公路工程施工招标文件参考范本.doc

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1、公路工程施工招标文件范本使 用 说 明一、市公路工程施工招标范本（以下简称范本）以标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准文件）及公路工程标准施工招标文件（2009年版）（以下简称公路工程标准文件）为依据，结合本市公路工程项目的具体特点和实际需要编制而成。二、范本适用于市交通委员会路政局新建、改（扩）建工程项目的施工招标文件的编制，其他项目可参照执行。三、范本的使用1、招标人不得更改的条款。在范本中用符号“”表示。2、招标人须报路政局批准后可以更改的条款。在范本中用符号“”表示。3、招标人根据项目要求可自行填写的。在范本中不用符号表示。5目 录第 一 卷第一章 招标公告/投标邀请书3第一

2、章 招标公告（未进行资格预审）41招标条件42项目概况与招标范围43投标人资格要求44招标文件的获取45投标文件的递交及相关事宜56发布公告的媒介57联系方式6第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）71招标条件72项目概况与招标范围73投标人资格要求74招标文件的获取75投标文件的递交及相关事宜86确认87联系方式8第二章 投标人须知11投标人须知前附表12附录1 资格审查条件（资质最低条件）26附录2 资格审查条件（财务最低要求）26附录3 资格审查条件（业绩最低要求）26附录4 资格审查条件（信誉最低要求）27附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）27附录6 资格审查条件（其他主

3、要管理人员和技术人员最低要求）28附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）291总则301.1 项目概况301.2 资金来源和落实情况301.3 招标范围、计划工期和质量要求301.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）301.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）301.5 费用承担321.6 保密321.7 语言文字321.8 计量单位321.9踏勘现场321.10 投标预备会331.11 分包331.12 偏离332招标文件342.1 招标文件的组成342.2 招标文件的澄清342.3 招标文件的修改353投标文件353.1 投标文件的组成353.2 投标报

4、价363.3 投标有效期383.4 投标保证金383.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）393.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）393.6 备选投标方案403.7 投标文件的编制414投标424.1 投标文件的密封和标识424.2 投标文件的递交424.3 投标文件的修改与撤回435开标435.1 开标时间和地点435.2 开标程序436评标456.1 评标委员会456.2 评标原则456.3 评标457合同授予457.1 定标方式457.2 中标通知467.3 履约担保467.4 签订合同468重新招标和不再招标478.1 重新招标478.2 不再招标479纪律和监督479

5、.1 对招标人的纪律要求479.2 对投标人的纪律要求489.3 对评标委员会成员的纪律要求489.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求489.5 投诉4810需要补充的其他内容48附表一：开标记录表49 1.1施工标第一个信封开标记录表49 1.2施工标第二个信封开标记录表50附表二：问题澄清通知51附表三：问题的澄清52附表四：中标通知书53附表五：中标结果通知书54附表六：确认通知55第三章 评标办法58第三章 评标办法（双信封形式合理低价法）581. 评标方法652. 评审标准652.2 分值构成与评分标准653. 评标程序663.1 初步评审663.2 详细评审673.3 投标文

6、件的澄清和补正673.4 评标结果67第三章 评标办法（综合评估法）69评标办法前附表691. 评标方法772. 评审标准772.1 初步评审标准772.2 分值构成与评分标准773. 评标程序783.1 初步评审783.2 详细评审793.3 投标文件的澄清和补正793.4 评标结果79第四章 合同条款及格式81第一节 通用合同条款821一般约定821.1 词语定义821.2 语言文字841.3 法律841.4 合同文件的优先顺序841.5 合同协议书841.6 图纸和承包人文件841.7 联络851.8 转让851.9 严禁贿赂851.10 化石、文物851.11 专利技术851.12 图

7、纸和文件的保密862发包人义务862.1 遵守法律862.2 发出开工通知862.3 提供施工场地862.4 协助承包人办理证件和批件862.5 组织设计交底862.6 支付合同价款862.7 组织竣工验收862.8 其他义务863监理人863.1 监理人的职责和权力863.2 总监理工程师873.3 监理人员873.4 监理人的指示873.5 商定或确定874承包人884.1 承包人的一般义务884.2 履约担保894.3 分包894.4 联合体894.5 承包人项目经理894.6 承包人人员的管理894.7 撤换承包人项目经理和其他人员904.8 保障承包人人员的合法权益904.9 工程价

