国家电网有限公司基建安全管理规定(2019)(DOC74页)cxit.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.规章制度度编号：国网（基基建/2）1733-20019国家电网网有限公公司基建建安全管管理规定定第一章总总则第一条为为贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针，落落实中中华人民民共和国国安全生生产法、建建设工程程安全生生产管理理条例等等有关安安全生产产的法律律、法规规和标准准，依据据国家电电网有限限公司（以以下简称称公司）安安全工作作要求，为为进一步步规范公公司系统统基建安安全管理理工作，保保证建设设工程安安全和从从业人员员安全健健康，

2、制制定本规规定。第二条本本规定依依据国国家电网网有限公公司安全全工作规规定和和国家家电网有有限公司司基建管管理通则则制订订，明确确基建安安全基本本原则、管管理目标标、职责责分工、工工作内容容和要求求，是公公司基建建安全管管理工作作必须执执行的基基础性、原原则性制制度。第三条本本规定适适用于公公司总部部、省公公司级单单位（包包括省、自自治区、直直辖市电电力公司司和公司司直属建建设公司司，下同同）、地地市公司司级单位位（包括括省、直直辖市、自自治区电电力公司司建设分分公司（监监理公司司）、支支撑实施施机构、地地市供电电企业、公公司直属属单位下下属单位位）、县县公司级级单位（包包括地市市公司项项目管

3、理理中心、县县供电企企业、直直属单位位下属单单位子企企业），公公司系统统新建、改改扩建输输变电工工程。第四条公公司基建建安全管管理应贯贯彻“以人为为本、生生命至上上”的理念念。公司司及所属属单位将将基建安安全工作作纳入本本单位安安全管理理体系，实实行主要要负责人人负总责责和“一岗双双责、党党政同责责”的安全全生产责责任制，建建立健全全基建安安全保证证体系和和监督体体系，实实行基建建安全目目标管理理，逐层层签订安安全责任任书，在在计划、布布置、检检查、考考核、总总结基建建工作的的同时，计计划、布布置、检检查、考考核、总总结基建建安全工工作。第五条公公司所属属企业承承接公司司系统以以外工程程建设（

4、含含境外工工程）业业务时，应应同时遵遵循相关关行业、项项目法人人单位安安全管理理相关要要求。第二章职职责分工工第六条公公司设置置基建管管理机构构，分层层分级明明确安全全管理职职责；按按项目设设置业主主、监理理、施工工项目部部，明确确项目管管理安全全职责。第七条国国网基建建部履行行以下职职责：（一）建建立健全全基建安安全管理理体系，设设立安全全管理处处室，配配备安全全管理专专职人员员，持续续改进和和完善基基建安全全管理工工作。（二）贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的法律、法法规、标标准，落落实公司司安全工工作要求求，制定定公司基基建安全全管理制制度、技技术标准准。（三）确确定公司司基建安安全管

5、理理目标，指指导省公公司级单单位层面面的基建建安全管管理体系系建设和和安全管管理工作作。（四）组组织开展展公司层层面的基基建安全全管理标标准化、基基建安全全风险防防控、施施工分包包安全管管理、安安全教育育培训、基基建安全全检查、竞竞赛交流流工作。（五）建建立基建建安全信信息管理理制度，收收集、分分析、发发布公司司基建安安全管理理信息。（六）组组织开展展安全管管理工作作考核与与评价等等工作。（七）参参与基建建安全事事件的调调查处理理工作。第八条公公司总部部相关部部门履行行以下职职责：（一）国国网安监监部负责责监督、检检查与评评价基建建安全管管理工作作。（二）国国网特高高压建设设部负责责公司特特高

6、压及及跨区交交流电网网工程、直直流输电电工程建建设的安安全管理理，负责责监督、检检查、考考核所委委托建设设管理单单位的项项目安全全管理工工作。公公司成立立的工程程建设指指挥部负负责相应应工程的的安全管管理。（五）国国网物资资部（招招投标管管理中心心）负责责在基建建工程服服务类招招投标环环节落实实公司基基建安全全管理有有关要求求。第九条省省公司级级单位基基建管理理部门履履行以下下职责：（一）负负责本单单位及所所属企业业的基建建安全管管理工作作，负责责监督、管管理所属属基建建建设管理理、设计计、施工工、监理理企业安安全工作作。（二）省省公司级级单位基基建管理理部门下下设安全全管理处处室，配配备安全

