某年10月份纳税参考6025.docx

《某年10月份纳税参考6025.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某年10月份纳税参考6025.docx（127页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、纳 税 参参 考（内部资料，免免费赠阅）北京大成方略纳纳税人俱乐部部有限公司二00九年十一一月目 录 （2009年第第11期 总字字第032期） 一、本期财税政政策要点提示示5 二、最新财税政政策法规1、财政部 海海关总署 国国家税务总局局关于研发机机构采购设备备税收政策的的通知财税20099115号号 20099-10-11092、财政部 国国家税务总局局关于揭阳潮潮汕机场减征征耕地占用税税问题的批复复财税20099126号号 20099-10-2231333、财政部 国国家税务总局局关于免征进进口粗铜含金金部分进口环环节增值税的的通知财关税2000960号号 20099-09-228134

2、、国家税务总总局关于四川川省机场集团团有限公司向向驻场单位转转供水电气征征税问题的批批复国税函200095377号 20099-09-222145、国家税务总总局关于资源源综合利用有有关企业所得得税优惠问题题的批复国税函200095677号 20099-10-110156、国家税务总总局关于纳税税人资产重组组有关增值税税政策问题的的批复国税函函20099585号号 20099-10-221157、国家税务总总局关于农村村电网维护费费征免增值税税问题的通知知国税函200095911号 20099-10-223168、国家税务总总局关于如何何理解和认定定税收协定中中“受益所有人人”的通知国税函20

3、0096011号 20099-10-227179、国家税务总总局关于明确确国有土地使使用权出让契契税计税依据据的批复国税函200096033号 20099-10-2271910、文化部关关于制定文文化部文化产产业投资指导导目录的公公告部便函2000942号号 20099-09-0082011、工业和信信息化部 国国家发展和改改革委员会 科学技术部部 财政部 商务部 国国家税务总局局 国家质量量监督检验检检疫总局关于于印发机电产产品包装节材材代木工作方方案的通知工信部联节220094416号22009-008-2729三、最新财税政政策解读1、新政策下混混合销售与兼兼营行为的纳纳税分析332、提

4、前收款开开票及时确认认收入的税务务处理393、涉农和中小小企业贷款损损失准备金可可扣除424、投资未到位位时借款利息息不能扣除445、解读汇发200864号、国国税发200081222号：境外付汇莫忘开开具税务证证明46四、财务管理文文章精选1、预提成本的的计算与核算算终止日5222、实物还建的的土地增值税税处理573、所得税费用用在实务中如如何处理？604、未确认融资资费用会计税税务处理不同同635、上市公司股股票期权所得得的会计税务务处理（下）65五、纳税筹划文文章精选1、“买一赠一一”销售方式的的税务筹划702、新企业所得得税法下的纳纳税筹划74本期财税政策要要点提示 1、关于研发机机构

5、采购设备备税收政策的的通知 通知明明确,科学研研究和技术开开发，促进科科技进步，经经国务院批准准，对外资研研发中心进口口科技开发用用品免征进口口税收，对内内外资研发机机构采购国产产设备全额退退还增值税。对20099年9月300日及其之前前设立的外资资研发中心，应应满足以下条条件：成立不不足两年的，作作为独立法人人，其投资总总额不低于5500万美元元，作为公司司内设部门或或分公司的，其其研发总投入入也不低于5500万美元元；但设立两两年及以上的的外资研发中中心，企业研研发经费年支支出额应不低低于l0000万元。此外外，还需满足足专职研究与与试验发展人人员不低于990人，设立立以来累计购购置的设备

6、原原值不低于11000万元元。对2009年110月1日及及其之后设立立的外资研发发中心，作为为独立法人的的，其投资总总额不低于8800万美元元；作为公司司内设部门或或分公司的，其其研发总投入入不低于8000万美元。此此外，专职研研究与试验发发展人员不低低于150人人。设立以来来累计购置的的设备原值不不低于20000万元。2、关于揭阳潮潮汕机场减征征耕地占用税税问题的批复复批复明确，根据据中华人民民共和国耕地地占用税暂行行条例及其其实施细则的的规定，飞机机场跑道、停停机坪占用耕耕地减按每平平方米2元的的税额征收耕耕地占用税；飞机场内飞飞行区范围的的其他建设用用地，按照当当地适用税额额征收耕地占占

