重点整治与建设项目计划118、 村庄整治保障措施149、 整治与建设项目的运行维护管理16附录: 17( 一) 大塘村长效管理办法17( 二) 文明信用户管理办法18表一 大塘村村庄规划主指标表20表二 村寨整治规划行动计划及投资估算表21前言( 一) 村庄规划背景十六届五中全会明确提出: ”

3、建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务, 要按照生产发展, 生活宽裕, 乡风文明、 村寨整洁、 管理民主”的要求, 扎实稳步地加以推进。为贯彻落实建设部关于村庄整治工作的指导意见和全省城镇化推进大会精神, 更好的指导黔东南州村庄规划编制和整治建设, 依据中华人民共和国城乡规划法、 贵州省城乡规划条例、 镇规划标准( GB50188 ) 、 村庄整治技术规范( GB50445- ) 、 贵州省社会主义新农村建设村庄整治技术导则( 黔建村通 84号) 和贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法( 黔建村通 141号) 等法律、 法规和标准的要求, 结合黔东南州实际情况对村庄进行规划。受

4、三穗县城市建设局委托, 贵阳建筑勘察设计有限公司承担了三穗县雪洞镇大塘村村庄规划工作。( 二) 规划特点村庄规划包括村庄体系规划和村庄建设规划两个层次。村庄体系规划也称区域村庄布局( 布点) 规划, 规划范围包括整个镇( 乡) 域, 主要侧重于从区域的角度对布局进行调整, 协调村庄发展和区域发展间的关系, 减少建设性浪费。村庄建设规划以行政村为单位进行编制, 根据镇( 乡) 域村庄体系规划, 结合村庄的实际情况, 对产业发展、 建设用地和住宅、 供水、 供电、 道路、 绿化环境卫生以及公共服务和生产配套设施等各项建设进行具体安排, 主要包括村庄发展规划、 村庄土地利用规划和村庄整治规划三个方面

5、的内容。考虑到黔东南州城乡规划编制的实际状况和村庄布局现状, 确定黔东南州村庄规划的主要的对象是行政村村委驻地中心村, 编制规划层次为村庄建设规划。在村庄发展规划中对村域和中心村的产业发展、 用地布局、 道路市政设施、 生态环境保护等进行一定程度研究, 重点内容是中心村土地利用规划和整治规划。 村庄整治规划是村庄建设规划的近期行动计划, 是为改进农村人居环境而进行的基本的房屋、 设施和环境整理。一、 概述( 一) 现状自然条件与社会经济发展条件分析1、 现状自然条件大塘村是贵州省三穗县雪洞镇所辖一个行政村, 大塘村属于亚热带湿润季风气候区, 冬无严寒, 夏无酷暑, 年平均气温16.4, 最高气

6、温36.1, 最低气温-3.5, 降水丰沛, 年降水量1214毫米。2、 社会经济发展条件 大塘村属国家扶贫工作重点县三穗县的二类重点村, 该村位于镇政府北部, 全村有7个自然寨, 6个村民小组, 160户599人。全村总面积7.5平方公里, 耕地面积282亩, 其中稻田面积189亩, 土面积93亩; 林木面积3838亩, 该村民族主要以苗、 侗为主, 农民人均纯收入2919元。种植业和养殖业是该村的两大主要产业。（二） 存在的主要问题1、 村寨建设较为混乱。新旧建筑混杂, 风貌建筑较少, 新建建筑缺少特色。2、 现状村寨环境卫生条件较差。垃圾收集点与排水系统, 各种垃圾污水随处可见。3、 村

7、寨局部建筑密度过大, 消防间距不足。缺乏一定的开放空间和公共绿地, 居住环境质量较差。4、 道路急需硬化, 部分地段需拓宽。步行巷道质量需要改进。5、 村民无文化娱乐, 体育锻炼的活动场所, 不能满足人民群众的生活需求, 无集中绿地, 影响村民生活质量的提高。二、 村民意愿分析( 一) 调研的目的为加强新农村综合整治, 全面提升新农村建设水平, 确保生产发展、 生活宽裕、 乡风文明、 村寨整洁、 管理民主, 经过调研能够充分了解到村庄现场的一些基本情况, 掌握村民自身对村庄建设的意愿和建议, 之后再结合已经出台的县、 乡总体规划, 按照实际情况对村庄进行规划, 才能解决村庄现在存在的迫切需要解

