技能培训专题：安全管理培训.ppt

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1、2021/11/19,1,企业安全管理,我国企业安全管理多年来，基本上是以1963年3月30日由国务院发布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定（63国薄经字第244号）为基础的。简称五项规定,2021/11/19,2,五项规定,五项规定的具体内容安全生产责任制安全技术措施计划安全生产教育安全生产检查伤亡事故调查处理,2021/11/19,3,关于安全生产责任制,什么是安全生产责任制安全生产责任制是根据“安全第一，预防为主”的方针和“管理生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理制度、安全操作规程，对企业各级领导、各职能部门及有关工程技术人员和生产人员，在生产中应负的安全责任作出的明确规定。

2、,2021/11/19,4,安全生产责任制,要求横到边 纵到底无空白界限清楚,内容包括各级领导的安全职责；职能部门的安全生产职责；安全专职机构的职责；工人的安全生产职责。决策层管理层操作层,2021/11/19,5,安技措施计划,什么是安技措施计划指一个企业为了有计划地解决本单位改善劳动条件的问题而制订的实施方案。目的是推动一个企业为工人创造一个安全的工作环境，使企业从“硬件”上达到本质安全，是保障安全生产的关键环节。,2021/11/19,6,安全技术措施,分类安全技术机械危险部位飞溅部位裸露导电部位保险信号工业卫生通风采光净化防潮,辅助房屋及设施淋浴、洗眼更衣宣传教育图书画建立与贯彻规章的

3、措施,2021/11/19,7,安技措施计划,安全技术措施计划的内容企业单位在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。安措计划所需的设备、材料，应该列入物资、技术供应计划。对于每项措施，应该确定实现的日期和负责人。企业的领导人应该对安措计划的编制和贯彻执行负责。安措计划的范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不要与生产、基建和福利等措施混淆。安措计划所需经费，应列入企业财务预算编制安措计划必须走群众路线，群策群立，消除事故隐患，促进安全生产。,2021/11/19,8,安全生产教育,安全教育（培训）的作用掌握知

4、识（尘、毒、噪危害）掌握技能（如何正确做）转变态度（提高意识）吸取别人的一般教训和血的教训,2021/11/19,9,安全生产教育,安全教育的基本种类三级教育特种作业教育日常教育新操作法和新岗位的安全教育,2021/11/19,10,安全生产检查,安全生产检查作用发现安全管理中存在问题的手段是改善安全生产环境的基础对安全管理效果的反馈是不断提高安全管理水平必不可少环节内容查思想（意识）查管理查隐患查整改,2021/11/19,11,五项规定对安全检查提出的三点要求,企业对安全生产检查的类型和频率经常性的检查每年还应该定期地进24次群众性的检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查。安全生

5、产检查要求必须有明确的目的，要求和具体计划，必须建立由领导负责，有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全生产检查原则始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先进经验。限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该订出计划，按期解决，必须作到条条有着落，件件有交代。,2021/11/19,12,伤亡事故的调查处理,企业单位必须贯彻执行75号令，事故发生后，要落实“四不放过”违章、不负责任造成事故，视情节的轻重和损失的大小，直至追究刑事责任对企业所发生的事故，定期进行全面分析，找出规律，定出防范办法。,2021/11/19,13,职业安全健康

6、管理体系,2021/11/19,14,常见缩写,ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001OHSAS18001 GB/T28001EHS,OSHOSHMS MSDSCSDSEMS,2021/11/19,15,美国联信公司认为：由数个必要的相互依赖的过程有机地结合，构成一个相互促进的、驱动绩效前进的运行机制。,什么是管理体系,2021/11/19,16,什么是管理体系,澳大利亚风险评价公司认为：职业安全卫生管理体系是一种有计划的、文件化的、能够证实的管理危害及其风险的方法。他可以是高度文件化的复杂体系，也可以是扼要描述的简单体系，他可以是土生土长的，也可以是借鉴其他

