中小企业行政管理制度现状及改进.doc

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1、中小企业行政管理制度现状及改进摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，中小企业的数量在过去的十几年里出现了快速增长的势头，中小企业已经成为我国经济结构一个非常重要的补充。不过很多中小企业在市场监管以及制度建设方面都普遍存在落后的问题，特别是行政管理方面普遍存在管理机制不健全、管理制度不能有效落实，企业没有执行力或者执行力非常弱的问题。本文通过分析当前我国中小企业行政管理制度的现状以及当前中小企业行政管理制度的存在的问题，并且结合这些问题探讨出如何改善中小企业行政管理制度的缺陷的对策，关键词：中小企业;行政管理;改进目 录1引言12当前我国中小企业行政管理制度的现状和问题12.1从制度上不重视行政

2、管理人员12.2制度执行力不够12.3行政管理人员水平低导致制度不能够落实22.4公司高层决策变化大，导致行政管理人员难以把握方向23中小企业行政管理制度问题的原因分析23.1对行政管理工作的重视程度不够23.2对行政管理人员的能力不重视33.3对公司员工的约束不重视33.4对行政管理制度执行力的不重视34中小企业行政管理制度问题的对策研究44.1重视企业行政管理，优化行政管理制度44.2重视行政管理制度的可执行化，夯实管理基础44.3重视行政管理层人才，提升行政管理水平54.4建立行政例会制度来完善和推动行政管理制度的执行55总结6参考文献621引言随着我国改革开放的深入，中小企业的规模在不

3、断的发展和壮大，但是中小企业在发展过程中往往存在急功近利的弊端，在一些制度上特别是行政管理制度上逐渐走到两个极端，要么就是管理太过，造成中小企业的发展面临诸多掣肘，要么就是管理太松，很多相关制度不能够落实到实处，而且中小企业的行政管理机构也存在着两个极端，要么是过于庞大显得异常臃肿，要么就是忽视不计，往往就设置一个总务人员全权行使行政职能，这显然又不能够满足中小企业的健康发展，本文通过分析当前我国中小企业行政管理制度的现状以及当前中小企业行政管理制度的存在的问题，并且结合这些问题探讨出如何改善中小企业行政管理制度的缺陷的对策，这对于提升中小企业的经营管理水平具有十分重要的意义，同时在提升我国中

4、小企业的核心竞争力方面也同样具有十分重要的意义。2当前我国中小企业行政管理制度的现状和问题2.1从制度上不重视行政管理人员很多中小企业在设置企业组织结构时，都会设置相应的行政管理部门，但是这个部门很少设立经理这个职位，更多的是有其他部门来兼职，或者直接接收企业总经理领导，从企业管理制度上就不认为行政管理部门是一个独立的部门，所以行政管理人员在同级别的职位中，工资水平一般而言都是相对比较低的，所以很难吸引高端行政管理人才加入。作为基层管理人员更是更新频繁，很多时候，一年之内就会更换几批行政管理人员。这样的行政部门自然很难提升自己的管理水平，行政职能就很难完成，这样又会反作用于企业领导，更加认为行

5、政工作可有可无，形成恶性循环。从现在很多中小企业将行政部门从原先的独立部门渐渐变成人资部或者企管部的一个分支来看，已经从企业管理制度上开始忽略行政管理人员。2.2制度执行力不够现在很多中小企业也能够制定相关的行政管理制度，从制度上来对企业员工进行约束，但是现在有些中小企业之所以会制定行政管理制度，完全是为了应付国际标准化组织的质量认证审核，比如ISO9002质量体系认证等，而在实际执行过程中，往往会受制于企业对短期利益的追逐。现在就有不少中小企业为了提升自己的生产产能，而忽视对消防安全以及其他安全的管理。因为企业高层领导的带头作用，渐渐的让行政管理制度形同虚设，更不用说具体的执行了，没有了执行

