某省食品经营许可管理实施办法12651.docx

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1、四川省食品品经营许许可管理理实施办办法第一章 总则 第一条条 为规规范我省省食品经经营许可可行为，加加强食品品经营监监督管理理，保障障食品安安全，根根据中中华人民民共和国国食品安安全法、中华人民共和国行政许可法、食品经营许可管理办法、食品经营许可审查通则（试行）等法律法规和规章的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本本省行政政区域内内食品经经营许可可的申请请、受理理、审查查、决定定等，适适用本办办法。第三条 食品经经营许可可应当遵遵循依法法、公开开、公平平、公正正、便民、高效效的原则则。食品药品监监督管理理部门按按照主体体业态、食食品经营营项目，并并考虑风风险高低低对食品品经营实实施分类类许

2、可。第四条 全省食食品药品品监督管管理局和和负有食食品药品品监督管管理职能能的部门门为食品品经营许许可管理理机关（以以下简称称许可机机关）。许可机关按照简政放权、属地管理、分级负责的原则，运用食品经营许可管理信息系统，实施食品经营许可管理。省食品药品品监督管管理局负负责监督督指导全全省食品品经营许许可管理理工作。市市（州）、县县（区、市市）食品品药品监监督管理理部门负负责本行行政区域域内食品品经营许许可管理理工作。市（州）食食品药品品监督管管理部门门可以根根据食品品安全风风险状况况，确定定市、县县级食品品药品监监督管理理部门的的食品经经营许可可管理权权限。第五条 食品经经营许可可管理机机关应当

3、当在办理理许可的的窗口公公示许可可事项，提提供许可可文书和和其他方方便条件件。申请请人可以以在当地地许可机机关的网网站上下下载各类类许可申申请文书书。第二章 许可对对象和范范围 第六条 在本本省行政政区域内内从事食食品销售售和餐饮饮服务活活动，应应当依法法取得食食品经营营许可。包包括以下下几种情情形：（一）具备备经营（销销售、制制售及贮贮存）场场所从事事食品销销售和餐饮服服务的；（二）无销销售场所所但有贮贮存场所所从事食食品销售售的； （三三）有实实体门店店并利用用网络经经营食品品的；（四）利用用网络销销售食品品，无实实体门店店但有相相应经营营场所（含含贮存场场所）的的；（五）利用用自动售售货

4、设备备从事食食品销售售的；（六）法律律法规规规定应当当取得食食品经营营许可的的其他情情形。第七条 食品经经营许可可实行一一地一证证原则，即即食品经经营者在在一个经经营场所所从事食食品经营营活动，应应当取得得一个食食品经营营许可证证。同一一食品经经营者在在两个以以上地点点从事食食品经营营活动的的，应当当按照不不同地点点分别取取得食品品经营许许可证。第八条条 从事事下列经经营活动动不需要要取得食食品经营营许可：（一）取得得食品生生产许可可的食品品生产者者在其生生产场所所销售其其生产的的食品；（二）单独独销售食食用农产产品的；（三）单独独销售食食品添加加剂、食食品相关关产品的的；（四）单独独从事食食

5、品储存存、运输输的；（五）法法律法规规规定不不需要取取得食品品经营许许可的其其他情形形。第九条 食品经经营主体体业态分分为食品品销售经经营者、餐餐饮服务务经营者者、单位位食堂。餐饮服务经经营者具具体类别别包括：特大型型餐饮、大大型餐饮饮、中型型餐饮、小小型餐饮饮、快餐餐店、小小吃店、饮饮品店（含含甜品站站）、集集体用餐餐配送单单位、中中央厨房房。单位食堂具具体类别别包括：学校（含含托幼机机构）食食堂、机机关企事事业单位位食堂、工工地食堂堂、其他他食堂。食品经营者者申请通通过网络络经营、建建立中央央厨房或或者从事事集体用用餐配送送的，应应当在主主体业态态后以括括号标注注。申请者应当当根据主主要经

6、营营的实际际情况申申报一种种主体业业态，多多项目经经营的，按按实际经经营的所所有项目目申报。第十条 食品经经营项目目分为：（一）食品品销售经经营项目目。包括括：预包包装食品品销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品）；散散装食品品销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品）；特特殊食品品销售（保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、其他他婴幼儿儿配方食食品）；其他类类食品销销售（区区域性销销售食品品、民族族特色食食品、地地方特色色食品）；（二）食品品制售经经营项目目。包括括：热食食类食品品制售；冷食类类食品制制售；生生食类食食品制售售；糕点点类食品品制

