基于宏观调控下的小微型企业融资渠道研究3863.docx

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1、 本科毕毕业论文基于宏观调控下下的小微型企企业融资渠道道研究 姓 名 学 院 专 业 指导教师 完成日期 XX理工大学全日制本科生毕毕业设计（论论文）承诺书书本人郑重承诺：所呈交的毕毕业设计（论论文）基于于宏观调控下下的小微型企企业融资渠道道研究是在在导师的指导导下，严格按按照学校和学学院的有关规规定由本人独独立完成。文文中所引用的的观点和参考考资料均已标标注并加以注注释。论文研研究过程中不不存在抄袭他他人研究成果果和伪造相关关数据等行为为。如若出现现任何侵犯他他人知识产权权等问题，本本人愿意承担担相关法律责责任。 承诺人（签签名）： 日 期： 基于宏观调调控下的小微微型企业融资资渠道研究 摘

2、摘 要随着我国经济的的飞速发展，小小微型企业也也如雨后春笋笋般显现出来来，虽不及大大型企业和有有悠久历史的的家族企业，但但是一些数据据也显示了小小微型企业对对我国现在的的经济发展做做出了不可小小觑的贡献。而而且小微型企企业在近几年年来可以称得得上是我国国国民经济的主主力军，一直直呈现着生机机勃勃的景象象。自从国际金融危危机爆发后，各各国或多或少少都受到了一一定的影响，我我国也不例外外，尤其是对对小微型企业业来说更是受受到了重创。我我国为了应对对国际金融危危机的冲击，对对商业银行信信贷做出了严严格的规定，缩缩减了银行对对于企业的贷贷款金额。在在这种宏观信信贷趋势出现现紧缩的环境境下，小微型型企业

3、融资就就成了一个难难题。而譬如如温州出现的的一些小微型型企业涉足民民间借贷，最最后无法负担担高额的利息息而倒闭、企企业主逃往国国外而引起的的民间借贷风风波，也引起起了社会的广广泛关注。这这就是典型的的由于资金链链断裂、以及及道德风险而而引起的严重重的影响。小微型企业融资资难一直是个个历史的难题题，这是有一一定原因的。首首先是小微型型企业本身选选择的一些项项目就不是盈盈利性大的大大项目，这很很难吸引银行行批准给他们们进行贷款。其其次是，小微微型企业自身身存在道德风风险，作为银银行担心资金金借出后，到到期无法按时时收回，从而而成为坏账，影影响银行本身身运行的资金金链。而且我我国在经历了了经融危机后

4、后，主要是主主张信贷紧缩缩的，对各个个商业银行的的贷款数量和和金额等都做做出了一定的的限制，这使使得银行会将将贷款贷给信信誉比较有保保障的大型企企业或者具有有很大项目、盈盈利很多的企企业，这样小小微型企业能能够申请到的的贷款就更少少了。而且我我国能提供给给小微型企业业的直接融资资的渠道太少少且太单一，绝绝大多数小微微型企业都是是通过银行贷贷款来融资。这这使得银行的的压力也变得得很大，再加加上商业银行行信贷的紧缩缩现状，就加加剧了小微型型企业融资的的危机。本文会结合前人人以及现今创创新的观点和和思想，在结结合中外经济济形势的情况况下，比如：结合欧盟发发达国家的小小微型企业融融资体系的经经验借鉴，

5、美美国小微型企企业融资的经经验借鉴，以以及日本和印印度对于小微微型企业融资资的借鉴。谈谈谈本人对该该问题的拙见见，对现有的的融资途径进进行分析整理理，并且找出出尽可能有效效的融资途径径。在此基础础上，做出对对未来的展望望。关键字：小微型型企业 融资资途径 宏观观信贷形势趋趋紧FINANCEE FOR SMALLL AND MEDIUUM-SIZZED ENNTERPRRISESABSTRACCT With the ddevelooping of moodern econoomy raapidlyy, smaall annd meddium-ssized enterrprisees havve

