青藏公司施工安全管理办法实施细则17975.docx

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1、青藏铁路公司文件青藏铁总200913号 关于公布青青藏铁路路公司营营业线施工安全管管理办法法实施细细则的的通知各单位：为加强我公公司营业业线施工工管理和和施工安安全管理理，努力力提高天天窗修的的兑现率率、利用用率和作作业效率率，做到到施工、运运输统筹筹兼顾，确确保行车车和施工工安全，根根据铁道道部关关于印发发铁路路营业线线施工安安全管理理办法的通知知(铁铁办2200881990号)文件精精神,结结合我公公司实际际，特重重新制定定并公布布青藏藏铁路公公司营业业线施工工安全管管理办法法实施细细则，请请认真贯贯彻执行行。原发发关于于公布的的通知（青青藏铁运运200073900号）同同时废止止，其它它

2、有关规规定办法法与本细细则相抵抵触的，一一律以本本细则为为准。 二九年年一月七七日主题词：运运输 安全 细则则 通通知 抄送：铁道部部运输局局、安监监司，公公司机关关各部、室室。 青藏铁路公公司办公公室 20009年11月7日日印发校对：李军军 （共共印：660份）青藏铁路公公司营业业线施工工安全管管理实施施细则目 录录第一章 总则第二章 天窗和和慢行的的规定第三章 施工等等级的划划分第四章 施工组组织领导导第五章 施工计计划审批批权限第六章 施工方方案审核核程序第七章 施工安安全协议议与监督督第八章 施工计计划的编编制第九章 计划变变更及临临时施工工第十章 跨（穿穿）越及及临近既既有铁路路修

3、建工工程施工工第十一章 施工工、维修修天窗的的组织实实施第十二章 施工工登销记记程序 第十三章章 施施工安全全保障第十四章 施工工过渡工工程第十五章 工程程验收交交接第十六章 施工工安全管管理责任任第十七章 加强强施工安安全专项项管理第十八章 施工工考核和和安全奖奖惩制度度第十九章 附则则青藏铁路公公司营业业线施工工安全管管理实施施细则第一章 总 则第1条 为加强强铁路营营业线施施工、维维修作业业安全管管理，做做到运输输、施工工兼顾，确确保行车车和施工工安全，根根据铁道道部铁铁路营业业线施工工安全管管理办法法（铁铁办2200881990号）并并结合公公司实际际，特制制定本实实施细则则。第2条

4、营业线线施工系系指影响响营业线线设备稳稳定、设设备使用用和行车车安全的的各种施施工，分分为施工工作业和和维修作作业。主主要项目目如下：一、施工作作业（1）线路路及站场场设备技技术改造造，增建建双线、新新线引入入、电气气化改造造等施工工。（2）跨越越、穿越越线路、站站场，架架设、铺铺设桥梁梁、人行行过道、管管道、渡渡槽和电电力线路路、通信信线路、油油气管线线等设施施的施工工。（3）在线线路安全全保护区区内架设设、铺设设管道、渡渡槽和电电力线路路、通信信线路、油油气管线线等设施施的施工工。（4）在规规定的安安全区域域内实施施爆破作作业，在在线路隐隐蔽工程程（含通通信、信信号、电电力电缆缆径路）上上

5、作业，影影响路基基稳定的的各种施施工。（5）在信信号、联联锁、闭闭塞、CCTC/TDCCS、列列控、通通信等行行车设备备上的大大中修施施工作业业。（6）线路路大中修修，路基基、桥隧隧大修及及大型养养路机械械施工作作业，接接触网大大修作业业。二、维修作作业维修作业应应利用维维修天窗窗进行，作作业开始始前不需需限速，结结束后须须达到正正常放行行列车条条件。（一）工务务维修天天窗作业业项目1.成段更更换伤损损钢轨。2.更换接接头夹板板。3.更换或或整修道道岔尖轨轨、基本本轨、辙辙叉、护护轨、扳扳道器、转转辙连接接杆、可可动心轨轨道岔辙辙叉的长长心轨、可可动心轨轨凸缘与与接头铁铁联结螺螺栓。4.更换道

6、道岔扳道道器下长长岔枕、可可动心轨轨道岔钢钢枕及两两侧相邻邻岔枕或或辙叉短短心轨转转向轴处处轨枕。5.在线路路上焊接接钢轨。6.在线路路上使用用轨缝调调整器调调整轨缝缝而不插插入短轨轨头。7.单根抽抽换轨枕枕。8.使用有有碍行车车的小型型养路机机械。9.桥梁施施工进行行试顶需需要起动动梁身并并回落原原位。10.抬起起钢轨，单单根抽换换桥枕。11.拨正正支座，支支座垫砂砂浆厚度度在5OOmm及及以下时时。12.有碍碍行车的的隧道内内刨冰。13.检查查桥隧施施工所搭搭的脚手手架。14.跨越越线路上上部且有有碍行车车安全的的作业。15.清理理危石、砍砍伐危树树影响行行车安全全时。16.利用用小型爆爆