7、模型。,2021/11/19,17, OSHMS运行模式： 系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为： 计划（PLAN）确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。 行动（DO）实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进行。 检查（CHECK）确保行动有效性，修正行为偏差 改进（ACT）不断调整完善管理活动 * organization-组织、用人单位*,2021/11/19,18,体系的目的,IS

8、O 9000是建立在全面质量管理的原则基础之上的质量管理体系。P-D-C-A 模型是目前被广泛接受的管理体系原则，PDCA也是18000的体系原则.该原则之下的体系目的在于持续改进。,2021/11/19,19,OHS方针,策划,实施与运行,检查与纠正,管理评审,持续改进,体系的五大功能块,2021/11/19,20,体系的五大功能块,计 划,实施与运行,检查与纠正措施,管理评审,职业安全卫生方针,计 划,实施与运行,检查与纠正措施,管理评审,持续改进,职业安全卫生管理的宗旨与核心，是最高管理者制定，以文件方式表述OHS管理的意图与原则。,建体系要做什么？,如何将要做的事付诸行动？,按照上述要

9、求做了之后出现问题怎么办？,最高管理者进行的评审活动，确保在内外变化的条件下OHSMS持续适用、有效和充分。既是对上四部分的总结，也是对新的起点和新方向的定位。,2021/11/19,21,体系简介,4.2 OHS方针 4.5 检查与纠正措施4.3计划 4.5.1绩效测量与监测 4.3.1危害识别、风险评价、风险控制计划 4.5.2事故、事件不 4.3.2法律及其他要求 符合纠与预防措施 4.3.3目标 4.5.3记录及记录管理 4.3.4OHS管理方案 4.5.4审核 4.4 实施与运行 4.6 管理评审 4.4.1 机构与职责 4.4.2培训、意识与能力 4.4.3协商与交流 4.4.4文

10、件 4.4.5文件与资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应,最高管理者的主要要素,2021/11/19,22,OSHMS运行模式与基本内容,危害辨识,频率分析,严重度分析,风险评价,维持管理,改善计划或管理控制,检查纠正,评审改进,可接受风险 ？,持续改进,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,2021/11/19,23,体系的建立步骤,领导决策成立工作组人员培训初始状态评审体系策划与设计文件编写体系运行内审管理评审,2021/11/19,24,事故应急救援预案,法规对应急预案的要求应急救援预案的类别应急救援预案的开发应急预案的演练,2021/11/19,25

11、,中华人民共和国安全生产法,第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有下列职责建立健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故,2021/11/19,26,安全生产法,第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施保有关地方人民政府负

12、责安全生产监督管理的部门和有关部门备案第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系,2021/11/19,27,安全生产法,第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产规模较小，可以不建立应急救援组织的，但应指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性地维护、保养，保证正常运转。,2021/11/19,28,安全生产法,第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可

13、以并处两万元以上十万元以下的罚款。造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。aaa对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控或者未制定应急预案的；aaa,2021/11/19,29,中华人民共和国职业病防治法：,第十九条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：建立、健全职业病危害事故应急救援预案第六十五条 用人单位违反本法规定有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改的，处5万元以上20万元以下的罚款发生或者可能发生急性职业病危害事故，未立即采取应急救援和控制措施或者未按规定及时报告的,2021/11/19,30,中华人民共和国消防法：,第十六条消防安全重

14、点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。,2021/11/19,31,其他法规要求,国务院关于特大安全事故（7类）行政责任追究的规定第七条市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。,2021/11/19,32,其他法规要求,国务院危险化学品安全管理条例第九条 设立危险化学品生产储存企业，应当向有关部门申请，并提交下列文件事故应急救援第四十九条 县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批

15、准后实施；危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练；危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。,2021/11/19,33,其他法规要求,国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例第十六条 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。国务院特种设备安全监察条例：第三十一条 特种设备

16、使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。（74条处 2000到2万元的罚款或停业整顿）,2021/11/19,34,事故控制原理图,重大危险源,触发因素,触发因素,触发因素,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,顶 端事 件,障碍,障碍,障碍,障碍,人,财产,环境,声誉,障碍,障碍,障碍,障碍,2021/11/19,35,重大危险源控制体系,重大事故：重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，给现场人员及公众带来严重危害或财产重大损失，对环境造成严重污染。重大危险源导致重大事故的根源长期地或临时地存在的、达到临界量的危险物质的单元重大危险源控制系统地建立重大危险源控制体系,2021/1