6、sprrung uup aroound CChina. Althhough the ccontriibutioon of smalll and mediuum-sizzed ennterprrises folloowed tthose majorr and familly commpony, theiir vallue foor ourr counntrys ecoonomy shoulld nevver bee ignoored. Also the mmediumm-sizeed entterpriises ccould be ann impoortantt poweer forr our

7、GDP, and iit stiill haas a hhuge ppotenttial. Underr inteernatiional finannce crrisis influuence, so mmany ccountrries aall off the worldd havee somee adveerse iimpactts forr theiir ecoonomy, luckk for no onne, esspeciaally ffor smmall aand meedium-sizedd comppony.Dealingg withh thiss attaach, CChin

8、esse commmerciial baank apppear some stricct rulles foor thee creddit. TThe ammount of looan waas redduced.Sincee macrroscoppic ecconomyy trennd of crediit tigghteniing, ffinancce forr smalll andd mediium-siized eenterpprisess becoome a questtion. For eexamplle, soome smmall ccomponny whiich arre in

9、 Zhejiiang pprovinnce assk hellp forr privvate llendinng whiich haas a hhigh iintereest annd cann not afforrd it in thhe endd. So some entreepreneeurs cclosedd theiir commpony and lleft CChina. Thiss privvate llendinng wavve hass arouused wwide ppublicc conccern. This is thhe typpical influuence whi

10、chh caussed byy moneey runnning out aand etthic rrisks.Medium-sizedd enteerprisses fiinanciing iss a hiistoriical pprobleem. Thhese mmust hhave ssome rreasonns. Fiirstlyy, meddium-ssized compoonys prooject can nnot atttractt bankks beccause of thhe loww proffit. SSeconddly, mmediumm-sizeed entterpri

11、ises eexist stricct ethhic riisks.BBanks afraiid thaat monney caan nott be ttaken back at seet timme. Itt willl inflluencee bankks daiily buusinesss. Inn addiition, Chinna advvocatee thatt creddit shhould be reeducedd afteer intternattionall finaanciall crissis. TThe ammount of crredit was llimiteed

12、. Soo bankks aree moree likee to iinvestt big compoony whhich hhas goood reeputattion. Then the mmediumm-sizeed entterpriises ccan haardly applyy the crediit. Beecausee of tthe siimple direcct finnancinng chaannelss, mosst meddium-ssized enterrprisees relly on the bbanks loaan. Thhis maake baanks aa

13、 lot of prressurre. Pllus thhe creedit ccrunchh situuationn of ccommerrcial bankss,thiss aggrravatee the finanncing for mmediumm-sizeed commpony.Now, I will combiine thhe oldd opinnion aand innnovattive vviews to fiind soome efffectiive waays foor hellping smalll comppony tto ticckle ttheir finannci

14、ng probllem. FFor exxamplee, Eurropeann Unioons expperiennce, AAmericcas meddium-ssized compoonys finnancinng expperiennce, aand Jaapan aand Inndias expperiennce. OOn thiis bassis, II willl lookk towaards tthe fuuture.KEYWORDDS: smmall aand meedium-sizedd enteerprisses ffinanccing macrooscopiic ecoo

15、nomy trendd of ccreditt tighhteninng目 录中文摘要ABSTRACCT第1章 绪 论11.1研究背景景、目的及意意义11.2主要研究究内容及思路路31.3创新点及及不足之处3第2章 小微微型企业融资资现状及问题题52.1我国小微微企业及融资资的特点52.1.1我国国小微企业的的特点52.1.2我国国小微型企业业融资特点52.2小微型企企业融资现状状分析62.2.1融资资途径现状分分析62.2.2融资资政策现状分分析82.3小微型企企业融资存在在的问题12第3章 小微微型企业融资资的国际案例例及经验借鉴鉴133.1欧盟发达达国家小微型型企业融资经经验借鉴133.

