试析企业货币资金监控的建设.doc

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1、试析企业货币资金监控的建设摘要为在激烈的市场竞争中争得一席之地而壮大起来,各企业单位对建立和完善现代化的企业管理制度产生了强烈欲望。加强财务管理显得尤为重要，财务管理的一个重要方面是资金管理，而货币资金是单位流动性最强、控制风险最高的资产，是保证企业正常运转的基础，同时也是保证国家资产安全，防止贪污、诈骗、挪用公款等违法乱纪的行为的重点部位，因此，必须加强对货币资金的管理与控制，建立健全的货币内部控制制度是确保经营管理活动合法的有效手段。本文就企业货币资金监控的意义、目的入手，对企业的货币资金内部控制进行了初步的探讨。关键词：企业,货币资金,内部控制引 言在日常经营及管理过程中，一些单位财务管

2、理不到位，库存现金、银行存款等货币资金被贪污、挪用、职务侵占等经济违法犯罪问题不断出现，货币资金是企业的血液，它的安全与否关系到企业兴亡，是企业生存和发展的基础。所以对企业进行货币资金监控是何等的重要。那么，怎样对企业货币资金进行监控？从哪些方面入手？要特别注意监控的又是哪些方面呢？对一个企业来说又有什么意义呢？以下就对这些问题进行具体的讨论。一、对货币资金进行监控建设的必要性分析(一)货币资金监控的意义货币资金是指企业要生产经营过程中停留要货币形态的资金，包括库存现金、银行存款和其他货币资金三部分。货币资金的特点主要有三个：第一个是流动性强。由于货币资金是企业进行生产经营必不可少的物质条件，

3、又是流动性最强的一项资产，容易招致非法挪用、侵吞的犯罪行为，因此，无论是投资者、债权人，还是企业管理当局都非常关心、重视货币资金的管理。第二个是具有同其他经营业务的广泛联系性。企业的一切生产经营业务都与货币资金相联系，都可以通过货币资金的表现出来。第三个是国家宏观管理要求严格。为加强货币资金的宏观管理，国务院颁布有现金管理暂行条例，中国人民银行发布有银行账户管理办法和支付结算办法等相关规定。因此，根据企业自身的经营管理特点进行货币资金监控的建设，对于落实国家的宏观管理制度，加强货币资金的管理、核算与监控，保证货币资金安全和正常有效运转，促进生产经营活动的正常运行，进而实现企业的经营目标具人重要

4、意义。(二)货币资金监控建设的特点同其他资产相比，货币资金监控的建设具有以下特点：1、实施范围大企业的一切生产经营部门都会发生货币资金业务，或与货币发生联系，因此，货币资金监控的建设涉及到企业经营管理的方方面面。2、管理要求严货币资金极强的流动性导致国家的宏观管理与企业的微观管理都十分关注货币资金运行的各个环节，并制定了严格的规章制度。3、信息需求快无论是生产经营物资、设备的采购，还是各种负责的清偿、费用的支付都离不开货币资金的供给，企业管理当局指挥生产经营活动时需要随时掌握货币资金流动的最新信息。4、计量单位单一货币资金计量单位的单一性，为货币资金监控的建设创造了一个有利的条件。不过对于外币

5、的货币资金要在年末或编制合并会计报表时，将所属各企业的外币折算成由统一的记账本位币（人民币）计量。5、检查监督及时货币资金极强的流动性和发生舞弊行为的隐藏性，都要求货币资金监控的建设能够对货币资金在各流动环节及时进行检查监督，发挥监控作用，以便及时发现问题堵塞漏洞。（三）货币资金监控建设的目的根据货币资金监控建设的特点，结合企业自身的经营管理实际设计一套可行的货币资金监控制度，可以实现以下目的：1、落实货币资金的经管责任；2、保证货币资金的安全；3、真实、完善地提供货币资金的会计信息；4、借助对货币资金的监控强化其他业务的管理；5、促进生产经营业务的正常运行。二、货币资金内部控制的建设分析内部

6、控制是管理现代化的必然产物。它是实现现代企业管理的重要组成部分,也是企业生产经营活动赖于顺利进行的基础。在经济日益走向市场化和全球化的环境下,日趋激烈的市场竞争形势迫使企业采取有效的管理方法,以保持企业的生机和活力。一些成功的国际跨国公司将控制比喻为血液对生命那样重要,将强化内部控制作为企业成功的秘诀。它是现代企业、事业单位以及其他有关的组织在其内部对经济活动和其他管理活动所实施的控制。具体地说，它是指一个组织为了提高经营效率和充分地获取和使用各种资源，达到既定的管理目标，而在内部正式实施的各种制约和调节的组织、计划、方法和程序。它是有效执行组织策略的必要工具，是现代化企业重要的任务及管理方式

