县县域经济三年行动计划2018-202010414.docx

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1、*县实施突破破辽西北攻坚坚战略推进县域域经济发展全全面建成小康康社会三年行行动计划（22018-22020年）（征求意见稿）为深入贯彻落实实党的十九大大精神，落实省、市关于实施施新一轮突破破辽西北战略略的部署，全全面促进区域域协调发展。加快推进我县经济发展，决胜全面建成小康社会，根据省委、省政府加快实施突破辽西北发展三年攻坚计划（2018-2020年）和辽宁省推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划(2018-2020年)，结合我县实际，制定本行动计划。一、总体目标到2020年，深深度融入辽宁宁三大区域全全面发展和京京津冀协同发发展，发展理理念和体制机机制深刻变革革，破除一切切制约转型发发

2、展的体制机机制障碍，调调整经济结构构、做大经济济总量，补齐齐短板，全面面加强民生保保障和生态环环境建设。实现强县富富民、晋级升位，打打造全国一流流民族自治县县，确保与全全省同步全面面建成小康社社会。到2020年，经经济综合实力力显著增强，地地区生产总值值年均增长77.3%；一一般公共财政政预算收入年年均增长7.5%；固定定资产投资年年均增长100%以上；规规上工业增加加值年均增长长17%；服服务业增加值值年均增速高于于全省平均水水平；城镇、农农村居民人均均可支配收入入增幅高于地地区生产总值值增幅，年均均增长7.55%以上；养养老金按时足足额发放；20018-20020年三年年间，政府性性债务分

3、别控控制在5亿元元、4亿元和和3亿元。二、重点工作2018-20020年，主主要实施四大大行动、二十十大工程、440个项目和和重点工作，加加速产业集聚聚、产业创新新和产业升级级，打造新的的增长极。行动一： 工业业转型升级行动动行动纲要：进一一步推进工业业转型升级，加加快释放供给给侧改革红利利，提升产业业集群集聚度度和工业核心心竞争力，加加快构建现代代化工业体系系，全力把*县打造成为全全市工业转型型升级的示范范和标杆。行动目标：氟化化工、铸造、农农产品、新能能源四大产业业基地规模以以上工业企业业达到73户，全县县总量达到994户，全县县工业总产值值达140亿元，其中中，规模以上上工业总产值值达到

4、1000亿元。（一）产业集群群建设工程 1、氟产业开发发区，打造中中国绿色氟都都。充分发挥挥氟化工产业业基础和技术术优势，深入入推进氟化工工产业优化升升级，形成全全县工业经济济新引擎。到到2020年年，规模以上上企业户数达达到30户，产值值实现50亿亿元。（1）全力推动动“智慧园区”建设，建设设安全生产监监督管理、环环保监测数据据实时显示报报警、能源管管理、电子商商务、应急指指挥、管理流流程可视化六六大系统板块块，借助信息息化实现开发发区智能化、精精细化、封闭闭化管理，打打造互联网+智慧园区。（2）突出招商商选资，促进进产业结构优优化升级，提提升发展品质质。抓住北京京通州产业转转移机遇，积积极

5、开展与江江苏省对口合合作，开展多多层次、多渠渠道、多形式式的招商选资资活动，引进进一批高端、高品质质氟产业链。对接接中化集团、上上海华谊集团团等大企业，引引进上下游配配套的全系列列项目。提高高企业外贸出出口能力，创创建省级出口口基地。（3）深入实施施企业“倍增计划”，实现重点点企业提质增增效、产值倍倍增。以金凯凯化工、天予予化工、金特特莱化工、凯凯莱英化工、氟氟托新能源等等一批优势企企业为重点，做做好年产40000吨氟橡橡胶、20000吨聚全氟氟丙稀、10000吨聚偏偏氟丙稀、66000吨FFEVE氟树树脂、30000吨锂电池池电解、10000吨（HHFIP）、110000吨吨含氟泡沫灭灭火器

6、、377吨含氟液晶晶中间体、11000吨六六氟磷酸锂以以及年产7770吨精细化化学品等重点点升级改造项项目，打造一一批国内外技技术领先的品品牌企业。（4）完善配套套设施，推动动绿色发展。加加快实施PPPP基础设施施建设项目、雨雨水排水明渠渠工程、“一企一管”污水排水检检测管理系统统及VOC气气体在线监测测系统，建设设日处理能力力2万吨的污污水处理厂及及净水厂，构构筑企业达标标排放、处理理厂深度处理理、人工湿地地水质净化的的再生水循环环利用系统，建建设绿色发展展示范园。（5）强化科技技支撑，推动动创新发展。充充分发挥研发发中心和院士士专家工作站站作用，推动动与沈阳化工工大学、黑龙龙江大学、辽辽宁