16、2美国小微微型企业融资资体系及经验验借鉴143.3日本小微微型企业融资资体系及经验验借鉴163.4印度小微微型企业融资资体系及经验验借鉴17第4章 宏观调调控下的小微微型企业融资资途径分析194.1小微型企企业融资渠道道分析194.1.1债权权融资渠道194.1.2股权权融资渠道204.1.3企业业内部融资渠渠道224.1.4通过过上市来融资资的渠道234.1.5项目目融资渠道254.1.6新型型融资类264.1.7夹层层融资274.2宏观调控控下小微企业业融资渠道选选择284.2.1国内内银行贷款284.2.2企业业发行债券294.2.3信用用担保融资294.2.4票据据贴现融资294.2.

17、5国内内上市294.2.6民间间借贷30第5章 小微微型企业融资资风险分析315.1自身制度度不规范315.2产权不明明确，缺乏相相应约束机制制315.3金融机构构贷款制度不不利于小微企企业融资315.4我国资本本市场发展难难以满足小微微企业融资需需求325.5缺乏必要要的融资工具具325.6缺乏必要要的担保机构构32第6章 研究结结论及对策建建议336.1研究结论论336.2对策建议议35第7章 展望37参考文献388致谢 上海理工大学本科生毕业设计（论文） 第1章 绪 论1.1研究背景景、目的及意意义 随着我我国经济的飞飞速发展，小小微型企业也也如雨后春笋笋般显现出来来，虽不及大大型企业和

18、有有悠久历史的的家族企业，但但是一些数据据也显示了小小微型企业对对我国现在的的经济发展做做出了不可小小觑的贡献。有有数据显示，目目前我国小微微型企业创造造的产品和经经济价值几乎乎占到国内生生产总值的660%左右，而而且他们所缴缴纳的税额几几乎占到国家家税收总值的的50%，与与此之外，这这些大大小小小、各行各业业的小微型企企业也为我国国提供了近880%的就业业岗位。自从从国际金融危危机爆发后，各各国或多或少少都受到了一一定的影响，我我国也不例外外，尤其是对对小微型企业业来说更是受受到了重创。最最困难的时候候，一些以出出口进口为主主营业务的地地区的小微型型企业，停产产的或者半停停产的甚至倒倒闭的数

19、量占占了小微型企企业总数量的的30%甚至至更高，下岗岗回家的人员员也多达155%。虽然危危机很严峻，但但是国家出台台了很多扶持持性政策，在在各界各业齐齐心合力下才才度过了088年金融危机机最严重的这这段时期。虽然我国政府为为了促进小微微型企业的蓬蓬勃发展做出出了很大的努努力，但是小小微型企业仍仍然面临着发发展道路中的的困境。首先先是融资困难难这个老大难难问题始终困困扰着我国的的小微型企业业。一个公司司甚至是一个个个体，在当当今社会中想想要发展壮大大或者争取一一个立足之地地，都是需要要有足够的资资本或者说资资金的。公司司有了投资项项目，就要先先有资金投入入，在期成时时候才会有不不错的收益。但但是

20、小微型企企业融资不容容易，所以公公司想要投资资项目或者说说想要扩大生生产，都会遇遇到缺乏资金金的窘境。虽虽然国家采取取了许多相应应的政策性措措施，也取得得了一些成效效，但是从根根本性上并没没有得到改观观。这个问题题涉及了金融融体制问题和和金融机制问问题，同时也也涉及到了我我国的经济体体制等问题，所所以对待这个个问题时就要要做好充足的的准备，比如如进行深入的的分析经济框框架，看清我我国经济的本本质，在此基基础上再采取取分门别类、有有针对性的措措施。本论文旨在结合合我国宏观经经济形势的前前提下，探寻寻出现今较为为有效的能为为小微型企业业融资提供良良好途径的方方法。并且会会结合我国和和国外的当今今经

