西干渠工程第一标项目部地震灾害应急预案.docx

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1、中国电建POWERCHINA中国水利水电第四工程局西干渠工程第一标工程经理部地震灾害应急预案版次公布日期适用范围：工程经理部范围 预案类型：专项应急预案预案层级预案编号编制部门平安环保部状态供使用知，第一时间上报现场处置小组。现场应急指挥部提前组织开 展各项应对措施的准备工作。5. 1.2应急办公室设24小时应急值守 ：牛建利 ；莫生勇应急办公室人员 做好记录，立即向应急领导小组组长报告。5. 1.3进入防震紧急状态后，应急成员将通过各种 、传 真等形式逐级汇报现场应急准备情况。5. 1.4进入防震紧急状态后，应急成员将利用各种宣传媒 介、 口授等形式传达上级领导各种命令、指示。5. 1.5在

2、抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确 保政令畅通和各项工作落实。5. 1.6当应急响应级别到达H级时，应向上级应急办公室报 告。5.2启动响应应急领导小组启动地震灾害专项应急预案，成立地震灾害 现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配 资源开展救援工作。5. 3现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案(基本通用 应急处置措施见表5. 3T),全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照地震10灾害应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置 和救援工作。表5. 3-1基本通用应急处置措施序号风险来源处置措施1崩塌、滑坡、 泥石流1 .

3、采取多种快捷有效的方式向 处于险区人员发出撤离警报。2 .拉设警戒区域，防止无关人员 进入。3 .告知处于险区人员事故性质、 事故的危害和影响、自我保护措 施，考前须知等以保证险区人员 能够及时作出自我防护响应4 .迅速开展以抢救人员为主要 内容的现场救护工作，及时将受 伤人员转移并送至附近救护站 抢救。5 .对可能的次生地质灾害事故 进行分析，明确人员躲避、撤离 等措施妥善处置。2地裂缝、地基 沉陷1 .组织人员撤离地裂缝、地基沉 陷区域，拉设警戒隔离区域，防 止无关人员进入。2 .组织应急救援组对交通必经 要道地基沉陷处进行回填，恢复 应急物资输送通道。3电气系统短 路迅速关闭电源控制总闸

4、，防止引 发电气火灾。4落物伤人、建 筑物倒塌1.组织险区人员撤离到平安区 域。注意避开高大建筑物以及变 压器、高压线等危险部位，并由 当时在场的最高领导负责设法11与指挥部取得联系，清点人员， 查清是否还有被困在岗位上的 人员。2 .拉设危险警戒区域，防止无关 人员进入。3 .迅速开展以抢救人员为主要 内容的现场救护工作，及时将受 伤人员转移并送至附近救护站 抢救。5.4扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时, 由现场应急指挥部请示工程部应急领导小组调整响应级别，向 上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。 5.5响应解除当地震灾害影响减弱，危险消除时，由

5、应急指挥部现场验 证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。 6处置措施6.1 先期处置(1)各区域施工班组、部门要立即组织人员沿主干道撤离 至空旷地带，根据震灾情况组织救援。(2)现场负责人员立即启动应急处置措施，按照本应急处 置预案所提供的方法进行自救或实施救护。(3)在紧急抢救的同时，地震灾害现场人员应立即报告本12 工程的平安部门和现场应急领导小组，现场应急领导小组根据 事故大小和开展态势启开工程部相应级别应急预案。(4)当地震灾害超出工程部应急处置能力时，应向当地政 府有关部门及上级主管部门请求支援。6.2应急处置1. 2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长

6、 统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开 展应急救援工作。无论是否有预报、警报，在本区域范围或邻 近地区发生破坏性地震后，应急领导小组成员立即赶赴本级指 挥所。6. 2. 2现场救援组根据地震灾害情况，确定警戒区域范围, 维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控制危险源, 监控周边危险点，防止事故扩大；清点现场人员，对现场受伤 人员进行营救、寻找、救护，并转移到平安区；通过信号、广 播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救。在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害 预防措施，优先保证人员平安，将事故对人员、财产和环境造 成的损失降到最低程度。7. 2. 3后勤保障

7、组及时保障药品、食品、设备、车辆的供应; 负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。8. 2. 4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协13 同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。 6.3后期处置善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤 亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽 谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织 恢复现场办公、生活等基本功能。6. 3. 2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预 防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估， 完成评估报告，并提出改进建议。7预案附件7. 1 应急通讯