7、破开挖挖侧沟或或基坑 (限于于不影响响路基稳稳定的范范围)。17.整修修道口。18.整治治钢轨接接头错牙牙、伤损损钢轨焊焊补、小小型养路路机械打打磨等综综合项目目。19.冻结结钢轨。20.清筛筛道床、边边坡。21.成段段松开扣扣件。22.夹板板螺栓涂涂油。23.成段段整治或或更换胶胶垫。24.移动动桥枕进进行钢梁梁上盖板板涂装。25.隧道道拱顶漏漏水整治治。26.隧道道衬砌裂裂损加固固。27.跨线线路转移移较重的的小型机机械等作作业。28.影响响行车的的长大桥桥隧的综综合检查查。29.不破破底处理理道床翻翻浆冒泥泥。30.起道道量、拨拨道量不不超过440mmm的起道道和拨道道。31. 在在天窗

8、内内可以完完成的其其他影响响行车的的维修项项目。（二）电务务维修天天窗作业业项目1.室外转转辙机、轨轨道电路路、信号号机、电电缆、各各种变压压器箱、接接线盒等等各种信信号设备备的检修修、整治治和影响响设备正正常使用用的测试试（含道道岔联合合整治）。2.室内电电源屏、组组合架、控控制台等等各种信信号设备备的检修修、整治治及电源源接地、电电缆全程程等影响响设备使使用的测测试。3.影响道道口及车车站设备备正常运运用的检检修及试试验。4.可在维维修天窗窗时间内内完成的的零小型型器材的的更换。5.影响驼驼峰信号号设备使使用的检检修作业业实行停停轮修。6.零星更更换转辙辙机。7.年度信信号联锁锁关系检检查

9、试验验。8.CTCC/TDDCS、CCTCSS-2、IITCSS设备检检查。9.车站有有线、无无线调度度通信设设备检修修。10.GSSM-RR区间设设备检修修。11.车站站传输设设备检修修。12.车站站通信电电源设备备检修。13.在天天窗内可可以完成成的其他他作业项项目。（三）接触触网维修修天窗作作业项目目1.检调接接触网悬悬挂。2.检调（更更换）软软横跨。3.检调锚锚段关节节。4.检调（更更换）中中心锚结结。5.检调线线岔。6.检调（更更换）分分段绝缘缘器。7.检调（更更换）分分相绝缘缘器。8.检调（更更换）电电联结器器。9.检调（更更换）支支撑定位位器。10.测量量导线磨磨耗。11.检修修

10、隔离开开关、避避雷器及及引线。12.检调调正馈线线、供电电线。13.检调调、安装装接触悬悬挂、支支撑装置置上的设设备标志志、号码码。14.车梯梯巡检。15.轨道道吊车立立杆、拨拨杆。16.安装装、改造造软横跨跨。17.清扫扫、更换换、安装装绝缘子子。第3条 营业线线施工必必须把确确保行车车安全放放在首位位，坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，建设设、设计计、施工工、监理理、行车车组织、设设备管理理等单位位和部门门必须严严格执行行中华华人民共共和国安安全生产产法、铁铁路运输输安全保保护条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例、铁铁路交通通事故应应急救援援和调查查处理条条例等等

11、有关规规定。影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的施工工，必须须纳入天天窗，对对影响行行车和施施工安全全的每个个环节，都都必须强强化管理理，确保保行车和和施工安安全。第4条 营营业线施施工必须须坚持运运输、施施工兼顾顾的原则则，加强强施工计计划管理理，加强强施工组组织和施施工期间间的运输输组织。积积极推广广使用先先进的施施工机具具和科学学的施工工方法，提提高施工工作业效效率，按按计划、有有组织地地进行各各项施工工。第5条 各各部门施施工组织织管理责责任1运输部部门：负负责营业业线施工工与运输输的协调调工作。组组织审定定施工方方案，编编制公布布月度施施工计划划，审核核施工行行车办法法，

