增强紧迫意识强化目标管理46369.docx

《增强紧迫意识强化目标管理46369.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《增强紧迫意识强化目标管理46369.docx（37页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、增强紧迫意识 强化目标管理关注过程控控制 追追求全面绩绩效（夯实实发展基础础）为尽快实现现集团煤炭炭企业全面面达产达标标而加倍努努力！在集团团二一一年煤炭炭企业观摩摩交流总结结会上的讲讲话山西普大集集团总裁 刘杰生生同志们：在大家的共共同努力下下，山西普普大集团煤煤炭企业观观摩交流会会于今天就要要圆满结束束了。几天来，大大家在观摩摩交流活动动中一路思思考，一路路交流，相相互启发、相相互促进，既学到了了经验，也也看到了差差距，增强强了加快发发展的紧迫迫感和责任任感。应该该说，会议议效果很好好，收获很很大，达到到了预期目目的。一会会儿集团董董事局主席席赵明同志志将做重要要讲话。现现在，我就就这次会

2、议议以及上半半年集团煤炭企企业工作情情况、下半半年煤炭企企业工作的的安排讲几几点意见： 一、本次次观摩交流流会的总结结（一）组织织本次观摩摩交流会的的目的近两年来，集团煤煤炭产业在在扩张过程程中，因兼兼并重组的的扩张速度度较快，不不可避免的的出现了各各煤炭企业业产能、产产量、装备备、技术、工工艺、安全全和企业管理参参差不齐的的状况，不不仅体现在在煤矿技改改设计先进进性不够和和煤矿整体体运营管理理薄弱上，而而且在煤矿矿领导经营营理念和管理理手段上也也存在程度度不一的差差距，有的的企业建设设生产进度度较快，企企业运营蒸蒸蒸日上；但也有的的企业在建设、管管理和经营营中多少显得促襟见见肘。因此，十十分

3、有必要要立足现有有的煤炭企企业运营情情况，及时进行行集团内部部管理、技技术和经营营资源的横横向沟通和和共享，以以充分利用用现有的管管理和技术术资源，实实现煤炭企业之之间的有效效互补和促促进，提高高集团煤炭炭企业运营营信息、经经验、技术术和理念、文文化的推广广利用价值值。同时，各煤煤炭企业也也多次表达达了进行集集团内部交交流、以取取长补短的的愿望。为为此，集团团决定安排排和组织这这样的会议议。 组织本次观摩交交流会的目目的，就是想通过观观摩集团恒恒泰、海煤煤和大金禾等等煤炭企业业的煤矿现现场建设、生生产和管理理，实地考考察、了解解和学习它它们在煤矿矿建设历程程、矿井技技术改造、治治企方略和和质量

4、、安安全、标准准化建设、企企业文化建建设等方面面的先进经经验和做法法，并通过过各煤炭企企业领导的的交流和探探讨，明晰晰和梳理集集团煤炭企企业的先进进管理、经经营和建设设、发展经经验，以使使先进的管管理理念、技技术、经营营模式和企企业文化在在集团各煤煤炭企业得得到借鉴和和推广，同同时发现和和解决问题题，促进集集团煤炭企企业技改和和运营水平平的全面提提高。所以以，组织这这样的会议议既是相互互学习、寻寻找差距、理理清思路的的会议，也也是再鼓劲劲、再加油油、再加压压的会议。（二）会议议行程和成成果本次会议由由总裁办、煤煤炭管理部部主办，人人力资源部部、企业管管理部协办办，鄂尔多多斯市恒泰泰煤炭有限限公

5、司、山山西海煤矿矿业有限公公司和山西大金金禾矿业有有限公司共共同承办。在有关部门和子公司的通力协作和大家的共同努力下，我们从恒泰煤炭有限公司首站开始，到大金禾矿业有限公司结束，用了整整10天时间，行程三千多公里，集中观摩了恒泰、芍药花、酉宜、森泰、力拓和大金禾金门、大金禾安瑞等7个煤矿。这几个煤矿对于我们集团煤矿企业生产、建设和运营管理来说，是相对成熟和成型的煤矿。他们的经验和做法对集团其他煤矿进一步搞好矿井技改、基建和生产经营具有借鉴和示范意义。观摩交流中我们采用矿井现场观摩和交流研讨相结合的方式进行观摩交流，观摩内容涉及煤矿技术改造、矿井安全管理、采掘工艺技术、现场管理、企业公共关系建设、

6、一通三防、设备管理、团队建设、企业文化等各个方面。从观摩情况况看，各煤煤炭企业立立足自身实实际，在上上半年都做做了大量卓卓有成效的的工作，煤煤矿整合接管、技技改工程建建设和经营营管理发展展态势良好好。整个行行程中大家家边看边想想，边看边边议，越来来越感受到到集团煤炭炭产业发展展的规模潜潜力、气势势和煤炭产产业与非煤煤产业互为为支撑的发发展前景，也也体会到了了当前集团团整合煤矿矿产业规模模快速膨胀胀形成的现现实压力。大大家看别人人，想自己己，在对比比中看自己己的不足、在在对比中找找自己的差差距，既增增强了信心心，很受启启发，倍感感振奋，也也深感紧迫迫和压力。几几天以来，与与会人员广广泛交流，充充