8、决的问题。（二） 调研表统计与分析1、 基本情况调研调查土地利用现状调查村域面积7.5平方公里耕地面积282亩住宅用地面积1 平方米公共服务设施用地面积5400平方米村庄建设用地范围内道路面积5000平方米第二、 三产业建设用地面积800平方米其它3.85平方公里基础设施现状调查v 道路设施: 道路宽度为7米, 为水泥路。次干道宽度一般为3.5米, 为沙石路、 水泥路。支路宽度为3米。v 给水、 排水设施: 该村自来水管道普及率100%。村寨没有形成完整的排水系统, 生活污水、 养殖污水基本就地排放。v 电力、 电信设施: 村寨内有10KV变压器两处。移动电话已覆盖全村。v 环卫设施( 垃圾收

9、集、 公共厕所) : 村寨设有一处垃圾焚烧池, 村内生活垃圾任然出现倾倒堆放的情况, 污染环境。公共服务设施现状调查大塘村公共服务设施包括村委会1所, 缺失的公共服务设施包括图书室、 文化站、 室外健身场地,卫生室、 市场、 小学、 中学。2、 当前居住生活状况现状房屋基本沿道路布局, 建筑层数主要为1层, 平面形式主要为正方形、 长方形、 L形等, 建筑结构主要为砖混结构。现状建筑多为上世纪5060年代建造, 较为破旧。3、 村庄整治和建设意向经过村庄规划, 用3-5年时间, 按照村庄规划的要求, 使村庄结构基本趋于合理, 基础设施基本配套, 公共服务设施基本齐全, 交通便捷畅通, 村民生产

10、, 生活基本方便, 人居环境得到较大改进, 村民生活质量有所提高, 村庄环境整洁优美。基础设施整治目标: v 道路硬化率100%。v 用电普及率100%。v 卫生、 安全饮用水普及率100%。v 100%的农户住上符合相关标准的住宅。v 村寨环境能够有效带动整个区域旅游发展。公共服务设施配套并符合相关要求。生态环境整治目标: v 逐步实现村寨生活用能清洁化。v 实现垃圾定点收集, 定时清运。v 村寨环境整洁优美、 山青水秀、 鸟语花香。三、 规划研究( 一) 规划依据一 中华人民共和国城乡规划法二 贵州省城乡规划条例三 镇规划标准( GB50188 ) 四 村镇规划编制办法( 试行) ( )

11、五 村庄整治技术规范( GB50445- ) 六 贵州省社会主义新农村建设村庄整治技术导则( 黔建村通 84号) 七 贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法( 黔建村通 141号) 八 雪洞镇总体规划九 雪洞镇土地利用总体规划十 县、 乡、 村民有关村寨整治的意见十一 黔东南州村庄规划编制工作指引（二） 规划原则1、 政府引导, 村民参与。政府应加强政策指导、 技术服务, 并积极引导村民自主参与村庄规划的编制工作, 确保规划确定的目标、 内容和实施方法能充分体现村民的意愿和利益, 并鼓励村民对治理项目的实施进行监督。2、 因地制宜, 分类指导。村庄整治切忌照搬发达地区和平原地区城镇建设模式,

12、 应立足本州、 本县实际, 采取多种有效的形式, 分类指导。位于城镇建成区、 产业园区边缘的村庄应充分利用城镇和园区的公共服务设施与市政基础设施, 偏远地区村庄应配置基本生活服务设施, 规模较小的鼓励相邻村庄共建共享。3、 合理分区, 配置设施。对村庄用地功能和用地标准进行调整, 落实农村”一户一宅基地”政策, 集约用地, 少占耕地; 配置好村庄的公共服务设施, 重点解决村民在饮水、 行路、 用电等方面面临的困难, 同时提高村庄防灾抗灾能力。4、 延续特色, 美化环境。保持村庄的自然特色与人文景观, 做到不推山、 不砍树、 不填池塘( 河流) 、 不盲目改直道路、 不改变河道的自然流向、 不破

13、坏历史文化风貌和民族文化特色, 并围绕传统建筑适当地布置公共服务设施或公共活动场所; 要经过对废弃旧房、 圈舍、 坑塘、 厕所的清理以及对庭院的美化和绿化等措施, 全面改进村容村貌。5、 整体规划, 分期实施。从本地区城乡统筹发展的要求出发, 提出指导村庄长远发展建设的整体思路, 同时结合村庄的发展实际, 重点处理好整治与新建的关系, 并提出实施计划, 提高规划的可操作性。6、 简洁规范, 通俗易懂。规划成果的图文表示方式应力求简明扼要、 规范、 通俗易懂, 确保基层规划技术管理人员和村民能熟知规划、 理解规划、 支持规划、 关心规划进而保障规划的顺利实施。( 三) 规划年限与规划范围1、 规