7、全管理专专职人员员。（三）建建立基建建安全管管理体系系，健全全基建安安全管理理台帐（见见附件4），持持续改进进和完善善基建安安全管理理工作。（四）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规、标标准，以以及公司司基建安安全管理理要求，编编制年度度基建安安全管理理工作策策划方案案，并组组织落实实。（五）开开展基建建安全风风险管理理，监督督、检查查工程项项目关键键工序及及危险作作业风险险识别、评评估、预预控措施施和应急急管理等等工作落落实情况况。（六）组组织在建建项目及及所属企企业推进进基建安安全管理理标准化化工作。监监督、检检查项目目安全文文明施工工费（包包含安全全生产费费、文明明施工费费和

8、环境境保护费费，以下下同）提提取和使使用。（七）落落实公司司关于分分包管理理具体要要求，负负责管理理范围内内项目及所所属施工工企业的的分包安安全管理理工作。（八）组组织开展展基建安安全教育育培训、基基建安全全检查和和竞赛交交流活动动。（九）负负责基建建安全信信息管理理，组织织收集、分分析、上上报基建建安全信信息。（十）负负责开展展输变电电工程安安全责任任量化考考核，参参与本单单位基建建安全事事件的调调查处理理工作。第十条省省公司级级单位物物资部（招招投标管管理中心心）负责责在基建建工程服服务类招招投标环环节落实实公司基基建安全全管理有有关要求求。第十一条条地市（县县）公司司级单位位基建管管理部

9、门门履行以以下职责责：（一）负负责本单单位所属属基建项项目安全全工作。（二）建建立基建建安全管管理体系系，贯彻彻落实国国家有关关安全生生产的法法律、法法规、标标准，以以及公司司基建安安全管理理要求，健健全基建建安全管管理台帐帐（见附附件4），持持续改进进和完善善基建安安全管理理工作。（三）开开展基建建安全风风险管理理，监督督、检查查工程项项目关键键工序及及作业风风险识别别、评估估、预控控措施和和应急管管理等工工作落实实情况。（四）负负责建设设管理项项目安全全管理标标准化工工作。监监督、检检查工程程项目安安全文明明施工费费提取和和使用。（五）落落实分包包管理具具体要求求，负责责建设管管理项目目分

10、包安安全管理理工作。（六）组组织开展展基建安安全教育育培训、基基建安全全检查和和竞赛交交流活动动。（七）负负责基建建安全信信息管理理，组织织收集、分分析、上上报基建建安全信信息。（八）负负责开展展输变电电工程安安全责任任量化考考核，参参与本单单位基建建安全事事件的调调查处理理工作。第十二条条项目法法人履行行以下职职责：（一）对对项目建建设全过过程的安安全负责责，承担担项目建建设安全全的组织织、协调调、管理理、监督督责任。（二）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及公公司基建建安全管管理要求求，建立立健全本本项目的的安全管管理体系系。（三）对对同时满满足“有三个个及以上上施工企企业（

11、不不含分包包单位）参参与施工工、建设设工地施施工人员员总数超超过300人、项项目工期期超过12个月”条件的的单项工工程（针针对输变变电工程程，变电电站工程程和输电电线路工工程可视视为两个个单项工工程），负负责（或或委托建建设管理理单位）组组建项目目安全生生产委员员会（以以下简称称安委会会）。（四）项项目法人人单位基基建管理理部门（或或建设管管理单位位）负责责人担任任安委会会主任，业业主项目目经理担担任常务务副主任任，项目目总监理理工程师师、施工工项目经经理担任任副主任任，安委委会其他他成员由由工程项项目监理理、设计计、施工工企业的的相关人人员及业业主、监监理、施施工项目目部的安安全、技技术负责

12、责人组成成。（五）负负责指导导项目安安委会组组织成员员单位贯贯彻落实实上级有有关基建建安全工工作的规规定，决决定工程程项目安安全管理理的重大大事项；协调解解决工程程建设过过程中涉涉及多个个参建单单位的安安全管理理问题；定期组组织召开开安委会会会议，形形成会议议记录并并编发会会议纪要要；必要要时聘请请专职安安全监督督人员开开展相关关工作。（六）确确定工程程项目安安全管理理目标，按按规定计计列安全全文明施施工费，确确定合理理工期，按按基建程程序组织织工程建建设。（七）在在工程招招标与合合同签订订工作中中，明确确项目安安全工作作目标要要求和安安全考核核奖惩措措施，与与中标单单位签订订安全协协议。（八

