1标工程总承包-招标文件.doc

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1、目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知4投标人须知前附表71. 总则131.1 项目概况131.2 项目的资金来源和落实情况131.3 招标范围、计划工期和质量标准131.4 投标人资格要求131.5 费用承担141.6 保密141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10 投标预备会141.11 分包151.12 偏离152. 招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清与修改152.3 招标文件的修改163. 投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价173.3 投标有效期173.4 投标保证金173.5 资格审查资料173.6 备选

2、投标方案183.7 投标文件的编制184. 投标184.1 投标文件的标记184.2 投标文件的递交194.3 投标文件的修改与撤回195. 开标195.1 开标时间和地点195.2 开标程序196. 评标206.1 评标委员会206.2 评标原则206.3 评标207. 合同授予207.1 定标方式207.2 中标候选人公示207.3 中标通知217.4 签订合同218. 重新招标和不再招标218.1 重新招标218.2 不再招标219. 纪律和监督219.1 对招标人的纪律要求219.2 对投标人的纪律要求219.3 对评标委员会成员的纪律要求229.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要

3、求229.5 投诉2210. 需要补充的其他内容22第三章 评标办法（综合评估法）23评标办法前附表231. 评标方法252. 评审标准253. 评标程序254 评标结果26第四章 合同条款及格式27第五章 技术标准和要求48第六章 投标文件格式49目 录50一、投标函及投标函附录51二、法定代表人身份证明及授权委托书53三、投标保证金55四、项目实施组织设计56五、项目管理机构60六、服务承诺62七、资格审查资料63（一）投标人基本情况表63（二）近年财务状况64（三）近年完成的类似项目情况表65八、其他资料66第一章 招标公告1.招标条件本招标项目鹿邑县饮用地表水供水主管网（一期）工程已由

4、鹿发改【2022】24号批准建设，招标人为鹿邑县众创发展有限公司，建设资金来自县财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1.项目名称：鹿邑县饮用地表水供水主管网（一期）工程2.2.预算资金：约17719.51万元，最终以财政部门出具的评审结果为准.2.3.资金来源：县财政资金2.4.标段划分：本项目共分为3个标段，具体划分如下：1标段：设计施工总承包；2标段： 设备采购及安装。3标段：本项目全过程监理。2.5 .招标范围：包含但不限于方案设计（初步设计）、勘察、文物勘探、施工图设计及采购、施工、测绘、工程质量检测、竣工验收和工程缺陷责任期内的缺陷修复、保

5、修服务，以及对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制（EPC模式）、本项目采购及监理。2.6 .计划工期：1标段：365日历天（包含设计、施工工期）；2标段：90 日历天；3标段：365日历天；2.7.本项目1标段采取工程总承包模式（EPC）。2.8 .质量标准：1标段：施工质量要求：合格，达到国家现行的质量验收规范合格标准。设计质量要求：符合国家、行业和地方现行的市政工程相关法律法规、强制性条文、设计规范及技术标准，符合招标人对该项目的建设方案和要求；2标段、3标段：合格，达到国家现行的质量验收规范合格标准。2.9.本次招标实行资格后审。2.10.本次招标实行电子招标。3

6、.投标人资格要求3.1、1标段：投标人须具市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备建设行政主管部门核发的工程设计市政行业（给水工程、排水工程）专业乙级及以上资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。施工单位具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，项目经理须具备市政公用工程专业壹级及以上注册建造师资格，且未承担其它在施建设项目的项目经理，项目经理应取得主管部门颁发的安全生产考核合格证。设计项目负责人具有相关专业高级及以上技术职称；2标段：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（企业营业执照等证明文件

7、）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（缴纳的税收凭据、社会保险凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应的证明文件）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供没有重大违法记录的书面声明函，格式自拟）；3标段：投标人须具备市政公用工程监理甲级及以上资质或综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，其中，投标人拟派项目总监须具备市政工程专业国家注册监理工程师资格。3.2对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的

8、投标人，拒绝参与本项目招标活动；【查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网】；提供以上网站的查询记录截图，具体以网上公示为准，查询时间为本公告发布后。3.3本次招标一标段接受联合体投标，二标段、三标段不接受联合体投标。联合体投标，应满足以下要求：联合体最多由两家单位组成。投标文件中应附联合体协议书，其中联合体牵头人为施工单位，联合体协议书中应明确联合体各成员方之间的分工；联合体牵头人和联合体成员的资质需分别满足相应的资格条件；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；联合体投标时，由联合体牵头人网上下载文件即可，投标保证金等