14、划年限规划分两期进行, 一期为 至 , 计5年; 二期为 至2020年, 计5年。二期整治项目主要是环境美化和绿化, 以及新增居民的建设用地。2、 规划范围本次村庄规划范围包括村域和中心村寨两个层次。其中主要包括村庄发展规划、 村庄土地利用规划和村庄整治规划三个方面的内容。( 四) 村庄定位大塘村规划定位为生态农业种植为主, 农副业生产、 加工为辅的农业产业化新农村。（五） 村庄规划布局1、 自然融合的环境构架: 结合自然地理环境, 因势利导将村庄建设于林木环绕之中, 将树林绿地融入村庄建设之中, 达到人、 自然、 村庄三者之间情景交融、 和谐共处的目的。2、 村庄以主干道作为中轴线, 向两边

15、呈树枝状布置成网。使村庄布置灵活, 结构清晰, 重点突出, 以营造活泼生动的居住空间。3、 村庄以各条次干道沿主干道放射布置, 与支路穿插成网。4、 村庄外环境风貌建设主要包括村庄对外联系道路的改造和生产设施用地结合实际统筹考虑。 ( 六) 村庄规划特点1、 经过引入”共享中心”的概念, 建立一个社区观念, 形成具有侗族特色的的空间形象。采用集中式布局方式, 形成宏观空间序列和分区空间组合。2、 村庄新建公用设施有: 垃圾站1座, 公厕2座、 垃圾箱7个、 消防栓12处。3、 村庄组团布局匀称, 关系明确。居住组团沿等道路基本成方格状, 居住空间组织有序, 村部入口增设的广场, 具有较强的识别

16、性, 各组团相应设置铺装地面和绿化。4、 村庄及组团入口符合主要人流方向, 道路分级明确, 设主干道、 次干道、 支路三级。( 七) 村庄发展规划1、 人口规模预测规划范围内现状共有160户599人, 结合社会现状分析, 且经过大塘村村委会的了解, 加上人口自然增长。因此根据人口增长公式: QQ0( 1+K) n+P其中: Q为总人口预测数( 人) , Q0为人口现状数( 人) , K为规划期内人口的自然增长率( %) , P为规划期内人口的机械增长数( 人) , n为规划年限( 年) 。综合所有实际情况分析, 截至2020年, 预测大塘村人口数约为754人。2、 村域功能结构及道路交通规划根

17、据大塘村现状地形情况和已有产业分布情况, 结合生产力及基础设施规模, 村域功能结构规划为”一心、 两点、 三片区”的布局形态。v 一心: 是大塘村政治、 经济、 文化中心, 是全村产品集散和公共服务的重要地区。v 两点: 是大塘次于中心地区的居民生产生活的区域。v 三片区: 包括一个以粮食作物种植为主, 经济作物种植为辅的生态农业区和两个以经济作物种植为主、 粮食作物种植为辅的循环经济产业区。大塘村道路网的建设主要根据现有道路情况, 结合地形因素, 对干道进行拓宽、 硬化。对新建的各条次干道沿主干道放射布置, 与支路穿插成网。道路分级情况: 主干道、 次干道、 支路。主干道: 宽7米, 长10

18、85米, 面积980平方米, 为中心村主要对外联系的交通, 硬化为沥青路面带沟。次干道: 宽3.5米, 长1355米, 面积793平方米, 为与主干道联系的主要交通, 硬化为沥青路面带沟。支路: 宽3米, 长1844, 面积1061平方米, 为居民日常出行的主要交通, 硬化为混凝土路面带沟。3、 村域及中心村产业发展规划产业定位大塘村村域面积14.8平方公里, 其中耕地面积为1316亩。根据对大塘村的实地调研考察, 结合区位、 地形、 劳动力规模、 经济状况等实际情况, 建议大塘村生态农业种植为主, 农副业生产、 加工为辅的农业产业化新农村。产业目标利用自然与地理特征加强发展优质水稻种植、 无