7、与手段，是实现高效化、专业化、规范化和自动化的最基本条件。而企业的货币资金的内部制度的建设主要通过三方面：（一）货币资金内部制度的原则货币资金又称为广义的现金，货币资金业务主要是货币资金的收入、支出。货币资金在其不同项目之间的流动，也可称为现金的流入、流出。货币资金内部控制的原则是指对建立和设计内部控制时具有指导性的法则和标准，有效的货币资金内部控制通常应遵循以下一些原则：1、合法、合规性原则合法、合规性原则是指建立的内部控制制度应当遵循国家有关财经法律、法规的要求，保证经济业务在合法、合规的状态下开展。2、目标性原则目标性原则指建立货币资金内部控制必须依据企业总目标以及有关具体目标来确定，控

8、制的目的是为了实现目标，目标是控制活动的起点和归宿，明确的控制目标有助于实际操作和考核检查。3、全面控制原则全面控制原则的含义有两层：一是全过程控制，即对企业涉及货币资金的经营管理活动过程进行全面的控制；二是全员控制，即对企业中与货币中与货币资金运作有关的所有员工进行控制，企业每一成员既是施控主体，同时又是受控客体。4、相互制约原则相互制约原则指办理具有固定风险的经济业务事项涉及的不相容职务应该严格加以分离。5、适用性原则适用性原则指制定的货币资金内部控制应当适合具体企业的应用。6、有效性原则其含义有两层：一是企业的货币资金制度手段和方法实施过程中当有明显的预防作用。二是企业应定期检查货币资金

9、控制制度的执行情况，对出现的问题及时加以处理，并有针对性地采取相应的完善措施。7、成本收益原则成本收益原则指设置货币资金内部控制的成本应低于控制所带来的预期收益。（二）货币资金内部控制的目标良好的货币资金内部控制制度有助于防止货币资金业务的错误记录和舞弊行为的发生，因为这一制度在货币资金业务尚未发生之前已从客观上将货币资金业务实际发生时可能会产生错误或发生舞弊行为的潜在因素予以消除，或者将这些错误或发生舞弊的可能性降到最低程度。企业管理当局为了有效地控制货币资金业务，在设计内部控制时，以达到以下目标 为根本出发点：1、保证货币资金余额的真实性尽管货币资金要、在资产负债表上资产总额中所占的比重不

10、大，但此项资产对企业的经营活动起了积极的作用。任何经营环节如果缺少货币资金铁保证，就难以正常进行。2、确保货币资金的恰当使用货币资金是企业用途最广的流动资产，企业各经营环节都要直接或间接地用到货币资金，其需要量是很大的。货币资金的恰当使用应服从企业财富最大化的财务管理目标，通过运用各种筹资、投资手段合理、高效地持有和使用货币资金。3、确保货币资金的可动用性货币资金支出的频繁性，要求企业随时能提供一定数量的货币资金。企业管理当局必须认识到，并非所有货币资金都可以用来购货或支付日常经营所需费用。保持相当比例的货币资金，应付某些特定用途。（三）货币资金内部控制的一般方式货币资金内部控制根据各企业组织

11、结构、规模、管理风格，企业文化的不同而不同，但基本方式有以下几种：1、授权控制：是指各企业或岗位在处理货币资金收会及保管业务时，必须得到相应授权，经过批准才能进行。授权包括一般授权和特别授权，前者指授权处理货币资金一般性经济业务，如现金的收付、费用的报销等；后者指授权处理特殊业务，如大额资金的支付、应收帐款信用度的制定等，企业在明确了各管理层次一般授权和特殊授权的责任、内容标准和限度后，即为货币资金业务的安全性奠定了基础。2、不相容职务分离控制：在组织规划中，要考虑对不相容的职务进行分离。不相容职务是指如由某个员工独自担任，则增加其出现错误尤其舞弊可能性的那些职务或岗位。建立不相容职务岗位分离