7、工程技术术大学等院校校深入合作，搭建产品研研发、融资服服务平台，提提高科技成果果转化率，切切实加快企业业科技创新步步伐，建设全全省科技创新新示范园。牵头单位：辽辽宁阜新氟产产业开发区管管委会；配合合单位：经服服局、发改局局、经合局、环环保局2、铸造产业基基地，打造东东北装备制造造业配套基地地。以铸造产产业链和价值值链向中高端端升级转化为为发展方向，引引进、建设国国内一流钢铁铁企业、汽车车零部件生产产企业、农业业机械生产企企业，着力打打造东北装备备制造业配套套基地。到22020年，规规模以上企业业达到15户，产值值实现40亿元。（1）铸造产业业。以汽车制制造、数控机机床、重大装装备零部件、基基础

8、材料、基基础工装模具具等产业为发发展方向，依依托力达铸造造国家智能铸铸造产业创新新（东北）中中心暨二期技技改3D打印印及智能铸造造项目、沄川川铸造双液铸铸造项目、昊昊天铸管球墨墨铸铁管项目目，重点引进进和发展华晨晨集团、沈阳阳机床、沈鼓鼓集团配套企企业。继续发发挥短流程工工艺优势，重重点发展铸钢钢、铸铁、铸铸铝产品。采采用短流程VV法铸造及消消失模等先进进铸造工艺，做做大做强以黑黑色和有色精精密铸造、超超大吨位铸造造为重点的铸铸造产业。（2）钛产业。围围绕祥远铸造造、恒利铸造造等高钛渣生生产企业，整整合资源，优优化布局，引引进大型轻质质钛合金生产产企业，重点点发展防腐铸铸件、泵体、阀阀体、叶轮

9、及及人体植入工工具等钛合金金材制品，积积极引进面向向航空、航天天及核电等高高端领域的钛钛合金新材料料加工及关联联项目，打造造钛产业基地地。（3）有色金属属。以远东铜铜业为龙头，结结合矿铜冶炼炼和废铜精炼炼，打造矿山山开采、粗铜铜冶炼、精铜铜冶炼、副产产品回收加工工、稀贵金属属提炼纵向一一体化产业链链，同时拓展展电线电缆、阀阀门、模具等等铜制品下游游产业链，尽尽快形成一批批配套企业。（4）环保产业业。借助江苏苏盐城对口帮帮扶机遇，规规划建设辽宁宁阜新环保科科技产业园区区，研发孵化化、发展环保保装备制造、环环保材料生产产、节能产品品加工和危废废处置产业，重重点引进一批批废旧电子产产品、废橡胶胶、废

10、酸碱等等加工利用及及一般危险废废物再生利用用项目。到22020年，达达到年处理危危险废物300万吨能力。加加快开发节能能环保技术产产品，推进治治理装备系列列化、成套化化。加快建设设30万吨废废铅蓄电池综综合回收利用用项目，力争争三到五年时时间，打造省省内环保设施施设备生产基基地。牵头单位：铸铸造产业基地地管委会；配配合单位：经经服局、发改改局、环保局局、经合局3、农产品深加加工产业基地地，打造东北北农产品深加加工品牌基地地。发挥我县县农产品总量量大、品种全全、质量优的的基础优势，以以农产品深加加工产业基地地为主，乡镇镇为辅，围绕绕重点产业，发发展特色农产产品深加工，构构建“一主多辅”的产业发展

11、展格局。到22020年，基地内发展1个以上优势特色农产品深加工集聚区，集聚区内农产品深加工企业主营业务收入年增长7%以上，规上企业达到13户，产值实现30亿元。（1）畜产品加加工业。充分分发挥畜禽资资源优势，扶扶持肉食品加加工企业发展展，提高产能能。加快推进进牧原集团1100万头生生猪产业体系系项目建设，实实现屠宰加工工同步投入运运营。利用雨雨润集团阜新新畜禽产业园园闲置厂房，引引进国内肉制制品加工领军军企业。（2）乳制品加加工业。加快快优质奶源基基地建设，推推进阜新伊利利乳品二期建建设，发展液液态奶、酸奶奶、儿童配方方乳、含乳饮饮料、老年配配方乳和高品品质奶粉等高高端产品和主主导品牌。（3）

12、粮油加工工业。做大康康龙、维远、东东祥、佳信合合、芳山谷物物等现有企业业，重点推进进功能性大豆豆分离蛋白产产品技术改造造项目、年加加工出口4万万吨瓜子系列列产品项目、辽宁新一天食品扩建项目，注重引进大型粮油加工企业，提高深加工能力，拉长深加工链条，提升产品附加值。（4）果蔬加工工业。以果蔬蔬、食用菌等等加工为主，扶扶持金利隆、金金果实业、辽辽宁田园等企企业扩大规模模，研发新产产品。推进辽辽宁田园新建建食用菌生产产加工及多糖糖提取、金利利隆食品年新新增40000吨速冻蔬菜菜产品能力、金金地果蔬番茄茄酱加工等精精深加工项目目，大力推进进冷链等配套套项目建设。 （5）酒类及饮饮品加工业。推推动三沟酒