12、负责责安排各各线施工工天窗。负负责对车车站施工工作业的的管理、检检查、监监督，车车务站段段安全措措施的审审查，按按要求对对施工现现场作业业把关，督督促、检检查车务务站段认认真落实实施工登登记的有有关规定定，检查查调度命命令发收收情况，负负责协调调施工组组织，按按规定程程序正确确及时发发布调度度命令，做做好施工工期间运运输指挥挥，维护护正常运运输秩序序等。2机务运运用部门门：审核核施工行行车办法法；盯控控施工作作业时，负负责监控控行车凭凭证、车车机联控控、列车车运行速速度等作作业。3工务、电电务、机机务牵引引供电、车车辆部门门：审核核施工行行车办法法，负责责本系统统施工管管理制度度、作业业标准和

13、和安全措措施的制制定；对对本系统统施工方方案、施施工计划划进行审审查、签签认；检检查本系系统施工工人员及及机具设设备等准准备情况况；检查查本系统统人员盯盯岗及责责任落实实情况；掌握施施工进度度，指导导施工、维维修单位位按规定定、按标标准作业业。保证证施工按按计划作作业实施施，杜决决超范围围施工。向向总工室室提报技技术资料料。4建管部部门：全全面安排排好施工工前期组组织工作作，处理理好施工工开工前前和开通通后的有有关工作作，负责责组织验验收工作作，负责责组织指指导性施施工组织织设计、施施工图的的审查，参参加施工工方案、施施工管理理、施工工安全措措施、行行车条件件的审查查、签认认，确保保安全的的组

14、织协协调和监监督检查查工作。负负责组织织有关部部门对施施工单位位相关人人员进行行安全培培训工作作，按规规定参加加现场监监督、指指导。5安全监监察部门门：负责责天窗修修考核工工作，参参加施工工方案审审查，监监督检查查施工安安全及行行车、人人身安全全措施的的落实情情况；巡巡检各单单位配合合、监控控人员盯盯岗情况况，对施施工关键键环节进进行把关关。6总工程程师室：参加技技术复杂杂施工方方案的审审查，公公布设备备变化条条件下LLKJ技技术资料料。第二章 天窗和和慢行的的规定第6条 天窗是是指列车车运行图图中不铺铺画列车车运行线线或调整整、抽减减列车运运行线为为营业线线施工、维维修作业业预留的的时间，按

15、按用途分分为施工工天窗和和维修天天窗，规规定如下下：1施工天天窗：（1）海石石湾至格格尔木（含含各支线线）：技技改工程程、线路路大中修修及大型型机械作作业、接接触网大大修时，不不应少于于1800分钟。（2）格尔尔木（不不含本站站）至拉拉萨：施施工天窗窗每次不不应少于于2400分钟（含含大机综综合维修修天窗）。其它施工作作业原则则上不得得超过1180分分钟。同同一区间间同方向向原则上上一天只只能安排排一次施施工天窗窗。2维修天天窗：（1）海石石湾至格格尔木（含含各支线线）：电电气化双双线不应应少于990分钟钟，单线线不应少少于600分钟；非电气气化双线线不应少少于700分钟，单单线不应应少于66

16、0分钟钟。（2）格尔尔木（不不含本站站）至拉拉萨：每每次不应应少于1120分分钟。（3）电务务天窗原原则上与与工务共共用天窗窗时间， 电务天天窗原则则不少于于60分分钟，分分咽喉作作业（三三等及以以上站）时时不少于于45分分钟。（4）维修修天窗在在时间安安排上应应与施工工天窗重重叠套用用，除春春、暑运运，黄金金周及铁铁道部调调度命令令停止外外，原则则上每月月每区间间不应少少于200次(双双线为单单方向)。维修修单位不不需要时时，可不不申请或或减少天天窗时间间，不计计入天窗窗修考核核。3. 各条条线路天天窗时间间和位置置在编制制列车运运行图时时确定。调调整影响响跨局运运输的天天窗报铁铁道部运运输

17、局批批准后实实施。4双线车车站同时时影响上上下行正正线的渡渡线道岔岔或影响响全站信信号设备备正常使使用的电电务为主主、工务务综合利利用的设设备检修修，每月月应保证证2次，每每次不少少于300分钟的的封锁时时间5.维修天天窗作业业时，车车站（联联锁区的的划分由由电务部部提出）由电务、工务段协同车站划分联锁区，按联锁区每月应确保一次30分钟封锁时间。驼峰设备维修作业原则上实行“停轮修”，利用每天交接班和其他停轮时间进行，每次作业不少于40分钟。具体作业时间、作业安排和停轮时间由车站与设备管理单位在协议中明确。6.区段站站每个供供电臂每每月应保保证一次次不少于于30分分钟封锁锁停电时时间。第7条 各

