关于开展 201X年秋季开学专项督导 检查工作的通知.docx

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1、1新政教督办 号关于开展 201X 年秋季开学专项督导 检查工作的通知伊犁哈萨克自治州教育局、政府教育督导办，各地（州、市）教 育局、政府（行署）教育督导部门，各高等学校，各区属中等职 业学校，各直属中小学校：为深入学习贯彻党的十九大精神，推动各地坚持以习近平2新时代中国特色社会主义思想为指导，积极做好 2018 年秋季开 学工作，切实维护教育系统安全稳定，根据国务院教育督导委 员会办公室关于开展 2018 年秋季开学专项督导检查工作的通 知 （ 国 教 督 办 函 20XX XX 号）要求，决定于 8 月 27 日至 9 月 22 日对 2018 年秋季开学工作进行专项督导检查，现就有关事宜

2、 通知如下：一、督导范围 各 级 地 方 政 府 及 教 育 行 政 部 门 、 各 级 各 类 学 校（ 含 幼 儿 园 ） 。 二、督导内容 深入贯彻中央领导关于校园安全工作系列重要批示精神，对各地各校秋季开学工作进行专项督导检查。重点聚焦各地开学 条件保障和学校安全风险防控体系建设情况（详见附件）。三、督导方式根 据 国 务 院 督 导 办 统 一 安 排 ， 此 次 督 导 采 取 学 校 全 面 自 查 县（市、区）教育行政和督导部门全面排查，地（州、市）教育 行政和督导部门抽查，自治区教育、公安部门联合实地督导，国 家督导组重点督查的方式进行。四、督导安排（ 一 ） 全 面 自 查

3、 。 8 月 24 日-27 日，县级教育部门组织开 展 学 校 全 面 自 查 ， 原 则 上 要 实 现 辖 区 内 所 有 学 校 全 覆 盖 。 一 是 指3导各级各类学校全面梳理排查各项开学条件保障情况和学校安 全风险体系建设、校园周边综合治理等情况，建立问题清单，逐 项 及 时 解 决 ； 二 是 县级教育行政部门领导干部带队督导，重点是 基 础 薄 弱 学 校 、 寄 宿 制 学 校 、 农 村 偏 远 学 校 、 农 民 工 子 弟 学 校 ， 特别是自治区农村学前三年免费双语教育实施情况，了解真实 情况，解决实际困难，形成高质量的自查报告，并于 8 月 27 日 12:00

4、前报地（州、市）教育行政部门和督导部门。各高等学校、各区属中等职业学校和各直属中小学校对照督 导内容开展全面自查，并形成自查报告，加盖公章后，于 8 月 27 日 16:00 前报自治区人民政府教育督导委员会办公室（含电 子版）。（ 二 ） 重 点 抽 查 。 8 月 28 日-9 月 3 日 ， 地 （ 州 、 市 ） 教 育 督 导部门根据各县（市、区）情况，统一组织地（州、市）教育行 政 、 督 导 部 门 和 公 安 部 门 对 各 县 （ 市 、 区 ） 进 行 抽 查 ， 于 9 月 3 日 12:00 前向我办报送地（州、市）督导检查报告（报告内容包括： 基 本 情 况 、 主

5、要 做 法 及 经 验 、 存 在 的 困 难 和 问 题 、 督 导 工 作 意 见 建 议等），并附县（市、区）督导自查报告。（ 三 ） 重 点 督 查 。 9 月 1 日-9 月 6 日，自治区将抽取部分县（ 市 、 区 ） 、 高 校 、 区 属 中 等 职 业 学 校 和 直 属 中 小 学 校 进 行 重 点 督4查。（ 四 ） 实 地 督 导 。 9 月 11 日-22 日，国家将对我区进行实地 督导检查，督导方式为：听取自治区工作汇报后，随机抽取 2 个 地（州、市），采取明察暗访相结合的方式，对照自治区提供的 问 题 清 单 进 行 督 导 。 督 导 组 在 每 个 地 （

6、 州 、 市 ） 督 导 学 校 不 少 于 6 所 ， 涵 盖 普 通 高 校 、 高 职 院 校 、 普 通 高 中 、 中 等 职 业 学 校 、 初 中 、 小 学 、幼 儿 园 等 不 同 学 段 ， 其 中 至 少 要 包 括 一 所 农 村 学 校 或 教 学 点 。五、工作要求（ 一 ） 各 地 教 育 行 政 部 门 和 教 育 督 导 部 门 要 高 度 重 视 秋 季 开 学 专 项 督 导 检 查 工 作 ， 严 格 按 照 国 家 和 自 治 区 有 关 规 定 ， 全 面 贯 彻 落 实 秋 季 开 学 各 项 工 作 措 施 ， 确 保 我 区 2018 年 秋