12、制度就是要合理设置业务流程、明确岗位职责权限的基础上，对授权批准职务、业务经办职务、会计记录职务、财产保管职务、稽核检查职务不相容职务实行岗位分离，形成相互协作、相互制衡、相互监督的机制，从而避免在经营管理过程中可能出现的差错和舞弊行为。不相容职务岗位分离制度建立的基本原则胡坚柱，企业不相容职务岗位分离制度的建立，中国人才，2007.8第71页为：授权批准职务与业务经办职务分离；业务经办职务与稽核检查职务分离；业务经办职务与会计记录职务分离；财产保管职务与会计记录职务分离；业务经办职务与财产保管职务分离。例如:企业必须规定不得由一人办理货币资金业务的全过程，对相关职务实行这样的分离:会计职务与

13、出纳职务分离，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作；会计职务与审计职务分离；支票保管职务与印章保管职务分离；支票审核职务和支票签发职务分离，支票签发职务由出纳担任，其他会计人员不得兼任；银行印鉴保管职务、企业财务章保管职务、人名章保管职务分离，不得由一人保管支付款项所需的全部印章。不得由同一部门或个人办理合同业务的全过程，对相关职务实行这样的分离:合同签署(或委托签署)职务与条款订立职务分离；条款订立职务与法律顾问职务分离；合同谈判职务与合同定价职务分离；合同履行职务与收付款职务分离；合同审计职务与上述职务分离。不得由同一部门或个人办理固定资产采购业务的

14、全过程，对相关务实职行这样的分离:批准采购职务与采购经办职务分离；询价定价职务与确定供应商职务分离；采购职务与验收职务分离；付款审批职务与付款执行职务分离；采购职务、入库登记、会计记录职务分离。不得由同一部门或个人办理投资业务的全过程，对相关职务实行这样的分离:投资计划的编制职务与投资的审批职务分离；投资业务的操作职务与会计记录职务分离；有价证券的保管职务与会计记录职务分离；投资股利、利息的经办职务与会计核算职务分离。此外，还有直系亲属关系需要“回避”的有关规定，这也是不相容职务岗位分离的一个重要内容。企业领导人的直系亲属不得担任本企业的会计机构负责人、会计主管职务；会计机构负责人、会计主管人

15、员的直系亲属不得在本企业会计机构中担任出纳职务；纪委委员的直系亲属不得担任本企业或下属企业的主要领导人职务等。3.文件记录控制:文件记录控制是货币资金内部控制发挥作用的重要方式，而且也是授权控制和和职务分离控制有效性的保证，会计记录就是反映经济业务发生的过程和结果的一种系统方法。健全，完整的会计记录有助于正确反映企业货币资金业务状况和结果。4.资产与记录保护控制:是指通过对有关货币资金和相关记录实施特定保护措施以保证其安全和完整的一种控制方式。具体方式主要有以下两种：（1）接触控制:针对货币资金和记录，明确其可以接触或接近的人员，以及接触或接近人员的职责范围，限制其它人员接触或接近，以保护货币

16、资金和记录的安全与完整。如对现金的管理和接触仅限于某些特定的出纳人员，对会计记录档案的管理也需要指定相应的会计人员。（2）盘点控制:是通过对企业的货币资金实施盘点清查，并将盘点结果与会计记录进行比较以确定其是否相符，进而发挥控制作用的一种控制方式。例如:企业要求定期或不定期地对库存现金进行盘点，保证账账，账实相符。同时，定期与银行对账，编制银行存款调节表，及时发现并处理双方在记录中存在的问题。5.内部稽核:是指由有关部门人员验证与复核另一人或部门执行工作正确性的一种控制活动或方式。如由会计部门专人验证与复核发票，核对银行对账单与银行日记账的记录等。通过内部稽核，可以及时发现已发生但尚未造成影响

17、或损失的错误和舞弊，发挥内部控制的预警作用。6.定期轮岗控制:即对涉及货币资金内部控制的业务人员定期轮换岗位。企业办理货币资金业务在配备了合格的人员后，应根据企业具体情况进行岗位轮换，以便于及时发现有关人员的贪污、舞弊行为，减少货币资金管理中产生上述行为的可能性熊筱燕，罗建玉主编，会计控制论，新华出版社，2002年。三、货币资金收入和支出的内部控制建设分析在货币资金监控建设过程中，货币资金的收入和支出的内部控制建设是致关重要的，它直接关系到货币资金的减少与增加，最有可能出现舞弊行为，所以要对货币资金收入和支出的进行严格的内部控制。（一）货币资金收入的控制程序企业的货币资金收入主要来源于营业收入