19、公害蔬菜种植、 水果种植、 茶叶种植等绿色生态农业, 以及发展农副业加工。在 人均纯收入2919元的基础上, 规划第一期至 , 年人均纯收入达到3990元, 规划第二期至2020年, 年人均纯收入达到5620元。产业发展规划农业种植v 优质水稻种植: 水稻作为大塘村的主要粮食作物, 其种植范围最广, 主要分布在村域南部及中部地区。v 无公害蔬菜种植: 无公害蔬菜种植区域主要分布在潘老厂寨、 陆家坪、 新寨周边。v 水果种植: 沿用大塘村已有的蜜桔、 葡萄等种植产业, 在原有规模的基础上, 进一步扩大生产, 主要分布在潘老厂寨、 陆家坪、 杨家坡周边以及村域南部道路沿线。v 茶叶种植: 扩大茶叶

20、种植区面积, 主要分布在杨家坡南部地区及村域南部地区。v 速生丰产林: 利用原有林地, 开展速生丰产林的种植, 为木材加工提供优质的原材料, 主要分布在村域北部及中部地区。农业种植要加强农作物生产管理, 大力招商引资, 走农村合作社的农业产业化道路, 搞好农业生产, 带动大塘村经济发展。农副业加工沿用大塘村原有的糖业加工及木材加工业, 利用农业种植提供的原材料, 招商引资, 扩大规模, 同样走好农村合作社的产业化道路。为大塘村经济发展做出贡献。（八） 村庄土地使用规划村域范围内用地主要分为: 建设用地、 农用地、 未利用地、 v 建设用地: 包括乡村建设用地、 基础设施用地、 公共服务设施用地

21、和产业发展用地、 工业用地。v 农用地: 包括耕地、 林地、 草地、 农田水利用地、 经经济作物种植地。v 未利用地: 包括水域、 不能使用的裸岩、 陡坡、 荒地等。现状村庄人均建设用地为110.56平方米, 按照规范要求和整治目的, 避免过多的浪费用地, 规划人均建设用地适当减少, 规划后的人均建设用地为87.60平方米。村庄建设用地规划为9.76公顷。根据产业发展规划的要求, 按照保护耕地、 节约用地的原则, 并结合大塘村地形、 地貌、 土质等特点, 合理利用土地, 将能够利用的旱地、 荒地等充分利用起来。（九） 村庄整治规划1、 基础设施整治规划道路竖向规划规划原则A、 方便人们生活,

22、节省投资, 尽可能减少土石方量。 B、 有利于地面排水。C、 满足各项工程管线的布置要求。竖向规划A、 根据现状地形, 在满足道路排水要求的前提下, 尽量减少土石方量、 道路纵坡尽量控制在0.3%-8.0%之间。B、 道路车行道横坡控制在1.0%-1.5%之间。C、 道路转弯半径根据不同道路宽度确定。D、 根据地面排水的要求, 各建筑室外地坪标高至少高出宅前道路标高0.2米, 室内地坪标高至少高出室外地坪标高0.2米。给水排水规划给水工程规划A、 规划原则v 供水工程必须从村寨的实际情况出发, 因地制宜, 经济合理。v 合理利用, 优化配置水资源, 优先保证优质水源供生活饮用, 水源利用规划应

23、依据本地区发展规划、 经济状况和水量需求统筹规划。B、 规划方案v 根据村寨的用地布局及实际情况, 规划对村寨集中供水。v 用水量预测: 参照村镇供水工程技术规范(SL 310- ), 用水量标准取: 人均生活用水量按130升/人日计, 规划区有1000人, 公建用水按生活用水量10%计, 未预见用水量按上计两项用水量10%计, 则: 居民生活用水量 Q1=1301000=130吨/日 公建用水 Q2=Q110%=13010%=13吨/日未预见用水量 Q3=( Q1+Q2) 10%=14310%=14.3吨/日故: 总用水量Q总 =Q1+Q2+Q3 =157.3吨/日消防用水量根据建筑设计防火

24、规范( GBJ16-87) , 规划地块室外消防一次性灭火用水量10L/S, 火灾延续时间以2小时计, 则Q4 =1023600=72吨。采用低压消防给水系统, 室外消火栓按保护半径150m,最大间距120m设置, 室外消防栓距路边不应超过2m, 距房屋外墙不小于5m, 室内消防采用临时高压消防给水系统。v 给水水源及管网: 在现有水源基础上对输水管线进行改造。村寨内给水管呈环状和枝状布置, 给水主干管沿村内道路敷设, 管径为DN40DN200mm, 供水时变化系数Kh=3.0, 给水管网最高日最大时设计给水流量3.72L/s。供水方式: 规划采用分散式给水系统, 流程为消毒剂地下水 手动泵