13、）建建立健全全工程项项目安全全风险管管理体系系和应急急管理体体系，组组织或参参与基建建安全事事故（事事件）的的调查和和善后处处理工作作。（九）直直接负责责项目建建设管理理工作时时，履行行建设管管理单位位安全职职责。第十三条条建设管管理单位位（负责责具体工工程项目目建设管管理的省省公司级级单位、省省建设分分公司、地地市供电电企业的的项目管管理中心心，下同同）履行行以下职职责：（一）建建立基建建安全管管理体系系，设置置基建安安全管理理机构（专专责），健健全基建建安全管管理台帐帐（见附附件4）。（二）负负责落实实本单位位的基建建安全管管理工作作，制订订年度基基建安全全管理工工作策划划方案，并并组织实

14、实施。（三）受受项目法法人委托托，履行行工程项项目建设设阶段的的安全管管理职责责，制定定工程项项目实现现安全管管理目标标的保证证措施。（四）参参加项目目法人组组建的安安委会工工作，或或受项目目法人委委托组建建项目安安委会，开开展相关关工作。（五）组组建业主主项目部部，负责责落实本本单位及及工程项项目的基基建安全全管理工工作；制制定本单单位安全全奖惩实实施细则则，确保保安全责责任量化化考核结结果落实实到人，组组织开展展项目安安全责任任量化考考核工作作。（六）受受项目法法人委托托，按照照法律、法法规规定定，办理理工程项项目建设设相关证证件、批批件。提提供工程程项目安安全文明明施工的的基本条条件，包

15、包括完成成征地、拆拆迁和四四通一平平（水、电电、路、通通讯畅通通及平整整场地）；提供扩扩建工程程运行场场地地下下管网线线路等资资料。对对施工现现场周围围建（构构）筑物物和地下下管线提提出保护护要求。（七）参参加招投投标工作作，受项项目法人人委托，签签订合同同和安全全协议。负负责监督督施工企企业按合合同约定定，足额额投入安安全文明明施工费费。（八）负负责所属属基建项项目安全全风险及及应急管管理，监监督、检检查工程程项目关关键工序序及作业业风险识识别、评评估、预预控措施施和应急急处置方方案等工工作落实实情况。（九）督督促项目目参建单单位严格格履行合合同约定定的安全全管理和和文明施施工责任任。对违违

16、反合同同约定，造造成不良良后果的的，依法法追究责责任。对对工程项项目安全全管理工工作不称称职的施施工项目目经理、项项目总监监、施工工安全员员、安全全监理人人员等安安全管理理关键人人员，要要求予以以撤换。（十）执执行上级级单位分分包安全全管理的的各项规规定与要要求，检检查监督督施工、监监理单位位分包安安全管理理履约情情况。（十一）组组织或配配合有关关部门开开展安全全、环境境保护设设施竣工工验收。（十二）参参与基建建安全事事件的调调查处理理工作。第十四条条业主项项目部履履行以下下职责：（一）负负责工程程项目现现场安全全综合管管理和组组织协调调，督促促施工、监监理项目目部落实实相应的的安全职职责，建

17、建立项目目安全管管理台帐帐（见附附件4）。（二）参参加工程程项目安安委会，组组织相关关参建单单位落实实安委会会会议决决定。（三）负负责编制制工程项项目建建设管理理纲要，明明确安全全管理相相关策划划内容，并并组织实实施；审审批监监理规划划、项项目管理理实施规规划、施施工安全全管控措措施、监监理实施施细则等等策划文文件并监监督落实实；组织织实施工工程项目目安全责责任考核核奖惩措措施。（参参考量化化考核内内容）（四）核核查进场场分包队队伍资质质及人员员资格，监监督施工工项目部部对分包包安全的的全过程程管理，对对施工、监监理项目目部分包包安全管管理工作作进行考考核、评评价，接接受施工工分包管管理资料料

18、备案。（五）协协助项目目应急工工作组，组组织编制制现场场应急处处置方案案，参参与应急急演练工工作。审审批安全全文明施施工设施施进场验验收单，并并监督现现场使用用情况。（六）对对两个及及以上施施工企业业在同一一作业区区域内进进行施工工、可能能危及对对方生产产安全的的作业活活动，组组织签订订安全协协议，明明确各自自的安全全生产管管理职责责和应当当采取的的安全措措施，并并指定专专职安全全管理人人员进行行安全检检查与工工作协调调。（七）开开展安全全风险管管理，组组织监理理、施工工项目部部对工程程项目关关键工序序及危险险作业开开展施工工安全风风险识别别、评估估，并监监督施工工安全管管控措施施的落实实。（