13、业业、海泉酒业业做大做强，加快东北地区最大的白酒生产基地建设步伐。扶持桑港树莓、阜新鑫龙辰等企业开发葡萄酒、树莓酒、树莓饮料等产品。以亿鑫红阳为龙头，有序开发利用王府架其营子自涌水资源，提升水资源利用率，调整产品结构与档次，满足高端饮用水市场需求。牵头单位：农农产品加工产产业基地；配配合单位：发发改局、经合合局、经服局局、农业局、新新农办、畜牧牧局、各乡镇镇4、新能源产业业基地，打造造东北最大新新能源产业基基地。借助国家政策策机遇，充分分挖掘、科学学规划、分步步实施，利用用好风能、太太阳能、地热热能和生物质质能等资源，扶持新能源产业做大做强，实现我县新能源产业的快速健康发展。用3年的时间，再开

14、发新能源80万千瓦。风力发电：20018-20020年，新增装机容容量60万千千瓦，总投资资48亿元。光伏发电：20018-20020年，新增装机容容量15万千千瓦，总投资资12亿元。生物质风电：以以惠农生物质质电场为依托托，新增装机机容量3万千千瓦，总投资资3亿元。到2020年，规规上企业达到到15户，产产值实现200亿元。牵头单位：新新能源办；配配合单位：发发改局、经合合局、经服局局、相关乡镇镇（二）传统产业业转型升级工工程深入实施中国国制造20225和辽宁宁省八大门类类产业政策，加加快以新技术术新业态新模模式，推动传传统产业生产产、管理和营营销模式变革革，以多种方方式支持企业业技术改造，

15、推推动资源型行行业企业兼并并重组，促进进传统产业焕焕发新的蓬勃勃生机。提升排山楼金矿矿等有色金属属加工企业业业技术装备和和工艺水平，支持排山楼金矿全面采用冶炼清洁、强化熔炼和强化浸出等先进技术和工艺。支持大鹰水泥等等建材行业加加快工艺提升升步伐，做强强水泥主导产产品。加快推推进铁选企业业尾矿库无害害化处理，建建设尾矿资源源综合利用项项目，重点发发展装配式建建筑材料、预预制保温墙板板复合材料、发发泡保温材料料等新型建材材。加强非煤煤矿山开发管管理，提升非非煤矿山精深深加工和综合合利用水平，鼓鼓励采选企业业改造升级和和转型发展，优优化产业结构构，开发生产产新材料新产产品，提高产产品质量和附附加值。

16、大力发展蒙药产产业，加快辽辽西环保特色色产业。牵头单位：经经服局；配合合单位：发改改局、国土局局、卫计局（三）中小微企企业培育工程程制定中小微企业业发展计划，积积极引导企业业加快结构调调整。发挥好好省政府“千百万”工程作用，用用好用活用足足省政府科技技特派团政策和众创创空间、星创创天地等创业业载体，支持持中小微企业业切实提高技技术创新和科科技成果转化化能力，提高高企业核心竞竞争能力。加加强中小微企企业与国企、央央企，特别是是江苏各地产产业园区、集集聚区内大企企业协作配套套，推动企业业产品、技术术和创新成果果融入大企业业生产链、创创新链和供应应链，尽快形形成一批“小巨人”企业。到22020年，培

17、培育“小巨人”企业15户户。牵头单位：经经服局、发改改局；配合单单位：各相关关单位（四）高新技术术产业培育工工程 坚持龙头带动、项项目支撑、创创新驱动，加加快培育新一一代节能环保保、新材料、含含氟化工、农机和工程程机械企业，做强为为国家重点航航空航天装备备、轨道交通通装备、海洋洋工程装备及及高技术船舶舶、新能源装装备配套产业业。重点推进辽宁奥奥博生物技术术有限公司无无抗环保生物物饲料研发生生产项目、惠惠农生物质热热电有限公司司生物质热电电工程、汉道道化工有限责责任公司年产产2665吨吨含氟精细化化学品项目搬搬迁技改工程程、阜新泓吉吉光电材料有有限公司6000吨OLEED柔性显示示及柔性照明明材

18、料（聚酰酰亚胺中间体体）项目和年年产20000吨航空航天天聚酰亚胺树树脂新材料项项目等战略性性新兴产业项项目建设进度度，尽快形成成一批能够拉拉动我县产业业结构优化升级的高高新技术企业业。到2020年，研研究与试验发发展（R&DD）经费支出出占地区生产产总值比重达达到1.5%；每万人发发明专利拥有有量达到1件件；高新技术术产品增加值值达到4亿元元；全县技术术合同成交额额年增长100%以上；全全县技术合同同成交额较达达到0.722亿元； 牵头单位：发发改局；配合合单位：各产产业基地、经经服局、统计计局行动二：农业农农村振兴行动动行动纲要：全面面深化农业农农村改革，以以推进农业供供给侧结构性性改革为