8、录7. 1-1应急指挥部人员及联系方式序号部门职务姓名联系 1工程经理部工程经理徐维刚2工程经理部党总支副书记张啸3工程经理部工程总工张生全4工程经理部副经理谈文虎5工程经理部平安总监屈文涛6工程经理部常务副经理董三明7物资设备部副主任张金海148计划合同部主任董尚荣9综合管理部主任牛建利10财务管理部主任范增云11工程管理部副主任史正磊12安环部副平安总监王续存13测量队队长柴成海7. 1-2应急领导小组及联系方式序号部门职务姓名联系 1工程经理部工程经理徐维刚2工程经理部党总支副书记张啸3工程经理部工程总工张生全4工程经理部副经理谈文虎5工程经理部平安总监屈文涛6工程经理部常务副经理董三明

9、7物资设备部主任屠名民8计划合同部主任董尚荣9综合管理部主任牛建利1510财务管理部主任范增云11工程管理部副主任史正磊12安环部副平安总监王续存13二工区经理谢绍泽14三工区技术负责王维虎15四工区经理万秀元16五工区经理杨生栋17拌合站站长杨修军18试验室负责人谭海蛟19测量队负责人柴成海7. 1-3应急办公室及联系方式序号姓名职务联系 备注1牛建利综合管理部主任2屈文涛平安总监3康珍珍综合管理部4魏晓锋综合管理部5谢绍泽二工区经理166王维虎三工区技术负责7万秀元四工区经理8杨生栋五工区经理9杨修军拌合站站长10谭海蛟实验室负责人11柴成海测量队负责人12秦学明外协队负责人13石立柱外协

10、队负责人14蔡金辉外协队负责人15孙永孝外协队负责人16王遂法外协队负责人17张生荣外协队负责人24小时值班 ：牛建利莫生勇表7.1-4工程应急专家组联系方式序号姓名专业/职务联系 备注1张生全工程总工2史正磊工程管理副主任173张金海物资部副主任4刘元武二工区技术负责5孔胜平技术员6王维虎生产负责7何永忠技术员8董尚荣计合部主任9徐书波技术员10左光峡技术员11柴成海测量队负责人表7.1-5工程应急工作组联系方式序号姓名工作组名称联系 备注1董三明现场抢险组2屠名民现场抢险组3韩健现场抢险组4谢绍泽现场抢险组5钮锐现场抢险组5万秀元现场抢险组186马小军现场抢险组7杨生栋现场抢险组8艾玉鸿现

11、场抢险组9杨修军现场抢险组10谭海蛟现场抢险组11秦学明现场抢险组12石立柱现场抢险组13蔡金辉现场抢险组14孙永孝现场抢险组15王遂法现场抢险组16张生荣现场抢险组17范增云医疗救护18赵晓丹医疗救护19张少丽医疗救护20甘世忠医疗救护22吴彦军医疗救护23张生全专家技术组24史正磊专家技术组19西干渠工程第一标工程经理部地震灾害应急预案1适用范围本预案适用于工程部四级及以上地震灾害的应对和处置。2风险分析与事件分级2.1 风险分析工程部常见的地震灾害引发的事故类型有：崩塌、滑坡、泥石流、地基沉陷、现场电气线路、设备短路引发火灾；落物伤人；建筑物倒塌造成人员伤害等。具体风险分析见表2.-1。

12、表2. 1-1地震灾害风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1崩塌物理 性因地震导致山体崩塌设备损坏、 人员伤亡 等临近山体 工程部2滑坡物理 性因地震导致山体滑坡设备损坏、 人员伤亡 等临近山体 工程部3泥石流物理 性因地震导致泥石流人员伤亡临近山体 工程部4地面 塌陷物理 性因地震导致地面塌陷 造成人员伤亡人员伤亡工程部5气统 电系物理 性工程现场临时用电系 统电器设备、电源线短 路。火灾、人员 伤亡等用电区域6落物伤 人、建筑 物倒塌物理 性因地震造成落物伤人、 建筑物倒塌。设备损坏、 人员伤亡 等工程部7洞内塌 方、冒顶物理 性因地震造成施工现场 隧洞塌方、冒顶设备损坏、

13、 人员伤亡 等工程部施 工现场225张金海专家技术组26刘元武专家技术组27孔胜平专家技术组28王维虎专家技术组29何永忠专家技术组30董尚荣专家技术组31徐书波专家技术组33左光峡专家技术组34柴成海专家技术组35谈文虎后勤保障组36马忠成后勤保障组37索明龙后勤保障组38魏晓锋后勤保障组39邢文成后勤保障组40韩双平后勤保障组41王树智后勤保障组42左建军后勤保障组43陈立博后勤保障组2044樊天运后勤保障组45白仲海后勤保障组46张啸善后处理组47牛建利善后处理组48陈骋善后处理组49乔生贵善后处理组51党媛善后处理组52包鹏雄善后处理组53吕云善后处理组54闫纬纬善后处理组56屈文涛事

