医疗事故医疗事故仲裁之医疗事故索赔知识法规汇总的应用50094.docx

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1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor thee degrree offMaster of Enngineeering医疗事故仲裁之之医疗事故索索赔知识法规规汇总医疗事事故赔偿一次性经经济补偿由由于数额太低低,受到广泛泛批评,批评评者认为,该该规定与民法法之赔偿全部部财产损失的的原则相悖,应视为无效效.实践中,由于患者不不认可,一一次性经济补补偿也行不不通,结果是是形同虚设,徒遭批评而而已.同时,涉讼医疗纠纠纷出现了高高额赔偿,几几十万,上百百万元的医疗疗赔偿已屡见见报端,高额额赔偿倾向令令医院叫

2、苦不不迭.实践证证明,要有一一个合理的赔赔偿数额,既既要维护患者者利益又要考考虑医院利益益,不可偏颇颇。1.解决医医疗事故赔偿偿的方式:对对于因医疗事事故引起的民民事赔偿问题题,条例规规定了三种解解决方式,医患双方协协商解决;申请卫生行行政部门调解解解决;向向法院提起民民事诉讼.这这三种方式也也是我国处理理医疗事故的的传统做法。2.医疗事事故的分级:条例的的配套文件医医疗事故分级级标准(试行行),把医医疗事故分为为4级12等等,1级是指指造成患者死死亡,重度残残废,分甲,乙两等;22级是指造成成患者中度残残废,器官组组织损伤导致致严重功能障障碍,分甲,乙,丙,丁丁四等;3级级是指造成患患者轻度

3、残废废,器官组织织损伤导致一一般功能障碍碍,分甲,乙乙,丙,丁,戊五等;44级是指造成成患者明显人人身损害的其其他后果,不不分等.并规规定,1级乙乙等至3级戊戊等,对应伤伤残等级1至至10级。3.赔偿责责任的承担:条例第第49条规定定,不属于医医疗事故的,医疗机构不不承担赔偿责责任.也就是是说,定性为为医疗事故是是承担赔偿责责任的基础.这一点,和和办法的的规定是一样样的.。4.赔偿范范围和标准:条例第第50条规定定了赔偿的范范围和标准,与以前的一一次性经济补补偿相比,条条例对医疗疗事故赔偿有有了重大改变变,范围扩大大了,标准也也有所提高.赔偿的项目目有:医疗费费,误工费,住院伙食补补助费,陪护

4、护费,残疾生生活补助费,残疾用具费费,丧葬费,被抚养人丧丧葬费,交通通费,住宿费费,精神损害害抚慰金等。条例22002年99月1日起开开始实施,它它要走的路还还长,我们希希望,通过实实践,不断地地充实和修改改,条例定定会为维护患患者利益,为为我国医疗卫卫生事业作出出应有的贡献献。医疗事事故赔偿范围围与标准医疗费、误误工费、住院院伙食补助费费、陪护费、残残疾生活补助助费、残疾用用具费、丧葬葬费、被扶养养人生活费、交交通费、住宿宿费、精神损损害抚慰金。第四十九条条 医疗事故故赔偿，应当当考虑下列因因素，确定具具体赔偿数额额：(一)医疗疗事故等级;(二)医疗疗过失行为在在医疗事故损损害后果中的的责任

5、程度;(三)医疗疗事故损害后后果与患者原原有疾病状况况之间的关系系。不属于医疗疗事故的，医医疗机构不承承担赔偿责任任。第五十条 医疗事故赔赔偿，按照下下列项目和标标准计算：(一)医疗疗费：按照医医疗事故对患患者造成的人人身损害进行行治疗所发生生的医疗费用用计算，凭据据支付，但不不包括原发病病医疗费用。结结案后确实需需要继续治疗疗的，按照基基本医疗费用用支付。(二)误工工费：患者有有固定收入的的，按照本人人因误工减少少的固定收入入计算，对收收入高于医疗疗事故发生地地上一年度职职工年平均工工资3倍以上上的，按照33倍计算;无无固定收入的的，按照医疗疗事故发生地地上一年度职职工年平均工工资计算。(三