7、售；自制饮饮品制售售；其他他类食品品制售。列入其他类类食品销销售和其其他类食食品制售售的具体体品种应应当报国国家食品品药品监监督管理理总局批批准后执执行，并并明确标标注。具有热、冷冷、生、固固态、液液态等多多种情形形, 难以以明确归归类的食食品，可可以按照照食品安安全风险险等级最最高的情情形进行行归类。第三章 申申请、受受理、审审查与决决定第十一条 申请请食品经经营许可可，应当当先行取取得营业业执照等等合法主主体资格格。食品经营企企业、个个体工商商户、农农民专业业合作社社等，以以营业执执照载明明的主体体作为申申请人。机关、事业业单位、社社会团体体、民办办非企业业单位、企企业等申申办单位位食堂，

8、以以机关或或者事业业单位法法人登记记证、社社会团体体登记证证或者营营业执照照等载明明的主体体作为申申请人。 第第十二条条申请请食品经经营许可可，应当当向申请请人所在在地的许许可机关关提交下下列材料料：（一）食食品经营营许可证证申请请书；（二）营业业执照或或者其他他主体资资格证明明文件原原件及其其复印件件；（三）与食食品经营营相适应应的主要要设备设设施布局局平面图图或实景景照片（不不小于44寸，画画面清晰晰可见）、操操作流程程等文件件；（四）保证证食品安安全有关关的规章章制度清清单。申请人委托托他人办办理食品品经营许许可申请请的，代代理人应应当提交交授权委委托书以以及代理理人的身身份证原原件及其

9、其复印件件。第十三条申请人人应当如如实向许许可机关关提交有有关材料料和反映映真实情情况，对对申请材材料的真真实性负负责，并并在申请请书等材材料上签签名或者者盖章。第十四条许可机机关对申申请人提提出的食食品经营营许可申申请，应应当根据据下列情情况分别别作出处处理：（一）申请请事项依依法不需需要取得得食品经经营许可可的，应应当即时时告知申申请人不不予受理理；（二）申请请事项依依法不属属于许可可机关职职权范围围的，应应当即时时作出不不予受理理的决定定，告知知申请人人向有关关行政机机关申请请；（三）申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误，应应当允许许申请人人当场更更正。申申请人应应当在更更正处签签名

10、或盖盖章，注注明更正正日期；（四）申请请材料不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，应当当当场或或者在55个工作作日内一一次性告告知申请请人需要要补正的的全部内内容。当当场告知知的，应应当将申申请材料料退回申申请人；在5个工作作日内告告知的，应应当收取取申请材材料并出出具收到到申请材材料的凭凭据。逾逾期不告告知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理；经经补正的的申请材材料仍然然不符合合有关要要求的，可可以继续续要求补补正；（五）申请请材料齐齐全、符符合法定定形式和和要求，或或者申请请人按照照要求提提交全部部补正申申请材料料的，应应当受理理食品经经营许可可申请。食品经营许许可申请请受理后后至作

11、出出许可决决定前，申申请人书书面要求求撤回食食品经营营许可申申请的，许许可机关关应当终终止办理理。第十五条 许可可机关收收到申请请时，应应当对申申请事项项是否需需要许可可，申请请材料是是否齐全全、是否否符合法法定形式式等进行行形式审审查。需要对申请请材料的的实质内内容进行行核实的的，应当当按照四四川省食食品经营营许可审审查细则则（见见附件11）的规规定进行行现场核核查。核核查时发发现实际际经营场场所与其其营业执执照载明明经营场场所地址址不符，应应当要求求申请人人先办理理营业执执照变更更登记。除现场核查查销售和和制售场场所外，还还应当核核查申请请人自有有（含外外设）或或租赁的的仓储场场所。申申请

12、人设设立或租租赁仓库库不在许许可机关关辖区的的，由申申请人填填写食食品经营营仓库异异地核查查表（见见附件228）一一式二份份，提请请仓库所所在地的的许可机机关予以以现场核核查，并并将经过过核查注注明核查查结论的的食品品经营仓仓库异地地核查表表提交交发证许许可机关关。仅申请预包包装食品品销售（不不含冷藏藏冷冻食食品）的的，申请请变更或或延续但但不改变变原核准准的经营营条件、设设施和布布局的，申申请人变变更时书书面申明明经营条条件未发发生变化化的，可可以不进进行现场场核查。第十六条 现场核核查应当当由2名以上上核查人人员进行行。核查查人员应应当出示示工作证证、执法法证等有有效证件件，填写写食品品经