19、主线线，在调结构构、促融合、提提品质上下功功夫，以农业业结构调整、示示范带滚动发发展、一二三三产业融合发发展为重点，同步提升县、镇、村发展品质，逐步形成“一乡一业、一村一品”的发展格局。不断提升农业现代化水平，努力构筑产业融合发展、生产生活生态兼顾、经济社会环境可持续发展的现代农业发展体系。行动目标：20018-20020年，第第一产业增加加值年增长33%左右；到到2020年年，区域布局局合理、功能能定位清晰、特特色产业突出出、产业链条条完整的现代代农业格局初初步形成。（五）种植业效效益提升工程程优化种植结构，稳定粮食产能，巩固全国产粮大县地位。到2020年，粮食生产能力达到165万吨以上（其

20、中两杂作物产量150万吨以上，杂粮产量15万吨以上），油料产量达到30万吨以上，蔬菜总产量达到70万吨以上。5、粮食作物高高产示范项目目。提升耕地地质量。合理理开展“一主四辅”耕地轮作。引引育推广高产产玉米品种，集集成示范优质质高效栽培、全全程机械化、病病虫害统防统统治等技术，打造一批玉米高产创建示范区，提高粮食生产抗灾保丰收能力。到2020年，玉米播种面积调减到250万亩，重点粮食产区玉米单产提升到750公斤/亩，确保面积调减后玉米总产不降低。着重推广一批高高产、优质、多多抗的杂粮新新品种，加强强技术组装配配套，稳步提提升田间基础础设施水平和和机械化水平平。巩固和扩扩大杂粮标准准化基地。到到

21、2020年年，高粱、谷谷子、荞麦等等杂粮播种面面积达到455万亩，杂粮粮总产量达到到15万吨以以上。6、花生绿色高高产高效创建建项目。坚持持工程措施与与农艺措施相相结合，发挥挥良种良法的的增产作用，扩大地膜覆盖面积，在集中产区创建和推广花生高产模式。建设良种繁育基地，科学确定并示范推广一批高产、优质、多抗的新品种。到2020年，花生种植面积稳定在140万亩，花生产量30万吨以上。7、牧草种植试试点示范项目目。开展粮改改饲和种养结结合模式试点点，以畜牧专专业合作组织织和大户为重重点，通过土土地流转、协协议收购等方方式，扩大青青贮玉米、优优质牧草种植植面积，拓展展优质牧草发发展空间。到到2020年

22、年，推广种植植牧草面积66万亩，青贮贮达18万吨吨。8、瓜果蔬菜生生产项目。抓抓好冬春设施施蔬菜，夏秋秋高标准露地地蔬菜生产，注重提质增效，形成设施果菜、出口蔬菜、脱水蔬菜、冷凉蔬菜、采摘果蔬协调发展的果蔬产业发展格局。到2020年，蔬菜种植面积达到17万亩，其中，设施蔬菜面积达到8万亩，露地蔬菜面积达到9万亩。蔬菜主产区园艺收入占农民人均纯收入的20%以上。9、林果提质发发展项目。大大力发展以油油用牡丹、白白芍、白术等等为主的林下下中药材种植植。加快中低产果果园改造，引引进适地品种种，提高果品品产量和品质质。加强品牌牌培育和市场场营销，推进进林果产业与与旅游、文化化等产业融合合，全面提高高林

23、果产出效效益。到20020年，新新增林下中药药材1.6万万亩；新增干干鲜果种植面面积1万亩，各类干干鲜果总产达达到25万吨吨，产值133亿元，农民民人均果品收收入增收20000元。牵头单位：农农业局、林业业局、畜牧局局、农机局；配合单位：各乡镇（六）草畜结合合工程以资源利用循环环化、生产过过程清洁化、能能耗排放低碳碳化、产品产产出优质化为为主线，扩大大生态高效种种养业规模，构构建结构优化化、种养和谐谐、养分需求求与供给相平平衡的产业新新格局。积极极发展肉羊、肉肉驴、肉牛、奶奶牛等草食性性动物养殖。到到2020年年，肉类、蛋蛋类、奶类总总产量分别达达到37.66万吨、7万万吨、2万吨吨；畜牧业产

24、产值达到922亿元；牛羊羊驴等草食家家畜养殖比重重稳步提升；畜禽规模化化养殖率达到到75%；畜畜禽良种率及及配套技术应应用全面普及及；三品一标标”认证企业达达到70家；畜禽废弃物物综合利用水水平明显提高高。牵头单位：农农业局、林业业局、畜牧局局、农机局；配合单位：各乡镇10、肉羊肉驴驴扩群增量项项目。科学规规划、合理布布局养殖示范范场，新建或或改造一批标标准化养殖场场，实现养殖殖方式机械化化、集约化、规模化。到到2020年年，新发展草草畜结合户11500户；牛、肉羊、肉肉驴饲养量分分别达到400万头、5000万只、440万头。牛牛、肉羊、肉肉驴养殖收入入占主产区农农民人均纯收收入的20%以上。