7、季 开 学 工作有序推进。（ 二 ） 各 地 （ 州 、 市 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 和 学 校 要 选 派 业 务 骨 干 组 成 督 导 组 ， 深 入 基 层 开 展 自 查 ， 掌 握 真 实 情 况 ， 切 忌 搞 形 式 主 义 和 走 过 场 ， 既 要 认 真 总 结 经 验 ， 又 要 客 观 分 析 问 题 ， 并 按 照要求及时报送自查报告。（ 三 ） 各 地 教 育 行 政 部 门 和 教 育 督 导 部 门 在 督 导 工 作 中 ， 要 严 格 执 行 中 央 “八 项 规 定 ”和 自 治 区 “十 条 规 定 ”， 不 搞 层 层 陪 同 ， 不 安 排

8、 宴 请 ， 不 干 扰 学 校 正 常 教 育 教 学 秩 序 ， 不 给 学 校增加负担。5联 系 人：联系电话： （传真）电子邮箱：m附件：2018 年秋季开学专项督导检查重点内容自治区人民政府教育督导委员会办公室2018 年 8 月 21 日附件2018 年秋季开学专项督导检查重点内容一、开学条件保障1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是 否按时返校。2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是 否出现学生因家庭经济困难而辍学。3.实 验 室 及 实 习 、 实 训 保 障 情 况 。 高 校 实 验 室 、 实 习 场 所 及 其 设施设备配置是否符合教学需

9、要，运行维护是否符合国家规范。6职业院校落实职业学校学生实习管理规定情况以及校内实训 基 地 和 校 外 实 习 基 地 条 件 是 否 满 足 教 学 计 划 需 要 ， 管 理 制 度 是 否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。4.后 勤 保 障 情 况 。 学 校 网 络 、 多 媒 体 设 备 、 教 学 终 端 等 各 种 教 学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水 电暖等各项后勤保障工作是否到位。寄宿制学校是否实现一人一 床。5.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均 公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足 100 人的村 小学和教学点按

10、 100 人核定公用经费。是否落实高职生均拨款制 度，是否采取措施保障今年生均财政拨款标准不低于 12000 元。 6.开 学 主 题 教 育 活 动 情 况 。 是 否 认 真 落 实 中 小 学 生 守 则（2015 年 修 订 ） ， 做 到 上 墙 、 入 屏 ， 并 开 展 爱 学 习 、 爱 劳 动 、 爱 祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防 范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危 机排查工作。二、校舍安全管理7.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度， 定 期 对 校 舍 进 行 安 全 隐 患 排 查 ， 并 将 排 查 信 息

11、 录 入 全 国 中 小 学 校校舍信息管理系统，消除所有 D 级危房。是否建立高校危旧房7屋排查整治台账，对 D 级危房是否及时封存并落实拆除措施。 三、食品饮水安全与卫生防疫管理 8.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食 堂 食 品 采 购 环 节 、 运 输 环 节 、 储 存 环 节 、 加 工 环 节 等 是 否 存 在 卫 生 和 安 全 隐 患 。 自 备 水 源 、 二 次 供 水 及 直 饮 水 设 施 、 食 堂 蓄 水 池 等 是 否 清 洁 、 消 毒 ， 是 否 进 行 水 质 检 测 。 监 控

12、设 施 是 否 全 覆 盖 。 是 否 建 立投毒事件的应急处理预案，是否按照规定做到食品留样。四、校车安全管理9.管 理 制 度 建 设 情 况 。 是 否 制 定 校 车 安 全 管 理 条 例 实 施 办 法 和 省 级 校 车 服 务 方 案 ， 校 车 管 理 机 构 及 协 调 工 作 机 制 是 否 健 全。10.学 生 上 下 学 交 通 安 全 和 校 车 安 全 管 理 情 况 。 是 否 存 在 使 用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未 取 得 校 车 驾 驶 资 格 人 员 驾 驶 校 车 、 超 速 、 超 员 、 不 按 许 可 路 线 行 驶

13、等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要 求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震 带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案， 开展事故逃生演练和应急处置演练。五、校园安全管理和安全教育811.学 校 “三 防 ”建 设 落 实 情 况 。 学 校 安 全 管 理 机 构 设 置 、 保 卫人员情况是否报县（市、区）教育、公安部门备案，是否建立 完善门卫管理制度。学校是否设置围墙或其他实体屏障，实行封 闭式管理。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园 重 点 部 位 及 学 校 大 门 外 一 定 区 域 内 是 否 安 装 视 频 图 像