13、营许许可现场场核查表表（见见附件221、2、3、4、5、6、7），经经申请人人核对无无误后，由由核查人人员和申申请人在在核查表表上签名名或者盖盖章。核核查认定定不符合合许可条条件的，经经申请人人当场整整改和完完善后符符合要求求的，应应当认定定符合。不不能当场场整改和和完善的的，待申申请人整整改完毕毕提出重重新核查查时，按按照商定定的时间间进行核核查。申申请人拒拒绝签名名或者盖盖章的，核核查人员员应当注注明情况况。核查人员应应当自接接受现场场核查任任务之日日起100个工作作日内，完完成对经经营场所所的现场场核查。情情况复杂杂的核查查可延长长10个工工作日。第十七条 许可可机关应应当自受受理申请请

14、之日起起20个工工作日内内作出是是否准予予行政许许可的决决定。因因特殊原原因需要要延长期期限的，经经本行政政机关负负责人批批准，可可以延长长10个工工作日，并并应当将将延长期期限的理理由告知知申请人人。第十八条 许可可机关应应当根据据申请材材料审查查和现场场核查等等情况，对对符合条条件的，作作出准予予经营许许可的决决定，并并自作出出决定之之日起110个工工作日内内向申请请人颁发发食品经经营许可可证；对对不符合合条件的的，应当当及时作作出不予予许可的的书面决决定并说说明理由由，同时时告知申申请人依依法享有有申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利。 第四章 变变更、延延续、补补办与注注销第十

15、九条食品经经营许可可证载明明的许可可事项发发生变化化的，食食品经营营者应当当在变化化后100个工作作日内向向原发证证许可机机关申请请变更经经营许可可。申请变更食食品经营营许可应应当提交交下列材材料：（一）食食品经营营许可证证变更更申请书书；（二）营业业执照或或者其他他主体资资格证明明文件的的原件及及其复印印件；（三）许许可证正正本、副副本；（四）变变更事项项相关材材料。变更名称、法法定代表表人（负负责人）的的，应当当提交变变更后的的营业执执照原件件及复印印件；变更经营场场所（含含以贮存存场所作作为经营营场所）的的，应当当注销原原许可证证，重新新申请办办理；外设仓库地地址发生生变化的的，食品品经

16、营者者应当在在变化后后10个工工作日内内分别向向管辖地地许可机机关和仓仓库所在在地许可可机关备备案并承承诺符合合食品贮贮存条件件。第二十条食品经经营者需需要延续续食品经经营许可可有效期期的，应应当在食食品经营营许可证证有效效期届满满三十日日前向原原许可机机关提出出申请。申请延续食食品经营营许可应应当提交交下列材材料：（一）食食品经营营许可证证延续续申请书书；（二）营业业执照或或者其他他主体资资格证明明文件的的原件及及其复印印件；（三）许可可证正本本、副本本；（四）与延延续食品品经营许许可事项项有关的的其他材材料。第二十一条条许可可机关应应当对变变更或者者延续食食品经营营许可的的申请材材料进行行

17、审查。申请人声明明经营条条件未发发生变化化的，可可以不再再进行现现场核查查；经营营条件发发生变化化，可能能影响食食品安全全的，应应当就变变化情况况进行现现场核查查。第二十二条条原发发证的许许可机关关决定准准予变更更的，应应当向申申请人颁颁发新的的食品经经营许可可证，其其编号不不变，发发证日期期为作出出变更许许可决定定的日期期，有效效期与原原证书一一致。第二十三条条许可可机关应应当根据据被许可可人的延延续申请请，在该该食品经经营许可可有效期期届满前前作出是是否准予予延续的的决定。原发证的许许可机关关决定准准予延续续的，应应当向申申请人颁颁发新的的食品经经营许可可证，其其编号不不变，有有效期自自作

18、出延延续许可可决定之之日起计计算。不符合许可可条件的的，应当当作出不不予延续续食品经经营许可可的书面面决定，并并说明理理由。第二十四条条 食品品经营许许可证遗遗失、损损坏的，应应当向原原发证的的许可机机关申请请补办，并并提交下下列材料料：（一）食食品经营营许可证证补证证申请书书；（二）食品品经营许许可证遗遗失的，申申请人应应当提交交县级以以上食品品经营许许可管理理机关网网站或者者县级以以上主要要媒体上上刊登遗遗失公告告的材料料；食品品经营许许可证损损坏的，应应当提交交损坏的的食品经经营许可可证原件件。材料符合要要求的，许许可机关关应当在在受理后后10个工工作日内内予以补补发。因遗失、损损坏补发