18、项施施工、维维修作业业要采用用平行作作业的方方式进行行，综合合利用天天窗，提提高天窗窗的利用用率。要要严格按按照运行行图预留留的线路路慢行附附加时分分控制线线路慢行行处所，原原则上单单线一个个区段慢慢行处所所不超过过两处，双双线一个个区段每每个方向向慢行处处所不超超过两处处，同一一区间内内慢行处处所不超超过一处处（包括括施工慢慢行处所所）。各各项施工工要按规规定控制制慢行距距离和慢慢行速度度，桥涵涵顶进施施工慢行行限制速速度为445kmm/h。针对施工需需要，编编制了施施工分号号运行图图时，可可依据慢慢行附加加时分，适适当增加加施工慢慢行处所所。滚动动施工阶阶梯提速速，按一一处慢行行处所掌掌握

19、。施施工后产产生的慢慢行在112小时时以内恢恢复常速速时，可可不统计计慢行处处所。第三章 施工等等级的划划分第8条 公司营营业线施施工等级级分为三三级。1级施施工包括括：（1）兰青青线、青青藏线（双双线之一一线或单单线）封封锁6小小时及以以上、影影响信联联闭8小小时及以以上的大大型站场场改造、新新线引入入、信联联闭改造造、电气气化改造造施工。（2）兰青青线、青青藏线大大型换梁梁施工。（3）兰青青线、青青藏线封封锁2小小时及以以上的大大型上跨跨铁路结结构物施施工。2级施施工包括括：（1）兰青青线、青青藏线西西格段封封锁正线线4小时时及以上上、青藏藏线格拉拉段封锁锁正线55小时及及以上，影影响全站

20、站（全场场）信联联闭6小小时及以以上的施施工。（2）兰青青线、青青藏线其其它换梁梁施工。（3）兰青青线、青青藏线封封锁2小小时以内内的大型型上跨铁铁路结构构物施工工。（4）宁大大、柴达达尔、茶茶卡支线线封锁正正线6小小时以上上，影响响全站（全全场）信信联闭88小时以以上的施施工；大型养路机机械维修修、清筛，更更换钢轨轨和轨枕枕，以及及不影响响正线行行车的更更换道岔岔施工除除外。3级施施工除级、级施工工以外的的各类施施工。第四章 施施工组织织领导第9条 为加强强营业线线施工的的组织领领导，公公司、各各直管站站段针对对每次施施工应成成立相应应的施工工领导小小组。1级施施工由公公司主管管运输副副总经

21、理理、有关关主管副副总经理理担任施施工领导导小组正正、副组组长，成成员由营营运、机机务、工工务、电电务部，建建设管理理部、安安监、总总工室、调调度所、建建管所、建建设项目目管理机机构、设设计、施施工、监监理、公公安局等等有关部部门和单单位负责责人组成成。施工方案审审定会由由公司主主管副总总经理主主持召开开，相关关部门人人员参加加，营运运部负责责具体施施工方案案的布置置，并组组织现场场施工前前的预备备会及施施工后的的总结会会。2级施施工由营营运部、有有关业务务部主管管副部长长担任正正、副组组长，成成员由营营运、机机务、工工务、电电务部，建建设管理理部、安安监、总总工室、调调度所、建建管所、建建设

22、项目目管理机机构、设设计、施施工、监监理、公公安局等等有关部部门和单单位主管管人员组组成。施工方案审审定会由由营运部部部长或或主管副副部长主主持召开开，相关关部门人人员参加加，营运运部负责责具体施施工方案案的布置置，并组组织现场场施工前前的预备备会及施施工后的的总结会会。3级施施工由车车务站段段主管副副职、设设备管理理单位主主管副段段长（或或以上单单位的指指定人员员）担任任施工协协调小组组正、副副组长，成成员由车车务站段段、建设设、施工工单位、设设备管理理等单位位有关成成员组成成。由车务站段段（主管管副职或或指定人人员）主主持召开开现场施施工前的的预备会会及施工工后的总总结会。各各相关单单位必

23、须须指派人人员参加加。 4. 会务务组织由由主体施施工单位位（建设设项目由由建设项项目管理理机构）负负责，并并通知参参会单位位及各业业务部门门。第10条 施工工领导小小组的职职责：1、级施工工领导小小组负责责审定相相应施工工等级的的施工方方案、施施工过渡渡方案、施施工安全全措施。2负责组组织相关关部门和和单位协协调解决决营业线线施工、运运输、安安全等问问题，做做到运输输、施工工统筹兼兼顾，确确保行车车和施工工安全。3组织召召开施工工预备会会。负责责施工现现场的组组织协调调工作。检检查施工工前的准准备工作作，检查查各项安安全措施施的落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调