21、济形势，谈谈谈小微型企企业融资的出出路在哪里。无论是发达国家家还是发展中中国家，小微微型企业都是是经济发展和和创新技术中中不可或缺的的部分，也可可以说是促进进各国经济的的繁荣、增加加了社会的就就业岗位（尤尤其是一些发发达国家现在在就业率很低低，失业率一一直飙升不下下，可以采用用发展扶持小小微型企业来来提供更多的的就业机会从从而来降低失失业率），同同时小微型企企业也为促进进了社会的和和谐，推动了了社会技术的的创新而打下下了重要的基基础。现在来谈谈我国国在国际金融融危机下，小小微型经济体体对国民经济济发展的贡献献。虽然我国国经济受到了了金融危机的的影响，但是是小微型企业业或者说个体体私营经济却却呈

22、现出了一一种逆势增长长的泰式，我我国小微型企企业的规模在在不断的扩大大、经济价值值也迅速提升升。据统计，22009年我我国小微型企企业的实有数数量多达39937.522万户，比22008年净净增长了3662.77万万户，基本增增长了10.15%；到到2009年年9月为止，数数据显示小微微型企业注册册资本13.59万亿，比比2008年年底增长了115.8%，提提供的就业岗岗位多达69985万个，比比2008年年底增长了88.2%。 表1-1:22009年小小微型企业经经济国民总产产值的行业分分布 单位位：万亿元电力、燃气及水水业0.2采矿业0.3农、林、牧、渔渔业0.35建筑业0.5制造业4.8

23、数据来源：国家家工商总局图1-1：小微微型企业从业业人员在三大大产业的分布布数据来源：国家家工商总局图1-2:20009年不同同类型企业创创造的利润 数据来源：国家家工商总局以上一系列图表表数据显示了了小微型企业业对我国经济济发展做出了了很大的贡献献，所以探索索出适合我国国国情的小微微型企业融资资的途径势在在必行，也算算是为小微型型企业发展道道路中清除了了一个阻碍。1.2主要研究究内容及思路路 本论文文主要是通过过介绍前人和和当今的一些些比较有效和和新颖的观点点，再通过结结合我国和一一些发达国家家的经济形势势，在我国的的宏观经济条条件的大环境境下，谈谈自自己找出的一一些适合小微微型企业融资资的

24、方法，当当然由于本人人的资历和知知识有限，可可能提出的方方法也不是最最好或者最有有效的，但是是我会尽可能能找到比较有有效的适合当当下我国小微微型企业融资资的途径。其实本文的思路路是比较有逻逻辑性的。首首先阐述了当当下的宏观经经济形势以及及国家对小微微型企业融资资持什么态度度，毫无疑问问，国家政府府对小微型企企业融资和发发展是给予鼓鼓励和支持的的，并且还发发布了很多有有利于小微型型企业的政策策。接下来，会会略微赘述的的分析下小微微型企业融资资现状、融资资体系存在的的一些问题、以以及分析下小小微型企业融融资困难的原原因。其次，讲讲述经典的和和新颖的小微微型企业融资资的方法，当当然方法很多多，适用不

25、适适用于我国，在在之后给出了了在宏观调控控下小微型企企业融资途径径的选择。在在之后，既然然是融资途径径，或多或少少也会有些风风险，接下来来分析的是小小微型企业融融资可能存在在什么样的风风险，也就是是为什么小微微型企业融资资难的原因。接接下来就是本本人结合所学学知识和所翻翻阅的文献等等资料，在结结合我国当下下经济形势的的前提下，谈谈谈自己的观观点。当然不不会只阐述简简单的一种方方法，我会尽尽可能的多找找出几条融资资途径来解决决我国小微型型企业融资的的燃眉之急。希希望看后如果果有什么对本本文不足的想想法，可以告告知我，我会会虚心听取各各位前辈的意意见。1.3创新点及及不足之处本文的创新之处处，在于

26、着重重从探索融资资渠道的视角角，结合中国国宏观经济形形势，找出比比较适合我国国小微型企业业融资的途径径，力求解决决小微型企业业融资难题。在在大量阅读了了一些相关的的资料和文献献之后，我发发现有关于小小微型企业融融资这个问题题基本上已经经有很多专家家学者提出了了很多很有建建设性的意见见。但是大多多数的行文思思路或者说文文章主题都把把大把的精力力放在了分析析我国小微型型企业融资的的现状以及存存在什么问题题，然后会分分析出小微型型企业融资困困难的原因。最最后在谈论小小微型企业融融资途径这个个方面，基本本上大多数文文献都是简略略的谈论几点点，并没有真真的谈到什么么特别有效的的或者特别明明确的方法。当当