19、发的食品品经营许许可证，其其编号不不变，发发证日期期和有效效期与原原证书保保持一致致。第二十五条条食品品经营者者终止食食品经营营，应当当在300个工作作日内向向原发证证的许可可机关申申请办理理注销手手续。食品经营者者申请注注销食品品经营许许可的，应应当向原原发证机机关提交交下列材材料：（一）食食品经营营许可证证注销销申请书书；（二）食品品经营许许可证正正本、副副本；（三）与注注销食品品经营许许可有关关的其他他材料。第二十六条条具有下下列情形形之一，食食品经营营者未按按规定申申请办理理注销手手续的，原原发证的的许可机机关应当当定期清清理，在在食品经经营许可可证有限限期届满满后3个月内内，提出出并

20、公开开拟注销销决定（见见附件331），后后经机关关负责人人审定，作作出并公公开注销销决定（见见附件332）。（一）食品品经营许许可有效效期届满满未申请请延续的的；（二）食品品经营者者主体资资格依法法终止的的；（三）食品品经营许许可依法法被撤回回、撤销销或者食食品经营营许可证证依法被被吊销的的； （四）因不不可抗力力导致食食品经营营许可事事项无法法实施的的；（五）法律律法规规规定的应应当注销销食品经经营许可可的其他他情形。食品经营许许可被注注销的，许许可证编编号不得得再次使使用。第二十七条条 食品经经营者在在本办法法实施前前领取的的食品流流通许可可证和餐餐饮服务务许可证证在有效效期内持持续有效效

21、。食品品经营者者在原许许可证有有效期内内主动申申请换发发食品经经营许可可证的，应应当向所所在地许许可机关关申请办办理，并并提交下下列材料料：（一）食食品经营营许可证证换证证申请书书；（二）营业业执照或或者其他他主体资资格证明明文件的的原件及及其复印印件；（三）原食食品流通通许可证证或者餐餐饮服务务许可证证正本、副副本；材料符合要要求的，许许可机关关应当在在受理后后10个工工作日内内予以换换发。有有效期自自作出换换证决定定之日起起计算。原许可证许许可事项项发生变变化或者者有效期期届满，食食品经营营者提出出变更、延延续申请请的，按按照本办办法变更更和延续续有关规规定办理理。第五章 许许可证和和档案

22、管管理第二十八条条 食品品经营许许可证分分为正本本、副本本，正本本、副本本具有同同等法律律效力。食食品经营营许可证证发证日日期为许许可决定定作出的的日期，有有效期为为5年。第二十九条条 食品品经营许许可证应应当载明明：经营营者名称称、社会会信用代代码（个个体经营营者为身身份证号号码）、法法定代表表人（负负责人）、住住所、经经营场所所、主体体业态、经经营项目目、许可可证编号号、有效效期、日日常监督督管理机机构、日日常监督督管理人人员、投投诉举报报电话、发发证机关关、签发发人、发发证日期期和二维维码。在在经营场场所外设设置仓库库（包括括自有和和租赁）的的，还应应当在副副本中载载明仓库库具体地地址。

23、第三十条 食品品经营许许可证编编号由JJY（“经营”的汉语语拼音字字母缩写写）和114位阿阿拉伯数数字组成成。数字字从左至至右依次次为：11位主体体业态代代码、22位省（自自治区、直直辖市）代代码、22位市（州州）代码码、2位县（区区、市）代代码、66位顺序序码、11位校验验码。第三十一条条 许可机机关应当当按照“一户一一档、一一档多卷卷”的原则则建立许许可档案案，并在在规定期期限内交交由档案案管理机机构归档档管理。许许可档案案按照申申请新办办食品经经营许可可证应当当提交材材料的顺顺序装订订,食品品经营许许可现场场核查表表及认认为有必必要保留留的材料料附后。许许可档案案应当按按照统一一标准装装

24、订成册册，并在在封套上上标明食食品经营营者名称称、食品品经营许许可证编编号和档档案编号号。食品品经营许许可证的的变更、注注销、撤撤销以及及对被许许可人监监督检查查和行政政处罚的的材料，许许可机关关应当及及时整理理，一并并归入许许可档案案。第三十二条条 食品品经营许许可证正正本、副副本和食品经营许可证申请书等相关文书，按照国家食品药品监督管理总局制定的标准和样式，由市（州）或者县（区、市）食品经营许可管理机关统一组织印制、发放和管理。第六章 附附则第三十三条条 食品品经营许许可文书书除使用用本办法法附件所所列文书书外，其其他一律律使用国国家食品品经营许许可管理理信息系系统建设设标准（食食药监办办