6、)住院院伙食补助费费：按照医疗疗事故发生地地国家机关一一般工作人员员的出差伙食食补助标准计计算。(四)陪护护费：患者住住院期间需要要专人陪护的的，按照医疗疗事故发生地地上一年度职职工年平均工工资计算。(五)残疾疾生活补助费费：根据伤残残等级，按照照医疗事故发发生地居民年年平均生活费费计算，自定定残之月起最最长赔偿300年;但是，660周岁以上上的，不超过过15年;770周岁以上上的，不超过过5年。(六)残疾疾用具费：因因残疾需要配配置补偿功能能器具的，凭凭医疗机构证证明，按照普普及型器具的的费用计算。(七)丧葬葬费：按照医医疗事故发生生地规定的丧丧葬费补助标标准计算。(八)被扶扶养人生活费费：

7、以死者生生前或者残疾疾者丧失劳动动能力前实际际扶养且没有有劳动能力的的人为限，按按照其户籍所所在地或者居居所地居民最最低生活保障障标准计算。对对不满16周周岁的，扶养养到16周岁岁。对年满116周岁但无无劳动能力的的，扶养200年;但是，660周岁以上上的，不超过过15年;770周岁以上上的，不超过过5年。(九)交通通费：按照患患者实际必需需的交通费用用计算，凭据据支付。(十)住宿宿费：按照医医疗事故发生生地国家机关关一般工作人人员的出差住住宿补助标准准计算，凭据据支付。(十一)精精神损害抚慰慰金：按照医医疗事故发生生地居民年平平均生活费计计算。造成患患者死亡的，赔赔偿年限最长长不超过6年年;

8、造成患者者残疾的，赔赔偿年限最长长不超过3年年。第五十一条条 参加医疗疗事故处理的的患者近亲属属所需交通费费、误工费、住住宿费，参照照本条例第五五十条的有关关规定计算，计计算费用的人人数不超过22人。医疗事故造造成患者死亡亡的，参加丧丧葬活动的患患者的配偶和和直系亲属所所需交通费、误误工费、住宿宿费，参照本本条例第五十十条的有关规规定计算，计计算费用的人人数不超过22人。第五十二条条 医疗事故故赔偿费用，实实行一次性结结算，由承担担医疗事故责责任的医疗机机构支付。医疗事事故赔偿因素素赔偿要考虑虑三个方面的的因素：第一一，医疗事故故鉴定等级，不不同的等级，赔赔偿的数额不不一样。第二，确定定医疗过

9、失与与造成的后果果，从医疗机机构也好或者者做医生来讲讲，他所负责责任的程度。第三，要考考虑到你的原原发疾病，跟跟你这个身体体损害之间还还有什么关系系。由这三个个因素出发，这这次规定得比比较细，一共共是11个方方面。一旦确确定为医疗事事故，将来的的赔偿应包括括，医疗费，包包括病人的陪陪护费，包括括病人在医院院的就餐费，包包括造成病人人残疾以后，残残疾的赔偿，以以及造成残疾疾以后，他的的残疾用具，病病人的误工费费，还有陪护护人的交通费费，病人从外外地来的交通通费，还包括括了将来病人人一旦死亡，或或者残疾丧失失劳动能力，他他的16岁以以下的孩子的的抚养费，丧丧葬费，精神神抚慰费，所所以这个项目目规定

10、是比较较详尽的。精神损失，现现在是在民法法里有这个内内容。但考虑虑医疗机构或或医务人员的的医疗过失行行为，对病人人的身心造成成损害，也包包括他精神的的损害，应该该对他的精神神损害进行赔赔偿。其标准准，一般根据据当地的平均均的年生活水水平，根据不不同情况赔偿偿若干年。其他法律规规定医疗赔偿暂暂行规定第一章 总总则第一条 根根据中华人人民共和国民民法通则、中中华人民共和和国刑法、中中华人民共和和国国家赔偿偿法及其它它法律的有关关规定，以医医学和法医学学的理论与技技术为基础，结结合法医检案案的实践经验验，为人体损损伤的医疗赔赔偿提供鉴定定依据，特制制定本规定。第二条 人人体损伤医疗疗赔偿是指因因致他

