清洁生产环保综合提升项目环评报告.docx

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1、清洁生产环保综合提升项目环评报告I 概 述 一、项目概况 山东元利科技股份有限公司创立于 2003 年，坐落于昌乐县朱刘街道工业园，309国道 355 公里处北侧，且毗邻胶济铁路和济青、潍莱高速马路，交通运输非常便利。公司是一家从事精细化学品生产、探讨、开发及推广应用的高科技民营企业。2005 年荣获山东省高新技术企业称号。公司拥有自营进出口权，产品除畅销国内市场外，还远销美国、英国、日本、德国、俄罗斯、意大利、法国、台湾等国家和地区。2 万吨/年高沸点溶剂和 3 万吨/年粗苯精制项目环境影响报告书于 2009 年 4 月 14 日由潍坊市环境爱护局批复，批复文号为潍环审字200959号，验收

2、批复文号乐环验20127 号（3 万吨/年粗苯精制装置，由于市场缘由，企业承诺不再生产， 待技改生产其他产品）。3 万吨/年增塑剂及6 万吨/年脂肪醇项目环境影响报告书于2011 年12月31日由潍坊市环境爱护局批复，批复文号为潍环审字2011305 号，验收批复文号乐环验 201315 号。50000 吨/年顺酐项目环境影响报告书于 2012 年 12 月 5日由潍坊市环境爱护局批复，批复文号为潍环审字2012257 号；项目建设过程中发生变更，2018 年 3 月 20 日取得昌乐县环保局关于对山东元利科技股份有限公司 50000 吨/年顺酐生产项目环境影响变更报告的回函。5000 吨/年

3、仲辛醇、8000吨/年增塑剂、10000吨/年二元酸二甲酯项目环境影响报告书于 2013年 2月 5日由潍坊市环境爱护局批复，批复文号为潍环审字2013 39 号，验收批复文号乐环验201316 号。3 万吨/年高沸点溶剂及 10 万吨/年粗苯精制项目环境影响报告书于 2010 年 9 月通过潍坊市环境爱护局批复，批复文号为潍环审字2010151 号；其中 3 万吨/ 年高沸点溶剂装置于 2013年 8月通过竣工环境爱护验收，验收批复文号乐环验 201314号；10万吨/年粗苯精制装置于 2016年 12月 30日通过竣工环保验收， 验收批复文号乐环验 2016 87 号。山东元利科技股份有限

4、公司含盐废水与废弃物焚烧能源化利用改造项目于 2018II年 4 月通过昌乐县环境爱护局审批，批复文号为乐环审字5 号，2018 年 9 月 8 日，企业已组织自行验收。2020 年 2 月 25 日，山东元利科技股份有限公司变更为元利化学集团股份有限公司 为了削减污染物的产生和综合利用资源，元利化学集团股份有限公司拟投资 3100 万元， 建设清洁生产环保综合提升项目，该项目占地面积 4800 平方米（7.2 亩），总建筑面积5130 平方米，新购险废物焚烧处理工程的清洁生产环保综合提升设备等设备，主要是 新建新增一套危急废物焚烧炉处理系统处理危急废物 12000 吨/年，本项目焚烧炉建成后

5、将替代原先项目焚烧炉，从而达到清洁生产环保综合提升的目的。二、环境影响评价工作过程 依据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程及程序见图 1。 图 1 环境影响评价工作过程III三、分析判定相关状况 拟建项目属于产业结构调整指导书目(2019 年本)中激励类第四十三、环境爱护与资源节约综合利用中第8、危急废弃物（医疗废物）及重金属废弃物平安处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营，属于激励类项目。项目位于 309 国道 355 公里处北侧昌乐县朱刘街道工业园，用地性质为工业用地， 符合园区规划；拟建项目为危废焚烧处置项目，属

6、于园区企业配套环保设施，符合园区准入条件；项目不涉及生态爱护红线、环境质量底线和资源利用上线要求，不在环境准入负面清单之内。四、关注的主要环境问题及环境影响 1、关注的主要环境问题 依据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题包括：（1）拟建项目的污染防治措施和环境管理，关注拟建项目所采纳的污染防治措施是否能够实现达标排放。（2）关注大气环境影响的可接受性。（3）关注项目的环境风险防范措施可行性。2、拟建项目的主要环境影响 （1）废气 拟建项目有组织排放废气主要包括焚烧炉产生的烟气，污水处理站废气、餐厅油烟等等。焚烧炉排气筒 P1 废气污染物为烟尘、SO 2 、NOx、HCl、VOCs、二噁英、