9、费用均由联合体牵头人缴纳办理，除联合体协议书由双方签字盖章外（在投标文件中附加盖各自公章的原件扫描件），投标文件其余电子签名、电子签章等均由牵头人签署、办理。3.4投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.5各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段，同一个建造师只允许中一个标段。4、招标文件获取方式4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心

10、进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、 更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数

11、字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”CA办理所需资料。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2022年9月26 日8时00分至2022年9月30 日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件

12、或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5、投标文件的递交5.1投标人必须在投标截止时间前使用周口市公共资源电子交易服务平台会员系统上传电子投标文件一份(zktf格式)。上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作方法详见周口市公共资源交易中心网站投标人业务操作手册。5.2本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。5.3本项目无需递交纸质投标文件。5.4投标文件递交的截止及开标时间：2022年10月17 日9时50分。5.5投标文件递交及开标地点：周口市公共资源交易中心第七开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式， 投标人无

13、需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心” 远程在线解密操作手册。6.发布媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台、周口市公共资源交易中心网上发布。7.联系方式招 标 人：鹿邑县众创发展有限公司地 址：鹿邑县 联 系 人：张迁 电话： 17639790789代理机构：永华（河南）工程咨询有

14、限公司地 址：周口市交通路国贸21楼联 系 人：李女士电 话：135925562558监督人 监督部门：鹿邑县发展和改革委员会监督电话：0394-7223210 2022年9月23日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：鹿邑县众创发展有限公司地 址：鹿邑县联 系 人：张迁 电话： 176397907891.1.3招标代理机构代理机构：永华（河南）工程咨询有限公司地 址：周口市交通路国贸21楼联 系 人：李女士电 话：135925562551.1.4项目名称鹿邑县饮用地表水供水主管网（一期）工程1.1.5建设地点鹿邑县1.2.1资金来源县

15、财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.2.3出资比例100%1.3.1招标范围包含但不限于方案设计（初步设计）、勘察、文物勘探、施工图设计及采购、施工、测绘、工程质量检测、竣工验收和工程缺陷责任期内的缺陷修复、保修服务，以及对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制（EPC模式）。1.3.2计划工期365日历天（包含设计、施工工期）1.3.3质量标准施工质量合格，达到国家现行的质量验收规范合格标准。设计质量要求：符合国家、行业和地方现行的市政工程相关法律法规、强制性条文、设计规范及技术标准，符合招标人对该项目的建设方案和要求；1.4.1投标人资质条件1、投标人须具市政公用工

16、程施工总承包壹级及以上资质，且具备建设行政主管部门核发的工程设计市政行业（给水工程、排水工程）专业乙级及以上资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。施工单位具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，项目经理须具备市政公用工程专业壹级及以上注册建造师资格，且未承担其它在施建设项目的项目经理，项目经理应取得主管部门颁发的安全生产考核合格证。设计项目负责人具有相关专业高级及以上技术职称；2、对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标活动；【查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网】；

17、提供以上网站的查询记录截图，具体以网上公示为准，查询时间为本公告发布后。3、本次招标一标段接受联合体投标，二标段、三标段不接受联合体投标。联合体投标，应满足以下要求：联合体最多由两家单位组成。投标文件中应附联合体协议书，其中联合体牵头人为施工单位，联合体协议书中应明确联合体各成员方之间的分工；联合体牵头人和联合体成员的资质需分别满足相应的资格条件；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；联合体投标时，由联合体牵头人网上下载文件即可，投标保证金等费用均由联合体牵头人缴纳办理，除联合体协议书由双方签字盖章外（在投标文件中附加盖各

18、自公章的原件扫描件），投标文件其余电子签名、电子签章等均由牵头人签署、办理。4、投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。5、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段，同一个建造师只允许中一个标段。1.4.2是否接受联合体投标接受联合体投标 ， 联合体成员不得超过两家，联合体投标，应满足以下要求：（1）投标时凭施工企业 CA 锁网上下载招标文件和上传电子投标文件。项目牵头人必须是施工企业，提交联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）联合体成员应满足招标公告里 3.1条的要求；（3

19、）联合体成员各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招在本招标项目中投标，否则，各相关投标均无效。1.5费用承担和设计成果补偿不补偿1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包依法分包的项目，经招标人同意后，进行依法分包 1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他资料除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间15日前2.2