11、人人体体损伤而承担担的医疗赔偿偿责任。医疗赔偿项项目包括：医医疗费、陪护护费和营养费费。第三条 医医疗赔偿原则则是以外界因因素对人体造造成的原发性性损害及后果果为依据，以以医疗时限内内合理的医疗疗费、必须的的护理费及营营养费、必要要的二期治疗疗费计算赔偿偿数额。全面面分析，综合合评定。第四条 鉴鉴定人应当由由法医师或者者具有法医学学鉴定资格的的人担任。鉴定人有权权了解案情，查查阅案卷及有有关资料和勘勘验现场，有有关单位和公公民有义务予予以配合。鉴定人必须须坚持实事求求是的原则，保保守案件秘密密，遵守有关关法律规定。鉴定人应对对医疗赔偿项项目的合理性性进行审查。第二章 医医疗时限第五条 医医疗时

12、限是指指人体损伤后后经治疗达临临床治愈或体体征固定的时时间。第一节 头头颈部损伤第六条 头头皮损伤(一)头皮皮擦伤、挫伤伤 2周以内内(二)头皮皮裂伤 4周周以内(三)头皮皮血肿、帽状状腱膜下血肿肿、骨膜下血血肿 4周以以内(四)头皮皮撕脱伤 448周严重撕脱、颅颅骨外露 8812周第七条 颅颅骨骨折(一)单纯纯线形骨折 48周(二)凹陷陷骨折、粉粹粹骨折 816周(三)颅底底骨折 816周第八条 颅颅脑损伤(一)闭合合性颅脑损伤伤轻型 412周中型 816周重型 16632周极重型根据据临床治疗情情况确定(二)开放放性颅脑损伤伤 10332周(三)颅内内血肿硬膜外、硬硬膜下血肿 12244周

13、多发性血肿肿 24448周第九条 颜颜面部皮肤损损伤比照第六六条。第十条 眼眼部外伤(一)眼肌肌损伤，险板板断裂 816周(二)泪小小管、泪囊、泪泪腺损伤 448周(三)鼻泪泪管损伤 8812周(四)结膜膜损伤 26周(五)角膜膜损伤 26周(六)虹膜膜睫状体损伤伤 4122周(七)晶状状体、玻璃体体损伤 824周(八)眼底底损伤 12224周(九)视网网膜震荡 114周(十)视神神经损伤 11224周周(十一)眼眼球破裂 11224周周(十二)眶眶骨骨折 226周第十一条 耳部损伤(一)耳廓廓损伤 28周(二)鼓膜膜穿孔 212周(三)中耳耳损伤 816周(四)颞骨骨岩部骨折、内内耳损伤 1

14、1224周周第十二条 鼻骨骨折、鼻鼻窦损伤 3312周第十三条 颌面、口腔腔损伤(一)上、下下颌骨骨折、颧颧骨骨折单纯纯线形骨折 48周明显移位及及粉粹骨折 814周周(二)齿槽槽骨折 412周(三)牙齿齿脱位或折断断 24周周需复位固定定的 6112周(四)颞颌颌关节损伤 414周周(五)舌损损伤 488周(六)涎腺腺损伤 412周第十四条 面神经损伤伤 4122周第十五条 三叉神经损损伤 4112周第十六条 颈部损伤(一)颈部部皮肤损伤比比照第六条(二)咽、喉喉损伤 24周(三)食管管(颈段)损损伤 4110周(四)气管管(颈段)损损伤 288周(五)甲状状腺、甲状旁旁腺损伤 4410周(