24、解决决施工各各部门临临时发生生的问题题。4施工结结束后负负责组织织召开施施工总结结会，对对施工情情况进行行全面总总结，对对发生的的问题组组织制订订整改措措施。第11条 施工工方案审审定会、施施工预备备会、施施工总结结会1施工方方案审定定会议程程序原则则上为：（1）施工工主体单单位及配配合单位位向施工工方案审审定会人人员提供供施工示示意图和和施工方方案。（2）施工工主体单单位介绍绍施工内内容、施施工组织织计划方方案、施施工准备备情况、施施工组织织安排、人人员机具具、安全全措施、应应急预案案等。（3）施工工配合单单位介绍绍施工准准备情况况、施工工配合方方案等。（4）设计计、监理理部门提提出施工工建

25、议和和技术要要求。（5）设备备管理单单位、业业务部、安安监室、总总工室、建建设项目目管理机机构分别别提出施施工要求求和施工工注意事事项。（6）确定定施工方方案和施施工运输输组织方方案，提提出施工工要求等等。2. 施工工预备会会议程序序原则上上为：（1）施工工负责人人汇报施施工组织织安排，施施工有关关人员传传达、布布置施工工任务和和施工组组织、运运输组织织方案等等。（2）由各各施工单单位、配配合单位位施工负负责人汇汇报施工工准备工工作情况况。（3）主管管领导或或会议主主持人提提出施工工要求。3. 施工工总结会会议程序序原则上上为：（1）由各各施工单单位、配配合单位位施工负负责人汇汇报施工工完成情

26、情况和施施工配合合情况。（2）建设设项目管管理机构构、监理理部门汇汇报施工工工程进进度、质质量完成成情况。（3）安全全监察汇汇报施工工过程中中安全标标准执行行和安全全卡控情情况，提提出施工工地段养养护要求求。（4）设备备管理单单位、使使用单位位提出设设备监护护、养护护要求和和对施工工遗留问问题的处处理建议议。（5）领导导或会议议主持人人对施工工工作进进行总结结，指出出存在的的不足。第12条 施工工资料的的整理上上报每次施工结结束后，由由主管业业务部负负责组织织本次施施工有关关文档资资料的汇汇集整理理，在该该施工项项目全部部结束55日后，将将项目资资料分别别管理。、级施施工方案案、施工工计划资资

27、料由营营运部保保管，保保管期限限1年，级施工方案、施工计划资料由车务站段保管，保管期限6个月。第13条 施工现现场由施施工单位位明确施施工负责责人；两两个及以以上施工工单位综综合利用用天窗在在同一区区间作业业时，由由运输部部门指定定施工主主体单位位，明确确主体施施工负责责人。主主体施工工负责人人负责协协调各单单位施工工组织，并并对施工工现场的的施工安安全负责责。各单单位必须须服从施施工负责责人指挥挥，按时时完成施施工和维维修任务务，确保保达到规规定的列列车放行行条件。两个及以上上单位作作业车进进入同一一个区间间移动作作业时，由由主体施施工负责责人统一一划分各各单位作作业车作作业范围围及分界界点

28、，作作业单位位必须按按规定分分别进行行防护。第14条 施施工开始始前5日日，由施施工单位位及时将将车站及及区间线线路平、纵纵断面示示意图，道道岔表、信信号平面面布置图图提供给给相关业业务部门门，由业业务部门门审核后后，提交交营运部部、相关关站段、调调度所。第15条 为强强化天窗窗修的管管理，公公司成立立由主管管运输副副总经理理任组长长，主管管安全副副总经理理任常务务副组长长，主管管工、电电、供电电副总经经理和总总调度长长任副组组长，安安监室、营营运、机机务、工工务、电电务、车车辆、劳劳卫、计计财、建建管部、调调度所等等负责人人为组员员的天窗窗修管理理领导小小组，负负责天窗窗修管理理领导工工作。

29、下下设天窗窗修管理理办公室室（以下下简称天天窗办），天天窗办设设在安监监室。其其主要职职责：加加强天窗窗修管理理和考核核工作，检检查指导导有关单单位实施施天窗修修基础管管理、现现场作业业及安全全措施的的制定和和落实，协协调、解解决天窗窗修出现现的问题题，负责责考核天天窗兑现现率、利利用率和和设备质质量，定定期总结结工作，不不断提高高天窗修修质量。运输、机务务、工务务、电务务、车辆辆、建管管部门是是实施天天窗修的的主要责责任部门门，要确确定专兼兼职管理理人员，在在领导小小组的领领导下，负负责本部部门天窗窗修的日日常管理理工作。第16条 调度所所、各车车务站段段、机务务、工务务、工务务机械段段、电