25、11、生猪标准准化养殖项目目。重点推进进总投资166.5亿元的的河南牧原集集团年出栏1100万头生生猪养殖体系系项目建设，确确保12个现现代化标准养养殖场、1个个年加工366万吨饲料厂厂、1个配套套日处理300吨无害化处处理中心、11个年可加工工5万吨有机机肥加工中心心和屠宰及深深加工厂按计计划推进。到到2020年年，生猪饲养养量稳定在4400万头，出出栏量稳定在在290万头头以上；生猪猪养殖收入占占主产区农民民人均纯收入入的20%以以上。12、畜禽粪污污资源化利用用整县推进项项目。落实工程项目目财政补贴政政策，推进畜畜禽粪污综合合治理，建设设畜禽粪污原原地收集储存存转运、固体体粪便集中堆堆肥

26、和能源化化利用、污水水高效生物处处理等设施。加加快总投资11.25亿元元的畜禽粪污污资源化利用用整县推进项项目建设，建建立健全户集集、村运、片片收、县处理理的运营模式式，建成智能能控制中心11个、一级处处理中心1个个、循环利用用中心1个、新新建和改造污污水池70处处、储粪场2220处。到20220年，畜禽粪污污综合利用率率达到90%以上，规模模养殖场粪污污处理设施装装备配套率达达到100%，有效解决决农村养殖面面源污染问题，改善生生态环境。13、秸秆综合合利用试点项项目。通过生生物质发电、秸秸秆固化成型型、秸秆直燃燃锅炉改造，加大秸秆能能源化利用；通过推广秸秸秆机械粉碎碎直接还田、秸秸秆有机肥

27、生生产和秸秆反反应堆技术，实实现秸秆肥料料化利用；通通过推广秸秆秆青黄储、膨膨化饲料生产产，实现秸秆秆饲料化利用用；通过发展展食用菌生产产，实现秸秆秆基料化利用用。到20220年，秸秆综合合利用总量达达到180万万吨以上，秸秸秆综合利用用率力争达到到91%以上上（其中农用用比例达到775%以上），秸秸秆收储点建建设达到800个以上。牵头单位：农农业局、林业业局、畜牧局局；配合单位：各乡镇（七）农业品牌牌塑造工程坚持绿色发展，大大力推进“三品一标”认证工作，严严格产地环境境、生产过程程监控，规范范档案、包装装标识管理，加加强证后监管管，提升*县“三品一标”品牌社会公公信力。14、农产品质质量安全

28、检测测体系建设项项目。建立健全县检测中中心、乡镇检检测站、市场场检测点“三级检测体体系”，定期发布布农产品质量量安全状况报报告，提高农农产品质量安安全信息透明明度。探索建建立农产品质质量可追溯体体系，积极开开展农产品产产地环境定点点监测、农业业投入品监督督检查、农产产品质量安全全监督抽查等等工作，实施施“从产地到餐餐桌”的全过程质质量安全监控控制度，实现现对全县品牌牌农产品生产产的全过程监监管。15、农产品品品牌创建项目目。加快培育育优势特色农农产品商标、“三品一标”证明商标和集体商标，做强三沟白酒、驼谷小米、昕宝蔬菜、园康龙花生、孙六杂粮等一批企业品牌，鼓励新型经营主体参与品牌创建，促进资源

29、优势转化为品牌优势。到2020年，农作物“三品一标”产品个数达到80个以上，“三品一标”基地认证面积占全县耕地面积的50%以上。牵头单位：农农业局、市场场局；配合单单位：各乡镇镇（八）农村一二二三产业融合合发展试点示示范工程用工业化理念发发展农业，以以农业增效、农农民增收和农农村繁荣为根根本目标，以以市场需求为为导向，以新新型经营主体体培育为动力力，以新型城城镇化为依托托，推进农业业供给侧结构构性改革，实实现种养业内内部融合，构构建农业与二二三产业交叉叉融合的现代代农业产业体体系、生产体体系和经营体体系，形成在在全国可复制制可推广的产产业融合样板板，为国民经经济持续健康康发展和全面面建成小康社

30、社会提供重要要支撑。以“十镇百村”为重点，每每年建设500个农村一二二三产业融合合项目，到22020年，完成200个重点项目的总体建设目标。牵头单位：发发改局；配合合单位：各乡乡镇、各相关关部门（九）农业综合合服务保障工工程全面推进农业农农村服务体系系建设，切实实提升服务群群众、服务发发展能力。16、实现土地地有序流转。尽快建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。加快建立担保融资平台，开展农村宅基地、土地承包经营权、林权抵押贷款试点，探索建立农村土地所有权、承包权和经营权“三权分