19、八）组组织安全全检查活活动，监监督安全全隐患闭闭环整改改。（九）对对工程项项目安全全管理工工作不称称职的施施工项目目经理、项项目总监监、施工工安全员员、安全全监理人人员等安安全管理理关键人人员，要要求予以以撤换。（十）负负责工程程项目安安全信息息的收集集与报送送。（十一）配配合工程程项目安安全事件件的调查查处理工工作。第十五条条勘察设设计企业业履行以以下职责责：（一）按按照国家家法律、法法规和有有关设计计规范、标标准、工工程建设设标准强强制性条条文开展展勘察设设计，并并对提交交资料的的真实、准准确、完完整性负负责。（二）严严格执行行勘察作作业相关关规定，保保证各类类管线、设设施和周周边建（构构

20、）筑物物的安全全。（三）根根据工程程实际及及工程周周边环境境资料，应应在勘察察文件中中说明地地质条件件可能造造成的工工程风险险；在设设计文件件中针对对项目环环境（包包括海拔拔、地质质、边坡坡等）和和工程主主要风险险特点（高高支模、深深基坑、线线路工程程重要跨跨越、临临近电情情况等），注注明涉及及危险性性较大的的分部分分项工程程的重点点部位和和环节，提提出保障障工程周周边环境境安全和和工程施施工安全全的意见见，必要要时进行行专项设设计；配配合建设设单位在在施工招招标文件件中列出出本工程程重大风风险清册册（应涵涵盖危险险性较大大的分部部分项工工程清单单）。（四）根根据施工工及运行行安全操操作和安安

21、全防护护的需要要，设计计安全及及防护设设施内容容，选用用符合国国家职业业健康和和环境保保护要求求的材料料，在设设计文件件中注明明涉及施施工安全全的重点点部位和和环节，提提出防范范安全事事件的技技术要求求。（五）对对采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新装备和和特殊结结构的工工程项目目，提出出保障施施工作业业人员安安全和预预防安全全事件的的技术要要求。（六）落落实国家家、地方方政府有有关职业业卫生和和环境保保护的要要求，将将土方平平衡、土土石方临临时堆放放场地以以及施工工临设、材材料堆放放场地，以以及避免免水土流流失、施施工垃圾圾堆放及及处理、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）及及噪声等等排放

22、处处理内容容纳入设设计文件件中。（七）任任命项目目设计工工地代表表，在设设计交底底时重点点对本工工程主要要风险特特点及其其控制措措施进行行交底，及及时解决决现场安安全工作作中遇到到的设计计问题。（八）参参与或配配合基建建安全事事件的调调查处理理工作。第十六条条监理企企业履行行以下职职责：（一）设设立安全全管理机机构，配配备合格格的安全全管理专专职人员员，组织织开展本本企业安安全管理理及工程程项目安安全监理理工作。（二）依依据国家家、行业业安全生生产有关关法律、法法规、标标准，以以及公司司基建安安全管理理制度和和监理合合同，对对工程项项目实施施监理，并并承担安安全监理理职责。（三）建建立安全全监

23、理管管理工作作机制，健健全基建建安全管管理台帐帐（见附附件4）。（四）配配备合格格的项目目安全监监理人员员，及时时掌握工工程现场场安全动动态，组组织检查查监理项项目部安安全监理理工作的的开展情情况，提提出改进进措施。（五）检检查、评评价、考考核监理理项目部部施工安安全风险险管理工工作，掌掌握承揽揽项目的的三级及及以上作作业风险险，落实实人员到到岗到位位要求。（六）参参与或配配合基建建安全事事件的调调查处理理工作。（七）制制定本单单位安全全奖惩实实施细则则，确保保安全责责任量化化考核结结果落实实到人；组织对对监理项项目部开开展安全全责任量量化考核核。（八）组组织从业业人员的的安全教教育培训训，保

24、证证项目总总监、安安全监理理人员持持证上岗岗。第十七条条监理项项目部履履行以下下职责：（一）负负责工程程项目施施工的安安全监理理工作，履履行监理理合同中中承诺的的安全监监理职责责。完善善安全监监理工作作机制，健健全项目目安全管管理台帐帐（见附附件4）。（二）编编制监理理规划和和监理实实施细则则，明确确安全监监理工作作要求和和安全旁旁站监理理工作计计划，确确定文件件审查、安安全检查查签证、旁旁站和巡巡视等安安全监理理的工作作范围、内内容、程程序和相相关监理理人员职职责以及及安全控控制措施施、要点点和目标标。（三）组组织项目目监理人人员参加加安全教教育培训训，督促促施工项项目部开开展安全全教育培培