30、务务、车辆辆、供电电段要建建立相应应的天窗窗修组织织机构，主主管安全全或生产产副职负负责日常常工作，指指定部门门及专人人具体负负责天窗窗修管理理与考核核。各有有关单位位要及时时准确对对本单位位的天窗窗兑现和和利用情情况进行行统计、汇汇总、分分析、上上报，并并按规定定时间上上报主管管业务部部及公司司天窗办办。第17条 公司司营运、工工务、电电务部、调调度所等等业务部部室每月月5日前前将上月月天窗修修有关资资料交天天窗办(遇节假假日顺延延)。工工务、电电务部等等业务部部负责提提报上月月本系统统天窗实实施情况况报告，主主要包括括天窗兑兑现率、利利用率、施施工延点点分析、设设备质量量分析及及有关建建议

31、。天天窗办负负责各单单位信息息汇总，每每月100日组织织月度分分析会议议(遇节节假日顺顺延)，各各有关部部室参加加，提出出月度天天窗使用用分析报报告和月月度考核核通报，向向天窗修修管理领领导小组组汇报，经经领导小小组（必必要时组组织会议议）审批批后，通通报各有有关部门门和单位位。第五章 施工计计划审批批权限第18条 营业业线施工工实行铁铁道部、公公司、车车务站段段分级管管理，逐逐级审批批制度。1上报铁铁道部审审批的施施工计划划（1）影响响跨局旅旅客列车车停运、变变更运行行区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时刻。（2）影响响跨局货货物列车车停运。（3）调整整跨局货货物列车车编组计

32、计划。（4）变更更跨局货货物列车车牵引定定数。（5）编制制跨局施施工分号号列车运运行图。上报铁道部部审批的的施工计计划，施施工单位位应于施施工前一一个月的的9日前前向公司司主管业业务部提提报，主主管业务务部对施施工单位位提报的的计划及及施工资资料仔细细审核通通过后，由由部长或或主管副副部长批批准（签签认、盖盖章）后后，于111日118时前前向营运运部提报报施工计计划申请请表。营营运部于于13日日前以公公司文件件或电报报上报铁铁道部。 2车务站站段负责责维修天天窗作业业计划的的编制。第19 条条 封封锁正线线、到发发线以外外的线路路3小时时及以下下的施工工经业务务部审核核后，报报营运部部审批后后

33、，由调调度所纳纳入次日日施工计计划后，车车站安排排。段管线内的的施工作作业经业业务部审审核后，报报营运部部审批后后，由段段管线所所属单位位安排。第20条 大型客客运站、枢枢纽，兰兰青线、青青藏线影影响较大大的级施工工，按规规定须铁铁道部审审批时，由由公司主主管领导导亲自组组织研究究，提出出施工方方案、运运输组织织和安全全措施等等报铁道道部运输输局。根根据施工工对运输输的影响响情况，运运输局组组织相关关铁路局局及施工工单位进进行专题题研究审审定。第21条 影响响行车或或影响行行车设备备稳定、使使用的施施工项目目未经申申报批准准严禁施施工，擅擅自施工工或擅自自扩大施施工内容容和范围围的，建建管部门

34、门、单位位一经发发现立即即停工并并由安监监部门追追究施工工单位责责任。第六章、施施工方案案审核程程序第22条 施工方方案由施施工单位位制定，经经相关设设备管理理单位会会签并盖盖章后，上报公司主管业务部（涉及站改施工，须报营运部）审核、签认、盖章，报营运部审批。其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报公司主管业务部。提报的施工工方案应应包括：施工项项目及负负责人、作作业内容容、地点点和时间间、影响响及限速速范围、设设备变化化、施工工方式及及流程、施施工过渡渡方案、施施工组织织、施工工安全和和质量及及开通后后逐级提提速的保保障措施施、施工工防护办办法、列列车运行行条件、验验收安排排、施工

35、工安全协协议书等等基本内内容。施工方案内内容不全全不得向向主管业业务部提提报。第23条 施工方方案由主主管业务务部负责责审查，初步确定施工等级，、级施工分别报、级施工领导小组组织审定，级施工由主管业务部门组织有关部门共同审定。第24条 对施施工组织织复杂、工工期长、对对运输影影响较大大的站场场、线路路、桥隧隧、信联联闭改造造等施工工，主体体施工单单位或施施工建设设项目管管理机构构提前一一个月牵牵头、由由公司或或营运部部主持召召开各施施工单位位和有关关部室、站站段参加加的施工工方案审审查会，研研究确定定详细、具具体的施施工组织织方案、运运输组织织方案和和安全措措施。第七章 施工安安全协议议与监督