7、用税。3、关于免征进进口粗铜含金金部分进口环环节增值税的的通知通知明确，自22009年111月1日起起，对进口粗粗铜（税则号号列：ex7740200000，货品品名称：未精精炼铜）中所所含的黄金价价值部分免征征进口环节增增值税。4、关于四川省省机场集团有有限公司向驻驻场单位转供供水电气征税税问题的批复复 批复明明确，四川省省机场集团有有限公司向驻驻场单位转供供自来水、电电、天然气属属于销售货物物行为，其同同时收取的转转供能源服务务费属于价外外费用，应一一并征收增值值税，不征收收营业税。5、关于资源综综合利用有关关企业所得税税优惠问题的的批复批复明确，江西西泰和玉华水水泥有限公司司旋窑余热利利用

8、电厂利用用该公司旋窑窑水泥生产过过程中产生的的余热发电，其其生产活动虽虽符合资源源综合利用企企业所得税优优惠目录（22008年版版）的规定定范围，但由由于旋窑余热热利用电厂属属于江西泰和和玉华水泥有有限公司的内内设非法人分分支机构，不不构成企业所所得税纳税人人，且其余热热发电产品直直接供给所属属公司使用，不不计入企业收收入，因此，旋旋窑余热利用用电厂利用该该公司旋窑水水泥生产过程程中产生的余余热发电业务务不能享受资资源综合利用用减计收入的的企业所得税税优惠政策。6、关于纳税人人资产重组有有关增值税政政策问题的批批复批复明确，纳税税人在资产重重组过程中将将所属资产、负负债及相关权权利和义务转转让

9、给控股公公司，但保留留上市公司资资格的行为，不不属于国家家税务总局关关于转让企业业全部产权不不征收增值税税问题的批复复（国税函2002420号）规规定的整体转转让企业产权权行为。对其其资产重组过过程中涉及的的应税货物转转让等行为，应应照章征收增增值税。上述述控股公司将将受让获得的的实物资产再再投资给其他他公司的行为为，应照章征征收增值税。7、关于农村电电网维护费征征免增值税问问题的通知通知明确，根据据财政部、国国家税务总局局关于免征农农村电网维护护费增值税问问题的通知（财税字199847号）规规定，对农村村电管站在收收取电价时一一并向用户收收取的农村电电网维护费（包包括低压线路路损耗和维护护费

10、以及电工工经费）免征征增值税。鉴鉴于部分地区区农村电网维维护费改由其其他单位收取取后，只是收收费的主体发发生了变化，收收取方法、对对象以及使用用用途均未发发生变化，为为保持政策的的一致性，对对其他单位收收取的农村电电网维护费免免征增值税，不不得开具增值值税专用发票票。8、关于如何理理解和认定税税收协定中“受益所有人人”的通知通知就缔约对方方居民申请享享受股息、利利息和特许权权使用费等条条款规定的税税收协定待遇遇时，如何认认定申请人的的“受益所有有人”身份的的问题作出明明确。9、关于明确国国有土地使用用权出让契税税计税依据的的批复 批复规定定，根据财财政部 国家家税务总局关关于土地使用用权出让等

11、有有关契税问题题的通知（财财税200041344号）规定，出出让国有土地地使用权，契契税计税价格格为承受人为为取得该土地地使用权而支支付的全部经经济利益。对对通过“招、拍、挂挂”程序承受国国有土地使用用权的，应按按照土地成交交总价款计征征契税，其中中的土地前期期开发成本不不得扣除。10、关于制定定文化部文文化产业投资资指导目录的的公告文化部制定文文化部文化产产业投资指导导目录（下下称指导目目录）只适适用于国内投投资主体。指指导目录根根据我国文化化产业发展的的现实情况和和文化产业业振兴规划提提出的发展方方向，划分为为鼓励类、允允许类、限制制类和禁止类类。指导目目录公布后后，对于鼓励励类文化产业业