25、训工作作。（四）审审查施工工项目管管理实施施规划中中安全技技术措施施或专项项施工方方案是否否符合工工程建设设强制性性标准。（五）审审查施工工项目部部报审的的施工安安全管控控措施等等安全策策划文件件。参与与项目安安全风险险交底及及风险初初勘，监监督检查查输变电电工程施施工作业业票开具具和执行行，落实实人员到到岗到位位要求。（六）审审核施工工项目经经理、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员及及作业层层班组骨骨干人员员资格，监监督其持持证上岗岗。（七）对对施工单单位备案案的分包包资料进进行现场场核实，落落实工程程项目分分包动态态监管工工作。（八）负负责施工工机械、工工器具、安安全防护护用品（用用

26、具）的的进场审审查；审审核安全全文明施施工设施施进场验验收单，检检查落实实安全文文明施工工设施标标准化配配置要求求；协调调交叉作作业和工工序交接接中的安安全文明明施工措措施的落落实。（九）参参与编制制现场场应急处处置方案案，参参与应急急演练工工作。（十）对对工程关关键部位位、关键键工序、特特殊作业业和危险险作业等等进行旁旁站监理理，对重重要设施施和重大大转序进进行安全全检查签签证。（十一）对对实施监监理过程程中发现现的安全全隐患，要要求施工工项目部部整改，必必要时要要求施工工项目部部暂时停停止施工工，并及及时报告告业主项项目部，对对整改情情况进行行跟踪。（十二）组组织或参参加项目目安全检检查、

27、工工作例会会，掌握握现场安安全动态态，进行行安全责责任量化化考核自自查，通通报施工工现场存存在问题题，提出出整改要要求和具具体措施施，督促促责任方方落实。（十三）负负责安全全监理工工作资料料的收集集和整理理，建立立安全管管理台帐帐，并督督促施工工项目部部及时整整理安全全管理资资料。（十四）配配合项目目安全事事件的调调查处理理工作。第十八条条施工企企业履行行以下职职责：（一）设设立安全全管理机机构，按按规定配配备安全全管理专专职人员员，成立立本单位位安委会会，建立立健全基基建安全全管理体体系，健健全基建建安全管管理台帐帐（见附附件4），开开展本企企业及工工程项目目施工安安全管理理工作。（二）贯贯

28、彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规、标标准，以以及公司司基建安安全管理理要求，保保证安全全文明施施工各项项措施落落实到位位。严格格执行职职业健康康安全管管理体系系规范，在在项目现现场全面面落实体体系运转转要求。（三）编编制年度度安全技技术措施施计划（包包括购置置安全工工器具和和安全设设施、改改善劳动动条件和和环境、开开展教育育培训和和宣传等等内容），按按照国家家和公司司有关规规定提取取安全文文明施工工费，单单独计列列，专款款专用；完善相相应的管管理机制制，确保保安全技技术措施施所需经经费的开开支。（四）建建立健全全施工机机械安全全管理体体系，落落实施工工机械管管理部门门、机械械安全管

29、管理岗位位责任制制；负责责施工机机械从购购置、租租赁、安安装、维维护、检检验、使使用、拆拆除到报报废全过过程的安安全管理理工作。（五）履履行施工工安全风风险管理理主体责责任，建建立健全全输变电电工程施施工安全全风险识识别、评评估及控控制体系系，掌握握承揽项项目的三三级及以以上作业业风险，落落实人员员到岗到到位要求求。（六）建建立应急急管理体体系，制制定本单单位应急急预案，对对预案定定期进行行有针对对性的演演练。（七）建建立完善善施工分分包管理理体系，全全面落实实施工企企业分包包管理责责任，落落实施工工分包管管理流程程和评价价考核机机制。组组织签订订分包合合同及安安全协议议，并监监督实施施。（八

30、）组组织从业业人员的的安全教教育培训训，保证证企业负负责人、项项目经理理、专职职安全生生产管理理人员、特特种作业业人员持持证上岗岗。（九）制制定本单单位安全全奖惩实实施细则则，确保保安全责责任量化化考核结结果落实实到人；组织对对施工项项目部开开展安全全责任量量化考核核，及时时掌握工工程现场场安全动动态，督督促问题题整改闭闭环。（十）依依法为职职工办理理工伤保保险，为为作业人人员提供供合格的的安全防防护用品品，为施施工现场场从事危危险作业业的人员员办理意意外伤害害保险。（十一）根根据公司司加强班班组建设设的有关关要求，加加强施工工班组建建设，健健全施工工班组安安全管理理体系。（十二）参参与或配配