6、力，企业员工在规章制度面前就没有了约束力，渐渐的就会造成团队意识和纪律方面的淡化，给管理工作带来巨大难题。2.3行政管理人员水平低导致制度不能够落实因为从企业制度上就忽视行政管理的完善，自然就会造成企业行政管理部门对高水平职业经理人的吸引力。虽然有些中小企业开始意识到行政管理的重要性，也会寻找一些高水平人才加盟改善，可是过低的工资水平没有办法吸引这些高水平人才。于是就转头到毕业生市场上寻找，虽然毕业生的成长性高，但是很多中小企业却希望能够在行政管理方面能够立竿见影，于是就出现了行政管理人员换了一茬又一茬。当然刚刚毕业的大学生本身社会经验不多，在企业里的威望不高，这样就很难将行政管理工作落实下去

7、，渐渐的就会出现有度不行。2.4公司高层决策变化大，导致行政管理人员难以把握方向中小企业的成功就在于经营策略的灵活性，但是中小企业之所以不能够取得规模化发展，实现集团化，国际化的发展，其根本的原因就在于灵活的经营策略。很多中小企业会根据市场的热门，马上会投入一些资金希望在这些热门行业里赚取一桶金。现在很多山寨公司为什么这么流行，就是因为这些中小企业的灵活经营政策导致的，那里赚钱往哪里钻，而没有那种坚持成为行业第一的精神，我国半导体行业为什么在国际上水平非常落后，因为半导体本身是一个长期发展和积累的过程，可能会投入大量资金也很难在短期内有回报，其实我国很多领域之所以达不到国际领先水平，也是这种浮

8、躁的心理在作怪。因为中小企业决策变化大，作为行政管理人员在制度的制定上就很难把握方向，没有办法考虑长远，自然就会导致制度难以执行。3中小企业行政管理制度问题的原因分析3.1对行政管理工作的重视程度不够很多中小企业认为现在人性化管理比较好，于是就可以放松行政管理工作，而有的企业则认为，严师出高徒的经营理念，需要从严管理，这样才能够对员工进行有效的约束。这两种极端都会造成中小企业对行政管理工作的不重视。当中小企业需要人性化管理时，此时行政管理部门完全是为了应付质量认证的需要。而对于那些要严格管理的中小企业也会忽视行政管理工作，采取很多不人性化的管理模式。这两种极端都是影响当前行政管理制度出现问题的

9、原因。3.2对行政管理人员的能力不重视行政管理制度是需要行政管理人员对企业核心管理以及人员构成充分的了解前提下，才能够把行政管理制度制定好，而且还需要在实际的执行过程中，结合当前的经营管理思路的变化进而定期完善行政管理制度。因此行政管理制度从制定到完善都需要能力相当高的行政管理人员来执行才可以，但是当前很多中小企业对行政管理人员的重视程度不够，认为行政管理人员仅仅是为了给企业看看家，防止别人偷窃公司财产。任人唯亲而不是任人唯才，甚至直接将行政管理部门裁掉，行政管理制度仅仅将别的公司拿过来使用，这样的行政管理制度显然不能够满足企业发展的需要。3.3对公司员工的约束不重视中小企业虽然人员规模不大，

10、但是如果失去约束机制没有规章制度，企业的人员就如一盘散沙，很难捏成团，在没有其他方式提高凝聚力的前提下，通过行政管理制度这个约束机制，显然是最为基本的，在此基础上再来统一员工的目标和努力方向，才能够发挥出每一个员工的主观能动性，才能够从根本上提升企业的核心竞争力。但是行政管理制度出现之后，没有相关的监管，员工违反了公司规章制度也得不到相应的处罚，这个规章制度就会形成虚设。3.4对行政管理制度执行力的不重视造成我国中小企业行政管理制度各种问题的另一个重要原因就是没有执行力。因为一个制度的执行是长期的，始终如一的，如果有一位员工出现了违反规章制度得不到有效执行，那么就会形成破窗效应，随后越来越多的

