4两诺两评实施方案.docx

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1、两诺两评实施方案 89号 中共XX县区明心寺镇委员会 关于开展创先争优“两诺两评”活动的通知 各党（总）支部： 根据县委创先争优活动领导小组的有关文件精神，现就在全镇各级党组织和广大党员中开展创先争优“两诺两评”（公开承诺、岗位践诺、领导点评、群众测评）活动的有关事项通知如下： 一、公开承诺对象及形式 1、对象。全镇各党组织和全体共产党员。 2、形式。基层党组织和党员一般进行书面承诺，年老体弱党员、离退休党员可以进行口头承诺。 二、公开承诺的主要内容基层党组织要结合活动载体和创建“五好四强”党组织的标准，对承诺的事项具体化、细致化。党员要对照“五带五争”标准，制定个人具体的承诺事项。具体分为：

2、 1、机关党组织要以“服务中心、建设队伍，改进作风、争做表率”为活动载体，重点在推进学习型党组织、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员要在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、廉洁自律等方面作出承诺。 2、各党组织要围绕“六项活动”（党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新、建言献策），结合年度工作目标，重点在开展专题学习、加强组织建设、强化干部管理、推动经济发展、服务人民群众等方面作出承诺。党员要围绕“讲党性、重品行、作表率”活动，在加强学习、师德修养、教育教学、服务群众、廉洁从教等方面作出承诺。 三、公开承诺的基本原则 1、注重与职责

3、岗位相结合。结合本单位职能任务和党员岗位职责，围绕“讲党性、重品行、作表率”、“优秀共产党员行业标兵”等主题实践活动，进一步推动中心工作和重点任务的完成，切实提高公开承诺的针对性和可操作性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高、不切实际，搞形式主义。 2、注重与学习实践科学发展观活动后续整改相结合。基层党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，注重把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，至少向群众承诺1-2件办得到的实事好事，特别是要把学习实践科学发展观活动中已向群众承诺、而又未能解决的问题，一并做为重点列进去，切实帮助群众解决实际困难，让群众得到更多实惠。 3、注重与加强

4、分类指导相结合。要区别不同群体党员的岗位特点，制定不同的标准要求，分类指导，推动各领域形成创先争优的良好氛围。 四、公开承诺的方法步骤 1、调研走访。承诺前，各党组织和党员要进一步深入一线、深入群众，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题及下一步努力方向，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。 2、提出事项。各党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标任务提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。各党组织可通过召开党（总）支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集

5、中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。 3、审核确定。镇党委对各党（总）支部的承诺事项要审核把关，党（总）支部要指导帮助党员确定承诺事项，党员承诺事项要报本单位党组织审核。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以当前工作为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。审核确定完毕后，党（总）支部和党员按要求分别填写和留存公开承诺书。 4、公开公示。承诺事项确定后，各党组织要通过会议、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，公示时间不少于3天，确保党组织和党员的承诺及时公开、群众普遍知晓并全程参与监督。 五、公开承诺后续工

6、作 1、强力推进岗位践诺。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。各党（总）支部要建立公开承诺项目责任制，细化分解任务，落实责任主体，明确完成时限；要建立公开承诺事项“完成情况台账”，倒排时限，逐一排列时间表，在党务政务公开栏上或醒目位臵，每月通报承诺事项完成的进度和质量；要建立专项督查制，成立专项督查组，不定期对党组织和党员承诺兑现落实情况进行督促检查，通过适时提醒、进度督促、挂牌整改等方式，确保承诺事项高标准兑现。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要予以批评教育，限期作出整改。 2、切实抓好领导点评。领导点评分承诺阶段和年终承诺完成阶段两次进行。8月为全镇“承诺点评月”，上

7、级党组织负责人要对下级党组织的公开承诺事项，实事求是地进行点评；党组织负责人要对党员的承诺事项进行点评。点评可采取召开集中点评会或个别谈话的方式进行。年终的点评重点对承诺完成情况进行点评，可结合年度目标考核进行。 3、认真开展群众测评。要以群众满意为标准，开展“十万群众测评”活动。组织群众对党组织、党员的承诺事项进行测评。群众测评分两次进行，在8月初，要组织群众对党组织和党员的承诺的事项进行满意度测评，测评满意度低于80%的，要重新承诺。同时，在12月底前，各党组织要结合年终总结、党组织书记党建工作述职等工作，组织召开测评大会，组织党员、群众对党组织及党组织书记落实承诺的情况进行测评，参加测评