14、故调查组57王续存事故调查组58莫生勇事故调查组59肖淑红事故调查组60康珍珍事故调查组61阴丹丹事故调查组62郑金贤事故调查组63乔国鹏事故调查组2164刘英福事故调查组表7.1-6工程部应急救援队伍名单序号姓名职务联系 备注1徐维刚工程经理2董三明常务副经理3张啸党总支副书记4张生全工程总工5谈文虎副经理6屈文涛平安总监7史正磊副主任8莫生勇副主任9屠名民主任10张金海副主任11董尚荣主任12牛建利主任13范增云主任14谢绍泽二工区经理15万秀元四工区经理16杨生栋五工区经理17韩双平平安员18马忠成材料/设备采购员19陈骋材料/设备采购员2221乔生贵技术员22索明龙技术员23赵晓丹经营

15、24党媛经营25肖淑红经营26张少丽财务37阴丹丹财务28魏晓峰综合29康珍珍综合30甘世忠一工区技术负责31钮锐二工区平安员32陈立博三工区技术员33闫纬纬四工区技术员35杨修军拌合站站长36刑文成拌合站副站长37谭海蛟试验室主任38柴成海测量队负责人39秦学明外协队负责人40石立柱外协队负责人41蔡金辉外协队负责人42孙永孝外协队负责人43王遂法外协队负责人44张生荣外协队负责人2345鲁国俊外协队负责人46孔德顺外协队负责人47多杰才旦外协队负责人48林明福外协队负责人49郑凯外协队负责人50刘英福司机51王树智司机表7. 1-7外部救援单位及联系方式序号单位名称部门联系人职务联系 1西

16、宁市大通县平安生 产监督管理局（应急 指挥中心）2大通县气象局3大通县人民医院4大通县公安消防大队5大通县公安局全国特种服务电话火警：119；急救中心：120；天气预报：12121；森林火警：12H9；红十字会急救台：999o应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。7.2应急物资储藏清单序号物资、装备名称型号规格数量存放地点责任人联系方式241铁锹10把物资仓库陈骋2镐10把物资仓库陈骋3柴油发电机1台各工区谈文虎4手电筒20个物资仓库陈骋5手电筒20个各工区董三明6应急指挥车2辆工程部牛建利7挖掘机2辆各工区谈文虎8装载机2辆各工区杨生栋9手套50双物资仓库陈骋10救生衣20件物资仓库陈

17、骋11平安带20个物资仓库陈骋12平安大绳2条物资仓库陈骋13抽水水泵20台物资仓库陈骋14应急电缆400米物资仓库陈骋15抽水管道400米物资仓库陈骋16反光背心30件物资仓库陈骋7.3相关应急预案(1)西干渠工程第一标物体打击事故应急预案(2)西干渠工程第一标环境污染事件应急预案(3)西干渠工程第一标中毒窒息事故应急预案(4)西干渠工程第一标突发职业危害事故应急预案252. 2事件分级表2.2-1地震灾害分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）当工程部、外协队员工及家属较密集地 区发生7.0级及以上地震，密集地区发 生6. 0级及以上地震；造成30人以上死 亡、失踪、被困；或重伤100人以

18、上； 或直接经济损失1亿元以上。二级（重大）当工程部、外协队员工及家属较密集地 区发生6.0级及以上7.0级以下地震， 密集地区发生5.0级及以上6.0级以下 地震；造成10人以上，30人以下死亡、 失踪、被困；或重伤50人以上、100人 以下；或直接经济损失5000万元、1亿 元以下。三级（较大）当工程部、外协队员工及家属较密集地 区发生5.0级及以上6.0级以下地震， 密集地区发生4.0级及以上5.0级以下 地震；造成房屋坍塌、人员撤离、交通 中断；或造成3人以上，10人以下死亡、 失踪、被困；或重伤10人以上，50人 以下；或直接经济损失1000万元以上， 5000万元以下。四级（一般）

19、当工程部、外协队员工及家属较密集地 区发生4.0级及以上5.0级以下地震； 造成1人以上，3人以下死亡、失踪、 被困；或重伤3人以上，10人以下，或 直接经济损失100万元以上，1000万元 以下。五级（轻微）当工程部、外协队员工及家属较密集地 区发生4.0级以下地震；造成3人以下 重伤或受伤；或直接经济损失100万元3以下。3组织机构及职责本预案组织机构由现场应急指挥部、应急领导小组、应急 办公室、应急救援工作组构成。3.1现场应急指挥部设置现场应急指挥部： 组 长：徐维刚副组长：张 啸谈文虎董三明 屈文涛 张 生全成 员：谢绍泽万秀元 杨生栋张金海 牛 建利董尚荣 范增云史正磊 王续存莫生