15、六)甲状状软骨损伤 412周周第二节 躯躯干部损伤第十七条 胸壁损伤(一)躯干干部软组织损损伤比照第六六条(二)肋骨骨骨折一处骨骨折 266周多根、多处处骨折 48周(三)胸骨骨骨折 610周第十八条 气胸(一)小量量(肺压缩三三分之一以下下) 144周(二)中量量(肺压缩三三分之二以下下) 266周(三)大量量(肺压缩三三分之二以上上) 3110周第十九条 血胸(一)小量量(胸腔积血血500mll以下) 448周(二)中量量(胸腔积血血50011500mll) 6112周(三)大量量(胸腔积血血1500mml以上) 10200周第二十条 肺损伤 6620周第二十一条条 纵膈内脏脏器损伤 88

16、20周第二十二条条 外伤性膈膈疝 1016周第二十三条条 乳房损伤伤 26周周第二十四条条 胃、肠、胆胆等空腔器官官损伤 412周第二十五条条 肝、脾、胰胰、肾等实质质器官损伤 416周周第二十六条条 输尿管、膀膀胱、尿道损损伤 2112周第二十七条条 输卵管、卵卵巢、子宫损损伤 4112周第二十八条条 腹膜后血血肿 4112周第二十九条条 外生殖器器损伤 28周第三十条 外伤性流产产、早产 338周医疗事故索索赔仲裁办法法制定近几年医患患关系与“看看病难”、“看看病贵”一样样成为人们关关注的焦点。昨昨天，市人大大代表卫生界界专业小组在在市人大常委委会教科文卫卫工委的组织织下，召开会会议就此进

17、行行研究。记者者获悉，该小小组的代表们们将在即将召召开的市四届届人大三次会会议上提交多多个议案和建建议，呼吁采采取措施构建建和谐医患关关系。有代表认为为，目前存在在的“医闹”现现象，原因之之一是医疗仲仲裁体制不健健全。周汉新新代表说，国国家颁布的医医疗事故处理理条例已经经不能完全适适应实际需要要，而法律诉诉讼环节复杂杂，经济和时时间成本很高高，发生医疗疗纠纷时，患患者和家属多多不愿意按法法规程序去解解决。因此“医医闹”不断。对对此，周汉新新等代表建议议制定深圳圳市医疗纠纷纷仲裁办法，对对医疗纠纷的的投诉、调查查、取证、鉴鉴定、赔偿标标准作出明确确规定。市人大代表表唐瑛拟好了了关于制定定深圳市医

18、院院治安管理办办法建议。他他说，根据22006年对对深圳市166家医院进行行的治安状况况的问卷调查查显示，频发发的“医闹”、“医医托”等现象象严重干扰了了医院工作秩秩序，尤其是是“医闹”问问题有相当数数量的黑社会会成员参与。但但对于这类问问题，目前还还没有很有效效的整治办法法。代表们认认为应尽快制制定深圳市市医院治安管管理办法。有代表建议议建立医务人人员医疗责任任保险制度，以以便在出现医医疗纠纷时有有赔偿保障。代代表建议市政政府出台文件件，规定凡在在深圳市范围围内的医务人人员必须参加加医疗责任保保险。杨卓欣代表表拟提交建议议，扩大医疗疗保险覆盖面面，除了对劳劳务工、少儿儿、在校学生生覆盖外，还

19、还应该对无业业、失业人群群制定相应的的医疗保险实实施办法，将将他们纳入医医疗保险制度度，缓解“看看病难”。医疗事故索索赔争议的仲仲裁解决2002年年医疗事故故处理条例颁颁布实施以来来，医疗事故故纠纷有了新新动向，其中中“医疗事故故民事赔偿纠纠纷解决方式式”相关规定定的增加，一一方面反映了了患者权益保保护的社会呼呼声日益强烈烈，同时，也也表明完善现现行医疗纠纷纷解决方式刻刻不容缓。1 我国现现行医疗纠纷纷解决方式的的缺陷I.1医疗疗纠纷解决的的途径有限根据条例例第46条条，医疗事故故纠纷的解决决途径有3种种，即协商和和解、行政调调解和民事诉诉讼。调查显显示，条例例实施后，在在医疗纠纷的的最终解决