7、分探讨，集集思广益而而又开拓创创新，表现现出了作为为集团煤炭炭企业经营营发展主力力军和骨干干的忠诚、负负责、敬业业、钻研的的主人翁精精神，先后后提出了加加强和改进进 的意见、建建议 条条，有的对对煤矿生产产和建设、管管理当即起起到了画龙龙点睛的促促进作用，有有的当即解解决了困扰扰现场管理理的现实问问题，有的的成为了煤煤矿现阶段段应着力改改进的方向向，有的可可以有效立立竿见影地地降低建设投资成成本，有的的则成为今今后集团煤煤炭企业需需共同遵守守和执行的的规范。观观摩交流会会发现了煤煤矿生产和和管理存在在的问题，提提出了加强强管理和技技术改进的的措施，观观摩出了煤煤炭企业运运营的先进进经验，交交流

8、出了煤煤炭企业管管理的管用用办法，横横向沟通立立竿见影，资资源共享行行之有效。观摩交流会议组织得很成功，观摩交流的代表们虚心好学，会议开得很成功，达到了预期效果。总体感觉有以下几个方面：1、观摩代代表展露出出了强烈的求知欲望望。参加观摩交交流的各个个煤炭企业业领导，来来自于煤矿矿先天地质质构造不同同、煤层赋赋存条件存存在差异、煤煤炭开采难难度不一和和人员力量量高低有别别的各个子子公司，尽尽管很多企企业管理者者和煤矿矿矿长都有多多年从事本本质本岗工工作的丰富富经验，但但是，在群群英荟萃的的观摩交流流中，他们们求知若饥饥、虚心若若愚，深入入各观摩煤煤矿矿井技技改、基建建和生产的的第一线，一一丝不苟

9、、全全神贯注地地察看和了了解各个矿矿井的技术术、工艺、安安全和管理理细节，不不放过每一一个可以借借鉴的经验验、可以拿拿来的技术术、应该改改进的环节节和需要提提高的方面面，表现出出了企业管管理精英和和技术骨干干应有的敬敬业精神和和职业操守守，让人放放心，更让让我由衷欣欣慰。我们们在兼并整整合煤矿实实体企业、壮壮大煤炭产产业规模的的同时，整整合和吸纳纳了这么多多高素质的的人才，是是我们整合合煤矿后企企业运营管管理的客观观需要，更更是我们的的除煤矿意意外的又一一笔宝贵财财富。2、观摩代代表表现出出了负责的的主人翁意意识。观摩交流中中，各煤炭炭企业与会会领导在深深入矿井一一线观摩的的同时，站站在集团煤

10、煤炭产业整整体发展的的高度和各各省煤炭产产业政策差差异的角度度，仔细了了解和查看看煤矿图纸纸资料，严严肃审视当当前集团煤煤炭企业的的技术路线线和装备路路径，深入入思考加强强集团煤炭炭企业基础础管理重要要性和措施施，交流对比比了各省矿矿井安全管管理的政策策和实践经经验，提出出了建立健健全地质防防治水基础础资料管理理和矿井水水害防治等等许多合理化化建议。大大家这种以以普大为家家，设身处处地思考企企业经营发发展的主人人翁精神，难难能可贵，非非常值得肯肯定。3、观摩交交流促成了了争先创优优的强烈冲冲动。从鄂尔多斯斯恒泰煤炭炭有限公司司首站观摩交交流开始，集集团参加观观摩交流的的各煤炭企企业领导、矿矿长

11、就在观观摩交流活活动中表现现出强烈的的比学赶帮帮超的强烈烈冲动。恒恒泰煤炭虽虽然交通较较为便利、煤煤炭销售旺旺盛、矿井井条件较好好、企业管管理较为完完善，但还还是以谦虚虚的态度，诚诚挚地向各各位同行讨讨教如何破破解高产低低效的局面面，表达了了争当集团团西北“桥头堡”的坚定信信心。贵州宝光光能源有限限公司虽然然煤矿禀赋赋条件较差差，矿井技改改和生产经经营条件艰艰苦，但仍仍体现出力力争上游的的坚强决心。这种种争先创优优的冲动，对对形成合力力，促进集团团煤炭企业业健康发展展提供了动力力。4、交流活活动营造了了普大一家家亲的氛围围。在集团煤炭炭产业扩张张和建设、生生产进程中中，我们的的矿长们长长年累月

12、奋奋战在艰苦苦的煤矿建建设和生产产一线，本本身工作就就十分辛苦苦，如果他他们再得不不到集团的的关怀和协协同支持，他他们的工作作将会更加加辛苦。本本次观摩交交流会将各各个煤炭企企业领导和和矿长聚集集到一起，既既是观摩集集团煤炭产产业规模扩扩张成果的的一次聚会会，也是实实现各个煤煤炭企业管管理和经营营方法取长长补短的一一次聚会，是是群策群力力提高集团团煤炭企业业增产增效效的聚会，更更是一次欢欢聚一堂增增感情、谏言献策策谋发展的的一次聚会会。观摩交交流中大家家情同手足足般的同行行、同事情情谊在每日日矿井观摩摩考察和推心心置腹的座座谈交流中中得到了进进一步的巩巩固，来自自四省区不不同地区、不不同生活习