17、1/19,36,重大危险源控制体系,体系的目标预防重大事故的发生减轻事故后果体系的基本要素识别重大危险源 按照准则评价重大危险源 安全评价组织内部采取直接的、间接的预防行动技术检查、保养、维修、培训、选择合适的工作人员等,2021/11/19,37,重大危险源控制体系,政府主管部门的行动批准、监察、土地使用规划等建立应急计划现场应急计划场外应急计划,2021/11/19,38,应急计划,急即紧急情况工厂重大紧急情况具有引起严重伤害或生命损失的情况影响厂内、厂外需要外部救援表现基本形式火灾爆炸毒物泄漏其他,2021/11/19,39,范围是重大危害控制体系中的关键环节之一，既不能被别的环节代替，

18、也不能取代别的环节，是被动控制措施，包括现场和非现场。目的是为了保证在事故发生后，能够及时地采取预定措施，控制事态的发展，将事故造成的损失降至最低。使紧急情况限于局部，可能的话，消除它迅速行动，应用应急设备，中止事态发展减小事故对人和财产的影响营救、急救、疏散等,2021/11/19,40,事故应急管理内容,预防 为消除或减小事故对人的生命、财产、环境产生的危害所采取的本质性措施, 使事故不会产生恶果或后果尽可能小制定法规、标准土地使用规划等,准备 ，针对事故发生后随之可能导致的一系列后果及其发展过程，在事故发生前（紧急情况出现之前），充分做好4M1O的准备，以便能有效应对事故导致的紧急情况人

19、员准备 Man机器设施准备 Machine材料准备 Material方法准备 Method组织（机构） Organize,2021/11/19,41,事故应急管理内容,响应 事故发生后立即进入实战，在尽可能短的时间内，4M1O有效合一，将损失减到最小报警应急指挥应战紧急情况疏散与避难搜寻与营救等,恢复使生产、生活恢复到事故发生前的正常状态或进一步改善的状态清理消毒去污保险赔付灾后重建等,2021/11/19,42,应急计划的类别现场应急计划（企业级）场外应急计划社区级市级省级国家级,2021/11/19,43,应急预案的开发过程,成立应急预案开发小组,识别组织面临的重大危险源,评价重大危险源，

20、确定与之相关的紧急情况和其他可能的紧急情况,评价自身的能力和资源,确定应急组织机构和职责,开发应急预案,按照预案做好应急准备,演习预案,完善预案,动态评价预案，保持待命状态,2021/11/19,44,成立小组,人员组成组织行政主管部门的代表安全部门其他职能部门代表外部安全方面的专家（可行时）地方安全主管部门的代表（可行时）注意到员工的充分参与全面了解激励,2021/11/19,45,识别组织面临的重大危险源,重大危险源的识别一般危险源的识别方法重大危险源的识别方法,老师台上在讲课，学生心里暗琢磨，若是早点守安规，何必伤腿断胳膊。,2021/11/19,46,评价重大危险源，确定与之相关的紧急

21、情况，分析紧急情况下的危害是建立应急计划的基础，对现场和非现场应急计划的制定提供了框架对可能意外事件评价报告，须指出：最糟糕的事件形成最糟糕事件的路线系列次严重事件发展到严重事件的时间如果每个次严重事件被终止，规模如何？事件发生的可能性事件的后果其他的紧急情况可使用紧急情况表火、水、台风、爆炸、地震、严重伤害等,2021/11/19,47,评价自身的能力和可用的资源,分析现有的应急系统情况报警系统、通讯系统、疏散系统等现有的机构指挥中心、消防队、救护队、保卫部、救护车辆等信息支持专家组、数据库、实验室人力、物力专兼职人员、设备、材料,2021/11/19,48,确定应急组织核心机构及职责,建立