18、，对这些营业收入，企业必须根据自身组织形式和经营业务的特点制定相应的货币资金收入控制程序，以便于各职能部门相互协调，共同遵守。一般企业货币资金收入的控制程序如图表1-1所示。业务部门1、 收入货款并出具收据和发票2、 填制收款凭证3、 编制收款日报表出纳部门1、 收入款项并与收款凭证相核对2、 将款项存入银行3、 将银行回单送会计部门银行 1、 收取款项并出具收款回单2、 将银行对账单送企业会计部门会计部门1、 核对收款凭证、银行回单和会计记录2、 将银行存款日记账与银行对账单进行核对银行对账单银行存款回单收款凭证货款及收款凭证银行回单款项 表1-1 货币资金收入的控制程序张以宽主编，会计制度

19、设计，中国财政经济出版社，2001年，第225对于营业收入以外的货币资金收入，也同样应建立严格的控制程序，保证收入的货币资金安全、完整。（二）货币资金收入的其他控制企业除了制定货币资金收入的控制程序外，还必须对与货币资金收入相关的方面进行控制。主要有：1、严格控制收款日期和收款金额，保证应得的收入及时收取不缺不漏并及时送存银行。2、 所有收款收据和发票都必须连续编号，并建立一套严格详细的领用和回收制度。3、建立现金、支票、汇票等货币资金收入的防伪检验制度。(三)货币资金支出的控制程序企业的货币资金支出主要有现金支出和银行转账支出两种方式,其业务性质不外乎对外支付进货货款、有关费用和对内支付工资

20、等有关劳务费用。无论是现金支出还是通过银行转账支出，都必须根据企业支付业务的特点制定相应的货币资金支出控制程序，以便于各职能部门相互协调，共同遵守。一般企业的货币资金支出的控制程序如图1-2所示。业务部门1、 填制付款凭证2、 付款凭证的批准出纳部门1、 根据审核后的付款凭证付款2、 登记货币资金日记账3、 将付款凭证送会计部门会计部门1、 审核付款凭证2、 编制记账凭证并登记有关账簿3、 将银行存款日记账与对账单进行核对 银行1、 支付款项2、 将银行对账单送企业会计部门客户付款凭证付款付款凭证付款凭证银行对账单现金支票 图表1-2 货币资金支出的控制程序张以宽主编，会计制度设计，中国财政经

21、济出版社，2001年，第231以上程序既适用于对外支付的货款、费用，也同样适用于对内支付的工资、奖金和职工报销费用。（四）货币资金支出的其他控制企业除了制定货币资金支出的控制程序外，还必须对与货币资金支出相关的方面进行控制。主要有：1、严格按现金管理暂行条例规定的范围使用现金，尽可能多地使用银行转账方式支付款项。2、对现金支付量较多的部门建立备用金制度，实行备用金管理。3、企业所有的付款业务都要有合格的原始凭证，并经业务人员签字证明、主管领导批准，经会计部门审核后出纳部门才能据以付款。4、企业应指定专人签发支票等支付工具，并妥善保管，严格按票据顺序号签发。5、遵守银行的结算纪律，不得签发空头支

22、票、空白支票、远期支票，不得出借支票，也不得将支票交收款人代签。6、款项付讫后，出纳必须及时在付款凭证上加盖“现金付讫”或“银行付讫”图章，以防止重付或漏付。7、对存出的保证金、押金和企业各部门的备用金等应定期进行清查核对.8、建立外外埠存款、银行汇票、银行本票、信用卡、信用证等其他货币资金的收支管理。四、货币资金清查的内部控制制度建设分析提早以师互直辖市（一）库存现金的清查应该采用实地盘点法。通过对库存现金的实地盘点结果与现金日记账余额相对，查明库存现金是否账实相符。库存现金的盘点制度包括出纳人员自身随时进行的日常盘点和专门财产清查人员的定期和不定期盘点两个方面。1、出纳人员的日常盘点2、专