25、食监二二200151622号）附附件1规定的的文书，由由市（州州）或者者县（区区、市）食食品经营营许可管管理机关关提供。第三十四条条 本办办法下列列用语的的含义：（一）预包包装食品品，指预预先定量量包装或或者制作作在包装装材料和和容器中中的食品品，包括括预先定定量包装装以及预预先定量量制作在在包装材材料和容容器中并并且在一一定量限限范围内内具有统统一的质质量或体体积标识识的食品品；（二）散装装食品，指指无预先先定量包包装，需需称重销销售的食食品，包包括无包包装和带带非定量量包装的的食品；（三）热食食类食品品，指食食品原料料经粗加加工、切切配并经经过蒸、煮煮、烹、煎煎、炒、烤烤、炸等等烹饪工工艺

26、制作作，在一一定热度度状态下下食用的的即食食食品，含含火锅和和烧烤等等烹饪方方式加工工而成的的食品等等；（四）冷食食类食品品，指一一般无需需再加热热，在常常温或者者低温状状态下即即可食用用的食品品，含熟熟食卤味味、生食食瓜果蔬蔬菜、腌腌菜等；（五）生食食类食品品，一般般特指生生食水产产品；（六）糕点点类食品品，指以以粮、糖糖、油、蛋蛋、奶等等为主要要原料经经焙烤等等工艺现现场加工工而成的的食品，含含裱花蛋蛋糕等；（七）自制制饮品，指指经营者者现场制制作的各各种饮料料，含冰冰淇淋等等； 本办法所所称的特特殊医学学用途配配方食品品，是指指国家食食品药品品监管总总局按照照分类管管理原则则确定的的可以

27、在在商场、超超市等食食品销售售场所销销售的特特殊医学学用途配配方食品品。第三十五条条 本办办法由四四川省食食品药品品监督管管理局负负责解释释。第三十六条条 本办办法自220166年6月1日起施施行。四四川省食食品药品品监督管管理局制制定的餐餐饮服务务许可和和食品流流通许可可相关文文件同时时废止。附件：1. 四川川省食品品经营许许可审查查细则21. 四川省省食品经经营许可可现场核核查表（1）22四四川省食食品经营营许可现现场核查查表（22）23. 四川省省食品经经营许可可现场核核查表（3）24. 四川省省食品经经营许可可现场核核查表（4）25. 四川省省食品经经营许可可现场核核查表（5）26.

28、四川省省食品经经营许可可现场核核查表（6）27. 四川省省食品经经营许可可现场核核查表（7）28. 四川省省食品经经营仓库库异地核核查表 31. XXXX监督管管理局拟拟注销食食品经营营许可公公告32. XXXX监督管管理局注注销食品品经营许许可决定定 附件1 四川省食品品经营许许可审查查细则第一章 总 则则第一条条为规规范食品品经营许许可审查查，根据据中华华人民共共和国食食品安全全法、食食品经营营许可审审查通则则等法法律规章章的规定定，制定定本细则则。第二条条本细细则适用用于四川川省食品品药品监监督管理理部门对对食品经经营许可可申请的的审查。第三条食食品药品品监督管管理部门门按照主主体业态态

29、、食品品经营项项目，并并考虑风风险高低低对食品品经营许许可申请请进行分分类审查查。第二章 许可审审查基本本要求第四条 食食品经营营企业应应当配备备专职或或兼职食食品安全全管理人人员,食品安安全管理理人员应应当经过过培训和和考核。取取得国家家或行业业规定的的食品安安全相关关资质的的，可免免于考核核。第五条 从从事接触触直接入入口食品品工作的的人员应应当接受受健康检检查，并并取得健健康证明明，方可可上岗。省内外的健健康证明明，均可可有效使使用。第六条 食食品经营营者应当当依法制制定保障障食品安安全的管管理制度度。鼓励励和引导导食品经经营者为为提高食食品安全全保障水水平、保保护知识识产权、维维护消费

30、费者合法法权益和和增强竞竞争力，制制定严于于法律法法规和弘弘扬公序序良俗的的制度。承承诺执行行的，其其文本应应当作为为食品经经营许可可的审查查内容。（一）所有有食品经经营者应应当建立立进货查查验制度度、从业业人员健健康管理理制度、食食品安全全自检自自查与报报告制度度、食品品贮存管管理制度度、食品品安全追追溯制度度等制度度；（二）食品品经营企企业除建建立本条条第一项项制度外外，还应应当建立立进货查查验记录录制度、从从业人员员培训制制度、食食品安全全管理员员制度、食食品经营营过程与与控制制制度、场场所及设设施设备备清洗消消毒和维维修保养养制度、废废弃物处处置制度度、食品品安全突突发事件件应急处处置