22、应急指挥中心任命关键人员，确定相应的职责应急总指挥事故现场指挥其他人员应急专业机构消防医护保卫等,2021/11/19,49,应急控制中心（应设在风险最小的地方）,作用：指挥和协调紧急情况处理的场所坐镇人员：应急总指挥、应急机构负责人等类型：专用、兼用装备：充足的内、外线电话、广播和其他通讯设备示意图，标明：危险物质存放点安全设施存放点消防系统和补充水资源现场出口及路线集合地点纸笔及工人花名册、关键人员的电话、地址,2021/11/19,50,任命专人 赋予专责,目的主要人员事故现场指挥：负责处理现场意外事件，轮班制度,24小时在场，为识别方便，应穿戴与众不同，且不与专职应急机构人员相混。应急

23、总指挥：从工厂高级管理人员中选取，对全面控制事故负总责。,2021/11/19,51,事故现场指挥主要职责评价事件启动应急程序专业队到来之前,指导救人、灭火搜寻伤亡人员安排无关人员撤离建立与控制中心的联络总指挥就位前，承担其职责向应急机构提出建议及提供其要求的信息,2021/11/19,52,总指挥的职责决定（如还未决定的话）是否重大紧急情况，是否应启动非现场应急计划持续判断事态的发展,确定事态可能的进程经商事故现场指挥和其他关键人员后，指挥停车、关闭厂房和人员撤离确保伤员得到足够的护理与消防、公安、安监部门的负责人做好协调控制厂内交通向新闻机构发布权威信息受灾地区的恢复,2021/11/19

24、,53,其他关键人员尚需计划好在各自的作用高级管理人员急救人员监测人员伤员接收人员对外联络人员,2021/11/19,54,专业机构消防医疗保卫,2021/11/19,55,开发应急预案,2021/11/19,56,应急救援预案核心要素及基本内容,2021/11/19,57,应急预案体系层次,总体应急预案 专项预案 工业生产 公共卫生 自然灾害 社会安全 现场预案,2021/11/19,58,总体应急预案的一般框架结构,总则说明预案的目的、依据、分类分级、范围、原则、体系、启动条件组织机构与职责预测与预警预报、预测、预警应急准备应急报告与应急指令应急处置应急终止与后期处置新闻发布发言人、发布原

25、则、发布形式应急保障队伍、财力、物资、技术、基本生活、人员防护监督管理培训、演练、责任、预案管理附则附件,2021/11/19,59,总则当中的几个要点,目的依据适用范围分类分级紧急事件：公司发生或可能发生、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的重大事件分类：根据紧急事件的性质可分为工业生产、公共卫生、自然灾害、社会安全分级：根据紧急事件的性质、影响范围、可控性等，可分为公司级、企业级等,2021/11/19,60,总则当中的几个要点,应急工作原则以人为本，减少危害以保障员工和公众的生命和健康为首要目标，调用所需资源，采取有效措施，最大限度减少紧急事件的发生及发生后带来的伤

26、害；居安思危，预防为主重视安全生产、增强忧患意识，一手抓事故预防，一手抓应对紧急情况的各项准备工作；统一领导，分级负责在集团公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制、落实应急责任、实行分级管理制度，发挥各级应急机构的作用；,2021/11/19,61,总则当中的几个要点,依法规范，加强管理按照国家法律法规和公司管理制度，加强对应急工作的管理，是应急工作规范化、制度化；整合资源，协同应对整合企业应急资源，充分利用社会应急资源，使资源利用率最大化，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、运转高效的应急管理机制；依靠科技，提高素质利用先进的监测、报警、预防、应急处置等技术及装备，提高专业队伍、广大员

27、工的素质，提高处置积极事件的水平。,2021/11/19,62,总则当中的几个要点,应急预案体系总体预案专项预案现场预案应急启动条件政府已经启动预案或要求集团公司启动预案发生了集团公司级紧急情况下属企业请求时,2021/11/19,63,组织机构与职责内容要点,组织机构应急组织机构图应急指挥中心应急指挥办公室公司机关职能部门 专家组现场应急指挥部,2021/11/19,64,组织机构与职责内容要点,应急指挥中心总指挥副总指挥成员：应急指挥中心办公室由办公室、安技处组成（视分工）主任：副主任：现场指挥部：专家组：应急指挥中心根据应急工作的需要，建立应急专家库，届时就近、临时组成专家组。,2021