31、离”抵押贷款新机制。开展农村集体资产股份制试点，鼓励农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。17、加强农业业科技支撑。依托科技共建，科技特派团等载体，深化与省内外一流农业科研院所的合作关系，完善技术合作、联合攻关、科技创新机制，加快形成以企业为主体、科研院所为依托、产学研紧密结合的技术创新体系。按照“一个产业一个指导组、一支技术服务团队、一个产业协会”的要求，完善现代农业产业技术支撑体系。18、培育农业业合作新模式式。成立县级级农民专业合合作社服务中中心和10个个乡镇农民专专业合作社服服务中心，倡倡导“企业+合作作社+农户”的发展模式式，带动原料料基地建设，提提高农业效益益。继续完善善全县

32、6个国国家级农民合合作社示范社社、62个省省级农民合作作社示范社和和22个市级级农民合作社社示范社管理理运行，发挥挥其示范带动动作用，继续续做好国家、省省、市级示范范社的申报工工作。19、加快农业业信息化建设设。以应用系系统为核心，以以信息资源开开发为基础，以以信息传输服服务网络为载载体，打造省省级现代农业业信息化示范范基地。到22020年，建建设35个乡乡镇123116话务坐席席，推广“致富通”手机30000部，推送送病害防治、生生产技术等短短彩信5万条条，建成1000栋日光温温室环境因子子监测数据采采集、3个智智慧农业小区区和6个高标标准畜牧小区区物联网项目目，实现3882个行政村村益农信

33、息社社全覆盖。牵头单位：农农业局、供销销联社；配合合单位：各乡乡镇、各相关关单位行动三：服务业业提档行动行动刚要：围绕绕“两大新城”和“四大产业集集群”，以服务业业供给侧结构构性改革为主主线，以提高高服务业发展展质量和效益益为中心，不不断调整服务务业结构，优优化服务业发发展空间布局局，促进服务务业产业、主主导行业结合合式发展，提升升专业化、集集聚化程度，全全面推进服务务业提档升级级。行动目标：依托托玛瑙、温泉泉、藏传佛教教文化和丰富富的旅游资源源，发展“一体两翼”为核心的服服务业集聚区区。到20220年，服务务业增加值实实现63亿元。（十）服务集聚聚区建设工程程加快蒙古贞新城城商业中心集集聚区

34、（一体体）、东梁温温泉旅游度假假集聚区和十十家子玛瑙产产业基地集聚聚区（两翼）为为主的“一体两翼”服务业集聚聚区建设，大大力推动传统统服务业转型型升级，促进进服务业提质质增效发展。到到2020年年，至少建成成1个有一定定规模的服务务业集聚区、引引进1家百货货商场或知名名品牌连锁超超市、引进11家三星级以以上或连锁快快捷酒店，组组建1家医养养结合混合所所有制健康产产业集团公司司。20、蒙古贞新新城商业中心心集聚区建设设项目。进一一步扩大商贸贸流通业产业业规模，提升升整体业态水水平，增强区区域商贸辐射射功能。引导导传统百货业业、大卖场向向智能化、综综合型休闲购购物中心转型型发展，提供供餐饮、娱乐乐

35、、健身、休休闲、文化等等消费服务。通过兼并、重重组、联合、特特许加盟等方方式发展连锁锁业态，实现现跨区域经营营。依托 “八大美食”培育特色餐餐饮。全面提高住住宿服务业质质量，有序发发展星级宾馆馆业，重点发发展经济型、大大众化住宿业业，充分满足足不同层次消消费群体住宿宿服务消费需需求。提升商务服服务业水平。发发展金融保险险、法律咨询询、会计审计计、工程咨询询、管理咨询询、认证认可可、信用评估估、广告租赁赁等商务服务务，形成门类类齐全、功能能完善的商务务服务体系。21、东梁温泉泉旅游度假集集聚区建设项项目。将地热热资源开发与与旅游市场开发有机机结合，完善善园区内饮食食文化园、康康体中心、养养心园、

36、温泉泉公园、农业业观光园等系系列项目，开开发建设与休休闲保健主体体相配套、与与消费群体需求求相协调的绿绿色、健康、养养老地产项目目。20188年，继续完善善宝地国际温温泉城净尘区区、静心区、养养身区、牧游游区项目功能能；阜新宜善善温泉健康城城项目全面开开工建设。22019年，温温泉水资源开开发利用工程程项目和中水水回用项目等等基础设施项项目开工建设设。到20220年，建成辽西北北地区最大的的集休闲、娱娱乐、度假、健健身、理疗于于一体的温泉泉旅游度假聚聚集区。22、十家子玛玛瑙集聚区建建设项目。发发挥“中国玛瑙之之都”品牌效应，建建设电商物流流园，促进线线上线下销售售融合，拉长长玛瑙产业链链条。

37、进一步步完善十家子子玛瑙玉石交交易中心、宝宝玉石工业园园区、产业居居住复合区、生生态宜居区，形形成玛瑙玉石石全产业链，带动质检中心、信用担保中心、玛瑙专业人才培训中心、玛瑙研发设计中心、玛瑙博物馆、游客信息服务中心、金融服务街区配套发展，打造东北亚宝玉石文化和时尚基地。牵头单位：经经服局、发改改局；配合单单位：温泉城城管委会、玛玛瑙产业基地地、东梁镇、十十家子镇（十一）全域旅旅游示范创建建工程找准历史文化、民民族文化、民民俗文化、宗宗教文化、玛玛瑙文化与自自然生态旅游游资源契合点点，全力推进进特色文化旅旅游产业加快快发展。做大大做强温泉城城、十家子玛玛瑙风情小镇镇、瑞应寺、海海棠山景区、乌乌兰