36、督第25条 施工工安全协协议的签签订1“施工工安全协协议”是施工工单位、设设备管理理单位和和车务站站段委托托的法人人代表之之间明确确相互职职权、义义务、安安全责任任的文件件，双方方必须共共同执行行。协议议有关条条款必须须符合部部、公司司有关技技术标准准及规定定。2施工安安全协议议书的基基本内容容应包括括：工程概概况（施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围）；施工责责任地段段和期限限；双方所所遵循的的技术标标准、规规程和规规范；安全防防护内容容、措施施及专业业结合部部安全分分工（根根据工点点、专业业实际情情况，由由双方制制定具体体条款）；双方安安全责任任、权利利和义务务（包括括共

37、同安安全职责责和双方方各自安安全职责责）；违约责责任和经经济赔偿偿办法（包包括发生生铁路交交通责任任事故时时双方所所承担的的法律责责任）；安全监监督和基基建、更更新改造造项目配配合费用用；法律法法规规定定的其他他内容。3“施工工安全协协议”由施工工单位负负责起草草，“施工安安全协议议”的签订订必须由由双方法法人代表表或委托托法人代代表签字字。施工工安全协协议书的的式样见见附件55。4“施工工安全协协议”的签订订原则：（1）施工工安全协协议由施施工单位位与设备备管理单单位和车车务站段段按施工工项目分分别签订订。（2）“施施工安全全协议”过期，由由施工单单位向相相关站段段提出延延期书面面申请，经经

38、双方签签字盖章章同意后后生效。5签订“施工安安全协议议”双方单单位的资资质：公公司管内内为直属属站段；公司管管外的单单位必须须是经过过工商行行政管理理部门认认定的经经济实体体或持有有上级资资质单位位委托证证明书的的施工单单位。6施工单单位需在在提报施施工方案案前与设设备管理理单位和和车务站站段按施施工项目目分别签签订“施工安安全协议议”。7.设备管管理单位位在自管管范围内内进行的的维修作作业，不不需签订订施工安安全协议议，涉及及到非自自管设备备时应与与相关单单位签订订施工安安全协议议。8.未签订订施工安安全协议议的相关关业务部部门不予予审批施施工方案案。9施工单单位应承承担设备备管理单单位和车

39、车务站段段安全监监督费用用。因配配合施工工而发生生的工程程费用，相相关办法法在配合合协议中中明确，不不纳入“施工安安全协议议”。第26条 “施工安安全协议议”的履行行1“施工工安全协协议”一经签签订，施施工单位位、设备备管理单单位、车车务站段段必须建建立、健健全安全全责任保保证体系系和安全全生产责责任制，认认真贯彻彻以岗位位责任制制为中心心的各项项安全制制度。施施工前，设设备管理理单位应应就既有有设备情情况向施施工单位位作书面面技术交交底。2施工中中，主管管业务部部室应定定期派人人到工地地检查指指导和不不定期抽抽查。3设备管管理单位位应根据据条款内内容制定定配合措措施，指指定配合合人员并并组织

40、学学习，明明确各自自职责、义义务。4由于特特殊原因因，施工工中途停停工，由由停工方方及时通通知其它它施工单单位与设设备管理理单位，制制订工程程过渡措措施，确确保行车车安全。5设备管管理单位位应加强强对施工工单位的的施工地地段监督督与检查查，发现现施工单单位危及及行车安安全的作作业，安安全监督督员有权权停止其其作业。 第27条 “施工安安全协议议”的管理理及检查查1“施工工安全协协议”签订后后由双方方单位持持有。2上级检检查人员员及安监监部门在在检查施施工安全全时，应应同时检检查“施工安安全协议议”执行情情况。第八章 施工计计划的编编制第28条 公司司营运部部于上年年12月月组织有有关业务务部编

41、制制公司年年度轮廓廓施工计计划，各各业务部部应提前前提出部部门年度度轮廓施施工计划划。年度度轮廓施施工计划划包括：站场、线线路、桥桥隧、信信联闭、接接触网等等行车设设备大、中中修及技技术改造造等主要要施工。第29条营运部部负责编编制公司司月度施施工计划划，月度度施工计计划编制制程序如如下：1.施工单单位和主主管业务务部门、建建设项目目管理机机构要认认真提报报次月施施工计划划。在上上报双线线天窗修修计划时时，应注注明线别别，对未未按规定定格式填填记（内内容、日日期等）、影影响施工工范围不不准确的的施工计计划，营营运部不不予在月月度施工工计划中中安排。各各业务部部门提报报施工计计划时，必必须准确确