28、/11/19,65,组织机构与职责内容要点,职责应急指挥中心审定、签发集团公司总体、专项应急预案下达预警、预警解除指令下达预案启动、终止指令审定重大紧急事件的处置指导方案需要时，组建派出现场指挥部负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作；统一协调公司应急资源、社会救援力量指定新闻发言人，审定发言内容组织公司应急预案演练，审核考核结果；审批应急费用,2021/11/19,66,组织机构与职责内容要点,应急指挥中心办公室行政部门应急值班接收应急时间报告，跟踪事态发展，及时向指挥中心报告；按指挥中心的指令，及时通知职能部门、企业、专家组；传达应急指挥中心的指令，执行公司指挥中心对外联系及求援的指令起

29、草新闻发布材料和上报材料应急记录、总结的审核、归档工作应急指挥中心交办的其他工作,2021/11/19,67,组织机构与职责内容要点,专业部门跟踪并了解公司发生的应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心报告、请示并落实指令组织制定应急处置方案派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置工作执行应急指挥中心指令，协调各方面的救援力量组织制定、修订公司总体应急预案和专项应急预案,备案下属单位应急预案组织建立应急事件专家库负责公司级应急预案的演练方案策划，并组织实施做出应急工作日常费用预算应急指挥中心交办的其他工作,2021/11/19,68,组织机构与职责内容要点,现场应急指挥部：公司应急指挥中心的

30、领导下开展应急工作，职责如下：按照公司应急指挥中心的指令，负责现场应急指挥工作根据现场情况，调动现场资源，制定并调整现场应急处置方案向公司应急指挥中心汇报应急处置情况核实应急终止条件，向公司应急指挥中心申请应急终止收集应急过程的有关材料，负责现场应急工作总结负责公司应急指挥中心交办的其他工作,2021/11/19,69,组织机构与职责内容要点,专家组为现场应急工作提出应急救援方案建议和技术支持负责公司应急指挥中心交办的其他工作 值班人员实行24小时值班接受应急报告并立即项应急指挥中心办公室领导报告跟踪应急事件发展态势，随时向办公室领导报告负责领导指令的下达，做好过程记录和交接班记录完成应急指挥

31、中心办公室交办的其他工作二级机构（如分厂、车间）按照分级负责的原则，负责本区域、本企业各类突发事件的应对工作，其办事机构、工作机构及其职责可参照本预案予以确定,2021/11/19,70,组织机构与职责内容要点,各有关职能部门：均在应急指挥中心的领导下开展应急工作，并根据各自职能、业务特点，承担在应急日常管理、紧急状态下的职责，要保证各部门分工符合各自的工作特点和范围，且明确，并形成一个有机整体。例如，财务部，可能的职责：制定与应急工作有关的年度资金计划；核销应急救援费用；参与应急处置有关的责任方赔偿费标准的制定指挥中心交办的其他任务,2021/11/19,71,预测与预警内容要点,原则：应急

32、指挥中心根据对重特大事件预测、预警的结果，针对重特大事件开展评估，做到早发现、早报告、早处置。预报：公司应急指挥中心办公室和和各职能部门应至少通过以下途径获取预报信息: 政府通过新闻媒体公开发布的预警信息上级向公司应急指挥中心告知的信息对可能导致的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告,2021/11/19,72,预测：公司应急指挥中心根据应急事件的危害程度、紧急程度和发展态势，以及政府发布的四级预警，结合本公司的情况，对应急事件做出如下判断：启动公司应急预案启动现场应急预案现场采取防范措施,2021/11/19,73,预警：公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：符合本预案启动条

