轨道交通调研报告.docx

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1、轨道交通调研报告轨道交通行业公司的企业调研报告 第 1 篇轨道交通调研报告加快城市轨道交通建设完善交通枢纽格局-南通市政协主席会议调研报告 一、我市轨道交通建设前期的打算工作 依据南通市轨道交通线网规划，我市将形成由 8 条城市轨道交通线路组成的放射型线网，总长约 324 公里，设换乘站 14 座。线网中，市区线 4 条，总长约 170.8 公里;市域线 4 条，总长约 1532 公里。其中，1 号线一期工程线长约 398 公里，设车站 28 座;2 号线一期工程线长约 20.4 公里，设车站 18 座，两条线的一期工程形成轨道交通基本骨架。依据市委、市政府提出的扎实做好轨道交通 1 号线建设

2、前期工作，确保一期工程年内全线实质性开工要求，各项打算工作正快速有序推动。特殊是涉及工程可行性报告审批设计方案招标、管线迁移、征地拆迁、环境爱护、节能减排、交通组织等方面的问题，正按序时进度逐一解决。二、我市轨道交通建设面临的相关问题 12 号线的二期工程，34 号线以及市域 4 条线。整个轨道交通建设工期长、工程量大、涉及面广，势必给市民的工作和生活造成肯定的影响。既有交通拥堵、管线迁移、征地拆迁和噪音、扬尘渣土等环境影响，又有对地上建筑物平安、濠河景区旅游、商铺经营和文物爱护等方面的影响。特殊是 1 号线一期 28 个车站全部实行明挖方式施工、且部分在人民路、工农路等日常交通流量大、易拥堵

3、处，使得出行影响倍受关注。(二)建设和运营资金需求量比较大。据概算，建设 1 公里长地下轨道(含设备等)需投资 7 亿元左右。1、2 号线一期工程建设投资总额将达到 430 亿元，其中，工程建设资本金达到总投资额的 20%。轨道交通建成投运后，每年还须要肯定数量的运营补贴。(三)运管人才引进和培育相对滞后。轨道交通建设是项困难而艰难的系统工程，涉及专业多，要求又高，亟需数量众多的领军型人才和管理人才。建成投运后，还须要大量的运营管理人才。我市这方面的人才缺乏，亟待实行有效的应对之策。(四)综合交通网络还有待互联互通。轨道交通最终要形 成网络，必需全方位融入城市综合交通体系。在注意与已有的马路、

4、铁路、公交等连接的基础上，还应与在建的沪通铁路、规划中的-2-北沿江高铁等交通基础设施互联互通。这就涉及城市综合交通规划、土地利用规划和交通 基础设施建设、市政工程配套、城市设计等多个方面，需深化探讨，统筹规划。(五)沿线资源开发利用须通盘考虑。轨道交通线路所经区域，特殊是站口区域的土地等资源具有较高的升值预期，须要充分挖掘其开发潜力，科学合理地调整相关地块的性质、功能。对沿线站点及周边地块，进行同步规划、设计、建设、配套，以实现效益最优化。三、外地推动轨道交通建设的阅历教训 (一)想方设法保障交通。坚持隧道建设能盾构则盾构原则，最大限度削减对地面交通的影响。超前谋划交通导改，尽可能削减对市民

5、出行的影响。必需封路时，注意宣扬引导，做出限时封路公开承诺，取得公众理解和支持。在重要节点增加警力，加强交通引导和秩序维护。(二)创新方式筹集资金。有的城市实行筹资、建设两条腿走路，城投集团负责筹资，轨道公司负责建设。有的由财政负责建设资本金，资本金以外部分，通过银团贷款、争取国开发展基金进行股权投资、引进信托资金等方式筹资。有的 1、2 号线建设资本金由市本级财政担当，后续线路建设资本金和全部线路的还本付息、运营补贴，由市、区两级财政根据线路里程数、常-3- 住人口比重、经济发展水同等因素分担。轨道交通发展专项资金，由市、区两级按比例担当建设资本金、银团融资的还本付息、轨道交通运营补贴。有的

6、通过发行中期票据、公司债券等进行融资。苏州在轨道交通 1 号线运营 3 年后，作为存量项目，通过 PPP 方式融资27 亿元，实现债务的有效置换。也有城市曾探究过土地融资，由政府特地发文将轨道交通站点周边肯定数量的土地限制性规划给轨道公司，用于经营开发，但因种种缘由，未能实施。(三)各种交通无缝对接。统筹综合客运枢纽建设，注意轨道交通与客运枢纽站的无缝换乘。做好城市公交线路优化配套，在公交线路和站点设置上实现轨道交通与城市公交的有效连接。加快城市外围的 P+R 换乘停车场建设，实现自驾车与轨道交通的对接。优化轨道交通线网，做好与航空港、高速铁路、城际铁路站点的接驳口预留规划。(四)同步进行资源开发。规划线网时，同步做好沿线土地利用限制性具体规划，防止无序开发，确保轨道交通建设和运营平安。站点设计时，选择有开发价值的停车场、车辆段和车站，同步做好地下、地面、地上空间的物业开发规划和城市设计，实现规划、设计、建设一体化。有个别城市因为在车辆段物业开发时没有进行一体化设计，不得不在施工时重新设计，导致工期较-4-长时间延误，造成人财物和时间上的奢侈。