31、方案案等制度度；（三）食品品批发企企业除建建立本条条第一项项、第二二项制度度外，还还应当建建立食品品销售记记录制度度。第七条 食食品经营营者应当当具有与与经营的的食品品品种、数数量相适适应的食食品经营营和贮存存场所（含含外设仓仓库）。食食品经营营场所和和食品贮贮存场所所不得设设在易受受到污染染的区域域，距离离粪坑、污污水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、旱旱厕等污污染源225米以以上。确确不能满满足要求求的，应应采取有有效防范范措施，且且不得贮贮存、销销售散装装食品。第八条 食食品经营营者应当当根据经经营项目目、品种种、规模模，设置置相应的的经营设设备设施施，以及及相应的的消毒、更更衣、盥盥洗、采采

32、光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫等设设备或设设施。第九条 直直接接触触食品的的设备或或设施、工工具、容容器和包包装材料料等，应应当安全全、无毒毒、无异异味、防防吸收、耐耐腐蚀且且可承受受反复清清洗和消消毒，易易于清洁洁和保养养。食品品经营者者能够提提供相应应的产品品合格证证明材料料。第十条 食食品经营营者同时时通过实实体门店店和互联联网从事事食品经经营的，除除上述条条件外，还还应当具具有可现现场登陆陆申请人人网站、网网页或网网店等功功能的设设施设备备，供许许可机关关审查。第十一条 无实体体门店的的互联网网食品经经营者，应应当具有有与经营营的食品品品种、数数量相适适应的

33、固固定的食食品经营营场所，贮贮存场所所视同食食品经营营场所；应当具具有符合合本章通通用要求求的人员员及食品品安全管管理制度度；还应应当具有有可现场场登陆申申请人网网站、网网页或网网店等功功能的设设施设备备，供许许可机关关审查。无实体门店店经营的的互联网网食品经经营者不不得申请请所有食食品制售售项目以以及散装装熟食销销售。第十二条 所有食食品经营营者均应应当符合合本章要要求。第三章 食食品销售售许可审审查要求求第十三条 申请预预包装食食品销售售（含冷冷藏冷冻冻食品、不不含冷藏藏冷冻食食品），许许可审查查应当符符合本细细则第二二章和本本章第一一节相应应要求。申请散装食食品销售售（含冷冷藏冷冻冻食品

34、、不不含冷藏藏冷冻食食品），许许可审查查应当符符合本细细则第二二章和本本章第一一节、第第二节的的相应要要求。申请特殊食食品销售售（保健健食品、特特殊医学学用途配配方食品品、婴幼幼儿配方方乳粉、其其他婴幼幼儿配方方食品），许许可审查查应当符符合本细细则第二二章和本本章第一一节、第第三节的的相应要要求。第一节 一一般要求求 第第十四条条 食品品销售场场所应当当符合下下列要求求：（一）环境境整洁，地地面硬化化，平坦坦防滑并并易于清清洁、消消毒，防防止积水水，墙面面、顶面面应当不不渗水、不不吸水、无无毒、易易清洗，门门窗、下下水道出出口应闭闭合严密密；（二）具有有合理的的经营布布局，食食品经营营区域与

35、与非食品品经营区区域、生生食区域域与熟食食区域、待待加工食食品区域域与直接接入口食食品区域域、经营营水产品品和畜禽禽产品的的区域与与其他食食品经营营区域分分（隔）开开，并与与有毒、有有害污染染源有效效分隔；（三）食品品摆放与与墙壁、地地面保持持10ccm以上上距离；场所内内应当设设置与经经营项目目、品种种、规模模相适应应的更衣衣间（场场所）及及洗手、消消毒等设设施。第十五条 食品贮贮存场所所（包括括外设仓仓库）应应当符合合以下要要求：（一）环境境整洁，地地面硬化化，通风风良好，保保持干燥燥，并避避免日光光直射食食品；（二）应当当设置专专门区域域，固定定存放位位置，明明确标识识，不得得与有毒毒有

36、害物物品同库库存放。贮贮存的食食品应当当与墙壁壁、地面面保持适适当距离离，防止止虫害藏藏匿并利利于空气气流通；（三）仓库库、货架架的设计计应当满满足食品品安全、卫卫生要求求及先进进先出的的操作原原则；食食品与非非食品、生生食与熟熟食应当当有适当当的分隔隔措施；食品冷冷藏、冷冷冻贮藏藏做到原原料、半半成品、成成品严格格分开存存放，有有固定的的存放位位置和标标识。第十六条 申请销销售冷藏藏冷冻食食品，应应当配备备与经营营品种、数数量相适适应的冷冷藏、冷冷冻设备备，设备备应当保保证食品品贮存销销售所需需的温度度要求。第十七条 利用自自动售货货设备销销售食品品的， 应当符符合以下下要求：（一）申请请食