13、习惯的各位位代表首次次聚在一起起，共谋普普大煤炭企企业经营发发展路径，实现了普大情感的一次回归，普大一家亲的氛围进一步得到了深化。5、观摩交交流丰富了普大大煤炭企业业的运营思路路。本次观摩交交流会观摩了恒泰泰生产矿井井的现场组组织和管理理，参观了了森泰、酉酉宜煤业的矿井井建设，考察察了大金禾禾矿业企业业管理的经经验。不同同的企业，都都有不同的的管理手法法和经营思思路。通过过观摩交流流，各煤炭炭企业不仅仅学到了恒恒泰矿区环环境治理、涉民利益处理和团队建设、员工品牌管理的经验和做法，参观了海煤矿业国家一级安全高效矿井建设的成就，学到了大金禾矿业“成人达己”的先进企业文化理念，而且自我检讨了我们同样

14、作为民营企业，普遍存在的只关注经营、不注重管理的企业各项基础管理薄弱、企业安全风险较大的弊端和改进思路，明晰了矿井质量标准化建设的方向，强调了煤矿“一通三防”安全管理和矿井工程质量的极端重要性，指出了诸如巷道断面尺寸和设计装备匹配等矿井设施与装备配置的问题，欣赏了森泰煤业颇具晋商精神的企业经营理念，关注了煤矿安全生产和设备维护的各个环节。这些观摩交流的内容和成果对各煤炭企业举一反三、融会贯通，提高各自煤矿生产经营效益，首次提供了集团大量的内部可用资源，丰富了普大煤炭企业的运营思路，为集团煤炭企业进一步夯实管理基础和提高经营绩效，必将产生深远的现实意义。6、观摩交交流再造了了集团资源源共享的成成

15、功经验。这样的观摩摩交流会，有有其轻松愉愉悦的过程程特点，又又有其务实实求真的策策划原则和和结果取向向。普大集集团发展到到今天，我我们的煤炭炭企业已经经和正在实实施着集团团化运营模模式，下属属煤炭企业业众多、分分布地域广广阔、所需需资金密集集度大等特特点决定了了我们必须须立足集团团内部资源源共享，实实现集团内内部资源效效用的最大大化。因此此，采取何何种形式，构构筑什么平平台来实现现集团内部部资源共享享和资源综综合利用的的最佳效能能，是我们们必须严肃肃考虑的问问题。这次次观摩交流流会就是我我们进行集集团型企业业特别是煤煤炭集团型型企业管理理资源、信信息资源、技技术资源、装装备资源和和人力资源源共

16、享的一一种尝试。尽管花费一些资金，耗费了一些精力，但这次观摩交流活动既摸清了我们的煤炭产业家底，也检阅了我们的创业成果；既凝聚了集团向心力，又考察了我们的管理队伍，是一举多得的集团企业横向沟通、资源共享的一种途径，可以说我们不经意间再造了集团资源共享的成功经验，这样的花费是值得的。我们应该加以及时总结和完善，将这种活动作为一个模式在集团管控和子公司二级企业管理中加以运用和推广。通过这次观观摩活动，我我相信，集集团各个煤煤炭企业更更进一步了了解了集团团煤炭产业业规划发展展的现状和和前景，认认清了集团团煤炭整合合企业“老矿获新新生”面临的形势势，进一步步理清了煤煤炭企业经经营管理绩绩效全面提提升的

17、思路路和管理、技技术路径，既既统一了经营营思想，又理理清了管理理思路，达达到了加压压、鼓劲、推推动、促进进的作用。本本次会议的的召开，对对于展示集集团煤炭企企业经营管管理的先进进经验，发发现和会诊诊煤炭企业业运行中的的问题和缺缺陷，促进进集团内部部煤炭企业业之间的交交流与发展展，是及时时和重要的的一次会议议，对推动动集团煤炭炭产业发展展应该也必必将产生积积极的作用用。希望大大家紧密结结合自身实实际，把看看到的、学学到的好经经验、好做做法带回去去，设身处处地的落实实到工作中中去，逐步步提升自己己的管理和和经营水平平，观摩中中发现的问问题也要在在各自的公公司或煤矿矿中加以注注意，有则则改之，无无则

18、加勉。尽尽心尽力地地避免出现现困扰煤炭炭企业技术术、工艺、技技改、管理理、安全和和经营的问问题和不足足，推动集团煤煤炭企业建建设和运营营再上一个个新台阶，合合力促进集集团煤炭产产业整合后后规模效益益的尽快体体现。也希希望在座的的各位，借借助这次煤煤炭企业观观摩交流总总结会的东东风，在各各自的工作作中开拓进进取，革故故鼎新，为为进一步实实现集团煤煤炭产业基基础地位的的稳固和非非煤产业转转型发展的的壮大贡献献各自的力力量。二、集团上上半年煤炭炭产业和非非煤产业运运营工作总总结我们在观摩摩交流会的的最后，用一天的的时间把大大家聚集在在这里召开开总结会议议，目的就就是借此机机会检点、总结和回顾今年上半