12、，享受相应应的优惠政策策。11、关于印发发机电产品包包装节材代木木工作方案的的通知 通知明明确, 落实并完善善资源综合利利用产品增值值税政策，促促进机电产品品包装节材代代木。将符合合条件的机电电产品包装节节材代木材料料研发、设计计、应用作为为支持重点列列入包装行行业高新技术术研发资金管管理办法支支持范围。最新财税政策法法规财政部 海关总总署 国家税税务总局关于研发机构采采购设备税收收政策的通知知财税20099115号号各省、自治区、直直辖市、计划划单列市财政政厅(局)、国国家税务局，新新疆生产建设设兵团财务局局，海关总署署广东分署、各各直属海关：为了鼓鼓励科学研究究和技术开发发，促进科技技进步

13、，经国国务院批准，对对外资研发中中心进口科技技开发用品免免征进口税收收，对内外资资研发机构采采购国产设备备全额退还增增值税。现将将有关事项具具体明确如下下：一、外外资研发中心心适用科技技开发用品免免征进口税收收暂行规定(财政部、海海关总署、国国家税务总局局令第44号号)免征进口口税收，根据据其设立时间间，应分别满满足下列条件件：(一一)对20009年9月330日及其之之前设立的外外资研发中心心，应同时满满足下列条件件：1研发费用标标准：(1)对新设立不不足两年的外外资研发中心心，作为独立立法人的，其其投资总额不不低于5000万美元；作作为公司内设设部门或分公公司的，其研研发总投入不不低于500

14、0万美元；(2)对设立立两年及以上上的外资研发发中心，企业业研发经费年年支出额不低低于l0000万元。2专职研研究与试验发发展人员不低低于90人。3设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。(二)对2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：1研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于800万美元。2专职研究与试验发展人员不低于150人。3设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。具体审核办法由商务部会同财政部、海关总署、国家税务总局另行制定。二、适用采购国产设备全额退还增值税政策的内外资研发机构包

15、括：(一)科技开发用品免征进口税收暂行规定(财政部、海关总署、国家税务总局令第44号)规定的科学研究、技术开发机构。(二)科学研究和教学用品免征进口税收规定(财政部、海关总署、国家税务总局令第45号)规定的科学研究机构和学校。(三)符合本通知第一条规定条件的外资研发中心。具体退税管理办法由国家税务总局会同财政部另行制定。三、本通知所述设备，是指本通知附件所列的为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械。四、本通知知执行期限为为2009年年7月1日至至2010年年12月311日。附件：科技开发、科科学研究和教教学设备清单单 财政部 海海关总署 国国家税务总局局二九年十十月十日附

16、件：科技开发、科学学研究和教学学设备清单为科学研研究、教学和和科技开发提提供必要条件件的实验设备备、装置和器器械(不包括括中试设备)，具体包括括以下三类：一、实实验环境方面面(一)教学实验仪仪器及装置；(二)教学示示教、演示仪仪器及装置；(三)超净设备(如换气、灭灭菌、纯水、净净化设备等)；(四四)特殊实验验环境设备(如超低温、超超高温、高压压、低压、强强腐蚀设备等等)；(五)特殊电电源、光源(如电极、开开关、线圈、各各种光源等)；(六六)清洗循环环设备；(七)恒温温设备(如水水浴、恒温箱箱、灭菌仪等等)；(八)小型粉粉碎、研磨制制备设备。二、样品品制备设备和和装置(一)特种泵泵类(如分子子泵