11、员工都会不继续执行公司的行政管理制度，执行力也就会因此渐渐削弱。除此之外，很多行政管理规章制度本身的可执行性不强，很多一些无厘头式的规定很难让员工遵守。这样的行政管理制度就算是有，也就算是强者执行，那也根本上彻底纠正员工的错误行为。因为这个行政管理制度本身就不合理，自然难以执行。所以中小企业对执行力不重视的根本原因还是在于对行政管理这个部门和职能不重视引起的一系列反应。4中小企业行政管理制度问题的对策研究4.1重视企业行政管理，优化行政管理制度企业能否正常运营一个很重要的前提就在于是否有完善的管理体制，行政管理制度作为企业管理体系的重要组成部分，对企业员工的行为规范、企业的安全管理、后勤管理、

12、厂房基建管理、以及涉及到和外部政府机关的沟通管理等，基本上就是一个中小企业的管家，行政管理工作非常繁琐，千头万绪，而且企业政策也会随时变化，这些都很难让企业拥有一个相对稳定的行政管理制度。再加上很多中小企业认为行政管理职能并不重要，将更多的投资放在销售和研发以及生产系统上，而实际上行政工作不到位，或者管理不好，那对于整个公司的运行都会有非常大的影响，实际上搞好了行政管理工作，就是为企业创造了效益，所以作为中小企业领导层应该把行政管理工作重视起来，要树立管理出效益的重要思想，因此需要对行政管理制度和体系需要根据企业实际情况进行优化，重视对高端行政管理人才的吸引，增加对行政管理工作资本的投入，提升

13、管理人员的工资水平，这样才能够吸引更多优秀管理人才进入企业，为企业发展提供保障。当然增加行政管理成本的投入并不是要求中小企业把核心资本投入到行政管理工作，而是通过优化组织结构，合理配置管理人员，通过节约的方式来提升行政管理工作的效率，当效率提升了，行政管理部门的冗余人员就可以裁掉，将更多的资本放在那些拥有较强工作能力的人员身上，一方面能够提升职务的吸引力，另一方面也能够提升员工的工作能力，比如现在有的中小企业就把总裁助理和行政经理两个职务有同一个人兼任，这样待遇就能够得到上调，实际上公司少了一个人员，其实自己的成本也在下降，于是就能够形成双赢的局面。4.2重视行政管理制度的可执行化，夯实管理基

14、础针对行政管理制度很难执行的问题，应该需要从两个方面着手解决，其一就是修正一些不合理的制度，比如某些生产企业在生产车间里温度很高，可是依然规定员工需要穿上厚厚的工作服，只是为了保持企业形象，这种制度就不容易被执行。还有的制度虽然是必须的，但是很多相关的辅助工作还没有做到位，就强制执行，显然很难让员工接受，还是拿工服的问题来举例，实际上中小企业要树立品牌形象，统一着装实际上是一个不错的制度，但是在实际执行前，应该针对车间的不同情况进行针对性的配置，在高温车间需要修改工服的厚度，让工服变得更加透气，同时增加电扇或者空调等降温设备，尽量完善工作空间，在适宜的温度下，自然就能够将统一工服的制度执行下去

15、。其二就是制度执行要坚持，不能够领导过问后，就狠抓两三天，当这个热度消失后，又回归到原先散乱的状态，这已经是很多中小企业常见的问题，对此行政管理人员需要进行定期巡查，发现有违规员工需要及时批评教育，甚至可以动用一定的惩罚措施，在这里很多企业通过罚款的方式，现在已经被认为是不合理的，应该更多的是通过批评教育加上一些义务宣传的方式来提升员工的意识。这样才能够更好的让员工能够自觉遵守。4.3重视行政管理层人才，提升行政管理水平在聘用行政管理人员时，应该真正做到布局一格降人才，要重视人才战略，而不是任人唯亲，要唯才是举。要抛弃传统招聘人才的框框，比如需要什么样的学历和什么样的工作经验，的确学历和经验在