19、年集团煤炭等产业的各项工作，对下半年的集团工作进行安排。尤其是针对当前的煤炭产业经营形势，如何做好后半年的各项工作，需要我们认真的分析，并系统地研究工作思路和企业对策。4、经营思思路和管理理办法好这种集团化化煤炭企业业运营的特特点是，对下属干部部和员工应应如数家珍珍。5、企业领领导和员工工精神状态态好这次观摩对对我启发很很大，我觉觉得有几条条经验应该该是值得我们们坚持：一一是旱作节节水农业推推动了特色色优势产业业发展。西西吉发展的的最大制约约因素主要要是水的问问题，如何何做好“水”的文章，是是历届县委委、政府的的难点问题题，去年，我我们通过学学习邻省旱旱作节水农农业经验，在在自治区项项目支持下

20、下，大手笔笔规划，大大规模实施施，去秋今今春完成覆覆膜23.8万亩，这这次观摩涉涉及农业的的22个点点中覆膜种种植占一半半，火石寨寨、新营等等乡的地膜膜马铃薯，田田坪、西滩滩、马建、沙沙沟、震湖湖、红耀、什什字、偏城城等乡的地地膜玉米示示范点，马马铃薯和玉玉米长势喜喜人，丰收收在望，成成为一道靓靓丽的风景景线，一路路走来，让让人振奋，我我们成功地地走出了一一条抗旱增增收的新路路子。二是是龙头企业业带动了现现代农业发发展。华林林公司和佳佳立公司两两个农字号号企业通过过土地合作作社以土地地流转形式式在我县建建立了特色色蔬菜和马马铃薯种薯薯繁育两大大基地，可可以说是我我县土地流流转的一次次革命，也也

21、是现代农农业发展的的一个起点点，从而实实现了集约约化经营、规规模化种植植、标准化化生产，实实现了农民民增收。同同时，“华林模式式”在全区推推广，提升升了我县产产业化发展展品位。万万亩马铃薯薯繁育基地地进一步奠奠定了我县县“中国马铃铃薯之乡”的基础。三三是项目建建设夯实了了经济发展展基础。全全县上下形形成了抓项项目就是抓抓发展的共共识，我们们这次观摩摩的农村公公路建设、廉廉租房建设设、小流域域综合治理理、县城葫葫芦河综合合整治、污污水处理厂厂、迎宾大大道、北山山公园及新新迁建的西西吉中学、二二小、县医医院等建设设工程，还还有我们前前些年建成成的西部引引水工程、固固西引水工工程、县城城垃圾无害害化

22、处理工工程等，近近十年来投投资了300多亿元，有有力地保障障了全县经经济社会的的可持续发发展。四是是优良的作作风营造了了干事创业业的氛围。围绕县委、政府的中心工作培育典型，是对各级干部执政能力的检验。这次观摩的点，个个都凝聚了我们干部群众的心血和汗水，个个都反映了我们的干部群众创业创新、坚韧不拔的精神，敢为人先、敢想敢干的胆略，竭尽全力、苦干实干的拼劲。比如，葫芦河县城过境段综合整治工程，按照“一次规划、分步实施、部门联动、整合资金”的原则，投资8000多万元，建设、交通、林业、水利、国土等部门齐心协力，在不到2年的时间里，完成了5.38公里的综合整治,开通了6公里滨河路，走进滨河路，宽801

23、30米的绿化休闲景观带给人以强烈的视角冲击力，震撼人心，令人叹服，可以说是创造了一个奇迹，不仅是生态景观线、城市风景线，更是一条广大干部群众想大事、干大事、成大事的作风展示线。通过观摩交交流做到了了心中有数数。截至目前前为止，集集团已经拥拥有了分布布于晋、蒙蒙、黔、陕陕等地的119座煤矿矿，产能达达到了20000多万万吨/年。在集团煤煤炭产业整整合、基建建、技改与与生产等各项工作作并存的形形势下，让集团各煤煤炭企业适适时了解了集团煤炭炭产业分布布状况和实实际经营情情况，对于于他们进一步步做好各自自煤炭企业业的工作，具有提振振信心、理理清思路、丰丰富手段和和改进管理理的重要意意义。通过本次次观摩

24、交流流，各煤炭炭企业领导导对集团煤煤炭产业和和企业的整整体情况有有了宏观和和整体的了了解和认识识，进一步步增强了依依靠普达集集团强大的的资源优势势、发挥自身身优势和潜潜力、累积集团团煤炭产业业竞争优势势的信心和和决心。2、各煤炭炭企业经营营和发展势势头良好。以恒泰、海煤、大金禾为代表的集团煤炭企业，在观摩交流中有的展示了其机械化开采的先进装备和技术，有的展示了其安全高效的生产工艺，有的展现了其未雨绸缪的经营思路，有的让人深刻体味到了其和谐团结、众川赴海的企业文化，都从不同侧面反映了集团当前煤炭企业经营和发展的良好态势。二、集团上上半年煤炭炭产业运营营等工作情况况回顾在观摩交流流会的各个个分会场