27、然也有个别别书籍资料是是专门研究融融资途径这个个方面的问题题的，提出的的融资途径倒倒是很多，方方法的数量很很客观，但是是并没有结合合我国当下的的宏观经济形形势来找出适适合我国小微微型企业融资资的途径。所所以我就将自自己发现的这这一点不足之之处当成了我我论文的重点点研究部分，也也可以说是本本文的一个创创新点。本文的不足之处处有：在采集集数据的过程程中，数据对对说明问题可可能略有不足足，有些数据据可能存在遗遗漏的现象，所所以数据的完完整性存在不不足；在完成成论文的过程程中，由于客客观条件限制制，阅览的资资料有限，一一些文中观点点的准确性可可能存在一定定的偏差。如如若有类似于于某个学者的的观点，纯属

28、属意外，还请请见谅。若是是关系到知识识产权的问题题，可以和我我联系，会在在参考文献中中加以修改的的，谢谢。第2章 小微微型企业融资资现状及问题题2.1我国小微微企业及融资资的特点2.1.1我国国小微企业的的特点（1） 数量多，分布广广现代经济不仅仅仅是一种集中中化的过程，同同时也必然存存在着一种分分散的过程。小小微企业分布布范围广泛，几几乎涉及所有有的竞争行业业和领域，除除了航空航天天、金融保险险等国家专控控的特殊行业业外，广泛地地分布于第一一、第二和第第三产业的各各个行业，尤尤其是集中在在一般制造加加工业、农业业、采掘业、运运输业、批发发和零售贸易易业、彼饮和和其他社会服服务业等。我我国小微

29、企业业不仅具有行行业分布广泛泛的特点，还还具有地域分分布广泛的特特点。（2） 经营方式灵活，但但市场竞争力力较弱小微企业所需的的资金额和技技术力量“门槛”较低，投入入小、见效快快，而且可以以选择的经营营项目较多。因因而小微企业业进入市场比比较容易，经经营手段灵活活多变，适应应性强。但是是，由于小微微企业在生产产规模和资本本积累方面的的劣势，使其其劳动生产率率较低，生产产成本偏高，在在市场上缺乏乏竞争力。其其产品和技术术大多属于模模仿性质，处处于产品生命命周期中的“成熟期”，甚至“衰退期”，使产品的的市场竞争强强度增大，很很难与拥有充充足资金、成成熟技术和销销售网络的大大企业抗衡。（3） 投资主

30、体多元化化我国小微型企业业既不像大型型及中型企业业那样多为国国家投资兴建建，也不同于于资本主义国国家的企业多多为私人投资资兴建。而是是既有国家投投资的国有企企业，也有群群众集资的集集体所有制企企业，还有在在改革开放中中发展起来的的由个人投资资的个体(私私营)企业，及及港澳台或外外商投资的三三资企业、联联营企业。（4） 资本和技术方面面能力偏低 我国小小微型企业生生存并发展于于劳动密集型型产业，但在在买方市场不不断追求产品品品质的今天天，劳动密集集型可能己成成为小微型企企业的发展劣劣势。我国小小微型企业缺缺乏足够的资资本积累，创创业资本和营营运资本都相相对匾乏，且且资信程度不不高，筹措资资金十分

31、困难难，要适应市市场经济的变变化，提高劳劳动产品的科科技含量，首首要的问题就就是解决资本本的严重不足足。2.1.2我国国小微型企业业融资特点 尽管目目前社会资金金相对充裕，但但由于小微型型企业受本身身条件的限制制，其融资模模式与大企业业相比存在很很大的差异，所所以无论是正正式间接融资资体系还是资资本市场，都都未能对小微微型企业提供供足够的资金金供给。综合合来看，我国国的小微型企企业融资有如如下特点:（1）依赖内源源融资 在融资资渠道的选择择上，小微型型企业比大企企业更多地依依赖内源融资资。小微型企企业主要依靠靠业主的出资资和企业的内内部积累来滚滚动发展。尤尤其是在企业业创立初期，有有限的外源融