17、、离子泵泵、真空泵、蠕蠕动泵、蜗轮轮泵、干泵等等)；(二)培养设设备(如培养养箱、发酵罐罐等)；(三)微量量取样设备(如移液管、取取样器、精密密天平等)；(四)分离、纯化化、浓缩设备备(如离心机机、层析、色色谱、萃取、结结晶设备、旋旋转蒸发器等等)；(五)气体、液液体、固体混混合设备(如如旋涡混合器器等)：(六)制气气设备、气体体压缩设备：(七)专用制样设设备(如切片片机、压片机机、镀膜机、减减薄仪、抛光光机等)，实实验用注射、挤挤出、造粒、膜膜压设备：实实验室样品前前处理设备；(八)实验室专用用小器具(如如分配器、量量具、循环器器、清洗器、工工具等)。三、实验验室专用设备备(一)特殊照相和和

18、摄影设备(如水下、高高空、高温、低低温等)；(二)科科研飞机、船船舶用关键设设备和部件：(三)特种数据记记录设备及材材料(如大幅幅面扫描仪、大大幅面绘图仪仪、磁带机、光光盘机等)：(四)特殊电子部部件(如电路路板、特种晶晶体管、专用用集成电路等等)：(五)材料科科学专用设备备(如干胶仪仪、特种坩埚埚、陶瓷、图图形转换设备备、制版用于于板、特种等等离子体源、离离子源、外延延炉、扩散炉炉、溅射仪、离离子刻蚀机，材材料实验机等等)，可靠性性试验设备，微微电子加工设设备，通信模模拟仿真设备备，通信环境境试验设备；(六)小型熔炼设设备(如真空空、粉末、电电渣等)，特特殊焊接设备备；(七七)小型染整整、纺

19、丝试验验专用设备；(八)电生理设备备。财政部 国家税税务总局关于揭阳潮汕机机场减征耕地地占用税问题题的批复财税200091266号广东省财政厅：你厅关关于揭阳潮汕汕机场征免耕耕地占用税问问题的请示(粤财法220091131号)收收悉。经研究究，现批复如如下：按按照中国民用用航空局公布布的民用机机场飞行区技技术标准(MH500012006)，飞行区包包括升降带、跑跑道端安全区区、滑行道、机机坪以及机场场净空；跑道道是指机场飞飞行区内供飞飞机起飞和着着陆使用的特特定场地。因因此，跑道、停停机坪属于飞飞行区的一部部分。根据中中华人民共和和国耕地占用用税暂行条例例及其实施施细则的规定定，飞机场跑跑道、

20、停机坪坪占用耕地减减按每平方米米2元的税额额征收耕地占占用税；飞机机场内飞行区区范围的其他他建设用地，按按照当地适用用税额征收耕耕地占用税。财政部 国家税税务总局二九年十月月二十三日财政部 国家税税务总局关于免征进口粗粗铜含金部分分进口环节增增值税的通知知财关税2000960号号海关总署： 经国务院院批准，自22009年111月1日起起，对进口粗粗铜（税则号号列：ex7740200000，货品品名称：未精精炼铜）中所所含的黄金价价值部分免征征进口环节增增值税。财政部 国家税税务总局 二九年九月月二十八日国家税务总局关关于四川省机机场集团有限限公司向驻场单位转供供水电气征税税问题的批复复国税函2

21、00095377号四川省国家税务务局：你你局关于四四川省机场集集团有限公司司向驻场单位位转供水电气气征税问题的的请示(川川国税发22009771号)收悉悉。经研究，批批复如下：四川省机机场集团有限限公司向驻场场单位转供自自来水、电、天天然气属于销销售货物行为为，其同时收收取的转供能能源服务费属属于价外费用用，应一并征征收增值税，不不征收营业税税。 国家家税务总局 二九年九月月二十二日国家税务总局关于资源综合利利用有关企业业所得税优惠惠问题的批复复国税函200095677号江西省地方税务务局：你局关关于资源综合合利用企业享享受企业所得得税税收优惠惠政策问题的的请示（赣赣地税发220091131号