38、木图山景景区。培育一一批森林度假假、山地休闲闲、花卉中药药材观赏、农农家乐、民宿宿民居等乡村村特色旅游产产品，创建国家级级全域旅游示范区区。到20200年，国家AA级风景区总总数达到100家以上。23、旅游大通通道建设项目目。以王府为为起点和终点点，设计总长2213.5公公里，途径东东梁、佛寺、大大板、十家子子、建设、阜阜新镇，形成成环形大通道道。建设大板板至大巴旅游游道路20.3公里、建建设佛寺至毛毛岭沟旅游道道路28公里里、建设新民民至大板旅游游道路18公公里。以沿线线重点景区、景景点为核心，建建设县城旅游游产业集群、东东梁温泉旅游游产业集群、葛葛根苏木旅游游产业集群、海海棠山旅游产产业集

39、群、关关山旗敖包旅旅游产业集群群、十家子玛玛瑙等7个旅游产产业集群。牵头单位：旅旅游局、交通通局；配合单位位：各相关乡乡镇、相关单单位（十二）电商物物流发展工程程打造辽西、蒙东东地区重要物物流集散地和和连接东北、华华北与内蒙古古的电商物流通通道的重要节节点，形成具具有区域影响响力和竞争力力的电商物流流平台。培育育一批具有区区域影响力和和竞争力的大大型综合电商商物流企业，构构建煤炭物流流、工业物流流、商贸物流流、农产品物物流“四大物流体体系”。到20200年，力争建成11个省级重点点物流园区。24、供销集团团电商物流建建设项目。加加快供销集团团物流电商项项目建设步伐伐，争创国家家级电子商务务进农

40、村综合合示范县，推推进电子商务务进农村工程程。建立“菜篮子、日日用消费品、农农资农具、农农副产品”专营渠道。“线上”构建服务“三农”的电子商务务交易服务平平台，“线下”建设1000家物流配送送分拨中心和和打造城区、乡乡镇、村屯11000个销销售平台。牵头单位：经经服局、供销销联社；配合合单位：各产产业基地、各各乡镇行动四:新型城城镇化提升行行动行动目标：到22020年，城镇化率达达到28%，城城乡统筹、协协调发展。（十三）城镇建建设工程拓展县城发展空空间，完成东东关村、西关关村城中村改改造，建成东东北地区具有有影响力的蒙蒙古族文化示示范城、绿色示范城城。以特色产产业为支撑，建设一批功能齐备、设

41、施完善、服务配套、环境优美、生态宜居的现代化特色小镇。25、蒙古贞新新城和县城旧旧城区改造项项目：到20020年，基本完成建建成区12.6平方公里里内平房区改改造。实施发展大大街和人民大大街改造、城城区雨污分流流、城区路灯灯改造、细河河东西两侧景景观带延伸、北北外环路建设设等项目，建建设街宽、路路净、城绿的的和谐人居环环境。26、东梁温泉泉城建设项目目。委托省城城乡规划设计计院，对温泉泉城一期、二二期、三期330平方公里里规划进行重重新编制，与与葛根苏木旅旅游规划有效效结合，整理理伊玛图河水水系。推进宝宝地斯帕温泉小小镇、恒隆沁温泉、天天水谷温泉度度假区、阿尔尔善温泉度假假区、玉潭泉泉庄等重大

42、项项目建设和推推动北京多元元集团养老地地产建设。有序开发，综综合利用地热热资源，加快快公用基础设设施建设，打打造温泉旅游游度假聚集区区，建成温泉泉特色小城。27、特色小镇镇和中心城镇镇建设项目。抓好十家子、东梁、大板、佛寺等4个特色小镇和泡子、建设、伊吗图、王府、福兴地、旧庙、大巴、于寺、务欢池9个中心镇建设，完善基础设施，发展二三产业，集聚城镇人口，辐射带动周边。十家子要依托玛瑙产业基地，打造集专业玛瑙加工、文化交流、艺术体验、贸易流通、旅游休闲为一体的国际玛瑙特色产业镇。东梁、佛寺、大板，要以温泉城、瑞应寺、海棠山为载体，打造温泉特色小镇、薰衣草特色小镇和文化旅游特色小镇。到2020年，4