32、融资主要来自自亲朋好友的的借贷和“天使”融资等非正正规金融渠道道，因而融资资的主要部分分来自于内部部。（2）依赖债务务融资 在外源源融资方式的的选择上，小小微型企业更更加依赖债务务融资，极少少选择在公开开市场发行股股票、债券和和其他证券。（3）依赖短期期贷款 小微型型企业的债务务融资表现出出规模小、频频度高和更加加依赖流动性性强的短期贷贷款的特征。基基于经济灵活活性对资产快快速周转的要要求，小微型型企业在营运运资金和流动动资金的使用用比率上高于于大企业。由由于自有资金金比率低，小小微型企业所所需的营运资资金主要依赖赖于短期贷款款。（4）与大企业业相异 与大企企业相比，小小微型企业更更加依赖企业

33、业之间的商业业信用、设备备租赁等来自自非金融机构构的融资渠道道以及民间的的各种非正规规金融渠道。（5）银行对小小微企业风险险评估高 由于一一些执法和审审计部门观念念上的问题，在在实际工作中中确实存在着着对国企贷款款出现坏账不不予追究、对对私企贷款出出现坏账就要要追究法律责责任的现象。银银行信贷人员员因此尽量不不对民营的小小微型企业贷贷款，在具体体贷款评审中中，对小微型型企业的风险险评估也高于于国有企业，从从而导致小微微型企业从银银行贷款非常常困难。 总的来来看，小微型型企业融资模模式所表现出出来的以上特特征，一方面面反映出小微微企业与其经经济灵活性相相对应的金融融灵活性;另另一方面也反反映出小

34、微型型企业由于金金融压抑所产产生的金融脆脆弱性。2.2小微型企企业融资现状状分析2.2.1融资资途径现状分分析 小微型型企业融资被被认为是其发发展中的桎梏梏，所以首先先我们来看看看我国小微型型企业融资是是怎样的一个个现状。在我国小微型企企业融资的渠渠道主要是以以银行贷款为为主。也就是是说我国的小小微型企业融融资的渠道依依靠外部融资资的比例很低低，但同时银银行贷款却是是小微型企业业最主要的外外部融资渠道道。根据中国国人民银行以以及银监会统统计数据显示示，我国小微微型企业融资资供应总额的的98.7%都来自于银银行贷款，至至2009年年9月底，银银行业金融机机构的小微型型企业人民币币贷款余额为为14

35、.1万万亿元（其中中的票据融资资为91022亿元），同同比年初时增增加了3.008万亿元，也也就是比年初初增长了288%。我国建立了中小小企业板和创创业板市场，这这两个市场使使一些优质的的小微型企业业得以通过证证券市场来获获得直接融资资。深交所统统计数据显示示，至20110年7月99日，中小企企业板市场共共有441家家小微型企业业成功上市，流流通的市值多多于218668亿元人民民币；创业板板市场上市企企业数有933家，流通市市值同样高达达3639亿亿元人民币。 通过中国人民银银行研究局发发布的中国国中小企业金金融制度报告告的数据显显示，我国小小微型企业在在其发展的不不同阶段上融融资的渠道也也是

36、有差别的的。比如说，在在公司发展初初始阶段，融融资主要是通通过向其亲友友筹资或者以以抵押担保向向银行贷款来来解决；到了了公司的增长长期和扩大期期间，资本市市场上还是主主要向亲友筹筹资认购，之之后是公开招招股筹资以及及发行公司债债券等方式，也也有向金融机机构进行担保保融资，只不不过是从之前前的有担保融融资变成了无无担保融资。表2-1所列是是小微型企业业融资主要形形式比较分析析：表2-1：小微微型企业融资资主要形式类型方式对企业优点对企业缺点股权融资上市发行股票无到期还本付息息压力可募集资金量大大社会效应显著进入门槛高融资成本高，有有分红压力会改变股权结构构，并影响控控制权转移对信息披露要求求较高