8、款应专款专用904.10 承包人现场查勘904.11 不利物质条件905材料和工程设备915.1 承包人提供的材料和工程设备915.2 发包人提供的材料和工程设备915.3 材料和工程设备专用于合同工程915.4 禁止使用不合格的材料和工程设备926施工设备和临时设施926.1 承包人提供的施工设备和临时设施926.2 发包人提供的施工设备和临时设施926.3 要求承包人增加或更换施工设备926.4 施工设备和临时设施专用于合同工程927交通运输927.1 道路通行权和场外设施927.2 场内施工道路927.3 场外交通937.4 超大件和超重件的运输937.5 道路和桥梁的损坏责任937.6

9、 水路和航空运输938测量放线938.1 施工控制网938.2 施工测量938.3 基准资料错误的责任948.4 监理人使用施工控制网949施工安全、治安保卫和环境保护949.1 发包人的施工安全责任949.2 承包人的施工安全责任949.3 治安保卫959.4 环境保护959.5 事故处理9510进度计划9510.1 合同进度计划9510.2 合同进度计划的修订9611开工和竣工9611.1 开工9611.2 竣工9611.3 发包人的工期延误9611.4 异常恶劣的气候条件9611.5 承包人的工期延误9611.6 工期提前9712暂停施工9712.1 承包人暂停施工的责任9712.2 发

10、包人暂停施工的责任9712.3 监理人暂停施工指示9712.4 暂停施工后的复工9712.5 暂停施工持续56天以上9713工程质量9813.1 工程质量要求9813.2 承包人的质量管理9813.3 承包人的质量检查9813.4 监理人的质量检查9813.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查9813.6 清除不合格工程9914试验和检验9914.1 材料、工程设备和工程的试验和检验9914.2 现场材料试验10014.3 现场工艺试验10015变更10015.1 变更的范围和内容10015.2 变更权10015.3 变更程序10015.4 变更的估价原则10115.5 承包人的合理化建议10115.

11、6 暂列金额10115.7 计日工10115.8 暂估价10216价格调整10216.1 物价波动引起的价格调整10216.2 法律变化引起的价格调整10317计量与支付10317.1 计量10317.2 预付款10417.3 工程进度付款10517.4 质量保证金10617.5 竣工结算10617.6 最终结清10618竣工验收10718.1 竣工验收的含义10718.2 竣工验收申请报告10718.3 验收10718.4 单位工程验收10818.5 施工期运行10818.6 试运行10818.7 竣工清场10918.8 施工队伍的撤离10919缺陷责任与保修责任10919.1 缺陷责任期的

12、起算时间10919.2 缺陷责任10919.3 缺陷责任期的延长10919.4 进一步试验和试运行11019.5 承包人的进入权11019.6 缺陷责任期终止证书11019.7 保修责任11020保险11020.1 工程保险11020.2 人员工伤事故的保险11020.3 人身意外伤害险11020.4 第三者责任险11020.5 其他保险11120.6 对各项保险的一般要求11121不可抗力11121.1 不可抗力的确认11121.2 不可抗力的通知11121.3 不可抗力后果及其处理11222违约11222.1 承包人违约11222.2 发包人违约11422.3 第三人造成的违约11523索

13、赔11523.1 承包人索赔的提出11523.2 承包人索赔处理程序11523.3 承包人提出索赔的期限11523.4 发包人的索赔11524. 争议的解决11624.1 争议的解决方式11624.2 友好解决11624.3 争议评审116第二节 专用合同条款117A公路工程专用合同条款1171一般约定1171.1词语定义1171.4合同文件的优先顺序1181.5合同协议书1181.6图纸和承包人文件1191.9严禁贿赂1192发包人义务1202.3提供施工场地1203监理人1203.1监理人的职责和权力1203.5商定或确定1204承包人1214.1承包工的一般义务1214.3 分包1224

14、.4联合体1234.6承包人人员的管理1234.7撤换承包人项目经理和其他人员1234.9工程价款应专款专用1234.10承包人现场查勘1234.11不利物质条件1234.12投标文件的完备性1245材料和工程设备1245.2发包人提供的材料和工程设备1246施工设备和临时设施1246.2承包人提供的施工设备和临时设施1246.3要求承包人增加或更换施工设备1247交通运输1257.1道路通行权和场外设施1258测量放线1258.4监理人使用施工控制网1259施工安全、治安保卫和环境保护1259.2承包人的施工安全责任1259.4环境保护12610进度计划12710.1合同进度计划12710.

15、2合同进度计划的修订12810.3年度施工计划12810.4合同用款计划12811开工和竣工12811.1开工12811.3发包人的工期延误12811.4异常恶劣的气候条件12811.5承包人的工期延误12911.6工期提前12911.7工作时间的限制12912暂停施工13012.1承包人暂停施工的责任13013工程质量13013.1工程质量要求13013.2承包人的质量管理13013.4监理人的质量检查13013.5工程隐蔽部位覆盖前的检查13113.6清除不合格工程13114试验和检验13114.4试验和检验费用13115变更13115.1变更的范围和内容13115.3变更程序13115.