25、，各煤炭企企业结合本本企业的工作作实际与目目标任务，对上半年的工作进行了总结汇报，就如何做好下半年各项工作做了筹划，安排了后半年各自的目标任务和工作重心。下面，我就集团上半年煤炭产业运营等各项工作开展情况做一回顾，对后半年工作安排谈几点要求：（一）上半半年集团煤炭产业运运营等各项项工作回顾顾（二）当前前存在的问问题和不足（三）下半半年工作安安排（四）完成成这些工作作安排，提提几点要求求：做好员工关关系管理，员员工离职，要要反思我们们企业自己己的问题。现代人力资源管理体系下“员工关系管理”的内涵非常丰富，包括实现人员与岗位匹配、员工发展、员工激励和有效沟通等工作。但是“员工关系管理”在很多民营企

26、业管理者眼里还是一个陌生的字眼，远远没有“工作计划”、“绩效考核”等工作那样被受到重视。这些管理者平时不了解下属的工作状态，不关心下属的生活问题，等到员工关系紧张或者发生冲突时，才感觉到束手无策。企业的劳资管理人员又少，管理时显得力不从心。加上在处理冲突时普遍沟通不足，简单机械地通过厂纪厂规手段或者法律手段来进行“救火”，很容易导致矛盾冲突升级，员工和企业的关系难以融洽。（一）大力力倡导以人人为本的管管理理念。作作为企业管管理者，首首先必须认认识，人力力资源是一一切资源中中最宝贵的的资源，企企业的发展展与员工的的职业能力力的发展、员员工敬业精精神的凝练练是相互依依赖的，企企业鼓励员员工不断的的

27、提高职业业能力以增增强企业的的核心竞争争力。而重重视人的职职业能力必必须先重视视人本身，把把人力提升升到了资本本的高度，一一方面通过过投资人力力资本形成成企业的核核心竞争力力，同时，人人力作为资资本要素参参与企业价价值的分配配。现代企企业和员工工不应该再再是一种简简单的雇佣佣关系，而而应该是一一种共赢的的合作关系系，开发人人力资源可可以为企业业创造价值值，企业应应该为员工工提供一个个有利于价价值发挥的的公平环境境，给员工工提供必要要的资源，赋赋予员工责责任的同时时进行相应应的授权，保保证员工在在充分的授授权内开展展自己的工工作，并通通过制定科科学有效的的激励机制制来调动员员工的积极极性，在对对

28、员工能力力、行为特特征和绩效效进行公平平评价的基基础上给予予相应的物物质激励和和精神激励励，激发员员工在实现现自我价值值的基础上上为企业创创造价值。 （二二）建立全全方位的激激励机制。调调查发现，员员工的抱怨怨往往不是是单纯的对对工资待遇遇不满，而而是对工作作现状综合合的不满意意，而企业业员工对工工作现状不不满才是导导致员工关关系紧张的的主要因素素。有效的的激励机制制不仅包括括薪酬物资资激励，还还应该包括括培训、职职业发展和和荣誉等非非物资激励励。当然薪薪酬待遇是是前提，工工资水平必必须与区域域内同行业业水平相当当。同时，在在企业内部部还要保证证公平体现现员工的岗岗位价值、工工作能力、工工作绩

29、效。要要重视精神神激励机制制，荣誉可可能是无形形的，作用用却不可低低估。要重重视对员工工的培训。对对员工的经经常性的教教育培训，不不仅是提高高员工素质质，促进企企业发展的的必要措施施，同时，教教育培训是是提高员工工素质和成成才的主要要途径和手手段，也是是重要的激激励方式之之一。要为为员工提供供各种教育育培训机会会，使员工工知识、技技能和综合合素质得到到提高，为为员工自我我发展创造造条件。会会大大利于于员工心向向企业，增增强凝聚力力。 （三三）完善有有效畅通的的内部沟通通机制。包包括管理者者与员工直直接的交流流谈心；及及时传达公公布生产经经营信息；及时传递递企业管理理工作信息息；定期召召开全体员

30、员工大会；设立老板板信箱。鼓鼓励员工对对企业管理理、生产经经营提出改改善的建议议。保证员员工有合适适的渠道，及及时向企业业最高管理理层传递自自己的创意意和设想。此此外，也可可以通过间间接的活动动，及早发发现和预期期员工的思思考，对员员工不满的的方面及时时研究改进进。实现有效的的集团管控控，不仅需需要组织架架构、责权权体系等基基础工作的的有力支撑撑，也需要要从战略到到执行一系系列的系统统管理保障障。 “大大企业病”一一直是大型型集团企业业的管理难难题，对于于资源开采采型的煤炭炭企业来说说，这一问问题显得尤尤为重要。集集团管控是是大型企业业总部或管管理高层为为实现集团团的战略目目标，通过过对权属企