7、CO，经预料，排气筒排放的颗粒物、SO 2 、NOx 的排放浓度可以满意山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB 37/23762019）表 1 重点限制区标准要求； VOCs 排放可以满意挥发性有机物排放标准 第 6 部分：有机化工行业（DB37/2801.6-2018）表 1、表 2 表 1 非重点行业标准要求，CO、HCl 和二噁英排放可以满意危急废物焚烧污染 限制标准（GB18484-2001）表 3 危急废物焚烧炉大气污染物排放限值。本项目焚烧炉排放的烟尘、二氧化硫、NO X 、HCl 、VOCs 污染因子应安装在线监测，并与当地环保部门联网。（2）废水拟建项目产生的生活污水脱盐软化

8、水排污水、余热锅炉排污水、地面冲洗废水、酸IV碱循环池强排水经本项目污水处理站处理达到园区污水处理厂（国电银河水务昌乐有限 公司）进水水质标准后通过一企一管排入国电银河水务昌乐有限公司处理后排入桂河。（3）噪声项目主要噪声源为机泵噪声，在实行降噪措施并经距离衰减后，厂界外 5m 处噪声满意工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 3 类区标准要求。（4）固废 拟建项目灰渣、废耐火材料、废离子交换树脂、污泥、废催化剂，收集后托付资质单位处理，生活垃圾由市政环卫部门统一收集后处理。废包装物进入本项目焚烧炉焚烧处理。（5）环境风险拟建项目在设计中充分考虑了各种危急因素和可能造成的

9、危害，并实行了相应的防范措施，其环境风险可防可控，依据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)。因此，只要各工作岗位严格遵守岗位操作规程，避开误操作，加强设备的维护和管理， 严格落实环评提出的各项防范措施和应急预案后，其环境风险就可防可控，项目建设是可行的。五、环境影响评价主要结论 拟建项目属于技术改造项目，符合国家产业政策；项目选址合理，满意卫生防护距离、达标排放、总量限制和清洁生产的要求；各项环保措施可行，项目建设对四周环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。在各项环保措施得以落实的前提下，该工程各项环保指标均能满意相关标准要求。因此，从环境影响角度分析，拟建项目的建设是可行

10、的。 项目组 2020 年 8 月 书目 概 概 述 . I 第 第 1 章 总则 . 1 1.1编制依据 . 1 1.2评价目的、指导思想与评价重点 . 8 1.3环境影响因子的确定 . 8 1.4评价等级、评价范围和重点爱护目标 . 10 1.5评价标准 . 17 1.6相关政策、规划符合性 . 26 第 第 2 章 建设项目工程分析 . 40 2.1拟建工程分析 . 40 2.2工程总概况 . 41 2.4拟建项目工程分析 . 196 2.5清洁生产分析 . 237 2.6总量限制分析 . 242 第 第 3 章 环境现状调查与评价 . 99 3.1 自然环境、社会概况 . 100 2.

11、2 环境质量现状调查与评价 . 105 第 第 4 章 环境影响预料与评价 . 285 4.1施工期环境影响分析与评价 . 285 4.2营运期环境影响预料与评价 . 289 4.3环境风险预料与评价 . 368 第 第 5 章 环境爱护措施及其可行性论证 . 397 5.1废气污染防治措施及其技术、经济论证 . 397 5.2废水污染防治措施及其技术、经济论证 . 406 5.3噪声污染防治措施及其技术、经济论证 . 408 5.4固体废物污染防治措施及其技术、经济论证 . 409 5.5 小结 . 410 第 第 6 章 环境经济损益分析 . 411 6.1环保投资估算 . 411 6.2

12、环境效益分析 . 411 6.3经济效益分析 . 412 6.4社会效益分析 . 412 6.5 小结 . 413 第 第 7 章 环境管理与监测安排 . 414 7.1环境管理 . 414 7.2污染源排放清单 . 415 7.3环境监测安排及信息公开 . 415 7.4排污口规范化管理. 418 7.5环境监理 . 420 7.6排污许可证 . 420 第 第 8 章 结论与建议 . 422 8.1 结论 . 422 第 1 章 总则 1.1 编制依据1.1.1 国家有关法律法规及政策 (1) 中华人民共和国环境爱护法（2015 年 1 月 1 日施行）； (2) 中华人民共和国环境影响评

13、价法（2018 年 12 月 29 日施行）； (3) 中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）； (4) 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日施行）； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日施行）； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修订）； (7) 中华人民共和国水法（2016 年 9 月 1 施行）； (8) 中华人民共和国环境爱护税法实施条例（2018 年 1 月 1 日施行）； (9) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订）； (1

14、0) 中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日修订）； (11) 中华人民共和国城乡规划法（2015 年 4 月 24 日修订）； (12) 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日施行）； (13) 中华人民共和国循环经济促进法（实施日期：2018 年 10 月 26 日）； (14) 危急化学品平安管理条例（2019 年 12 月 1 日施行）； (15) 建设项目环境爱护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）； (16) 危急化学品登记管理方法（安监总局局令第 53 号，2012 年 8 月 1 日起施行）； (17) 国务院关