37、品经经营许可可时应提提交自动动售货设设备的产产品合格格证明、具具体放置置地点信信息；（二）放置置自动售售货设备备的地点点应当具具备符合合食品贮贮存的必必要条件件，并在在明显位位置公示示经营者者名称、地地址、联联系方式式；（三）自动动售货设设备应当当满足保保证食品品安全的的温度、湿湿度等相相关要求求；（四）制定定自动售售货设备备定期检检查、维维护，避避免食品品超过保保质期的的制度。申请时未确确定具体体放置地地点的，只只审查自自动售货货设备合合格证明明及本条条第四项项制度文文本。第二节 散散装食品品销售审审查专项项要求第十八条 散装食食品应当当实行专专区经营营，散装装直接入入口食品品与生鲜鲜畜禽、

38、水水产品，以以及其他他可能造造成交叉叉污染的的食品或或物品保保持安全全距离。第十九条 散装食食品应当当在盛装装容器上上设置标标签，如如实公示示所经销销食品的的名称、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、生生产经营营者名称称、地址址、联系系方式等等内容。接接触直接接入口食食品的从从业人员员应当具具有健康康证明,并在食食品销售售场所设设置公示示健康证证明的公公示牌。第二十条 销售散散装熟食食应当使使用具有有纱网、玻玻璃窗等等防蝇、防防尘设施施，或具具备同样样功能的的密闭售售卖柜，配配备专用用取放工工具及盛盛放的容容器。销销售人员员配备工工作服、帽帽、口罩罩、手套套等，配配备避免免消费者者直接接接

39、触食品品的设备备或工具具。接触散装食食品的工工具、容容器等设设备应当当安全、卫卫生、无无毒且可可承受重重复清洗洗和消毒毒；接触触直接入入口与非非直接入入口散装装食品的的设备、工工具、容容器，应应能明显显区分。第二十一条条 申请销销售散装装熟食的的，应当当提交供供货方合合法主体体资格证证明和合合作协议议等文件件材料。第三节 保保健食品品等特殊殊食品销销售审查查专项要要求第二十二条条 申请保保健食品品销售、特特殊医学学用途配配方食品品销售、婴婴幼儿配配方乳粉粉销售、婴婴幼儿配配方食品品销售的的，应当当在经营营场所划划定专门门的区域域或柜台台、货架架摆放、销销售。第二十三条条 申请保保健食品品销售、

40、特特殊医学学用途配配方食品品销售、婴婴幼儿配配方乳粉粉销售、婴婴幼儿配配方食品品销售的的，应当当分别在在销售区区域、柜柜台、货货架显著著位置设设立提示示牌，提提示牌应应注明“*销售专专区（或或专柜）”字样，提示牌为绿底白字，字体为黑体，字体大小可根据设立的专柜或专区的空间大小而定。第二十四条条 申请保保健食品品销售的的，应当当建立进进货查验验和查验验记录制制度，索索要材料料应当包包括：（一）保健健食品生生产企业业和供货货者的营营业执照照；（二）食品品生产许许可和经经营许可可证明文文件；（三）保健健食品注注册或备备案相关关证明文文件（含含技术要要求、产产品说明明书等）和和企业产产品质量量标准；（

41、四）保健健食品出出厂检验验合格报报告、进进口保健健食品检检验检疫疫合格证证明；（五）法律律法规规规定提供供的其他他材料。第四章 餐饮服服务许可可审查要要求第一节 一般要求求第二十五条条 申请热热食类食食品制售售的，应应当符合合本细则则第二章章和本章章第一节节通用要要求。第二十六条条 申请冷冷食类食食品制售售、生食食类食品品制售、糕糕点类食食品制售售、自制制饮品制制售的，除除符合本本细则第第二章和和本章第第一节通通用要求求外，还还应当符符合本章章第二节节的相应应规定。第二十七条条 申请从从事集体体用餐配配送、中中央厨房房的，除除符合本本细则第第二章和和本章第第一节的的有关规规定外，还还应当符符合

42、本章章第三、四四节的规规定。第二十八条条 大型型以上餐餐馆(含大型型餐馆)、学校校食堂（含含托幼机机构食堂堂）、供供餐人数数5000人以上上的机关关及企事事业单位位食堂、餐餐饮连锁锁企业总总部、集集体用餐餐配送单单位、中中央厨房房应当设设专职食食品安全全管理人人员；其其他餐饮饮服务提提供者应应当设专专职或兼兼职食品品安全管管理人员员。第二十九条条餐饮饮服务提提供者应应当设置置与制作作经营的的食品品品种、数数量相适适应的粗粗加工、切切配、烹烹调、主主食制作作以及餐餐用具清清洗消毒毒、备餐餐等加工工操作场场所。有有与制作作经营的的食品品品种、数数量相适适应的通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、