22、）收收悉。经研究究，批复如下下：江西西泰和玉华水水泥有限公司司旋窑余热利利用电厂利用用该公司旋窑窑水泥生产过过程中产生的的余热发电，其其生产活动虽虽符合资源源综合利用企企业所得税优优惠目录（22008年版版）的规定定范围，但由由于旋窑余热热利用电厂属属于江西泰和和玉华水泥有有限公司的内内设非法人分分支机构，不不构成企业所所得税纳税人人，且其余热热发电产品直直接供给所属属公司使用，不不计入企业收收入，因此，旋旋窑余热利用用电厂利用该该公司旋窑水水泥生产过程程中产生的余余热发电业务务不能享受资资源综合利用用减计收入的的企业所得税税优惠政策。国家税务总局二九年十月月十日国家税务总局关于纳税人资产产重

23、组有关增增值税政策问问题的批复国国税函200095885号 大连市国家税务务局：你局关关于大连金牛牛股份有限公公司资产重组组过程中相关关业务适用增增值税政策问问题的请示（大大国税函220091193号）收收悉。经研究究，批复如下下：一、纳纳税人在资产产重组过程中中将所属资产产、负债及相相关权利和义义务转让给控控股公司，但但保留上市公公司资格的行行为，不属于于国家税务务总局关于转转让企业全部部产权不征收收增值税问题题的批复（国国税函200024220号）规定定的整体转让让企业产权行行为。对其资资产重组过程程中涉及的应应税货物转让让等行为，应应照章征收增增值税。二、上述控控股公司将受受让获得的实实

24、物资产再投投资给其他公公司的行为，应应照章征收增增值税。三、纳税人人在资产重组组过程中所涉涉及的固定资资产征收增值值税问题，应应按照财政政部 国家税税务总局关于于全国实施增增值税转型改改革若干问题题的通知（财财税200081700号）、财财政部 国家家税务总局关关于部分货物物适用增值税税低税率和简简易办法征收收增值税政策策的通知（财财税200099号）及及相关规定执执行。国家税务总局二九年十月月二十一日国家税务总局关于农村电网维维护费征免增增值税问题的的通知 国税函220095591号各省、自治区、直直辖市和计划划单列市国家家税务局：据反映映，部分地区区的农村电管管站改制后，农农村电网维护护费

25、原由农村村电管站收取取改为由电网网公司或者农农电公司等其其他单位收取取（以下称其其他单位）。对对其他单位收收取的农村电电网维护费是是否免征增值值税问题，现现明确如下：根据财财政部 国家家税务总局关关于免征农村村电网维护费费增值税问题题的通知(财税字11998447号)规定定，对农村电电管站在收取取电价时一并并向用户收取取的农村电网网维护费(包包括低压线路路损耗和维护护费以及电工工经费)免征征增值税。鉴鉴于部分地区区农村电网维维护费改由其其他单位收取取后，只是收收费的主体发发生了变化，收收取方法、对对象以及使用用用途均未发发生变化，为为保持政策的的一致性，对对其他单位收收取的农村电电网维护费免免

26、征增值税，不不得开具增值值税专用发票票。国家税务总局二九年十月月二十三日国家税务总局关关于如何理解解和认定税收协定中“受受益所有人”的通知国税函200096011号各省、自治区、直直辖市和计划划单列市国家家税务局、地地方税务局，扬扬州税务进修修学院：根据中中华人民共和和国政府对外外签署的避免免双重征税协协定（含内地地与香港、澳澳门签署的税税收安排，以以下统称税收收协定）的有有关规定，现现就缔约对方方居民申请享享受股息、利利息和特许权权使用费等条条款规定的税税收协定待遇遇时，如何认认定申请人的的“受益所有人人”身份的问题题通知如下：一、“受益所有人人”是指对所得得或所得据以以产生的权利利或财产具