20、.2投标截止时间2022年10月17日 09 时50分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他资料投标人认为构成投标文件的其他材料3.2.4招标控制价网上下载 本次报价为投标人自主报价，投标报价不得超过招标控制价3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起 90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：1标段： 捌拾万元整（800000元）投标人在投标截止时间之前，通过投标人基本账户以银行转账方式将投标保证金一次性足额交纳到指定账户。对未能按时

21、足额提交保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝。开户银行：周口市公共资源交易中心户 名：中原银行股份有限公司周口西城支行中原银行账号:411602010170003001105135; 中原银行行号：313508000025开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司周口市大庆路支行邮储银行账号:941000010040796675000353;邮储银行行号：403508000034投标人自行选择采取保函或转账的方式提交投标保证金。投标人采取保函形式提交保证金的，保函提供方须符合河南省工程保证制度实施办法（试行）（豫建（2018）14号）的规定，纳入河南省工程保证信息管理系统管理，投标人

22、拟开具电子保函的，请按电子保函系统操作要求，自行选择保证人，电子保函的相关操作方法请查看周口市公共资源交易中心网站电子保函操作手册。注：1.投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时间前到达指定账户，建议汇款信息中备注“招标编号或项目名称”。2.投标保证金退还程序：按照周口市公共资源交易中心关于投标（竞买）保证金交退有关事项的通知执行。3.5.1近年财务状况的年份要求近 3 年（2019、2020、2021年）（成立不足三年的投标企业提供成立以后最近年度的）3.5.2近年完成的类似项目的年份要求投标人2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）须具有至少1个类似项

23、目业绩，提供中标通知书、合同协议书；注：以上类似项目业绩指的是：项目合同额1.5亿元（含）以上的市政（道路、桥梁、隧道、管网、城市快速路等相关）工程项目的施工或工程总承包（EPC）业绩，以施工合同为准。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按“投标文件格式”要求在相应位置加盖企业电子印章和法人电子印章或签字。3.7.4投标文件份数（1）加密的电子投标文件 壹 份（.ZKTF格式，在会员系统指定位置上传）。（2）本项目无需递交纸质投标文件。（3）项目开评标结束后，投标人根据招标人需要另行提供纸质标书。请投标人按周口市公共资源交易中心网站发布的“投标单位-电子投标文件视频、手

24、册”编制上传电子投标文件。4.2.2递交投标文件地点和网址地点：周口市公共资源交易中心网址：周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址）4.2.6投标文件的递交1、电子投标文件的递交各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.zktf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”远程解密交易方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。电子投标文件必须凭制作投标文件

25、所用的CA数字证书在规定解密时间30分钟以内完成解密。开标地点：周口市公共资源交易中心第 七 开标室 5.2开标程序因受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，本项目实行在线网上（不见面）开标。为有效降低现场开标带来的人员聚集风险，开标室只允许招标人、代理公司、监督人、见证人（各一人）持证到场，交易项目实行在线网上开标,投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。投标人开标前应仔细阅读远程在线解密会员端操作手册（为应对解锁异常，投标人可持移动电脑在交易中心附近解锁）。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：经济、技术等方面专家 4 人；业主代表 1 名，共计5人。评标专家确定方式：开标前从相关专家库

26、中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人。7.2中标候选人公示媒介河南省电子招标投标公共服务平台、周口市公共资源交易中心网、河南省政府采购网。7.3招标人需要补充的其他内容投标人如果对评标结果有异议，需本公司正式员工携带授权委托书（授权委托书须有法定代表人及委托人签章）及本人身份证原件、劳务合同及公司为其缴纳的近六个月的社保证明（社保局出具的社保清单及发票原件，提供社保局联系电话、网址、且网上可查）原件递交，留加盖本单位公章的复印件一份并注明“与原件一致“字样，否则不予受理。7.4.1履约保证金履约担保的形式：银行转账或履约保函履约担保的金额：10%9需要

27、补充的其他内容9.1确定中标人招标人按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。 9.2资金拨付按月进度支付经发包人认可的已完成工程量的70%的工程进度款，工程竣工验收付至85%（同时按照当地政府有关文件规定执行），工程竣工结算后付至工程结算价款的97%，剩余3%作为质量保证金，质保期满后返还。9.3招标文件的解释（1）对标准施工招标文件中不加修改地引用的内容作出解释，按照部门各自职责分工，分别由省发展改革部门、行业主管部门负责。（2）其他内容由制定部门按职责分工作出解释。（3）招标人自行编写的内容由招标人（招标代理机构）解释。对招标人自行编写的内容理解有争议的，由备案的行政监督部门按照招标