23、门财产清查人员的定期和不定期盘点 “库存现金清查盘点报告”的一般格式如图1-3所示库存现金清查盘点报告实存数账面余额盘 盈盘子员付稚醒盘 亏备 注单位名称年 月 日金额单位：现金出纳：监盘人：制表人：(二)企业与银行对账制度企业货币资金收支的绝大部分都是通过银行进行转账结算的.为了保证银行存款核算的真实、准确，保证银行存款的安全，企业必须与银行进行银行存款的清查核对。这是因为：第一，银行存款是企业最重要的流动资产之一，它由银行负责保管；第二，企业与银行之间的账项往来频繁，双方都可能出现差错；第三，银行存款的收付有多种转账结算方式，而在有些方式下是收银行完成收付后才通知企业的，如汇兑结算方式下的

24、企业收款，银行贷款利息的支付，企业水电费、电话费等公用设施费用的支付，往往由于多种原因致使企业财会部门迟收或没有收到这些银行收付款项后的回单通知，出现未达账项而不能及时入账或没有入账。由于银行结算凭证传递的时间关系导致企业与银行的入账时间不同，使企业无法准确掌握银行存款的实际数额。银行存款的清查核对是根据银行发出的“银行存款对账单”进行的。企业出纳员应随时根据银行的对账单及时与银行对账。如果企业银行存款的收付业务较少，银行提供对账单较迟的，企业至少应每月与银行对一次账。为加强对银行存款的监控，除了由出纳人员随时与银行进行对账外，还必须建立由专门清查人员负责的定期与不定期相结合的银行存款复核、检

25、查性核对制度。五、备用金管理制度的建设分析 备用金是财会部门按企业有关制度规定，拨付给所属报账单位和企业内部有关业务与职能管理部门，用于零售找零、收购零星商品物资或日常业务零星开支的备用现金。为了保证企业各有关职能部门的有效实施，使业务职能管理和财务报销制度有机结合起来，本着既方便业务部门工作又有利于堵塞管理漏洞的原则，企业可以对有关业务或职能管理部门实施定额备用金管理制度。其设计应包括以下内容：（一）设置批准制度。对哪些业务实施备用金管理，应建立一个规范的申请、批准制度。（二）定额管理制度。对批准使用备用金的部门，必须根据需要事先核定一个科学合理的备用金定额。由使用部门按核定的金额填制借款单

26、，一次从账会部门领出现金，实际使用后凭审核后的原始凭证向财会部门报销，再由账会部门用现金补足其定额。（三）日常管理责任制度。备用金实质上也是现金，因此，使用部门必须对备用金指定专人管理，并明确管理人员必须执行的现金管理制度、按规定的使用范围和开支权限使用、接受财会部门的管理及定期报账等各项责任制度。（四）清查盘点制度。财会部门必须对备用金建立定期与不定期相结合的清查盘点，防止挪用和滥用，保证备用金的安全完整。（五）审查入账制度。对备用金使用部门报销的所有票据，财会部门都要象对其他原始凭证一样，进行严格的审核后方能付款记账。致 谢 词本文从拟定题目到定稿，经历了两个多月。在此，首先我要向我的指导

27、老师王春元老师致以最诚挚的谢意。在写作过程中，王老师给了我许多的指点和帮助，和小组其他同学一样，我们很尊重王老师，因为他对工作积极热情、认真负责、实事求是，在王老师的悉心指导中，我不但学到了很多专业方面的知识，在写作能力上也有了很大的提高；在此我谨向王老师表示衷心的感谢！同时，我也很感谢我的组员们，在我的论文写作中，他们与我的探讨交流，提出的宝贵意见，使我受益非浅！我在次深表谢意！参考文献1盛丽红,货币资金案例谈企业内部控制,Commercial Acckunting,2007.7下半月刊,53页.2徐月英,从完善公司治理结构入手规范货币资金内部控制, 开发与经济,2007年第17卷第5期,第

28、185至186页.3胡坚柱,企业不相容职务岗们分离制度的建立, 中国人才,2007.8,第71至72页4李岩,现货企业内部会计控制制度的完善, 北方经贸,2007年06期,第69至70页5肖闻捷,加强货币资金控制防范资金安全风险, 云南消防,2003.12,第49至50页6张竞辉,加强货币资金控制规范货币资金管理, 天津经济,2006.9,第68至70页7易爱莲, 浅析企业货币资金管理及其内部控制方法, 财经论坛,2007年5月,第65至66页8于晓宁、杨印山,加强企业贷币资金内部控制, 现代企业教育,2007年第4期下,第162至163页9范若联、邱菊,企业货币资金内部控制的探讨, 商场现代化,2007年6月(中旬刊)第362至363页