27、有有所有权和支支配权的人。“受益所有人”一般从事实质性的经营活动，可以是个人、公司或其他任何团体。代理人、导管公司等不属于“受益所有人”。导管公司是指通常以逃避或减少税收、转移或累积利润等为目的而设立的公司。这类公司仅在所在国登记注册，以满足法律所要求的组织形式，而不从事制造、经销、管理等实质性经营活动。二、在判定“受益所有人”身份时，不能仅从技术层面或国内法的角度理解，还应该从税收协定的目的（即避免双重征税和防止偷漏税）出发，按照“实质重于形式”的原则，结合具体案例的实际情况进行分析和判定。一般来说，下列因素不利于对申请人“受益所有人”身份的认定：（一）申请人有义务在规定时间（比如在收到所得

28、的12个月）内将所得的全部或绝大部分（比如60%以上）支付或派发给第三国（地区）居民。（二）除持有所得据以产生的财产或权利外，申请人没有或几乎没有其他经营活动。（三）在申请人是公司等实体的情况下，申请人的资产、规模和人员配置较小（或少），与所得数额难以匹配。（四）对于所得或所得据以产生的财产或权利，申请人没有或几乎没有控制权或处置权，也不承担或很少承担风险。（五）缔约对方国家（地区）对有关所得不征税或免税，或征税但实际税率极低。（六）在利息据以产生和支付的贷款合同之外，存在债权人与第三人之间在数额、利率和签订时间等方面相近的其他贷款或存款合同。（七）在特许权使用费据以产生和支付的版权、专利、技

29、术等使用权转让合同之外，存在申请人与第三人之间在有关版权、专利、技术等的使用权或所有权方面的转让合同。针对不同性质的所得，通过对上述因素的综合分析，认为申请人不符合本通知第一条规定的，不应将申请人认定为“受益所有人”。三、纳税人在申请享受税收协定待遇时，应提供能证明其具有“受益所有人”身份的与本通知第三条所列因素相关的资料。各地在审批非居民享受税收协定有关条款待遇的申请时，要按照上述规定处理“受益所有人”的身份认定问题，必要时可通过信息交换机制确认相关资料。各地在具体执行中应及时总结经验、发现问题，对于疑难案例可层报税务总局（国际税务司）解决。国家税务总局二九年十月月二十七日国家税务总局关于明

30、确国有土土地使用权出出让契税计税税依据的批复复国税函200096033号北京市地方税务务局：你你局关于国国有土地使用用权出让契税税计税依据确确定问题的请请示（京地地税地200091224号）收悉悉。经商财政政部，现批复复如下：根据财政政部 国家税税务总局关于于土地使用权权出让等有关关契税问题的的通知（财财税200041344号）规定，出出让国有土地地使用权，契契税计税价格格为承受人为为取得该土地地使用权而支支付的全部经经济利益。对对通过“招、拍、挂挂”程序承受国国有土地使用用权的，应按按照土地成交交总价款计征征契税，其中中的土地前期期开发成本不不得扣除。国家税务总局二九年十月月二十七日文化部关

31、于制定定文化部文化产产业投资指导导目录的公公告部便函2000942号号为贯彻党的十七七大关于大力力发展文化产产业、繁荣文文化市场的战战略任务，落落实文化产产业振兴规划划关于积极极吸收社会资资本进入文化化产业领域的的要求，方便便国内投资主主体了解文化化产业发展方方向，特制定定文化部文文化产业投资资指导目录，现现予以公告。 二九年九月月八日文化部文化产业业投资指导目目录（2009年）说 明一、 投资主体的界定定文化部文化产产业投资指导导目录（下下称指导目目录）只适适用于国内投投资主体。国国外投资主体体投资文化产产业按照外外商投资产业业指导目录执执行。 国国内投资主体体包括国有投投资主体和非非国有投

32、资主主体。 国国有投资主体体是指各级政政府及其授权权国有资产投投资机构、国国有或者国有有控股企业、其其他国有经济济组织。非国有投资主体体是指集体企企业、私营企企业、其他非非国有经济组组织和个人。二、 分类原则指导目录根根据我国文化化产业发展的的现实情况和和文化产业业振兴规划提提出的发展方方向，划分为为鼓励类、允允许类、限制制类和禁止类类。鼓励类和限制类类产业列入指指导目录。禁止类产业为国国家法律法规规和有关政策策明令禁止的的产业。不属属于鼓励类、限限制类和禁止止类的产业，除除国家另有规规定外均为允允许类文化产产业。允许类、禁止类类文化产业暂暂不列入指指导目录。（一）鼓励类的的原则鼓励类主要是针