31、合基建建安全事事件的调调查处理理工作。第十九条条施工项项目部履履行以下下职责：（一）负负责工程程项目施施工安全全管理工工作，按按规定配配备专职职安全管管理人员员，履行行施工合合同及安安全协议议中承诺诺的安全全责任。（二）依依据公司司有关规规定和业业主项目目安全管管理目标标，制订订施工项项目部安安全管理理目标，完完善安全全管理工工作机制制，建立立项目安安全管理理台帐（见见附件4）（三）编编制施工工安全管管控措施施，报监监理审查查、业主主批准后后，在施施工过程程中贯彻彻落实。（四）组组织开展展安全教教育培训训，作业业人员、管管理人员员经培训训合格后后方可上上岗，完完善安全全技术交交底和施施工班组组

32、（队）班前站班会机制。（五）负负责组织织安全文文明施工工，对进进场的安安全文明明设施进进行报验验，满足足现场安安全文明明施工需需要；制制定避免免水土流流失措施施、施工工垃圾堆堆放与处处理措施施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）处处理措施施、降噪噪措施等等，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的规定。（六）开开展施工工安全风风险识别别、评估估工作，及及时、准准确上报报作业风风险及控控制情况况信息，组组织办理理施工作作业票，落落实风险险预控措措施和人人员到岗岗到位要要求，在在施工中中落实。（七）配配备施工工机械管管理人员员，落实实施工机机械安全全管理责责任，对对入场的的

33、施工机机械和工工器具进进行准入入检查，并并对起重重机械的的安装、拆拆卸、重重要吊装装、关键键工序作作业进行行有效监监控；负负责施工工班组（队队）安全全工器具具的定期期试验、送送检工作作。（八）完完善施工工项目部部分包管管理体系系，贯彻彻落实公公司分包包管理具具体要求求，依据据投标文文件和施施工合同同书承诺诺，报备备施工分分包资料料，落实实分包现现场安全全管控等等环节的的具体管管理要求求，组织织项目分分包管理理的考核核评价，及及时上报报分包动动态管控控信息。（九）开开展并参参加各类类安全检检查，进进行安全全责任量量化考核核自查，对对存在的的问题闭闭环整改改，对重重复发生生的问题题制定防防范措施施

34、。定期期召开或或参加安安全工作作会议，落落实上级级和项目目安委会会、业主主、监理理项目部部的安全全管理工工作要求求。（十）负负责利用用项目现现场基建建管理信信息系统统开展安安全工作作，及时时准确上上报项目目安全信信息。（十一）参参与编制制和执行行现场应应急处置置方案，配配置现场场应急资资源，开开展应急急教育培培训和应应急演练练，执行行应急报报告制度度。（十二）配配合项目目安全事事件调查查和处理理工作。第二十条条作业层层班组履履行以下下职责：（一）负负责工程程项目具具体作业业的安全全管理工工作，按按规定配配备班组组安全员员，履行行施工合合同及安安全协议议中承诺诺的安全全责任。（二）依依据公司司有

35、关规规定，落落实安全全管理工工作机制制，建立立班组安安全管理理台帐（见见附件4）（三）组组织开展展班组安安全教育育培训，负负责落实实站班会会机制。（四）负负责组织织工程项项目具体体作业的的安全文文明施工工，确保保满足现现场安全全文明施施工需要要；落实实避免水水土流失失措施、施施工垃圾圾堆放与与处理措措施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）处处理措施施、降噪噪措施等等，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的规定。（五）依依权限负负责办理理施工作作业票，落落实风险险预控措措施要求求。（六）负负责对班班组使用用的劳务务分包作作业进行行组织、指指挥、监监护。（七）及及时准确确

36、上报项项目安全全信息。（八）执执行现场场应急处处置方案案，执行行应急报报告制度度。（九）配配合项目目安全事事件调查查和处理理工作。第二十一一条调试试企业履履行以下下职责：（一）严严格在资资质范围围内承揽揽工程调调试业务务，配置置现场专专（兼）职职安全管管理人员员。（二）组组织从业业人员的的安全教教育培训训，特种种作业人人员持证证上岗。（三）制制定工程程项目调调试方案案，落实实调试安安全技术术措施，对对工程调调试过程程中的安安全负责责。（四）配配合基建建安全事事件的调调查处理理工作。第二十二二条公司司系统各各单位应应依据公公司有关关要求，按按安全责责任清单单落实本本单位各各级人员员的安全全责任制