20、 勇职责：(1)落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上 级各方应急机构汇报突发事件处置进展情况。(2)负责指挥各工作组、救援队伍开展突发事件现场处置、 救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。(3)根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状 态的建议。(4)负责协调各应急工作组工作，组织工程各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。3.2应急领导小组组长：徐维刚副组长：张 啸谈文虎屈文涛张生全董三明成 员：屠名民牛建利董尚荣范增云史正磊王续存 谢绍泽王维虎万秀元杨生栋杨修军谭海蛟 柴成海职责：(1)负责传达、贯彻有关应急管理工作的法律法规，以及 上级单位有关应急工作的要

21、求和指示。(2)负责审核本工程各类应急救援预案以及演练方案。(3)负责各类应急预案的启动和终止。(4)全面负责应急管理工作，落实上级单位和地方政府关 于应急工作的指令。(5)领导、指挥各类突发事件的应急响应、应急处置，以 及恢复生产或重建工作。(6)负责现场应急指挥部的组建工作。(7)研究应急管理重大决策和部署。(8)统筹协调、安排各应急救援组工作。(9)负责工程应急救援资源的配置工作。(10)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调 查和总结。3.3应急办公室工程部应急救援领导小组下设应急办公室，行使应急工作 机构管理职责，办公室设在综合管理部。主任：牛建利副主任：莫生勇成 员：魏晓锋谢

22、绍泽王维虎康珍珍韩双平万秀元 杨生栋杨修军谭海蛟柴成海秦学明石立柱蔡金辉孙永孝王遂法张生荣职责：(1)落实应急领导小组布置的各项应急工作任务。(2)组织制定、修订工程部总体应急预案，组织各管理部 门按责任分工做好专项应急预案的制定、修订工作。(3)负责本工程应急能力建设的评估工作。(4)负责本工程应急管理体系以及应急救援队伍的组建和 培训工作。(5)负责应急救援资源的具体管理工作。(6)负责应急演练计划的制定并监督实施。(7)负责应急专家的组建工作。(8)负责与外部应急救援机构和应急救援队伍的联络、联 开工作。(9)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告， 跟踪事件的处置状况，收集相关信

23、息并做好上报工作。(10)经应急领导小组批准，负责对外信息的发布。3.4应急救援工作组(1)现场抢险组组长：董三明成 员：屠名民韩 健谢绍泽钮 锐万秀元马小军 杨生栋艾玉鸿杨修军谭海蛟秦学明石立柱 蔡金辉孙永孝王遂法张生荣职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采 取相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场应急 突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找；援助其他应急救援 工作组；负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：张生全成 员：史正磊张金海刘元武孔胜平王维虎何永忠 董尚荣徐书波左光峡柴成海职责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场救 援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；

24、根据事故类型识 别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实；制定恢 复生产工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：谈文虎成 员：马忠成索明龙魏晓锋邢文成 韩双平王树智 左建军陈立博樊天运白仲海职 责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的 供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援 所需的资金。(4)善后处理组组长：张啸成员：牛建利陈骋乔生贵党媛包鹏雄吕云闫纬纬职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、 住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善 后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。(5)医疗救助组组长：范增云成员：张少丽赵晓丹甘世忠吴彦君职责：要

25、做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫 生防护用品等物资的储藏与保管，保证手机、 24小时畅通, 随时待命，随时做好救护工作。医疗救助组在接到救援通知后, 要立即携带抢救药品和器械赶赴现场，落实各项救助措施，根 据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，在平安区内迅速对伤 员进行急救处理，本着“先救命后治伤，先救重后治轻”的原 那么，既要积极开展救治，又要注重自身防护，确保平安，并及 时向应急办公室主任汇报救援情况。(6)事故调查组组长：屈文涛成 员：王续存莫生勇 肖淑红 康珍珍 阴丹丹 郑金贤乔国鹏刘英福职 责：负责事故现场保护工作，事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确

26、定事故损 失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。4.3预警行动4. 3. 1风险责任单位应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：(1)发现地震险情立即组织人员疏散到空旷场所，避开高大建筑物，防止建筑物倒塌、高空落物伤人。(2)准备应急所需的生活用品(食品、饮用水等)、急救药品和其他应急物资。(3)随时关注地震灾害预警信息，做好随时转移准备。(4)对施工现场电气设备采取断电措施。4. 3. 2各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.4预警调整和结束根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场实际不符 合，工程应急办公室按规定报请公司应急领导小组同意后，发 布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1信息报告5. 1. 1工程部建立灾害天气预警机制，综合管理部与气象部 门保持联系，对可能发生的恶劣天气，灾害性天气做到提前预