37、股权融资引进战略投资可获得较稳定资资金来源可获专业咨询、管管理服务影响企业控制权权分散股东权益，融融资成本高引进风险投资可获得较稳定资资金来源可获专业咨询、管管理服务影响企业控制权权分散股东权益，融融资成本高债权融资向公众发债融资成本较低社会效应显著可募集资金量大大不影响企业控制制权进入门槛高有到期还本付息息压力对信息披露要求求较高向银行借款可获得较稳定的的资金来源不影响企业控制制权有到期还本付息息压力对企业信用要求求较高，通常常要求提供资资产或外部担担保债权融资向民间私募融资可得性强，手手续简便不影响企业控制制权资金分散、稳定定性差有还本付息压力力融资成本高资料来源：晏露露蓉、赖永文文等：“

38、创建合理高高效的中小企企业融资担保保体系研究”，金融研研究，20007年第110期，第1153页。图2-1：小微微型企业融资资渠道比较资料来源：中国国人民银行研研究局：中中国中小企业业金融制度报报告，中信信出版社20005年版。第第150页。2.2.2融资资政策现状分分析 (1)财税政策 首先要要解释一下财财政支持政策策是什么意思思，这是国家家利用财政资资金对促进小小微型企业发发展的各方面面和各环节进进行无偿的资资助、贷款贴贴息和资本金金注入等能直直接促进小微微型企业或促促使帮助小微微型企业的机机构发展的政政策。 20009年2月月5日，财政政部、商务部部发布关于于做好支持搞搞活流通扩大大消费

39、有关资资金管理的通通知。通通知要求从从2009年年起，加大财财政投入，支支持商贸流通通服务业发展展，搞活流通通扩大消费。中中央财政要增增加农村物流流服务体系发发展专项资金金和促进服务务业发展专项项资金，以后后年度要继续续加大投入。采采取以奖代补补和贴息方式式，调动地方方和社会投入入的积极性，支支持农村流通通体系和城市市服务体系发发展。农村物物流服务体系系和中央财政政促进服务业业发展专项资资金，对地方方主要采取因因素法方式切切块分配，通通过专项转移移支付方式拨拨付；对中央央企业根据项项目申报及工工作情况，由由中央财政直直接予以支持持。通知指出出，中央财政政设立中小商商贸企业发展展专项资金，支支持

40、符合条件件的中小商贸贸企业发展。具具体管理办法法由财政部会会同商务部等等部门另行研研究制定。 20009年7月月10日，财财政部、商务务部联合发布布关于20009年度中中小商贸企业业发展专项资资金使用管理理有关问题的的通知。通通知要求，22009年专专项资金重点点用于支持中中小商贸企业业融资担保费费用补助、国国内贸易信用用险费用补助助，支持符合合条件的中小小商贸企业参参展、品牌培培育等。其中中对中小商贸贸企业市场开开拓项目的支支持规定比较较具体，其一一，对符合条条件的中小商商贸企业20009年1月月1日以后发发生的参展费费用，采取财财政补助方式式予以支持。中中小商贸企业业参加以搞活活流通、扩大

41、大消费为主要要目的的贸易易投资洽谈会会和展览会，包包括商务部主主办的中国食食品博览会、中中国绿色食品品博览会、中中国国际丝绸绸博览会、第第四届跨国零零售集团采购购会、中国进进出口商品交交易会出口商商品内销采购购洽谈会以及及商务部引导导支持的333个展会，按按实际支付展展位费的700%予以补助助。商务部主主办的展会每每个展位补助助额最高不超超过30000元（中国进进出口商品交交易会上举办办的出口商品品内销采购洽洽谈会最高不不超过1万元元），且每个个展会补助总总额不超过1165万元；商务部引导导支持的333个展会每个个标准展位补补助额最高不不超过10000元，且每每个展会补助助总额不超过过50万元