15、于加强环境爱护重点工作的看法（国发201135 号，2011 年 10 月 17 日施行）； (18) 国务院关于实行最严格水资源管理制度的看法（国发20123 号，2012 年 1 月 12 日施行）； (19) 国务院关于印发大气污染防治行动安排的通知)（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日施行）； (20) 国务院关于印发水污染防治行动安排的通知（国发201517 号，2015 年 4 月 2 日施行）； (21) 国务院关于印发土壤污染防治行动安排的通知（国发201631 号，2016 年 5 月 28 日施行）； (22) 国务院关于印发十三五生态环境爱护规划的通知（

16、国发201665 号，2016 年 11 月 24 日施行）； (23) 国务院关于印发十三五节能减排综合工作方案的通知（国发201674 号， 2016 年 12 月 20 日施行）； (24) 关于发布lt;高污染燃料书目gt;的通知（国环规大气20172 号，2017 年 3 月 27 日施行）； (25) 产业结构调整指导书目(2019 年本)； (26) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 修订，2018 年 4 月 28 日施行）； (27) 固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）； (28) 环境爱护综合名录（2017 年版）（2018 年 2 月 6 日施行）

17、； (29) 关于发布lt;建设项目危急废物环境影响评价指南gt;的公告（环境爱护部公告2017第 43 号，2017 年 10 月 1 日施行）； (30) 突发环境事务应急管理方法(环境爱护部令第 34 号，2015 年 6 月 5 日施行)； (31) 企业事业单位环境信息公开方法（部令第 31 号，2015 年 1 月 1 日施行）； (32) 关于发布lt;危急废物集中焚烧处置工程建设技术规范gt;（HJ/T1762005）修改方案的公告（环境爱护部公告 2012 年第 33 号，2012 年 6 月 7 日施行）； (33) 关于加强环境应急管理工作的看法（环发2009130 号，

18、2009 年 11 月 9 日施行）； (34) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号， 2012 年 7 月 3 日施行）； (35) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号， 2012 年 8 月 7 日施行）； (36) 关于印发lt; 建设项目环境影响评价信息公开机制方案gt; 的通知（ 环发2015162 号，2015 年 12 月 11 日施行）； (37) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的看法(环发2015178 号，2015 年 12 月 30 日施行)； (38) 关于以改善环境质量为核心

19、加强环境影响评价管理的通知（ 环环评2016150 号，2016 年 10 月 26 日施行）； (39) 环境影响评价公众参加方法（2019 年 1 月 1 日实施）； (40) 中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）； (41) 国家危急废物名录已于 2016 年 3 月 30 日由环境爱护部部务会议修订通过, 现予公布,自 2016 年 8 月 1 日起施行； (42) 关于加强二恶英污染防治的指导看法(环发2010123 号)； (43) 关于印发危急废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）的通知（环发200458 号）； (44) 国务院关

20、于印发打赢蓝天保卫战三年行动安排的通知（国发201822 号）(45) 国家发展改革委等 9 部委印发关于加强资源环境生态红线管控的指导看法的通知发改环资20161162 号； (46)（关于发布重点行业二噁英污染防治技术政策等 5 份指导性文件的公告）（环境爱护部公告 2015 年 第 90 号）(47) 关于发布危急废物污染防治技术政策的通知（环发2001199 号）； (48) 危急废物转移联单管理方法（2018 年）(49) 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（2013 年 5 月 24 日实施）； (50) 生态环境部发布关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案(以下简称治理方

21、案)的通知（2019 年 7 月 3 日）； (51) 建设项目主要污染物排放总量审核及管理暂行方法（环发2014197 号）； (52)关于进一步加强危急废物和医疗废物监管工作的看法（环发201119 号）； (53)关于印发lt;十三五挥发性有机物污染防治工作方案gt;的通知（环大气 2017121 号）； (54)关于做好固定污染源排污许可清理整顿和 2020 年排污许可发证登记工作的通知（环办环评函2019939 号）。1.1.2 山东及潍坊有关法律法规及政策 (1) 山东省环境爱护条例（2018 年 11 月 30 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）； (2) 山

22、东省水污染防治条例（2018.12.01 施行）； (3) 山东省大气污染防治条例（2018.11.30 施行）； (4) 山东省环境噪声污染防治条例（2018 年 01 月 23 日施行）； (5) 山东省政府关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知 （鲁政发2016 37 号）； (6) 山东省实施中华人民共和国环境影响评价法方法(2018 年 1 月 23 日修正版)； (7) 山东省实施lt;中华人民共和国固体废物污染环境防治法gt;方法(2018 年 2 月 1 日施行)； (8) 山东省扬尘污染防治管理方法(2018 年 1 月 24 日施行)； (9) 山东省人民政府关于印发山东