14、 采 集 装 置 ， 一键报警系统是否与附近的便民警务站联网。寄宿制校园是否设 专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。12.重 点 领 域 治 理 情 况 。 是 否 按 照 要 求 切 实 加 强 学 生 预 防 溺 水事故的宣传教育。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故， 维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控， 进 行 电 器 火 灾 综 合 治 理 ， 落 实 消 防 安 全 责 任 制 ， 定 期 检 查 消 防 设 施 和 器 材 配 置 及 完 好 有 效 情 况 ， 组 织 开 展 消 防 演 练 和 应 急 疏 散演练。13.高 校 校 园 安 全 稳 定

15、 情 况 。 是 否 落 实 反 恐 怖 工 作 责 任 制 要 求 ， 强 化 反 恐 防 范 知 识 宣 传 教 育 ， 全 面 清 缴 恐 怖 音 视 频 ， 完 善 反 恐 防 范 工 作 预 案 ， 强 化 应 急 处 突 工 作 准 备 ， 加 强 网 络 安 全 和 舆情引导，确保高校安全稳定。是否加强高校实验室安全管理， 构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动的安全管理责任 体 系 ， 建 立 实 验 室 全 生 产 周 期 安 全 运 行 机 制 ， 建 立 实 验 室 安 全 准 入 制 度 ， 开 展 实 验 室 重 大 危 险 源 专 项 定 期 检 查 ， 开 展

16、 实 验 室9安 全 应 急 能 力 建 设 ， 建 立 实 验 室 安 全 年 度 报 告 制 度 等 ， 及 时 消 除安全隐患。14.防 范 非 法 入 侵 校 园 导 致 学 生 伤 亡 情 况 。 各 地 各 校 是 否 制 定 健 全 舆 情 信 息 分 析 安 全 预 警 快 速 反 应 和 排 查 化 解 联 动 处 置 机 制 和 工 作 责 任 制 ， 是 否 加 强 安 全 保 卫 工 作 队 伍 建 设 ， 是 否 定 期 开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育、公共 安全教育和反邪教警示教育。15.校 园 欺 凌 和 暴 力 治 理 情 况 。 是 否 集

17、 中 对 学 生 开 展 以 校 园 欺 凌 治 理 为 主 题 的 专 题 教 育 ,是 否 建 立 学 校 安 全 风 险 预 防 、 管 控 与 处 置 制 度 和 工 作 机 制 ， 是 否 制 定 完 善 安 全 预 警 快 速 反 应 和 联 动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。16.校 园 周 边 综 合 防 控 工 作 开 展 情 况 。 警 校 联 动 机 制 是 否 建 立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是 否 健 全 ， 校 园 周 边 警 务 室 民 警 是 否 经 常 到 校 沟 通 联 系 、 指 导 工 作 , 教 育 行 政 部 门

18、 是 否 经 常 协 调 有 关 部 门 对 校 园 及 周 边 治 安 乱 点 和 重 点 隐 患 进 行 专 项 排 查 整 改 ， 非 法 出 版 物 、 网 吧 、 娱 乐 场 所 、 危 险 玩具销售整治，加强校园周边治安环境综合治理工作。六、学生安全教育17.学 生 安 全 教 育 情 况 。 是 否 利 用 开 学 初 等 关 键 节 点 对 学 生集 中 开 展 安 全 教 育 ， 是 否 突 出 防 溺 水 、 交 通 安 全 、 消 防 安 全 、 食 品10安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。是 否定期开展学生心理、行为咨询和矫治活动。七、科学稳妥推进双

19、语教育情况18.农 村 学 前 幼 儿 “应 入 尽 入 ”情 况 。 老 生 是 否 全 部 按 时 报 到 返 园 或 升 入 一 年 级 ； 新 生 数 据 是 否 进 行 了 详 细 摸 底 ， 对 未 按 时报到幼儿是否进行了入户核查。统编教材是否配发到位。是否 按 照 自 治 区 农 村 双 语 幼 儿 园 教 育 指 导 纲 要 课 程 设 置 方 案 要 求设置课程计划。是否对教师和其他人员开展政治政策、国语教 学、保教管理等培训，并制定规章制度，明确责任分工。19.双 语 教 育 教 学 推 进 情 况 。 是 否 集 中 精 力 巩 固 提 高 学 前 教 育成果，抓好义务教育阶段国家通用语言文字教学全覆盖工作。 是否严格落实国家和自治区课程设置要求，开足开齐各类学科。 是否围绕双语教育质量提升，研究落实管理措施、质量监测、教 研指导、包联帮扶、教师队伍管理及培训提升等工作。