37、制。省公公司级单单位、地地市（县县）公司司级单位位相关人人员基建建安全职职责规范范参见附附件1，施工工企业相相关人员员及部门门安全职职责规范范参见附附件2，工程程各项目目部相关关人员基基建安全全职责规规范参见见附件3。第三章基基建安全全管理目目标第二十三三条本规规定所明明确的各各级基建建安全管管理目标标是最基基本的目目标要求求，是公公司基建建系统制制定安全全管理目目标的依依据；公公司及所所属单位位、项目目部应根根据下级级目标高高于上级级目标的的管理原原则进行行逐级细细化分解解，制定定具体的的安全管管理目标标，但不不得低于于本规定定的目标标要求。第二十四四条公司司基建安安全管理理目标（一）不不发

38、生三三级及以以上人身身事件。（二）不不发生基基建原因因引起的的二级及及以上电电网及设设备事件件。（三）不不发生二二级及以以上施工工机械设设备事件件。（四）不不发生有有人员责责任的重重大火灾灾事故。（五）不不发生重重大环境境污染事事件。（六）不不发生负负主要责责任的特特大交通通事故。（七）不不发生基基建原因因造成对对社会有有重大影影响的安安全稳定定事件。第二十五五条省公公司基建建安全管管理目标标（一）不不发生四四级及以以上人身身事件。（二）不不发生基基建原因因引起的的四级及及以上电电网及设设备事件件。（三）不不发生四四级及以以上施工工机械设设备事件件。（四）不不发生有有人员责责任的较较大火灾灾事

39、故。（五）不不发生较较大环境境污染事事件。（六）不不发生本本企业负负主要责责任的重重大交通通事故。（七）不不发生五五级及以以上基建建信息安安全事件件。（八）不不发生基基建原因因引起对对公司造造成较大大影响的的安全稳稳定事件件。第二十六六条建设设管理单单位基建建安全管管理目标标（一）不不发生五五级及以以上人身身事件。（二）不不发生基基建原因因引起的的五级及及以上电电网及设设备事件件。（三）不不发生有有人员责责任的一一般火灾灾事故。（四）不不发生一一般环境境污染事事件。（五）不不发生本本企业有有责任的的重大交交通事故故。（六）不不发生六六级及以以上基建建信息安安全事件件。（七）不不发生基基建原因因

40、引起、对对公司造造成影响响的安全全稳定事事件。第二十七七条监理理企业基基建安全全管理目目标（一）不不发生因因监理责责任造成成的五级级及以上上人身事事件。（二）不不发生因因监理责责任造成成的五级级及以上上电网及及设备事事件。（三）不不发生有有人员责责任的一一般火灾灾事故。（四）不不发生一一般环境境污染事事件。（五）不不发生本本企业有有责任的的重大交交通事故故。（六）不不发生六六级及以以上基建建信息安安全事件件。（七）不不发生对对公司造造成影响响的安全全稳定事事件。第二十八八条施工工企业基基建安全全管理目目标（一）不不发生五五级及以以上人身身事件。（二）不不发生因因施工原原因造成成的五级级及以上上

41、电网及及设备事事件。（三）不不发生五五级及以以上施工工机械设设备事件件。（四）不不发生有有人员责责任的一一般火灾灾事故。（五）不不发生一一般环境境污染事事件。（六）不不发生本本企业有有责任的的重大交交通事故故。（七）不不发生六六级及以以上基建建信息安安全事件件。（八）不不发生对对公司造造成影响响的安全全稳定事事件。第二十九九条工程程项目安安全管理理目标（一）不不发生六六级及以以上人身身事件。（二）不不发生因因工程建建设引起起的六级级及以上上电网及及设备事事件。（三）不不发生六六级及以以上施工工机械设设备事件件。（四）不不发生火火灾事故故。（五）不不发生环环境污染染事件。（六）不不发生负负主要责

42、责任的一一般交通通事故。（七）不不发生基基建信息息安全事事件。（八）不不发生对对公司造造成影响响的安全全稳定事事件。第四章安安全文明明施工标标准化管管理第三十条条公司在在工程项项目中实实行安全全文明施施工标准准化管理理，营造造安全文文明施工工的良好好氛围，创创造良好好的安全全施工环环境和作作业条件件。第三十一一条公司司制定安安全文明明施工标标准化管管理办法法，监督督、指导导工程项项目安全全文明施施工标准准化管理理工作，开开展安全全文明施施工标准准化管理理工作经经验交流流。第三十二二条省公公司贯彻彻落实公公司安全全文明施施工标准准化管理理要求，组组织安全全文明施施工检查查，开展展经验交交流，不不