31、企业采用层层级管理控控制、资源源的协调配配置、经营营风险控制制等方式，使使得集团组组织架构和和业务流程程达到最佳佳运作效率率的管理体体系。集团团总部对子子公司又爱爱又恨，即即希望子公公司发挥积积极能动性性，又怕子子公司失去去控制，于于是不停地地在集权与与放权中反反复。因此此在对分子子公司的管管理上，也也就形成了了不同的组组织模式，包包括战略导导向型、运运营导向型型和财务导导向型等等等。无论何何种组织模模式都离不不开组织架架构、责权权体系、管管理流程、绩绩效评价等等基础工作作的支撑，其其中又以责责权体系为为核心。健全的法法人治理结结构是前提提 公司法法人治理结结构是公司司制的核心心。目前，我我国

32、公司法法人治理结结构采取三三权分立的的制衡模式式股东东大会行使使决策权，董董事会、经经理层行使使经营控制制权，监事事会行使监监督权，即即三会一层层模式。公公司治理结结构由股东东会、董事事会、监事事会、经理理层组成，各各司其职，即即互相联系系又互相制制约，形成成了完善的的公司治理理框架。公公司法人治治理结构要要解决委托托代理和产权制度度两个核心心问题。委委托代理问问题是法人人治理结构构要解决的的首要问题题，法人治治理结构是是通过一系系列制度安安排或契约约关系来解解决委托人人和代理人人之间信息息不对称、道道德风险和和激励不相相容的问题题。授权和和代理是公公司治理结结构的基础础，从治理理结构看存存在

33、两级授授权和代理理。股东授授权给董事事会进行授授权范围内内的决策事事宜，这是是一级授权权；董事会会选聘经理理层执行董董事会决策策，进行日日常经营管管理，从而而形成了二二级授权。经经理层要围围绕董事会会下达的预预算目标进进行科学高高效的经营营管理，经经理层在企企业经营管管理中又有有多级授权权。另外，为为了保证两两级授权能能够按照股股东会制定定的战略目目标规范运运作，股东东会又授权权监事会代代表出资人人行使监督督职能，独独立地行使使对董事会会、经理层层以及整个个集团公司司的监督权权，以确保保集团公司司正常有序序地进行经经营管理，使使各项决策策得以认真真贯彻落实实，国有资资产得到保保值增值。 另一方

34、面面，产权制制度是法人人治理结构构要解决的的重要问题题。在产权权制度既定定的前提下下，董事会会制度是完完善法人治治理结构的的关键。在在企业财产产所有权与与经营权相相分离的情情况下，股股东不直接接参与企业业经营而是是委托董事事会，董事事会决定企企业战略和和重大投资资决策，决决定公司总总经理的聘聘任，在财财产所有权权与经营权权关系处理理上占有主主动权，若若董事会制制度不健全全，信息不不对称，会会面临道德德风险，内内部人控制制情形就很很难避免。为为此在国有有控股集团团公司一般般采取将董董事长和总总经理分设设、实行财财务总监委委派制、外外部董事委委派制、实实施期权激激励等措施施，以避免免内部人控控制情

35、形的的出现。坚持“五五统管” “五统管管”即发展展战略统管管、投融资资统管、资资本运作统统管、销售售业务统管管以及采购购业务统管管。发展战战略统管即即统一制定定集团公司司的发展战战略及规划划，明确发发展方向和和中长期发发展目标，以以增加集团团公司和权权属企业的的战略协调调效应。发发展战略包包括集团整整体发展战战略及各专专业发展战战略、职能能战略，并并在集团公公司内部建建立起至上上而下的战战略研究、规规划制定、政政策研究与与实施调整整管理体系系，确保集集团公司发发展战略方方向目标清清晰，政策策调控及时时有效。 投融资管管理统管即即对重大投投融资项目目拥有决策策权。集团团公司需要要负责编制制投融资

36、计计划，严格格投融资计计划管理，完完善投融资资决策管理理流程，集集中管理大大额投融资资，包括对对外投融资资活动(包包括股票、债债券、基金金等)、重重大资金调调动、对外外担保、重重大产权变变动和资产产重组等重重大财务事事项。 资资本运作统统管则需要要依照有关关法律法规规建立健全全各项财务务制度，为为集团打造造一个国际际化的资金金运作监管管平台，建建立起覆盖盖全面、科科学高效的的现代企业业集团资金金管理体系系。煤炭销销售业务统统管就是建建立煤炭销销售总公司司，根据煤煤炭产品区区域或所属属单位的分分布情况，对对煤炭产品品实行统一一内部收购购和对外销销售。统一一大宗物品品采购供应应统管就是是建立物资资

37、供应总公公司，负责责集中采购购集团公司司生产和建建设用的大大宗物品，对对低值易耗耗品和救灾灾急需物资资则由各子子公司自行行采购及超超市化供应应。近年来来煤炭企业业对权属单单位也一直直实行“五五统管”，只只是一些单单位管控不不到位，尤尤其是购销销业务统管管流于形式式，降低了了效率增加加了成本。 从峰峰矿矿业集团公公司采购业业务统管的的效果看，其其大大降低低了资金占占用率，每每年节约采采购成本和和财务费用用近亿元。“五五统管”平平台形成后后，只要管管控运作到到位，不仅仅有利于提提高工作效效率、降低低资金占用用、节约期期间费用，而而且能够堵堵塞管理漏漏洞、体现现规模效益益。尤其是是外部煤炭炭资源获取