42、提报列列车放行行条件，对对提报的的施工计计划与施施工方案案不符时时由业务务部门负负责。青青藏铁路路公司月份份施工作作业计划划填记记格式见见附表66。2.施工方方案基本本内容不不全、会会签单位位不全，施施工单位位（建设设项目由由建设项项目管理理机构）不准提报施工计划申请表，业务部门不得审核通过。3. 施工工单位应应于每月月9日前前将本单单位须纳纳入施工工天窗的的次月施施工计划划向公司司主管业业务部提提报。其其中，建建设项目目施工计计划应先先报项目目管理机机构预审审，再报报主管业业务部。各各业务部部对施工工单位提提报的计计划及施施工资料料仔细审审核通过过后，由由部长或或主管部部长批准准（签名名并盖

43、章章）后，部部长或主主管部长长因故不不能签名名时，可可由授权权人员代代签，于于11日日18时时前向营营运部提提报施工工计划申申请表。4. 一项项施工涉涉及多个个施工单单位时，凡凡需其他他单位配配合施工工的项目目，施工工主体单单位应在在提报施施工计划划前联系系配合单单位，研研究商定定配合有有关事宜宜，并把把施工配配合内容容与主体体施工计计划一并并提报。5. 营运运部根据据各业务务部提报报的次月月施工计计划逐项项审核，制制定初步步计划。每每月组织织月度施施工计划划审定会会（具体体时间由由营运部部通知），参参加会议议人员为为各有关关业务部部室主管管副部长长及负责责施工管管理人员员，未到到会部门门取消

44、该该部门施施工计划划。主要要内容报报主管运运输副总总经理决决定。经经主管副副总经理理批准后后每月226日前前以公司司文件下下发各站站段和有有关施工工单位。有有关单位位接到公公司月度度施工计计划后，应应及时向向有关人人员传达达，并组组织落实实。第30条 各业业务部室室要指定定专人负负责施工工计划的的审核。第31条 公司调调度所施施工日计计划编制制、上报报程序。1.施工单单位于施施工前三三日将施施工计划划报公司司主管业业务部，其其中，建建设项目目施工计计划应先先报项目目管理机机构预审审，再报报主管业业务部。经经主管业业务部审审核（盖盖章）后后，于施施工前二二日9:00前前向调度度所施工工调度室室提

45、报施施工计划划申请。2.级施施工和铁铁道部管管的跨局局施工项项目，公公司调度度所于施施工前二二日155:000前将施施工计划划申报运运输局调调度处。 3.月度施施工计划划是编制制施工日日计划的的依据，施施工调度度室应将将主管业业务部提提报的施施工计划划与月度度施工计计划（临临时施工工与批复复文电）进进行核对对，无计计划和提提报的施施工计划划与月度度施工计计划（临临时施工工与批复复文电）内内容不相相符的不不准安排排施工。核核对无误误编制成成施工日日计划，经经调度所所主任（副副主任）审审批后，纳纳入调度度日计划划。级施工工和部管管施工项项目的施施工日计计划于施施工前11日155:000前报运运输局

46、调调度处。4. 施工工调度室室于施工工前1日日12:00前前(0:00-4:000执行行的施工工日计划划于前11日8:00前前)将施施工日计计划下达达有关站站段、运运转车长长所属单单位，主主管业务务部、相相关列车车调度和和计划调调度台；建管部部负责传传交建设设项目管管理机构构；主管管业务部部、建设设项目管管理机构构负责通通知施工工单位、配配合单位位；车务务站段负负责通知知相关车车站。第32条 在电电化区段段，同一一区间（处处所）有有多个作作业单位位同时提提出作业业申请相相互影响响时，要要优先安安排重点点工程，其其次是供供电、工工务、电电务和其其他单位位，但工工务进行行小型机机械上道道作业时时要优先先工务，其其次是供供电、电电务和其其他单位位。对施施工单位位较长时时间占用用的区间间，应根根据供电电部门的的需要优优先安排排接触网网维修作作业。第33条 公司所所管设备备越过局局间分界界站（海海石湾站站）延伸伸至兰州州局调度度指挥区区段时，延延伸段的的施工由由施工单单位向公公司提报报施工方方案，公公司按规规定程序序审核。施施工方案案审核后后，由施施工单位位于每月月9日前前向兰州州局运输输处提报报次月施施工计划划（附带带施工方方案审核核资料），由由兰州局局安排月月度施工工计划，部部管施工工项目由