33、针对具有良好好的经济和社社会效益，市市场前景好，关关联带动作用用突出，技术术含量和附加加值高，有利利于产业结构构优化升级，能能够有效地扩扩大内需，增增加就业，扩扩大文化产品品出口的产业业。（二）限制类的的原则限制类主要针对对符合行业准准入条件，但但国家规定需需有计划按比比例逐步发展展的产业以及及有投资比例例要求的产业业。三、文化产业投投资的有关要要求投资指导目录录的各类产产业，凡要求求进行前置审审批的产业应应按照国家有有关政策法规规到前置许可可机关先行报报批。投资文化产业形形成的文化产产品和服务，不不得含有下列列内容：违反反宪法基本原原则；危害国国家统一、主主权和领土完完整，危害国国家安全，或

34、或者损害国家家荣誉和利益益；煽动民族族仇恨、民族族歧视，侵害害民族风俗习习惯，伤害民民族感情，破破坏民族团结结，违反宗教教政策；扰乱乱社会秩序，迫迫害社会稳定定；危害社会会公德或者民民族优秀文化化传统；宣扬扬淫秽、色情情、邪教、迷迷信或者渲染染暴力；侮辱辱或者诽谤他他人，侵害他他人合法权益益。四、指导目录录公布后，对对于鼓励类文文化产业，享享受相应的优优惠政策。五、本目录自公公布之日起施施行。今后将将根据国家有有关政策法规规和文化产业业发展情况进进行调整或修修订。 六、本目录由文文化部负责解解释。文化部文化产业业投资指导目目录第一部分 鼓鼓励类一、演艺服务业业文艺创作艺术表演团体营业性演出舞台

35、美术、服装装、道具文艺演出院线艺术表演场所二、网络文化和和动漫服务业业（一）网络文化化服务业网络文化信息服服务数字内容产品开开发网络博物馆、图图书馆、美术术馆网络游戏网络音乐手机游戏手机音乐网络、手机游戏戏衍生产品开开发移动多媒体文化化产品开发（二）动漫业动漫创作动漫工作室动漫文化推广动漫技术开发与与应用动漫服务平台动漫衍生产品开开发三、文化休闲娱娱乐服务业休闲娱乐服务文化旅游资源开开发与经营民族特色文化产产品开发与经经营农村文化服务产产品开发与经经营民间民俗工艺品品开发与经营营四、文化科技服服务业文化科技成果产产业化服务文化中小企业创创新服务文化艺术新技术术研发、应用用与推广文化新产品研发发

36、、应用与推推广文化科技服务平平台建设与开开发五、其它文化服服务业（一）文化商务务服务艺术设计摄影服务票务服务文化艺术经纪代代理服务文化艺术品鉴定定、咨询服务务文化艺术产品物物流配送文化产业认证服服务文化艺术培训服服务文化产业咨询服服务（二）文化会展展服务会展策划及组织织服务境外参展服务（三）文化活动动服务节庆文化活动的的策划、组织织艺术活动策划、组组织民族、民俗活动动策划、组织织（四）文化信息息服务文化行业信息服服务文化市场信息服服务（五）文化投资资服务文化企业孵化中中心文化产业投资基基金文化产业风险投投资基金文化产业创业投投资服务文化投资担保服服务（六）文化贸易易服务文化产品出口服服务文化贸