33、件时，立即启动本预案指令启动现场应急预案，公司进入应急预警状态指令现场采取防范措，跟踪事态发展。预警解除应急终止，公司应急指挥中心宣布预警解除。,2021/11/19,74,应急准备的内容要点,公司应急指挥中心办公室接到报告后，立即向公司应急指挥中心报告并迅速传达公司应急指挥中心指令公司应急指挥中心接到公司应急指挥中心办公室报告后，立即指导现场进行应急处置，指令机关各部门做好应急准备，做好启动本预案的准备。机关各部门按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。,2021/11/19,75,应急报告和应急处置,应急报告公司内发生公司级、企业级应急事件，相关单位在启动本单位应急预案的同时，迅速向公

34、司应急指挥中心办公室报告；报告内容见专项应急预案应急处置符合本预案的启动条件时，公司应急指挥中心应立即下达启动指令，并按照相应专项应急预案的要求实施应急处置。,2021/11/19,76,应急终止与后期处置,应急终止经应急处置后，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥部确认满足相应公司专项应急预案终止条件时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心下达应急终止指令。后期处置应急总结事件调查保险理赔,2021/11/19,77,新闻发布内容要求,发言人的指定指挥中心指定新闻发布原则遵守法律法规，实事求是、客观公正、及时准确新闻发布形式新闻稿、发布会、采访等,2021/11/19,78,应急保障内容

35、,队伍保障整合现有资源，完善应急队伍建设，提高装备水平；利用社会应急资源，签订互助协议，保证应急期间医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等需求；加强员工应急能力培养，不断提高公司整体应急能力。财力保障公司应急指挥中心办公室对应急日常费用作出预算，经财务部审核、公司应急指挥中心批准后列入年度预算，保证专款专用。,2021/11/19,79,物资保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资保障体系并做到公司系统内的物资资源共享、动态管理。在应急状态下由公司应急指挥中心统一调配使用。通讯保障建立应急通讯系统，确保应急通讯畅通,2021/11/19,80,

36、技术保障建立公司应急处置专家库，有效发挥专家在应急过程中的作用。基本生活保障公司应急中心应会同事发地政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。人员防护为应急救援人员配备专业个人防护设备，在生产区域内建立应急避难场所。,2021/11/19,81,监督管理,预案演练演练频次公司应急中心每年组织一次重特大事故演练。演练要求公司应急中心办公室策划演练方案，总结演练情况，内容包括：参加单位、部门、人员和演练地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；动用的设备、物资；演练效果；改进建议,2021/11/19,82,宣传培训公司应急指挥中心办公室会同各单位对员工和周边公众进行广泛宣传应急常识。

37、公司相关部门组织编制、实施并总结各类专业应急救援人员、企业员工年度培训计划。内容包括：a.培训时间、地点、参加人员b.培训内容c.培训师资d.培训效果e.考核记录,2021/11/19,83,责任与奖惩突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制；对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,2021/11/19,84,预案管理公司应急指挥中心原则上每三年对预案组织进行修订，因以下原因可及时对预案进行修订。a.新法律法规、

38、标准的颁布b.相关法律法规、标准的修订c.演练或应急处置中发现不符合项d.其他原因,2021/11/19,85,附则本预案由公司应急指挥中心负责解释。本预案自印发之日起施行。附件：公司简介公司二级机构区域分布图公司应急工作通讯录应急设备和物资统计表 公司与相关单位签订的互助协议副本,2021/11/19,86,专项应急预案一般框架结构,编制依据分级事件定义分级预测与预警预报、预测、预警、预警解除应急报告报告程序、报告内容应急准备应急处置应急上报、应急行动、现场救援实施方案的实施原则应急终止附则,2021/11/19,87,编制依据：列出法律依据分级定义专项预案针对的应急事件，如火灾爆炸事件，指

39、公司要害部位、关键装置、危险场所发生的火灾爆炸事故分级可按照损失程度、后续危险程度、社会安全的影响等分为不同的级别,2021/11/19,88,如：某公司分级标准符合下列条件之一的，为I级（公司级）应急事件：一次造成10人以上死亡，或5000万元以上直接经济损失的事件；符合下列条件之一的，为II级（企业级）应急事件：一次造成39人死亡，1000万5000万元直接经济损失；二级机构经危害分析、风险评估确认的II级事件。二级机构应根据本企业现有机构设置，对灾害事件进行层层分级。,2021/11/19,89,预测预警，同总预案应急报告应急报告包括报告程序和报告内容两个部分。报告程序：描述哪级事件，向