43、断提高高安全文文明施工工标准化化管理水水平。第三十三三条设计计企业按按照合同同条款，为为工程建建设全过过程的安安全文明明施工提提供与设设计相关关的技术术服务和和支持；在编制制工程项项目概（预预）算时时，应依依据规定定全额计计列安全全文明施施工费。第三十四四条建设设管理单单位按照照合同约约定和落落实安全全文明施施工标准准化工作作需要，向向施工企企业及时时支付安安全文明明施工费费。第三十五五条施工工企业按按规定计计列、提提取和使使用安全全文明施施工费，分分阶段拨拨付施工工项目部部使用，确确保工程程项目安安全投入入。第三十六六条业主主项目部部组织工工程现场场安全文文明施工工设施进进场验收收，定期期开

44、展检检查，监监督指导导现场有有效落实实安全文文明施工工标准化化要求。第三十七七条监理理项目部部履行监监督职责责，参与与安全文文明施工工设施进进场验收收，将安安全文明明设施配配置到位位作为作作业必备备条件，发发现问题题及时督督促整改改，实行行闭环管管理；定定期组织织安全文文明施工工检查。第三十八八条施工工项目部部贯彻落落实安全全文明施施工标准准化工作作要求，按按规定使使用安全全文明施施工费，确确保专款款专用；根据现现场安全全文明施施工需要要，配置置足额的的安全设设施并履履行进场场报验手手续，实实行文明明施工、绿绿色施工工、环保保施工。第五章施施工分包包安全管管理第三十九九条公司司组织制制定工程程

45、建设分分包安全全管理相相关规定定，监督督指导公公司投资资建设的的工程项项目和所所属施工工企业分分包安全全管理工工作，建建立分包包管理统统一信息息平台。第四十条条省公司司应组织织所属施施工企业业完善分分包商资资质审查查机制，负负责管理理范围内内工程及及所属施施工企业业施工分分包安全全管理工工作的监监督、检检查、评评价和考考核。第四十一一条建设设管理单单位应在在招标文文件中明明确可以以分包的的工作范范围和分分包安全全管理要要求；分分包事项项在工程程施工合合同中无无约定的的，必须须经建设设管理单单位同意意后方可可进行分分包。第四十二二条业主主项目部部对施工工项目部部报送的的施工分分包资料料进行备备案

46、，定定期组织织开展工工程项目目分包管管理检查查，考核核评价工工程项目目各参建建单位分分包管理理工作。核查进场场分包队队伍资质质及人员员资格，监监督施工工项目部部对分包包安全的的全过程程管理，对对施工、监监理项目目部分包包安全管管理工作作进行考考核、评评价，接接受施工工分包管管理资料料备案第四十三三条监理理项目部部对施工工项目部部报送的的施工分分包资料料进行备备案，动动态核查查进场分分包队伍伍的人员员配备、施施工机具具配备、技技术管理理等施工工能力，发发现问题题及时提提出整改改要求，实实施闭环环管理。第四十四四条施工工企业是是分包安安全管理理工作的的责任主主体，应应建立分分包商资资质审查查、现场

47、场准入和和管控、教教育培训训、动态态考核、资资信评价价等分包包管理体体系。施施工企业业应在施施工承包包合同中中明确本本工程分分包工作作内容，在在工程分分包项目目开工前前，应与与分包商商签订规规范的分分包合同同及安全全协议。第四十五五条分包包内容和和方式应应遵循国国家有关关法律法法规要求求，专业业分包、劳劳务分包包应严格格履行审审批手续续。禁止止转包或或违规分分包，。禁禁止无资资质队伍伍采取资资质借用用、挂靠靠等手段段参与分分包；禁禁止施工工承包商商以包代代管、以以罚代管管。第四十六六条施工工项目部部具体负负责工程程项目分分包队伍伍的安全全管理工工作，对对劳务分分包人员员进行监监督管理理和评价价

48、；组织织对专业业分包商商自带施施工机械械和工器器具的准准入检查查、施工工方案的的审查备备案和人人员持证证上岗审审查，对对分包队队伍施工工活动组织织安全检检查，对对分包商商管理的的动态监监管和考考核评价价。第六章安安全风险险管理第四十七七条公司司及所属属各单位位应建立立输变电电工程施施工安全全风险管管理体系系，成立立相应的的输变电电工程施施工安全全风险管管理组织织机构，组组织和推推动本单单位输变变电工程程施工安安全风险险管理工工作。第四十八八条输变变电工程程施工安安全风险险采取分分级管理理，建设设管理、设设计、监监理、施施工企业业负责工工程项目目的施工工安全风风险管理理工作，监监督、指指导项目目部做好好风险识识别、评评估和控控制工作作，通过过信息化化手段监监控施工工安全重重大风险险作业进进程，履履行重大大风险作作业到岗岗到位责责任。第四十九九条公司司制定输输变电工