25、用户( 必要时需用手动泵) 排水工程规划规划近期采用集中排污与分散排污相结合的方式, 分散排污建立沼气池及三格化粪池, 远期采用雨污分流制, 污水排放量以村民生活用水量的80%计算, 大塘村规划区期末污水排放量104立方米/天, 污水处理设施与全乡协调建设, 本次规划将污水管线统一接至雪洞镇污水处理。雨水沿道路边沟汇总雨水管线, 排向低洼地势或者河流中。道路边沟采用30毫米厚5号水泥砂浆砌20号片石的矩形明沟, 沟宽3050厘米, 坡度不小于0.3%, 以满足污水重力自流的排放要求。电力电信规划电力工程规划规划区沿用原有的两处10KV的变压器。v 用电量预测村民用电负荷指标按2.03.0kw/

26、户; 村民办公楼等建筑按2535w/, 则用电负荷为395kw左右。现有变压器基本满足村寨发展的需要, 不需要进行扩容。v 线路布置电力主线沿公路及巷道布置, 电力线主要采用架空敷设。电信工程规划规划区已接有线电话, 移动通信信号已覆盖全村。规划整治电信线路按照202省道从雪洞镇电信系统接来。2、 公共环境整治规划景观规划以村部入口处广场和风雨桥作为景观中心, 周边形成以建筑为主体的人文景观界面和以绿化为主体的自然景观界面, 并由此而形成建筑与绿化两大景观区, 加上散落其间布置的若干景观节点, 共同构成大塘村独特的侗寨景观。绿化规划村庄绿化标准村庄周边宜林荒地的绿化率( 包括已封山育林成林面积

27、) 达到70%以上。村道绿化率达到90%, 株行距要求在2米以下。绿化以乔木为主体, 以落叶、 常绿树种和花灌木相结合, 形成村内翠绿鲜艳骨架体系, 注重乔、 灌、 花、 草的合理搭配, 形成多层次、 错落有序的绿色空间。农户庭院绿化覆盖率达到30以上, 在庭院和房前屋后尽量考虑有经济效益的树种, 栽植三株以上的适合家庭经营的经济树种( 花椒、 核桃、 枸杞、 苹果、 梨、 杏等) 。村内空闲地绿化标准村内的空闲隙地、 废弃宅基地、 沟渠、 水旁等适宜植树地段, ”见缝插绿”, 绿化率达到90%以上。绿化模式按照村庄绿化投资额编制村庄绿化专业设计, 由村委会组织实施具体的绿化工作, 村庄绿化资

28、金要全部用于村镇绿化生产中, 严禁用于管理费等非生产性支出。具体内容屋后绿化: 规划建议选择常绿灌木, 可降低风速, 冬季可提高温度, 可选择银杏、 棕榈、 竹子、 香椿等树种。房前绿化: 若绿化面积较小, 规划建议选择园林绿化树种, 包括桂花、 紫薇、 罗汉松、 栀子花、 牡丹、 月季、 茶花等; 若绿化面积较大, 规划建议选择经济类树种, 包括柑桔、 梨、 石榴、 葡萄、 枣、 柿等, 能获得生态, 经济双重效益。围墙绿化: 规划建议选择藤本尖植物, 如紫藤、 爬山虎、 常青藤等。环卫设施规划公共厕所: 大塘村组规划区建设水冲式公厕两处, 设在中心广场人流集中处, 以及村委会旁; 垃圾收集

29、: 生活垃圾收集至垃圾站, 经过简单分类后转运到垃圾填埋场集中处理。规划垃圾站一个, 位于主干道西边, 规划垃圾桶11个, 分布在道路沿线及居民区内, 服务半径小于100米。垃圾站建设: 垃圾站建设126平方米, 采用砖混结构, 与村庄整体建筑风格保持一致。3、 公共服务设施整治规划村民活动场地规划在村部入口处设置广场一个, 用地面积约为600平方米。布置喷水池、 花坛、 草坪、 休闲座椅等。规划区配套设施规划区内新增配套设施有: 广场, 零百货店主要分布在中心村核心位置及道路沿线。4、 安全与防灾整治规划防洪规划认真贯彻国家”安全第一, 长备不懈, 以防为主, 全力抢险”的防洪总方针, 严格