40、谁报告报告内容：描述初始报告时要说明的主要项目，以便使接受报告者明确发生的应急事件的基本情况，及持续报告的内容要求。,2021/11/19,90,如，某公司的报告程序描述411 二级机构发生I级、II级事件，二级机构在启动本企业应急预案的同时，迅速向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过30分钟。412 二级机构发生I级事件，基层单位可直接向应急指挥中心办公室报告。,2021/11/19,91,如，某公司的报告内容描述二级机构发生I、II级火灾爆炸事件应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：企业名称、发生时间、地点和部位、装置名称、容器体积；人员伤亡（失踪）情况；事件简要情况；已采取的措施。

41、在处理过程中，随时报告事态进展情况（事件描述、气象条件描述、周边社会环境描述）,2021/11/19,92,应急准备：描述应急指挥中心及相关职能部门接到该类事故报告后，按照总预案中的职责，马上要做的应对准备工作：如：公司应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：审定应急处置方案；拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场应急指挥；随时掌握企业处置情况，当符合公司总体预案第1.6条启动条件时，立即下令启动本专项预案。,2021/11/19,93,应急处置 描述指挥中心下达启动预案后，各部门所开展的一些列应急处置活动，主要包括上报：按规定报上级部门、政府有关部门应急行动：各部门按照应急

42、准备，开展相应的应急行动。抢险原则：专业队伍抢险时应遵循的原则如锅炉压力容器发生火灾爆炸时：采取隔离和疏散措施，全力救助伤员重点做好现场救援人员防中毒、防窒息措施采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物、有毒气体的扩散。,2021/11/19,94,应急终止描述下达应急终止指令应满足的前提条件，如：经应急处置后，现场指挥部确认下列条件满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心下达应急终止指令。a. 政府主管部门应急处置已经终止；b. 伤亡人员得到妥善安置c. 环境污染得到有效控制d. 损失控制减到最小e. 社会影响减到最小,2021/11/19,95,术语 描述本与案中使用的专用词，以便得到准

43、确理解 如要害部位和关键装置,2021/11/19,96,文件化的应急预案,第一层 手册企业基本情况简介预案的目的应急机构及主要人员职责一般人员职责潜在的紧急情况及发生位置，应急涉及到的程序名称及要点相关文件,第二层 程序文件通用程序报警通讯撤离其它（停车、）专用程序火灾应急泄漏应急爆炸应急营救医疗救护恢复其它相关文件,2021/11/19,97,应急计划文件,第三层 说明文件 记录专用设施使用说明防护用品使用说明现场急救说明应急演练记录、事故救援记录等其它（常识小册子，第一时间有效措施）附录应急指挥中心的设施标准各程序需要配备的设备、设施、防护用品等资源的存放位置、数量、管理人、定期检查要求

44、等其他重要的资源（MSDS),2021/11/19,98,按照应急预案做好应急准备,根据各项预案的要求，从组织机构、人、设施、系统等方面准备，为预案的运行提供资源保障，如：报警系统通讯系统机构与人员的完善保障设施（如应急灯、应急动力等）自动报警装置灭火器等,2021/11/19,99,培训、演练应急预案,通过培训，保证人人了解应急计划，熟悉自身角色，为演习打下基础通过演习，保证实战需要定期演练全面实际演练全面桌面练习分项演练通讯演练撤离演练综合协作演练,2021/11/19,100,完善应急预案（评价与更新）,评价的方式演习结束后自我总结、评审演习结束后观察员总结、评审事故完结后总结、评审同行业的事故教训评审结果添加设施增加内容修改程序贯彻增加的和修改内容理念：追求卓越,2021/11/19,101,动态评价预案，使之保持待命状态,日常检查和定期检查，发现问题及时整改设施情况人员情况意识情况定期演练,2021/11/19,102,祝各位：,谢谢大家,工作顺利，安康幸福,