28、文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。9.4投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的，招标人可向招投标行政监督部门申诉可以取消中标候选人或中标资格，业主有权力结果公示发布后审查投标文件，并做出相关调查。9.5施工工期的确定中标人的施工工期以合同工期为准。若因中标人

29、原因造成本工程不能按合同工期完成，招标人将采取的处罚措施详见施工合同条款。中标企业要按照合同约定保证质量、如期完工。9.6关于本次招标服务费支付的约定1.招标代理费由中标人支付。投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条款及不解释废标原因。2.中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付招标服务费。9.7施工质量评定标准按国家现行的质量评定标准和施工技术验收规范进行验收，工程质量不合格，不符合设计标准、达不到设计要求的，或施工程序不按有关规定的，招标人有权要求中标人停工和返工，因停工和返工造成的一切损失由中标人自行承担，工期不顺延，招标人有权要求中标人赔偿因此而给招标人造成的

30、损失，招标人将采取的处罚措施详见施工合同条款。9.8技术标准和要求1、本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行国家、行业和河南省的工程建设标准、规范的要求。2、该工程项目的材料、施工、安全除达到以上标准规范外，如有特殊项目的施工工艺标准要求，要以现地的最新的标准规范执行。9.9其他1、依法分包的项目，经招标人同意后，进行依法分包，未经招标人同意，不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如发现转包，招标人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由中标人负责赔偿。2、招标文件的最终解释权归招标人。3、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1. 总则1.1 项目

31、概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表

32、。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件。详见招标公告1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（1

33、2）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.

34、9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人

35、所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招

36、标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清与修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，在投标人须知前附表规定的时间前凭 CA 数字证书登录周口市公共资源电子交易服务平台会员系统，在网上向招标人提出澄清要求，但不得留投标人名称、联系人、联系电话等，否则视为有串标嫌疑。2.2.2投标截止时间：见投

37、标人须知前附表。2.2.3无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对 招标文件做出澄清，招标人都将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前将澄清文件在 网上公布，并通知所有已购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的 时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.4 投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间 15 天前，招标人可以以网上答疑形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改

38、招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投 标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上答疑形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上答疑为准。2.3.3 投标人收到修改内容后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明和授权委托书（3）联合体协议书（如有）（4）投标保证金（5）技术方案（6）项目管理机

39、构（7）资格审查资料（8）其他资料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写价格。3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。结合市场情况进行投标报价。3.2.3 投标人可以在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

40、件。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在投标截止时间前，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人

41、签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 应按照投标人须知前附表1.4.1要求对投标企业资质条件、信誉要求、项目经理资格及其他要求提供相关证明材料。3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各

42、方相关情况。3.6 备选投标方案不允许。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标人应使用统一的“电子投标文件制作工具”按照投标须知前附表要求的份数及格式编制投标文件，具体详见投标人须知前附表。3.7.4 电子投标文件的制作（1）投标文件制作时，应按规定建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导

43、入，按照招标文件中明确的投标文件目录进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因编制不规范而导致无法导入电子评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子投标文件转换完成后，应在规定部位加盖CA印章。（5）投标文件中需附投标人项目负责人拟定的疫情应急响应方案。（格式自拟）4. 投标4.1 投标文件的标记4.1.1 电子投标文件应按照本章第3.7项要求制作，并对文件的内容通过数

44、字证书进行加密并签章。4.1.2 未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前上传加密的电子投标文件，具体详见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点和网址：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期上传的或者未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前

45、完成上传至周口市公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2在规定的投标截止时间前，投标人可以修改已递交的投标文件。4.3.3 投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件；4.3.4 投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，本项目施行网上远程开标无须到现场提交文件，请各投标人在开标规定时间内进行网上远程响应文件解密，远程响应文件解密程序见“周口市公共资源电子交易服务平台下载中心（远程在线解密操作手册）”。在规定时间内不进行解密的视为不提交响应文件。5.1.2 投标人按照投标人须知前附表规定的时间自行解密。由于投标人 的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。5.2 开标程序因受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，本项目实行在线网上（不见面）开标。为有效降低现场开标带来的人员聚集风险，开标室只允许招标人、代理公司、监督人、见证人（各一人）持证到场，交易项目实行在线网上开标,投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。投标人开标前应仔细阅读远程在线解密会员端操作手册（为应对解锁异常，