30、执行国家防洪标准( GB50201-94) 。村域按十年一遇洪水设防, 严禁修建一切阻碍河流以及水库泄洪的建、 构筑物。位于山脚和山脚的村庄, 应防备山洪。山坡上的雨水径流经常侵蚀地表, 特别是植被较差的山坡更为严重, 每当暴雨来临, 雨水将挟带大量泥沙冲至山下, 使建筑物、 道路和农田受到危害。为此, 村庄后山应形成台地、 梯地, 并植树造林, 避免雨水侵蚀的危害。植被较差的山坡设置截洪沟以拦截山洪。天然形成的冲沟、 山沟可修建谷坊工程, 防止沟底下切和沟岸扩张, 谷坊工程还能够截留泥沙, 使沟床坡度变缓, 减少冲刷, 淤积起来的沟谷还能够种树植草。所谓谷坊工程, 就是山谷地带设置一排拦截堤

31、坝。防震规划严格按照建筑抗震设计规范( GB50011- ) 的规定, 对新建的建筑物、 构筑物和工程设施依标准进行设防。防地质灾害规划v 村域内所有的建设项目, 必须在进行建设活动前做地质勘察或进行工程用地评估后, 方可建设。v 对可能发生塌方、 滑坡等地质灾害的地区做好防护工作, 特别对坡度相对较陡的地段、 雨水侵蚀严重的地区做好水土保持及工程防护工作。v 村域内各项建设活动应结合地貌特点, 避免高切坡、 深开挖, 加强生态环境保护。消防整治大多数村民使用干净、 环保的的生活能源, 但村寨内全为木质建筑, 存在极大的消防隐患, 因此消防整治中要注意以下几点: v 尽快推进天然管道进村, 采

32、用先进、 安全的生活用火方式, 既保护生态环境又消除火灾隐患。v 加强对村民的消防教育, 从每个人做起, 特别要抓好对儿童的消防教育。v 在村部建立村寨消防报警通讯网络。v 确保村寨道路畅通, 任何人不得以任何借口在道路两旁乱堆柴草, 肥料及建材, 不得在道路中设障、 挖坑。v 村寨增设消防栓16处, 分布在道路沿线和居民生活区, 服务半径小于120米。v 村寨消防水池不得任意填埋。5、 农房整治规划以黔东南州苗族侗族自治州地方传统建筑参考图集为指导, 在建设实践中要充分尊重广大农民群众的意愿, 建筑形式规整化, 有效将”青瓦、 坡屋面、 木质结构”的黔东南侗族民居特色同农民的现代生活需要有机

33、结合起来, 彰显民居的地方性、 民族性、 差异性和时代性。农房整治方式v 对危房进行拆除, 排除可能会造成人员伤亡的隐患。v 对全为砖混结构的房屋进行拆除, 保持木质结构为主的传统侗族的民居风格, 在建筑风格上保持统一, 不会显得杂乱无章。v 对建筑面积较小的房屋进行拆除, 为其它建筑留出一定的消防间距, 将被拆除的本户人家置换到其它地方。v 对建筑造型杂乱的房屋进行改造, 使其规整化。新房建设v 根据国土地资源部关于加强农村村宅基地管理的意见的要求, 村民按一户一处宅基, 新建的房屋执行统一的宅基地面积, 3人以下按3人计算, 5人以上按5人计算, 每人30平方米, 解决人均宅基地面积大,

34、土地浪费问题。v 规划新增的居民住宅, 布置在202省道两侧及潘老厂中学西面。新建村民住宅统一采用黔东南侗族民居样式, 建筑2-3层, 建筑面积控制每户160-200平方米内, 宅基地面积控制在每户80-100平方米内。作为农家乐类型新房, 建筑面积控制在600平方米内。v 对于拆除新建的农房, 建议村民在原宅基地修建, 如规划迁至北部, 则按规划中体现的方案执行。新建村民住宅统一按照黔东南侗族民居建筑形式。6、 乡土特色保护规划”民族建筑”保护对传统名居进行保护和修缮, 做到”能修不拆”和”拆一座, 建一座”的原则, 对具有鲜明侗族特色的这两个标志性建筑进行重点维护, 作为传统侗寨的文化娱乐

35、活动中心。 建筑风格控制对新建的建筑, 依旧采用传统的侗族民居风格形式: 坡屋顶、 小青瓦。在建筑材料的选择上采用全木结构、 砖木结构或砖混结构。户型的选择上也依旧沿用传统侗族民居的户型。做到建筑风格统一、 建筑色彩协调、 建筑体量合理的要求。保证了整个村寨风格统一化, 既保护了乡土特色, 又做到了建筑不杂乱无章。7、 重点整治与建设项目计划社会主义新农村建设, 应该是物质文明建设、 政治文明建设、 精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。要达到”八个一”要求, 即有一个科学合理的规划、 一个良好的居住环境、 一项支柱产业、 一条宽敞的公路、 一套完备的信息网络、 一套较完备的配套设施、 一个过