16、4变更的估价原则13215.5承包人的合理化建议13215.6暂列金额13216价格调整13216.1物价波动引起的价格调整13217计量与支付13317.1计量13317.2预付款13317.3工程进度付款13417.4质量保证金13417.5交工结算13417.6最终结清13518交工验收13518.2交工验收申请报告13518.3 验收13518.9竣工文件13519缺陷责任与保修责任13519.2缺陷责任13519.5承包人的进入权13619.7保修责任13620保险13620.1工程保险13620.4第三者责任险13620.5其他保险13620.6对各项保险的一般要求13721不可抗

17、力13721.1不可抗力的确认13721.3不可抗力后果及其处理13722违约13822.1承包人违约13822.2发包人违约13823索赔13823.1承包人索赔的提出13823.2承包人索赔处理程序13824争议的解决13924.3争议评审13924.4仲裁13924.5仲裁的执行139B项目专用合同条款140项目专用合同条款数据表140项目专用合同条款1431一般约定1431.1词语定义1431.3法律1432发包人义务1432.3提供施工场地1433监理人1443.1监理人的职责和权力1444承包人1444.1 承包人的一般义务1444.2 履约担保1464.3 分包1464.7更换的

18、项目经理不得低于招标文件要求1484.8 保障承包人人员的合法权益1484.9工程价款应专款专用1484.10承包人现场勘查1485材料和工程设备1495.1 承包人提供的材料和工程设备1496. 施工设备和临时设施1496.1 承包人提供的施工设备和临时设施1498测量放线1499施工安全、治安保卫和环境保护1509.2 承包人的施工安全责任1509.4 环境保护15210进度计划15310.1合同进度计划15311开工和竣工15411.1 开工15411.5承包人的工期延误15412暂停施工15412.1承包人暂停施工的责任15413工程质量15413.1工程质量要求15413.5 工程隐

19、蔽部位覆盖前的检查15615变更15615.1 变更的范围和内容15616价格调整15616.1 物价波动引起的价格调整15617计量与支付15717.1 计量15717.2 预付款15717.3 工程进度付款15817.4质量保证金15818交工验收15818.9竣工文件15819缺陷责任与保修责任15919.2 缺陷责任15922违约159 22.1 承包人违约159第三节 合同附件格式161附件一 合同协议书161附件一 合同协议书162附件二 廉政合同164附件三 安全生产合同166附件四 主要机械设备和试验检测设备最低要求171附件五 项目经理委任书172附件六 履约担保格式173附

20、件七 预付款担保格式174附件八 工程资金监管协议格式175附件九 公路建设项目施工单位工程质量责任登记表177第五章 工程量清单181第 二 卷第六章 图纸（另册）219第 三 卷第七章 技术规范223第 四 卷第八章 投标文件格式227第一个信封（商务及技术文件）格式228一、承诺函231二、投标函及投标函附录232（一）投标函232（二）投标函附录233三、法定代表人身份证明及授权委托书234（一）法定代表人身份证明234（二）授权委托书235四、投标保证金236五、施工组织设计237附表一 法定代表人身份证明238附表二 授权委托书239附表三 工程管理曲线240附表四 分项工程生产率

21、和施工周期表241附表五 施工总平面图242附表六 劳动力计划表243附表七 临时占地计划表244附表八 外供电力需求计划表245六、项目管理机构246七、拟分包项目情况表247八、资格审查资料248（一）投标人基本情况表248（二）投标人企业组织机构框图249（三）投标人与其他单位资产关联、隶属关系框图250（四）拟委任的项目经理和项目总工资历表251（五）近年财务状况表253（六）近年完成的类似项目情况表255（七）正在施工的和新承接的项目情况表256（八）近年发生的诉讼及仲裁情况257（九）拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表258（十）拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表259

22、（十一）拟投入本标段的主要施工机械表260（十二）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表261九、其他资料262第二个信封（投标报价和工程量清单）格式263一、投标函266二、已标价工程量清单267三、造价人员资料表268四、合同用款估算表269五、其他资料271附篇1 规范性文件273277第 一 卷第一章 招标公告/投标邀请书第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称） 标段施工招标公告1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招

23、标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标 。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 每个投标人最多可对 （最多数量）个标段投标，且允许中 个标。3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人最多只能有一家投标单位通过商务与技术文件评审。4.招标文件的获取4.1报