43、防防虫、洗洗涤等设设施设备备，以及及食品库库房、更更衣室、清清洁工具具存放场场所等。场场所内禁禁止设立立圈养、宰宰杀活的的禽畜类类动物的的区域。第三十条食品处处理区应应当按照照原料进进入、原原料处理理、加工工制作、成成品供应应的顺序序合理布布局，遵遵循生进进熟出的的单一流流向，防防止食品品在存放放、操作作中产生生交叉污污染。第三十一条条食品品处理区区地面应应当无毒毒、无异异味、不不易积垢垢，平整整、无裂裂缝，易易于清洗洗、防滑滑，并有有给排水水系统。第三十二条条食品品处理区区墙壁应应当采用用无毒、无无异味、平平滑、不不易积垢垢、易清清洗的材材料制成成。第三十三条条 食品品处理区区门、窗窗应当采

44、采用易清清洗、不不吸水的的材料制制作，并并能有效效通风、防防尘、防防蝇、防防鼠和防防虫。第三十四条条 食品品处理区区天花板板应当采采用无毒毒、无异异味、不不吸水、不不易积垢垢、耐腐腐蚀、耐耐温、浅浅色材料料涂覆或或装修。第三十五条条食品品处理区区内应当当设置相相应的清清洗、消消毒、洗洗手、干干手设施施和用品品，员工工专用洗洗手消毒毒设施附附近应当当有洗手手消毒方方法标识识。食品品处理区区应当设设存放废废弃物或或垃圾的的带盖容容器。 第第三十六六条 食品处处理区应应保持良良好通风风，及时时排除潮潮湿和污污浊的空空气。空空气流向向应由高高清洁区区流向低低清洁区区。第三十七条条 大中中型以上上餐馆（

45、含含中型餐餐馆）、学学校食堂堂（含托托幼机构构食堂）、供供餐人数数超过1100人人的食堂堂、集体体用餐配配送单位位、中央央厨房，应应有专门门的留样样设施。第三十八条条食品品处理区区内的粗粗加工操操作场所所应当根根据加工工品种和和规模设设置食品品原料清清洗水池池，保障障动物性性食品、植植物性食食品、水水产品三三类食品品原料能能分开清清洗。烹调场所应应根据需需要配置置排风和和调温装装置。第三十九条条配备备能正常常运转的的清洗、消消毒、保保洁设备备设施。餐餐用具清清洗消毒毒水池应应当专用用，与食食品原料料、清洁洁用具及及接触非非直接入入口食品品的工具具、容器器清洗水水池分开开，不交交叉污染染。专供供

46、存放消消毒后餐餐用具的的保洁设设施，应应当标记记明显，结结构密闭闭并易于于清洁。第四十条 用于于盛放原原料、半半成品、成成品的容容器和使使用的工工具、用用具，应应当有明明显的区区分标识识，存放放区域分分开设置置。第四十一条条使用用直接接接触食品品的设备备、工具具、容器器、包装装材料及及一次性性餐饮具具应当具具有产品品合格证证明。用水应当符符合国家家规定的的生活饮饮用水卫卫生标准准。第四十二条条 食品品和非食食品库房房应当分分开设置置，不会会导致食食品污染染的食品品容器、包包装材料料、工具具等物品品除外。冷藏、冷冻冻柜（库库）数量量和结构构应当能能使原料料、半成成品和成成品分开开存放，有有明显区

47、区分标识识。冷冻冻（藏）库库设有正正确指示示内部温温度的温温度计。第四十三条条 更衣衣场所与与餐饮服服务场所所应当处处于同一一建筑内内，有与与经营项项目和经经营规模模相适应应的空间间、更衣衣设施和和照明。第四十四条条餐饮饮服务场场所内设设置卫生生间的，其其出口附附近应当当设置洗洗手、消消毒、烘烘干设施施。食品处理区区内不得得设置卫卫生间。第二节 食食品制售售专间及及专用操操作场所所许可审审查要求求第四十五条条 申请请现场制制售冷食食类食品品、生食食类食品品及裱花花蛋糕等等应当分分别设立立相应的的制作专专间。冷食类食品品中仅制制售蔬果果拼盘的的，可设设置专用用操作场场所。第四十六条条各类类专间要要求：（一）专间间内无明明沟，地地漏带水水封，专专间墙裙裙铺设到到顶。设设置可开开闭式食食品传递递窗口，除除传递窗窗口和人人员通道道外，原原则上不不设置其其他门窗窗。专间间门采用用易清洗洗、不吸吸水的