23、省土壤污染防治工作方案的通知(鲁政发201637 号，2017 年 1 月 7 日施行)； (10) 山东省人民政府关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知 （鲁政字2015279 号，2015 年 12 月 23 日施行）； (11) 山东省人民政府关于印发山东省落实lt;水污染防治行动安排gt;实施方案的通知(鲁政发201531 号，2015 年 12 月 31 日施行)； (12) 关于印发lt;山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要gt;的通知（鲁政发20165 号，2016 年 3 月 2 日施行）； (13) 关于印发山东省十三五节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政

24、发201715 号，2017 年 6 月 30 日施行）； (14) 山东省人民政府关于印发山东省生态环境爱护十三五规划的通知（鲁政发201710 号，2017 年 4 月 7 日施行； (15) 山东省人民政府办公厅关于加强危急化学品平安管理工作的通知（鲁政办独创电201558 号，2015 年 8 月 14 日施行）； (16) 山东省人民政府办公厅关于印发山东省危急化学品平安综合治理实施方案的通知（鲁政办发201729 号，2017 年 2 月 6 日施行）； (17) 山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理方法的通知（鲁政办字2017168 号，2017 年 10 月 28

25、 日施行）； (18) 山东省人民政府办公厅关于印发山东省专业化工园区认定管理方法的通知 （鲁政办字20188 号，2018 年 1 月 12 日施行）(19) 山东省环境爱护厅关于发布山东省环境爱护厅审批环境影响评价文件的建设项目书目（2017 年本）的通知(鲁环发2017260 号，2017 年 11 月 3 日施行)； (20)山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162 号，2016 年 8 月 21 日施行）； (21) 山东省环境爱护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知（鲁环发2016191 号，2016 年 10 月 9 日施行）； (22

26、) 山东省环境爱护厅关于印发lt;山东省十三五危急废物规范化管理评估方法gt;的通知（鲁环发201851 号，2018 年 2 月 14 日施行）； (23) 关于贯彻实施lt;山东省扬尘污染防治管理方法gt;有关问题的通知（鲁环函2012179 号，2012 年 4 月 13 日施行）； (24) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141 号，2016 年 9 月 30 日施行）； (25) 山东省节约用水方法（山东省人民政府令第 160 号，2018 年 1 月 24 日修订）； (26) 山东省人民政府办公厅关于印发山东省落实lt;京津冀及周边地区 2017-

27、2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案gt;实施细则的通知（鲁政办字2017150 号， 2017 年 9 月 27 日施行）； (27) 山东省加强污染源头防治推动四减四增三年行动方案（2018-2020 年）； (28) 山东省土壤污染防治条例已于 2019 年 11 月 29 日经山东省第十三届人民 代表大会常务委员会第十五次会议通过，现予公布，自 2020 年 1 月 1 日起施行。(29)山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理方法的通知（鲁环发2019132 号）； (30)山东省固定污染源废气监测点位设置技术规范（DB37-T3535-2

28、019）； (31)潍环发201815 号关于印发lt;潍坊市十三五挥发性有机物污染防治工作方案gt;的通知； (32) 潍政字201839 号潍坊市人民政府关于印发潍坊市打好危急废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）的通知； (33) 潍政办字2018186 号潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案的通知； (34) 山东省生态爱护红线规划（2016-2020）； (35)潍坊市地表水环境爱护功能区划分方案； (36)潍坊生态市建设规划（2005-2020）； (37)关于开展潍坊市 2020 年排污许可证申领工作的公告。

29、1.1.3 规划性文件 (1) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； (2)十三五生态环境爱护规划； (3)国家环境爱护十三五科技发展规划纲要(环科技2016160 号)； (4)工业绿色发展规划（2016-2020 年）； (5) 全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）； (6) 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； (7)山东省环城市节约用水十三五发展规划； (8) 山东省地表水环境功能区划分 (9) 山东省生态环境爱护十三五规划； (10) 山东省十三五危急废物处置设施建设规划； (11)山东省绿色建筑与建筑节能发展十三五规划； (12)山东省主体功

30、能区规划； (13) 山东省生态爱护红线规划（2016-2020 年）； (14) 山东省地表水功能区划分； (15) 山东省十三五危急废物处置设施建设规划；1.1.4 技术规范依据 (1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； (3)环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； (4)环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； (5)环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； (6)环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； (7)建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； (8)环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ 964-2018）； (9)危急化学品名录（2018 年版）； (10) 危急化学品重大危急源辨识（GB18218-2018）； (11) 危急化学品事故应急救预案编制