38、取、建设和和开采通过过规模效应应将会节省省大量投资资。当然，统统购统销仅仅限于煤炭炭主业以及及其他主业业中有共性性的业务。战略执行工具落地系统是关键 战略执行工具落地系统包括企业战略规划、年度计划目标、全面预算管理以及将该系统形成闭环的绩效管理。正常情况下，企业战略发展规划是纲，年度计划、预算管理是目。年度计划目标是依据发展规划而来且是对战略发展规划的分解，是对企业资源的初次配置，而全面预算管理则是以战略发展规划和年度计划目标为统领，对企业资源的精细配置。 值得一提的是，一些企业并未认识到企业战略的重要性，没有依据公司发展战略编制全面预算，导致了注重短期经营行为忽视长期经营目标，使短期的预算指

39、标与公司发展战略相互冲突，各期编制的预算指标与公司战略衔接性差，全面预算管理与公司发展战略处于本末倒置的状态。全面预算管理是公司战略实施的保障与支持系统，其他的系统管理都要服从于此。缺乏战略牵引的预算是没有灵魂的预算，而没有预算支撑的战略是不具备可操作性的空洞战略。预算对战略实施和完善非常重要，战略决定预算，预算支持和修正战略。与此同时企业战略与预算间的连接关系也必须是清晰的，因为企业战略决定年度预算目标和预算开展的边界。 年度计划目标是战略实施的起点，是对战略规划的分解落实。预算是落地公司战略和年度经营目标，以价值形式对企业战略和年度经营目标的实施与完善。把全面预算管理形成的预算考核与企业绩

40、效评价挂钩，企业绩效评价和经营者及员工薪酬挂钩，从而实现企业战略引导下的全面绩效管理。这可以让企业战略引导不同层面管理者的行为，充分调动其积极性，精细化地配置企业有限资源，最大限度地提高企业战略执行能力。在这个闭环管理系统中，绩效监控与反馈是一个软系统，它是战略执行工具系统得以闭合的重要环节，是本循环管理系统存在需要完善的方面反馈到下一个管理循环系统的重要传导环节。狠抓“三流”、“三率” 从业务运作层面来看，管控的重点应该落在“三流”，即业务流、信息流、现金流；从资本运作层面看，“三率”税率、利率、汇率则是关注点。企业管控的“五统管”和战略执行工具系统落地都离不开企业运营层面的运作管理，加强运

41、营层面管控是实现预定目标的必备环节。从业务运作层面看，业务流是企业营销系统，业务流也称供应链，是指企业营销过程中的业务流程。供应和销售是业务流程的重要环节，二者都与市场直接对接，企业对市场的把握程度决定了企业营销管理的水平和经济效益的高低。理顺业务流程就要充分利用经营杠杆把它们整合到一种优化状态，保障销售业务、采购业务统管的效率和效果；信息流包括企业信息化建设和企业内外部信息资料的搜集、分析、整理、利用等。制定集团公司整体信息化规划方案和信息管理工作标准，以办公自动化、财务、物流、风险防控、安全和人力资源等信息一体化建设为重点，搭建统一的信息运作平台，集成信息系统资源，建立整合覆盖集团公司全面

42、、互动共享的信息管理体系，为集团公司的科学决策、顺畅运营提供有力支撑。信息化建设尤其需要注意的问题是防止形成信息孤岛，尽可能实现信息共享。信息化建设也应与集团管控水平同步，避免造成资源的浪费。这一过程中也要特别注重预算分析对预算运行的监控作用。集团管控部门应列出专人分析总部和权属企业预算执行情况，除了预算指标完成情况的静态分析外，还要与去年同期经济指标进行动态分析，包括纵向对比，以及与同行业先进水平的横向对比，实现对标找差；现金流是企业现金流入流出和净流量的集合，随着企业管理水平的不断提升，现金流问题应引起企业管理者的高度重视，必须牢固树立现金为王的理念。现金流也是评价企业实力的一个重要经济指

43、标。成熟企业大多以稳健经营，持续发展作为自身的发展战略。企业在经营上一要稳健，二要保证持续，在这个前提下企业才能健康、持续发展。国内企业一般习惯以利润最大化作为评价企业实力的标准，但这一综合指标存在两个致命缺陷：一是没有将现金流纳入评价体系，不能真实体现企业实力。利润不等同于现金流，利润只有转换为现金流才能形成企业实力。尤其是经营活动形成的利润若不能转化为现金流，这种利润不仅不能增加企业实力，还会降低企业实力。例如应收账款，若该笔账款形成坏账，一方面给企业造成直接损失抵减利润，另一方面所缴税款形成负现金流。二是没有考虑企业面临的风险。企业经营过程中面临诸多风险，风险具有双重性，它既可能给企业带