16、某些情况下是非常重要的，但是这些并不能够代表人才的全部，有些潜力股往往会爆发出更为强大的能量，所以人力资源部门在招聘行政主管或者行政人员是，应该以综合素质为第一考量要素，要挖掘应聘人员可能存在的潜力，真正为公司获得高质量的管理人才。有了高水平的行政管理人才，就能够让千头万绪的行政管理工作变得有条不紊，行政管理制度也能够得以长期的执行，后勤和其他涉及公司的服务都能够提供保障，这实际上就是在给企业创造经济效益。4.4建立行政例会制度来完善和推动行政管理制度的执行员工是企业生存之本，人性化管理已经成为当前企业管理的主流，因为人性化管理能够有效的直击员工的内心，激发员工的主人翁精神，让员工的努力方向和

17、公司的发展目标保持一致，众人齐心协力才能够发挥出团队的力量，那么如何才能够掌握员工的思想动态呢？很显然通过行政例会的方式，而行政例会应该从三个方面着手进行。其一是每天职能部门的早会和晚会，在员工正式进入生产线或者办公场所前，部门领导应该布置当天的工作任务，同时和员工进行交流，对员工提出的意见进行适当的讨论，并由部门领导将员工的意见汇总交给行政管理人员。其二要在员工活动频率比较高的区域设置一些意见箱，让员工将自己对后勤管理，企业管理以及涉及到行政管理方面的工作提出自己的意见，是影响了员工的日常生活，还是影响了企业的生产等，这些意见可以采用不记名和记名的方式，对于一些提出的意见有相当建设性时，应该

18、给予奖励。其三就是行政管理领导应该每个星期定期召开主管级别以上的行政例会，在会议上讨论影响行政管理方面的各项事务，因为有些行政管理方面的问题，不是有行政管理人员来解决，而是需要全厂员工共同参与，所以在行政例会上探讨可行的解决方案，在讨论过程中，一定要避免扯皮，很多中小企业虽然也召开行政例会，但是往往开了几个小时，却没有最终的结论，这自然不能够很好的解决行政方面的问题，当行政例会提到的整改事务，需要在会后进行跟踪结果，如果没有执行，需要问为什么，怎么改，接着怎么做！直到问题彻底解决。5总结中小企业要想取得快速发展，行政管理工作是否到位是一个重要的衡量标志，如果企业员工管理不好，后勤工作管理不到位

19、，那就会严重影响企业员工的积极性，而通过行政管理制度的有效执行，不仅仅能够提升企业的管理水平，而且还能够从企业文化的层面来影响整个中小企业的团队意识，从而提升企业的核心竞争力，从这点来看，推动中小企业行政管理制度的完善是非常必要的。上面提到的涉及到行政管理制度方面的问题的改善策略，对于每一个中小企业而言，应该紧密结合自己的实际管理情况，因为企业类型的不同，涉及到行政管理事务也是不同的，但是无论哪种类型的企业，都应该加强行政管理制度的执行力，重视行政管理。参考文献1 王耀华; 企业行政管理中存在的问题及创新对策分析J;现代经济信息;2011年第10期2张静梅;论新形势下中小企业如何留住核心人才J

20、;经营管理者;2011年13期3许秀兰;浅析目前我国中小企业的内部控制J;现代经济信息;2010年16期4冯俊彦;中小企业内部控制存在的问题及解决措施J;中国集体经济;2010年19期5王海静;于丽洋; 试论我国企业行政管理的问题与对策J;经营管理者;2012年第13期6王芳;加强中小企业内部控制的思考J;价值工程;2010年29期7何振华; 试论提高企业行政管理效率J; 黑龙江科技信息;2009年第32期8宋阳;基于商业生态系统的中小企业成长机制研究D;中国矿业大学;2009年9田颖;我国中小企业的战略人力资源管理D;北京交通大学;2007年10李洁;中小企业学习代理机制与组织学习绩效关系研究D;浙江大学;2006年7