20、方方式中，协商商和解占833.31%，行行政调解占66.2%，诉诉讼解决占110.48%。可见，医医患双方之间间的协商和解解乃是主要途途径。但是，当当事人双方协协商解决方式式存在先天缺缺陷，而行政政调解也存在在卫生行政机机构纠纷处理理与司法审查查程序处理和和公正与效率率协调兼顾等等关系问的矛矛盾问题，由由此较大地削削弱了行政调调解的作用。调调查结果中行行政解决所占占比例可以很很好地说明问问题确实存在在。1.2现行行医疗事故鉴鉴定与诉讼程程序有违程序序正义依照普通法法的“自然正正义”原则，任任何人均不得得担任自己的的诉讼案件的的法官，法官官在制作裁判判时应听取双双方当事人的的陈述。这两两项要求被

21、视视为最低限度度的程序公正正标准，二者者都是有关法法律程序本身身正当性和合合理性的标准准。目前我国国医疗事故案案件的解决程程序有违程序序正义之处表表现为：1.2.11鉴定机构与与“自己作自自己的法官”依民事诉诉讼法第772条与条条例第3章章的有关规定定，医疗纠纷纷发生后，司司法机关的裁裁决以医疗鉴鉴定机构的鉴鉴定结果为基基础。对此，多多数人乐观地地认为“条条例最令人人高兴的是医医疗事故的鉴鉴定由学术机机构医学学会来承担，虽虽然各地的医医学会大都由由现任的卫生生行政长官兼兼任，但毕竟竟与各医院没没有直属的行行政关系，较较之以前的方方法、程序上上要公平一些些。”对此笔笔者不敢苟同同，对于医疗疗事故

22、的鉴定定，重要的仍仍然是鉴定组组织形式和专专家库成员能能否公正履行行职责。而一一个兼任当地地医学会会长长的行政长官官与管理当地地卫生机构的的行政长官并并无实质不同同。只要彼此此的利害关系系没有彻底断断绝，“自己己作自己的法法官”的嫌疑疑就永远存在在。此外，医疗疗鉴定机构与与医疗单位(在医疗纠纷纷中往往是被被告)之间的的血脉关联也也导致前者出出具的鉴定结结果多有偏袒袒医疗单位的的倾向。没有有裁判者的中中立，程序正正义就无从谈谈起，遑论结结果的正当性性。同时，看看似中立的医医学会实际上上并非完全独独立于医疗卫卫生系统之外外，国家每年年只拨给医学学会很少的运运作经费，医医学会得以正正常运作是靠靠医疗

23、卫生系系统的支持。因因此，医学会会岂敢得罪作作为其经济支支持的医疗机机构?再者，鉴鉴定专家多为为医疗部门医医师，鉴委会会与医院、鉴鉴委会成员与与医生之间的的亲密关系，完完全可能借助助医患双方的的技术信息不不对称而达至至偏移。1.2.22听证会、庭庭审与“获得得听审的权利利”条例建建立了鉴定听听证会制度，它它和诉讼中的的庭审类似，从从形式上能够够保证医患双双方获得两次次听审的机会会。但听证会会中的双方当当事人，一个个是精通医术术的医疗机构构，一个是医医学知识匮乏乏的当事人，在在此方面两者者对鉴委会和和法庭的影响响力无法相提提并论。此外外，在庭审过过程中，法官官与医疗机构构当事人、鉴鉴委会结论之之

24、间也存在着着技术或专业业信息不对称称。而法院对对医疗纠纷鉴鉴定结果的过过分依赖，更更使其成为附附随鉴委会结结论的主体，从从而导致审判判权的异化。由由于鉴定结论论往往直接影影响裁判结果果，因而在医医疗纠纷的处处理中，法官官并非严格意意义上的裁判判者，真正的的法官其实是是鉴委会!这这说明，无论论是听证会还还是庭审，患患者的听证听听审能力和法法官的听审技技能都存在着着技术缺失，致致使听证、庭庭审易流于形形式、成为摆摆设。2仲裁解决决医疗纠纷的的兴起、可行行性与优势2.1仲裁裁解决医疗纠纠纷在国外的的兴起医疗事故问问题的专业性性和复杂性，决决定了此类纠纠纷不宜以诉诉讼为主要处处理方式。近近年来，仲裁裁