36、硬的村组班子、 一个文明进步的村规民约。依据大塘村当前的自然条件及村民的收入水平, 确定大塘村建设整治应达到人畜分居, 空气清新, 沟通路平, 水电到位, 沼气燃料, 闭路到家, 绿地草坪, 环保清新, 文化活动常有常新, 休闲娱乐, 益脑健身, 公共设施普遍翻新, 长效管理, 机制创新。做到 ”五有四化”, 即每户农家有一个整洁明亮的厨房, 有一个沼气式或水冲式厕所, 有一个经济产业园, 有一个沼气池, 有一个环境较好的花园和一套宽敞舒适、 人畜分离的小康农居。 ”四化”, 即道路硬化、 庭院净化、 街道亮化和村庄绿化。村庄建筑风格应整体协调统一, 住宅应以坡屋顶为主, 采用侗族传统建筑符号

37、。建筑结构应以砖木为主, 采用当地优势的建筑材料, 因地制宜, 塑造有地方特色的本土建筑。主要指标村庄规划建设用地13.41公顷; 规划总户数200户; 规划人口754人; 总建筑面积45060平方米, 其中, 住宅建筑面积3 平方米, 公建建筑面积6050平方米; 容积率0.5。农房拆除率25%; 农房整治率5.3%; 农房保留率69.7%; 道路建设面积10300平方米; 大塘村规划建设用地平衡表序号分类代码用 地 名 称现状 规划2020年面 积(ha)比 例(%)人 均(m2/人)面 积(ha)比 例(%)人 均(m2/人)1R居住建筑用地1.362.061.92.152.559.12

38、C公共建筑用地0.14.74.80.6716.818.93S道路广场用地0.314.314.30.7117.820.04G公共绿地0.419.019.00.5212.914.7村庄建设用地2.11001004.0100112.7 注: 现状 村庄人口599人, 规划至2020年人口754人。 大塘村村庄规划主要用地控制指标其它相关规划及公共设施建设控制指标项目名称计量单位数量村庄总建设用地平方米/人140160居住建筑用地占总用地的比例5260公共建筑用地占总用地的比例1522道路广场用地占总用地的比例1219绿化用地占总用地的比例812其它用地占总用地的比例815户均住房占地面积平方米150

39、行动计划依据大塘村建设改造计划, 结合当地实际情况, 制定实施规划的步骤, 确定”统一规划、 分步实施、 设施配套”的原则, 经过政府、 集体、 村民的通力合作与支持, 达到改进农村基础设施、 保护生态环境、 提升农民生活品质、 建设文明新型农村、 实现社会和谐发展的目的。政府引导性支持策略为进一步加快全面建设小康社会步伐, 鼓励和引导更广大农民参与新农村建设, 积极扶持农业新产业, 塑造农村新风貌, 整治行动计划一方面结合实际, 制定扶持新农村建设优惠办法, 吸引农民参与新农村建设; 另一方面积极宣传, 争取各级单位和社会各界的资金和实物支持, 为新农村建设的建设提供更多的资金和实物支持,

40、推进大塘村整治规划与行动计划深入展开。A、 雪洞镇大塘村新农村建设优惠办法: v 在大塘村规划范围内, 按规划要求动工新建的农民住宅房竣工后, 经市有关部门验收合格, 由乡镇政府应根据本地财力情况, 适当按一定比例给予建房户补助。v 在大塘村规划区内, 动工兴建住宅房的农户, 可按造价的一定比例, 凭乡政府新农村建设领导小组办公室的证明, 到农村信用社申请贷款扶持。v 在大塘村规划区内, 动工兴建住宅房的农户, 其占用非耕地建房的, 免收一切税费, 占用耕地建房的, 其耕地开垦费按规定标准的50%收取。v 大塘村规划区内住宅房的规划设计和施工图纸, 由县规划局或乡建设股无偿提供。v 大塘村农户

41、按规划要求建房需用自产竹材、 木材、 石料的, 依照规定程序报批, 免收规费。v 大塘村规划区内, 兴建的住宅房办房产证只收工本费, 免收登记费, 测绘费免收。v 在大塘村规划区内兴建的住宅房, 其供电设施、 广电设施、 电信设施均由供电、 广电、 电信部门统一总线到点, 安装到户, 分户安装其入户材料费按现行价格收取, 免收安装工资, 初装费按规定标准的50%收取。v 大塘村规划区内, 按规划要求建公共厕所的, 经验收合格后, 由政府每平方米补助100元。v 大塘村规划区内结合改厕兴建沼气池的, 经验收合格后, 由政府财政每个补助1000元。v 大塘村农户打压水井改水的, 政府财政每个补助1