37、易经纪代代理六、文化用品、设设备及相关文文化产品的生生产销售乐器及相关产品品生产销售游艺器材及娱乐乐用品生产销销售照相器材生产销销售工艺美术品生产产销售第二部分 限限制类一、网络文化和和动漫服务业业（一）网络文化化服务业互联网上网场所所设立、经营营（二）动漫业国内大型动漫游游戏会展二、文化休闲娱娱乐服务业大型文化主题公公园建设大型文化活动工业和信息化部部 国家发展展和改革委员员会 科学技术部 财财政部 商务务部 国家税税务总局 国家质量监督检检验检疫总局局关于印发机电产产品包装节材材代木工作方方案的通知工信部联节22009416号各省、自治区、直直辖市、计划划单列市及新新疆生产建设设兵团工业和

38、和信息化主管管部门、发展展改革委、科科技厅、财政政厅（局）、商商务主管部门门、质检局、国税局、地税局局，有关行业业协会，有关关中央企业：为推进进机电产品包包装节材代木木工作，根据据国务院领导导批示精神，我我们研究制定定了机电产产品包装节材材代木工作方方案，现印印发给你们，请请结合本地区区、本行业、本本单位实际，认认真组织实施施。 工业和信信息化部 发展改革委委 科学技术部部 财政部 商务部 国家税税务总局 国家质检总总局 二九年八月月二十七日机电产品包装节节材代木工作作方案为贯彻落实实国务院办办公厅转发发发展改革委等等部门关于加加快推进木材材节约和代用用工作意见的的通知（国国办发2000558

39、8号）精神，实实施节材代木木工程，推进进机电产品包包装节材代木木工作，制定定本方案。一、基本情情况我国国人口占世界界总人口的222%，森林林蓄积仅占世世界总量的33.2%，木木材资源极为为匮乏。随着着城乡建设快快速发展和人人民生活水平平的不断提高高，木材消费费呈刚性增长长，木材供需需矛盾日益突突出。在在我国机电产产品包装中，木木材包装约占占80%，每每年消耗木材材1000多多万立方米，占占我国商品木木材产量的11/6左右，而而且大部分都都是优质木材材。加快推进进机电产品包包装节材代木木工作，对于于节约优质木木材，保护森森林资源和生生态环境，具具有重要意义义，既是建设设资源节约型型、环境友好好型

40、社会的要要求，更是促促进我国机电电产品包装升升级，加快与与国际接轨的的现实需要。近几年，我国在机电产品包装节材代木方面进行了积极探索，先后在太原重机集团、中国一重集团、中国二重集团、太原重型集团、上海电气集团、东方电气集团等13家企业开展节材代木应用试点。在以速生林木材加工成“单板层积材”替代实木包装材料；以金属、菱镁、木塑材料及竹胶板、蜂窝纸板、农作物秸秆板替代木包装材料等方面取得了进展。经过几年的努力，试点企业节材代木的比例达到30%-57%，年节约木材4万多立方米。但是，节材代木工作也面临着一些问题。主要是：包装成本较高，产品缺乏市场竞争力；产品技术、生产工艺、试验方法、检测技术与标准化

41、等研究工作薄弱；缺少具体的鼓励机电产品包装节材代木的政策等。因此，需要进一步采取措施，加大工作力度，把机电产品节材代木推向新的发展阶段。二、指导思想和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持节约资源和保护环境基本国策，以科技为先导，以研究开发和示范推广机电产品包装节材代木新材料为重点，以建立健全标准规范及监督管理机制为保障，采取有效措施，推进材料革新和技术进步，全面提升机电产品节材代木包装水平。（二）工作目标到2011年底，开发出一批节材代木新材料、新技术、新工艺、新产品，机电产品节材代木包装产品质量和技术水平有较大幅度提高；初步建立机电产品包装节材代木法规、标准、政策体系和信息服务体系；5吨以下机电产品实木包装比例下降30%，节材代木包装比例达到50%，年节约优质木材300万立方米。三、主要工作任务（一）加强科技攻关。支持企业、科研院所以关键技术工艺、检测试验方法等为重点，开展专题研究和技术攻关。积极开发新材料、新技术，提高产品质量和技术水平，降低包装成本。支持有条件的地区、企业集团建设包装节材代木工程技术研究中心，加快科研成果转化。同时，开展包装技术国际合作，积极引进国外先进技术。（二）加快