25、解决医疗纠纠纷受到西方方各国的普遍遍关注。1975年年加利福尼亚亚州医疗损损害赔偿改革革法强调仲仲裁在医疗纠纠纷处理机制制中的重要性性。该法规定定，仲裁委员员会由退休的的法官和律师师组成，这些些法官和律师师都有丰富的的处理医疗过过失损害赔偿偿案件经验，他他们会帮助受受害者和医生生或者医院找找到解决问题题的办法。事事实证明，仲仲裁解决医疗疗赔偿纠纷会会对医患纠纷纷双方都有利利。19977年，美国仲仲裁协会、美美国律师协会会以及美国医医学会作为发发起机构，联联合成立了国国家医疗纠纷纷解决委员会会，由该委员员会推进仲裁裁在解决医疗疗纠纷中的作作用。调查显显示，美国1185%的医医疗纠纷都是是通过仲裁

26、和和调解的方式式解决。我国国台湾地区新新近关于医疗疗纠纷处理的的立法动向也也体现了强化化利用非诉程程序解决医疗疗纠纷，将仲仲裁作为医疗疗纠纷处理的的重要机制之之一，地区“中中央”还成立立了专门的医医事仲裁委员员会，维持医医患关系和谐谐，抑制诉讼讼的价值趋向向。2.2在我我国医疗纠纷纷具有可仲裁裁性根据我国仲仲裁法第22条规定，“平平等主体的公公民、法人和和其他组织之之间发生的合合同纠纷和其其他财产权益益纠纷”都可可以由仲裁解解决。而将某某些类型的争争议排除在可可仲裁范围之之外的第3条条也未将医疗疗事故民事赔赔偿纠纷的争争议排除在可可仲裁争议范范围之外。在我国，医医疗纠纷发生生后，73.90%的

27、患患者要求经济济赔偿，可见见医患纠纷大大多为经济纠纠纷。因此在在实践中，医医疗事故民事事赔偿多半是是作为侵权案案件处理的，根根据我国民法法通则第1334条，其承承担民事责任任的核心方式式是赔偿损失失。因而，我我们完全可以以依仲裁法法第2条确确定医疗事故故纠纷中民事事赔偿性质为为可仲裁事项项。由此，仲仲裁委员会不不认定医疗事事故，而仅对对双方的经济济赔偿争议进进行仲裁。2.3仲裁裁解决医疗纠纠纷的优势就医疗纠纷纷而言，仲裁裁和诉讼相比比，其优势表表现为：第一一，更具有专专业性。仲裁裁具有专家裁裁断的优点是是诉讼所缺乏乏的。这也是是医疗纠纷仲仲裁的科学性性明显优于医医疗诉讼之处处。众所周知知，医疗

28、纠纷纷常常涉及深深奥的医学知知识和复杂的的技术性问题题。而掌握系系统、深厚的的医学专门知知识的法官又又寥若晨星，在在审理医疗纠纠纷案件中自自然难以深入入探究，其公公正性多少会会受到影响。而而医疗纠纷仲仲裁有效克服服了法院在审审理医疗纠纷纷案件时专业业知识的局限限性，由具有有专业知识的的医学专家、法法学专家、医医院管理专家家等组成的仲仲裁庭来裁决决医疗纠纷案案件，更能体体现法规的权权威性，从而而避免了双方方当事人之间间在听审技能能上的技术缺缺陷，是更科科学、更合理理地裁决医疗疗纠纷的重要要保证。第二，快捷捷、经济。一一裁终局有效效克服了医疗疗纠纷久拖不不决、搅闹医医院正常秩序序等现象。此此外，仲