44、来收益(风险收益)也可能给企业带来损失。有风险不可怕，关键是我们如何来控制风险，规避风险只是一种方式，控制风险才是我们对风险的态度和处理措施。业务流整合是基础，信息流整合是保障，二者整合的成果通过现金流这一经济指标水到渠成地反映出来。 从资本运作层面看，税率涉及企业生产经营过程中给国家缴纳税金的问题，依法照章纳税是企业应尽的社会责任，但合理的税务筹划也是必要的，尤其在税收政策不断变革时期，充分把握国家税收政策边界对企业科学合理避税是非常重要的；利率方面有很大的管理潜力，不同的融资平台、融资环境、融资结构、融资期限、融资渠道等付出的代价是不一样的，这就涉及到一个综合融资成本和财务杠杆问题，其与负

45、债结构优化息息相关。在国家基准利率不变的情况下，对融资规模、融资结构、融资期限进行优化可以节约大量财务费用；汇率和利率一样，不同的操作行为会出现不同的结果。尤其是煤炭企业重组后外汇业务会大量增加，对汇率的高效合理运作尤为重要。财务管控是核心 财务管控是集团管控的重要组成部分，是对集团公司总部及权属企业的财务管理与控制。集团运营的风险最终体现为财务的风险，财务管控不力最终影响到母子公司管控效果。因此加强集团财务管控，提高集团公司对权属企业的财务控制力，实现集团公司与权属企业的财务协同效应，不仅能有效降低融资成本，提高投资效益和集团公司的核心竞争力，也是集团加强管控管理的核心一环。 实现权属企业财

46、务信息的集中，便于集团公司及时了解掌握权属企业的财务状况、经营成果以及统一财务制度的执行情况，保证财务信息对称。实现对权属企业的财务行为进行有效监控，根据权属企业发展的实际情况对集团公司的财务战略作出针对性的调整，可以保障集团公司战略目标的顺利实施。集团财务管控应根据权属企业的性质区别对待。对全资子公司、分公司宜采用直接管控形式，对控股子公司和参股公司宜采用间接管控形式。同样，对分公司、子公司的财务管控在职能上也应有所区别。但总体上应从完善母子(分)公司财务管理体制、统一财务制度入手，实行财务战略规划控制、资金集中管理控制、财务预算管理控制、财务总监委派控制、内部审计控制等方面达到发挥集团公司

47、规模优势，充分合理利用和配置企业资源，实现企业规模和效益同步增长的目的，通过对权属企业合规有效性的控制，实现企业价值最大化。同时，再配套产业链整合、企业文化引领、先进管理理念渗透、全面风险管理、内部市场化运作，集团管控的效果才会得以充分体现。当前国家和和山西省煤煤炭产业政政策分析和和我们的对对策阳煤集团全全力增强煤煤炭主业发发展后劲 近近年来，阳阳煤集团按按照“技改改建成一批批、洽谈签签约一批、调调研摸底一一批”的思思路，累计计投入资金金40亿元元，先后在在省内兼并并重组多个个资源储量量大、技改改条件成熟熟的地方优优势煤炭企企业，新增增资源储量量15亿吨吨，增强了了企业煤炭炭主业发展展后劲。

48、随着阳阳煤集团煤煤炭生产能能力的增加加，现有煤煤矿资源储储量萎缩、矿矿井技改挖挖潜空间缩缩小等问题题，成为困困扰企业发发展煤炭主主业的难题题。面对这这种情况，阳阳煤集团转转变发展理理念，大力力实施“煤煤与非煤并并重”可持持续发展战战略，先后后投资建设设了1200万吨氧化化铝项目、阳阳煤氯碱化化工有限责责任公司等等一批重点点非煤企业业，基本构构建起了煤煤电铝、煤煤化工、煤煤层气综合合开发利用用、建筑建建材房地产产四大循环环经济产业业链，初步步实现了资资源和能源源梯级开发发利用的格格局，非煤煤产业收入入逐步超过过煤炭产业业收入。为为进一步增增强煤炭主主业发展后后劲，从22005年年起，阳煤煤集团结

49、合合国家鼓励励煤炭企业业走联营、兼兼并、重组组路子，不不断提升产产业集中度度的优惠政政策，根据据自身煤炭炭主业和非非煤产业的的发展实际际，按照“技技改挖潜、新新井建设、兼兼并改造地地方煤矿”的的思路，以以资源储量量大、技改改条件成熟熟的地方优优势煤炭企企业为目标标，加大兼兼并重组煤煤炭企业的的力度，先先后筹集兼兼并重组了了寿阳县温温家庄煤矿矿、昔阳县县坪上和运运裕煤矿、和和顺县长沟沟煤矿、左左权县永兴兴煤矿等55家煤炭生生产企业，将将煤炭生产产企业进一一步向省内内重点产煤煤区域扩展展。 20007年底，阳阳煤集团从从规范兼并并重组煤炭炭生产企业业程序、加加强联营兼兼并地方煤煤矿力度出出发，组建建了阳泉煤煤业集团天天安能源投投资有限责责任公司，着着力加强了了对外整合合地方煤炭炭企业、优优化煤炭资资源开发管管理等工作作。同时，阳阳煤集团进进一步转变变观念，以以“强强联联手；互惠惠双赢”的的方式，加加强与国内内大