42、。其其二，对于中中华老字号商商标保护和技技术改造等费费用，采取财财政补助方式式予以支持。对对老字号企业业开展商标的的保护性注册册、开展技术术改造和工艺艺创新等活动动发生的费用用，按50%予以补助。 20009年8月月25日，工工信部发布关关于做好20009年中小小企业服务体体系专项补助助资金使用和和管理工作的的通知。通通知对专项项补助资金的的支持重点和和资助标准给给出了具体规规定。支持的的重点包括：培训服务、创创业服务、信信用服务、管管理咨询服务务、信息服务务等。 在这里里解释一下退退税及税费减减免政策的含含义，是指国国家利用退税税或减免企业业税费的方式式，减轻或降降低相关领域域或行业的小小微

43、型企业的的负担和成本本，实现扶持持和帮助中小小企业发展的的政策措施。 20009年4月月22日，国国家税务总局局发布关于于实施高新技技术企业所得得税优惠有关关问题的通知知。通知知规定，高高新技术企业业当年可减按按15%的税税率征收企业业所得税或按按照国务院院关于经济特特区和上海浦浦东新区新设设立高新技术术企业实行过过渡性税收优优惠的通知（国国发【20007】40号号）享受过渡渡性税收优惠惠的高新技术术企业，在实实际实施有关关税收优惠的的当年，减免免税条件发生生变化的，应应按科学技技术部 财政政部 国家税税务总局关于于印发的通知（国国科发火【22008】1172号）第第九条第二款款的规定处理理。

44、 20009年4月月30日，国国家税务总局局发布关于于实施创业投投资企业所得得税优惠问题题的通知。通通知规定，创创业投资企业业采取股权投投资方式投资资于未上市的的中小高新技技术企业2年年（24个月月）以上，凡凡符合条件的的，可以按照照其对中小高高新技术企业业投资额的770%，在股股权持有满22年的当年抵抵扣该创业投投资企业的应应纳税所得额额；当年不足足抵扣的，可可以在以后纳纳税年度结转转抵扣。 20009年6月月1日，财政政部和国家税税务总局发布布关于中小小企业信用担担保机构有关关准备金税前前扣除问题的的通知。通通知要求，中中小企业信用用担保机构可可以按照不超超过当年年末末未担保责任任余额1%

45、的的比例计提担担保赔偿准备备，允许在企企业所得税税税前扣除。中中小企业信用用担保机构实实际发生的代代偿损失，应应依次冲减已已在税前扣除除的担保赔偿偿准备和在税税后利润中提提取的一般风风险准备，不不足冲减部分分据实在企业业所得税税前前扣除。 20009年122月2日，财财政部联合国国家税务总局局发布关于于小型微利企企业有关企业业所得税政策策的通知。 小微型型企业是我国国国民经济的的不可或缺的的组成部分，在在促进就业、繁繁荣经济市场场、促进地区区区域经济发发展等方面发发挥了很大的的作用。在“次贷危机”所引发的基基本上称得上上是全球金融融危机的阴霾霾逐渐散去以以后，国务院院及时发布了了，关于进进一步

46、促进中中小企业发展展的若干意见见，它被业业内人士称作作扶持小微型型企业发展的的“国29条”。意见指指出，针对长长期困扰我国国小微型企业业发展的融资资难、担保难难、部分扶持持政策不到位位、企业负担担重、金融危危机后的市场场需求不足等等一系列问题题，各级地方方政府和相关关职能部门应应切实缓解小小微型企业融融资困难、加加大对小微型型企业财税扶扶持力度等。 其实早早在本世纪初初期，我国由由国务院牵头头，财政部、科科技部和农业业部等相关部部委参与，相相继设立了55项意在扶持持小微型企业业发展的国家家专项基金，分分别是中小企企业国际市场场开拓资金、科科技型中小企企业技术创新新基金、中小小企业发展专专项基金、科科技型中小企企业创业投资