24、名方式：凡有意参加投标者，须在本招标公告第4.2款规定的时间内登陆市公路建设市场信用信息管理系统（）使用企业诚信卡进行投标报名，初次登陆的企业须先领取诚信卡并申请开通（领取及开通联系电话-6707），在完善企业基本信息后，可进行该项目投标报名。网上报名后请投标人向招标人电话确认网上报名是否成功。只有完成有效网上报名的投标人才可以获取招标文件并参加投标。4.2招标文件的获取： 已完成网上报名的投标人，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外） 招标文件的发售时间不得少于5个工作日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（时间，下同），在 （详细地址）持企业法人营业执照副本原件、企业

25、资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、组织机构代码证原件、单位介绍信原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料复印件 招标文件中的所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.3施工招标文件专用本每套售价 元，图纸和招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投

26、标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、市招投标信息平台、市交通委员会路政局网站上发布。7.联系方式招 标 人： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 联 系 人： 招标代理机构： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 联 系 人： 网上报名： 联 系 人： 电 话： 传 真： 邮 编： 年 月 日第一章 投标邀请书（适用

27、于邀请招标） （项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称）：1.招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段施工投标。2.项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2 你单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。

28、4.招标文件的获取4.1报名方式：凡有意参加投标者，须在本投标邀请书第4.2款规定的时间内登陆市公路建设市场信用信息管理系统（）使用企业诚信卡进行投标报名，初次登陆的企业须先领取诚信卡并申请开通（领取及开通联系电话-6707），在完善企业基本信息后，可进行该项目投标报名。网上报名后请投标人向招标人电话确认网上报名是否成功。只有完成有效网上报名的投标人才可以获取招标文件并参加投标。4.2 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证

29、副本原件、组织机构代码证原件、单位介绍信原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料复印件一套购买招标文件。4.3 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。

30、5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认你单位收到本投标邀请书后，请于 年 月 日前以传真予以确认，并明确是否准备参与投标。7. 联系方式招 标 人： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 联 系 人： 招标代理机构： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 联 系 人： 网上报名： 联 系 人： 电 话： 传 真： 邮 编： 年 月 日第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：地 址：联系人：电 话：传 真：1.1.3招标代理机构名 称：地 址：联系人：电 话：传 真：1.1.4项目名称1

31、.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划交工日期： 年 月 日。 招标人如有阶段工期要求，请在此补充。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：全部分项工程质量达到交通运输部（原交通部）发布的公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)的 等级。竣工验收的质量评定：工程质量和建设项目竣工综合评分达到交通运输部公路竣交工验收办法实施细则（交公路发【2010】65号）规定的 等级。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件

32、：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他主要管理人员和技术人员资格：见附录6其他要求： 对于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，招标人还应增加附录7对投标人的主要机械设备和试验检测设备提出要求。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过 家；还应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织， 踏勘时间： 年 月 日 时 分 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 年 月 日 时 分召开地点： 1.10.2投标人提出问题的截止时间在投标预备会召开半小时之前不召开投标预备会时，在递交投标文件

33、截止之日16天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前1.11分 包允许1.12偏 离不允许重大偏差2.1构成招标文件的其他材料（10）公路工程标准施工招标文件（2009年版）（11）标准施工招标文件（2007年版）（12）工程量固化清单电子文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 16 天前要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少16天前，将要求澄清和解答的问题以书面形式并加盖公章送达招标人。2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）

34、2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）2.4投标人对招标文件异议提出的截止时间投标截止时间10日前提出3.1.1构成投标文件的其他材料第一个信封（商务及技术文件）（9）补遗书（如果有）第二个信封（投标报价和工程量清单）：（3）单价分析文件、投标限价通知(如果有)（4）合同用款估算表（5）造价编制人员资料（6）附U盘（U盘中应载有投标报价和工程量清单的电子文档，有关扫描证明材料可以不附， U盘上应贴有工程名称、标段号和投标单位标记）3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单投标人在 网站上（http：/

35、）下载工程量固化清单电子文件。3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金（1）投标保证金的金额： 根据市公路建设从业单位信用奖惩办法相关规定：对于在市公路建设信用信息系统中信用考核定级为AA级的从业单位，投标保证金免于缴纳。对于信用考核定级为A级的从业单位，投标保证金须按投标人须知前附表规定金额的50%缴纳。对于信用考核定级为B级的从业单位，投标保证金须按投标人须知前附表规定金额的100%缴纳，对于信用考核定级为C级的从业单位，投标保证金须按投标人须知前附表规定金额的150%缴纳，对于信用考核定级为D级的从业单位，投标保证金须按投标人须知前附表规定金额的200%缴纳。初次3.4.1投标保证金进入市公路建设市场（无市该年度公路市场信用评价），有全国综合