29、裁收收费一般比诉诉讼费用低，因因此医疗纠纷纷仲裁还能为为纠纷当事人人节省费用，减减少讼累。第三，具有有更好的保密密性。仲裁制制度重视对当当事人秘密的的保护，对于于医疗纠纷案案件来说，这这种保密性对对医患双方都都有利。由于于医疗纠纷案案件常常涉及及患者的隐私私，公开的审审理，往往使使患者及家属属处于尴尬境境地。医方出出于社会影响响考虑，也不不希望公开审审理医疗纠纷纷案件。而医医疗纠纷仲裁裁一般以不公公开审理为原原则，仲裁的的整个程序和和裁决都不公公开，仲裁机机构成员和仲仲裁员以及当当事人负有保保密义务。整整个仲裁过程程很少受到外外界干扰，医医患双方在自自愿、保密环环境下，没有有通常在公开开审理中

30、经常常表现出来的的激烈对抗，容容易促使矛盾盾顺利解决。这这显然有利于于减缓医患矛矛盾和冲突，有有利于公正审审理、解决医医疗纠纷。3 建立我我国医事仲裁裁机制我国医疗纠纠纷仲裁可直直接利用现行行的仲裁体制制，无须再设设专门的机构构处理医疗纠纠纷的仲裁，而而在现有的各各仲裁委员会会下设立医疗疗事故赔偿中中心(分会)。有的学者者以医疗纠纷纷具有特殊性性为由，主张张通过专门性性仲裁机构对对医疗纠纷进进行仲裁。笔笔者认为医疗疗纠纷的特殊殊性并不在于于法律适用上上，而在于医医疗行为上。而而由专业的鉴鉴定组织对医医疗行为及其其产生的后果果、因果关系系进行认定可可较有效地解解决这一难题题。因此，只只要吸收部分

31、分医学专家、法法医专家为仲仲裁员，就可可以公正、准准确、快速地地裁决医疗纠纠纷，这样既既节省资源，又又降低诉讼成成本，具体实实施步骤为：(1)各仲仲裁委员会依依法管辖医疗疗纠纷争议案案件，聘任具具有实践经验验和专业水平平的临床医学学专家(必要要时可分专科科)、对卫生生法有较深研研究的法律专专家和卫生管管理学专家、医医学伦理学专专家、公证员员等担任仲裁裁员。(2)各仲仲裁委员会依依法设立医疗疗纠纷赔偿仲仲裁中心，当当医疗纠纷发发生后，医患患双方在协商商解决不成的的情况下，若若当事人双方方能自愿达成成协议将医疗疗纠纷提交该该中心处理，则则仲裁可按一一般仲裁程序序进行。(3)医疗疗事故仲裁员员及仲裁

32、庭的的组成。对于于医疗事故仲仲裁员原则上上采取行业自自主的专业化化管理。即由由医学会、仲仲裁员协会和和律师协会协协调，通过一一定的法定程程序和方式选选任适格的人人担当医疗事事故仲裁员。医医疗事故仲裁裁庭的组成则则根据医疗纠纠纷的复杂程程度分由3、55、7人组成成。3人仲裁裁庭，由医学学专家、法医医、法律工作作人员组成;5人仲裁庭庭，由医学专专家3人，法法医、法律工工作者各1人人组成;7人人仲裁庭，由由医疗专家33人、法医、医医学伦理学专专家、法律工工作者、公证证人员各1人人组成。(4)医疗疗纠纷仲裁的的法律适用。国国务院20002年颁布的的医疗事故故处理条例是是当前医疗纠纠纷仲裁的主主要依据。此此外，中华华人民共和国国执业医师法法、医疗疗机构管理条条例等对医医患双方在医医疗过程中的的具体权利、义义务及各自应应承担的责任任均作了明确确的规定。在在医疗纠纷仲仲裁中，适用用法律应做到到合法、准确确、及时，即即适用法律时时应将医疗纠纠纷事实与法法律规定紧密密结合起来，利利用现代医学学技术手段准准确地查清事事实，及时公公正地作出裁裁决，从而尽尽快稳定医疗疗卫生管理秩秩序，维护良良好的社会秩秩序。18