42、50元; 按规划要求建蓄水池引用山泉水改水的, 政府财政每户补助150元。v 大塘村农户按规划要求打底粉刷外墙, 按期完工的县财政每平方米补助2元。v 大塘村规划区内的主干道按标准7米宽的, 每公里补助4万元。v 为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训, 提高农民科技致富、 市场竞争、 自主发展能力, 凡农民积极主动参加县级以上农民技术等学校培训的, 经过学习考试并获得县级或市级以上专业技术合格证或毕业证的, 由乡镇财政分别给予100300元的奖励。v 为鼓励和引导农民自发组建农村合作经济组织, 大力发展农村经济, 搞活产品流通, 增加农民收入, 凡新组建产前、 产中、 产后服务的各

43、种产业协会, 制定了章程, 开展了活动, 并有20人以上的协会组织, 经核实后, 由乡镇财政按协会规模大小给予适当的活动经费补助; 乡镇政府根据财力情况, 给予一定的配套资金补助。B、 三穗县财政应安排专项资金用于扶持新农村建设。同时, 经过统筹安排全市扶贫开发、 移民安置及农业、 畜牧、 林业等专项资金, 以及对沼气池、 自来水厂、 通讯等建设实行补助、 财政贴息等方式, 以支持新农村建设。各级单位和社会各界应积极提供资金和实物支持, 如: v 积极向省、 市、 乡及社会各界争取扶持资金和物资, 促进大塘村的建设整治。如利用本地建材原料丰富, 建材相对低价的优势条件, 积极向驻地企业争取水泥

44、、 瓷砖等建材支持。向省、 市对口的交通、 卫生、 民政等争取资金等。v 大塘村规划编制免收规划设计费和工本费, 其费用由政府财政负担; 由乡( 镇) 规划建设管理所和市建设局负责技术指导; 广告效果图由乡镇负责制作。v 对市财政专项资金, 部门捆绑扶持资金, 乡镇、 省、 市单位扶持资金及社会捐资的使用情况, 由市财政局、 审计局进行全程审计, 对挪用专项资金的人和事, 将依据有关法律法规严肃处理。行动与项目序列建议规划行动是在原有建设基础上的规范和升华, 其主旨是贯彻以人为本、 创立和谐生存环境为目标。要推进规划行动的有效展开, 取得群众的支持至关重要, 因此, 行动中要充分考虑当地的经济

45、发展水平, 因地制宜, 因势利导, 充分反映群众愿望, 制定符合当地经济水平的建设规模及档次, 力求经济、 实惠、 美观、 大方、 适用性强, 力反铺张和逆民意而行。而新农村建设中首要解决的问题: 一是公共基础设施的资金筹措问题; 二是拆旧建新的配套政策问题; 三是农民搬进新村后的养鸡养鸭、 农家肥堆积以及距离菜地较远等问题。因此, 在规划行动实施项目安排上政府要先期投入进行公益性设施的建设, 达到一定效果以后才能消除群众的顾虑, 激发群众投资投劳的热情, 积极融入旧村的整治行动中, 进而促进其它项目的实施。投资估算详情见表二项目技术要领及施工方法v 建筑使用功能: 以户为单位, 面积及配套房

46、分”三代”型( 4-8人) 和”两代”型( 3-4人) 两大类, 实行三房分隔的原则。大户型为一主两次房组成, 主房上下两层以卧室( 客房) 使用为主, 中厅作客厅或小型加工作坊之用, 设卫生间; 一次房为厨房和用餐场所, 另一次房为牲畜养殖和仓库、 沼池场所; 小户型分主次两房, 主房中厅作客厅餐厅之用, 一侧作卧室( 客房) , 另一侧作厨房、 卫生间和仓库之用, 次房作养殖、 沼气和农具杂物存放之用。主次分离, 改进环境卫生, 主房前面预留院落, 供农村喜庆聚集之用。v 建筑使用材料: 要本着耐久、 防火、 环保、 生态平衡、 低成本的原则。因地制宜, 就地取材, 引进新型材料, 使构件及材料逐步走上工业化生产, 节约成本, 降低建造投入。底层以砖石( 水泥标砖) 作承重结构为主, 防潮、 防腐。新扩建的楼面能够用钢筋混凝土楼板, 提高