调研报告：XX市建设美丽乡村推进乡村振兴战略实践与思考.doc

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1、调研报告：XX市建设美丽乡村推进乡村振兴战略实践与思考调研报告：_市建设美丽乡村推进乡村振兴战略的实践与思考按照市委、市政府的决策部署，结合农委的总体工作安排，联系分管工作实际，我们围绕美丽乡村建设课题，在全市广泛开展了调查研究，了解了我市农村改革发展特别是美丽乡村建设的主要历程，分析p 了当前抓好美丽乡村建设工作的形势任务，梳理了工作开展过程中的存在的薄弱环节和主要问题，明晰了下一步工作开展的方向路径。一、主要历程及工作成效建市以来，历届市委、市政府充分依托我市农村交通便利区位优、资丰富经济强、气候适宜风光美、历史悠久底蕴深的优越条件，坚持在决策上优先考虑、政策上倾斜引导、投入上全力保障、工

2、作上积极探索，推动我市在农村小康建设、新农村建设、农村“两轮五个全覆盖”、农村人居环境改善等方面取得了显著成效、各项工作均走在了全省前列。1.农村小康享誉全国、新农村建设领先全省，为美丽乡村建设奠定了坚实基础。（1）农村小康建设享誉全国。我市农村小康建设工作基础好、起步早，早在上世纪90年代就在全国、全省产生过重大影响。1992年，市委、市政府出台了关于全市农村小康建设的十年规划，提出建设100个小康村和100个稳定脱贫村的目标和任务，以此为契机，我市的农村小康建设拉开序幕。1992年抓了100个小康示范村建设试点，当年建成127个小康村；1993年到1994年，重点抓自然条件和经济基础相对较

3、好的平川、丘陵地区农村小康建设，一批乡镇率先进入小康行列，实现了由村到乡、由点到面的跨越；1995年以后，全市转入山区农村脱贫致富奔小康攻坚阶段，加快了27个欠发达乡镇奔小康的步伐。1997年底，全市累计建成4个小康县(市、区)、79个小康乡镇、1756个小康村，143.6万农村人口达到了小康水平，经省委、省政府考核验收，率先在全省实现了“整体基本达小康”和“稳定脱贫”两大发展目标。1992年、1993年、199_年省委连续在我市召开农村小康建设现场会、小康建设座谈会、山区小康建设现场会；199_年，国务院发展研究中心在我市召开了全国农村小康建设现场会，总结推广我市小康建设经验。1997年以后

4、，市委、市政府结合市情，提出建成宽裕型小康市的奋斗目标，全市农村发展转向宽裕型小康建设新战役。到20_4年底，全市12个乡（镇）、319个村，34.58万农村人口达到了宽裕型小康生活水平。20_2年，我市被省委、省政府授予“农村小康建设先进市”荣誉称号。（2）新农村建设领先全省。党的十六届五中全会作出新农村建设的重大决策后，市委、市政府立足实际，制定了新农村建设总体规划，出台了加快建设社会新农村的实施意见，确立了“构建六大体系，实施六大工程，完成三大任务”的新农村建设总体思路。围绕“663”总体思路（“六大体系”，就是以工促农、以城带乡、促进城乡协调发展的新体系，促进农民持续稳定增收的新体系，

5、加速农村城镇化进程的新体系，加快教育、科技、文化、卫生事业发展的新体系，农村社会保障的新体系，农村民主法制建设的新体系。“六大工程”，就是优势产业发展工程，村镇规划建设工程，扶贫移民搬迁工程，村容村貌整治工程，农民素质提高工程和基层组织建设工程。“三大任务”，就是在“十一五”期间培树20_个示范村，建成1000个达标村，搬迁1000个自然村庄），全市坚持以省级新农村试点村、重点推进村建设为切入点，创新进取、攻坚突破，各项工作走在了全省前列。截止20_年底，全面完成了规划建设的71个试点村，936个省级重点推进村规划编制、产业发展、“四化四改”和“五个一工程”建设任务，涌现出了皇城、东四义、兴王

6、庄、洞头等一大批不同模式、享誉全国的新农村建设典型。20_7、2021、2021、20_年被省委、省政府授予“新农村建设先进市”荣誉称号。在全力打造点上亮点的同时，我市积极探索面上推进的有效形式，坚持以特色城镇化建设为载体，以城乡一体化为方向，按照“布局科学、设施集约、资共享、服务均等”的要求，突破县域之间、乡镇之间、行政村与行政村之间的行政区划，选择行政区划相对集中、基础条件相对较好、城镇辐射带动力强、富村所占比重较大、新农村建设水平相对较高、连片建设已现雏形的31个乡（镇、办事处）约400个村，探索实施了“五环五片”城镇化辐射带动战略，在规划连片布局、产业连片发展、村镇连片建设、资连片共享

7、等方面进行了大胆探索、有益尝试，优先建设的南部乡村新农村连片建设示范区（洞头片）等7个省级连片建设示范区和城区北石店新农村连片建设示范区等三个市级连片示范区建设成效显著，片区内基础设施、公益事业出现了共建共享趋势，产业发展的关联互补作用全面彰显，在全省产生了重大示范作用。2.两轮“五个全覆盖”超额完成、农村清洁工程创新开展，为美丽乡村建设创造了有利条件。（1）两轮“五个全覆盖”超额完成。搭乘全省政策东风，市委、市政府高度重视，高效有序、圆满完成了全省规定两轮“五个全覆盖”工程，共铺设水泥油路1052公里，完成512个贫困偏远山区农村和219个空白村卫生所建设，为546个自然村架通广播电视信号，对445所学校138.4万平方米校舍进行新建加固，兴建各类饮水安全工程691处，完成8620公里的农村街巷硬化。建成535个便民连锁店、1188第 3 页 共 3 页