43、个特色小镇主体功能区基本建成。28、宜居乡村村建设项目。以示范镇、宜居示范村为重点，全面开展垃圾、污水、畜禽粪便治理；完成农房、村内道路、饮水、厕所改造；提升村庄亮化、绿化、美化水平。科学调整村屯空间布局，建设环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明的宜居乡村。牵头单位：住住建局、发改改局、温泉管管委会；配合合单位：各乡乡镇（十四）生态文文明建设工程程以建设美丽*县为目标，加加快建设资源源节约型、环环境友好型社社会。到20200年，资源节节约型和环境境友好型社会会建设取得重重大进展，经经济发展质量量和效益显著著提高，绿色色发展理念深深入人心，生生态文明建设设水平与全面面建成小康社社会目

44、标相适适应。国土空空间开发格局局进一步优化化。能源利用用更加高效。单单位地区生产产总值能源消消耗和二氧化化碳排放量分分别比20115年下降115%和188%，非化石石能源占一次次能源消费比比重达到7.5%，天然然气消费比重重提高到7%。森林覆盖盖率达到322.3%，我我县段牤牛河水质稳稳定保持在类水体，柳柳河、绕阳河河水质稳定保保持类水体，细细河水质稳定定保持在类水体。空气质量优优良天数达标标率为80%以上，生态态主体功能得得到明显增强强。29、“三沟”经验发源地地保护和发展展建设项目。规划实施“七个一”工程，即、设立“三沟文化活动周”、修订“三沟”志、编著“三沟”报告文学集、树立“三沟”纪念

45、碑、创作“三沟”赞歌、建设“三沟”展览馆和拍摄“三沟”宣传片。在发源地村重点实施发源地历史成果保护、发源地文化景观保护与发展、农业结构调整、生态产品开发与休闲农业发展、美丽乡村建设等五个方面的保护与发展。到2020年，三三个发源地生生态和历史成成果得到有效效保护，农业业结构调整实实现大的跨越越，村屯环境境和基础设施施实现大的改改观，农民人人均收入得到到大幅度提高高。牵头单位：发发改局、环保保局、林业局局、水利局、文文广新局、交交通局；配合合单位：各相相关乡镇、相关单单位（十五）公共文文体设施网络络、文体产业业体系建设工工程统筹城乡公共文文体设施建设设。对未达到到国家标准的的图书馆、文文化馆、乡

46、镇镇（社区）文文化站进行新新建或改扩建建，统筹建设设集宣传文化化、党员教育育、科技普及及、普法教育育、健康教育育、体育健身身等功能于一一体的基层综综合性文化服服务中心，建建筑面积应不不低于90平平方米，不少少于四个活动动室，配套建建设面积不少少于800平平方米。规划划和建设各级级各类体育健健身设施，在在有条件的乡乡镇建设体育育公园，社区区建设标准化化健身中心。使使“体育生活化化社区（乡镇镇）”与“15分钟健健身圈”有机结合。推推进文化遗产产保护传承、传传统文化展示示展演、全民民教育培训、文文化产业开发发，建设80000平米传传统文化展示示中心。牵头单位：文文广新局；配配合单位：各各乡镇（十六）

47、城乡路路网完善工程程不断完善县域公公路网主骨架架，提高道路路等级和通行行能力，构建建大交通，实实现大发展。30、阜奈高速速公路建设项项目。积极配配合征地动迁迁工作，确保保我县境内555公里如期期开工建设。31、公路干线线建设改造和村村内道路建设设项目。实施施公路干线改改造106.8公里。修修建“一事一议”财政奖补村村内道路3660公里。新建撤撤并村道路3300公里。牵头单位：交交通局；配合单位位：各乡镇（十七）教育服服务均等化工工程到2020年，实现学前教育、义务教育、高中教育、民族教育、职业教育、民办教育等各级各类教育协调、持续、健康发展的总体目标，构建结构合理、人民满意的教育体系。32、推

48、动城乡乡教育一体化化发展学前教育。进一一步完善以政政府为主导，社社会参与、公公办民办并举举的办园体制制。到20220年,确保保每个乡镇办办好一所公办办幼儿园，改改扩建村级园园40所，设设学前教育巡巡回支教点1111个，扶扶持普惠制民民办幼儿园220所，学前前三年毛入园园率达到900%，公办及及普惠性民办办幼儿园在园园儿童覆盖率率达到85%，学前教师专专业培训合格格率达到1000%。义务教育。坚持持德育为先、能能力为重、全全面发展的教教育理念，加加强社会主义义核心价值观观教育，聚焦焦学生发展的的核心素养，全全面落实立德德树人的根本本任务。到22020年，全全县小学适龄龄儿童入学率率、巩固率、完成率均达到1000%；初中入入学率达到1100%，巩巩固率、完成率达到到98%以上上;残疾儿童童入学率达到到90%，巩巩固率达到998.5%。高中教育。基本本普及高中教教育，适龄少少年入学率达达到95%，巩巩固率达到999，完成成率达到988；高中班班额控制在550人左右；高中教师学学历合格率达达到100%，提高率达达到50%；高中在校生生犯罪率控制制在0.1；创建1所所省级示范性性普通高中。职业教育。认真真抓好初级职职业教育年度度“绿色证书”全员培训工工作，完成