8、的人员应包括上一级党组织班子成员，本单位及所属单位党员干部，部分党代表、人大代表、政协委员及服务对象代表、群众代表等，其中参加测评的群众代表应不低于参加测评总人数的30%。对党员落实承诺的情况测评，可以党支部或党小组生活会的方式进行。把评价结果与单位年终考核相挂钩，与个人晋职晋级、评先评优相挂钩。对满意率低于60%的党组织进行通报批评，对其党组织负责人进行组织处理。 4、切实加强对“两诺两评”工作的领导和指导。要加强对开展“两诺两评”工作的督促检查和指导，及时发现、掌握和解决工作中出现的新情况新问题，确保“两诺两评”工作有序推进。各党（总）支部开展“两诺两评”活动的有关情况请分别于8月底和12

9、月中旬专题报镇创先争优活动领导小组办公室。 六、几点要求 1、加强组织领导。全镇各党组织要高度重视公开承诺工作，切实加强领导，精心组织实施，制定具体的实施方案，采取有效措施，认真抓好落实。领导干部可把学习实践科学发展观活动的联系点继续作为创先争优活动联系点，经常深入联系点，有针对性地指导其开展公开承诺活动。 2、做好宣传引导。全镇各党组织要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和报送开展公开承诺的好做法和好经验，发现在公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员，培养和树立典型，发挥其示范引导作用，促进创先争优活动扎实深入开展。 3、加强监督

10、检查。各党（总）支部建立公开承诺情况记录簿，镇党委将定期检查公开承诺活动进展情况，促进承诺的兑现，并将检查结果向全镇进行通报。活动结束后，镇党委将结合实际，从主要做法、主要特点、取得的成效及下一步工作措施等方面形成书面总结。 4、组织考核评比。镇党委将把各党（总）支部和党员推行公开承诺情况列入年终考核的重要内容，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要求其限期整改；对经督促帮助后，仍没有落实承诺的，要进行批评教育；因客观原因没有落实的承诺，党员要向党组织说明原因，党组织要向党员群众作出解释。 中共XX县区明心寺镇委员会 2011年6月18日 第二篇：市委党史研究室两进两诺两评活动实施方案市委

11、党史研究室两进两诺两评活动实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府关于进一步转变工作作风、密切联系群众的实施意见（栖发20131号）文件精神，市委党史研究室迅速行动，结合单位实际和以往工作经验，积极制定大走访整改方案和两进两诺活动实施方案，切实转变干部队伍作风，密切党群干群关系，为群众办好事、办实事。 1、明确目标，规范原则。 以市委、市政府关于进一步转变工作作风、密切联系群众的实施意见（栖发20131号）文件为指导，以领导干部深入基层，转变作风，积极为群众办实事、解难题、惠民生，进一步巩固党的执政基础和群众基础，服务全面建成美丽富饶新*为目标，领导干部带头承诺，普通干部结合岗位职责展开承诺，全室

12、参与，突出重点，瞄准工作难点和群众期盼点，承诺办实事计划，坚持诺必践、践必果，做到承诺事项件件有着落、事事有结果，着力打造群众满意工程。 2、制定方案，有序开展。 积极开展两进走访，详细了解民情，了解群众所思所盼所需，科学制定两诺方案。 1.两进活动方案。结合党史研究室部门职能，广泛走访群众，走访所包村党员干部群众，深入宣传市委市政府重大决策部署和惠民举措，了解农村发展、农业增效、农民增收等方面存在的困难和问题，了解群众所盼所需，为有针对性地承诺、履诺打好基础。 2.两诺活动方案。结合基层建设年活动，在所包帮村开展村级场所建设工作，切实把村级场所建设成为村级组织和党员干部集中办公、组织学习、开

13、展活动的主要阵地，发展成为村民开展文化、教育、体育等公益性活动的必要场所。结合党史部门职能，筹建村民文化室，帮助农村党员干部群众深入了解我市党组织的光辉发展历程和艰苦奋斗的卓越成绩，进一步增强新农村建设的信心。领导干部带头，全室党员干部积极参与，每人包帮一户困难户，切实解决困难群众生产、生活中的难题。 三、精心组织，狠抓落实。 开展两进两诺两评活动是市委贯彻落实党的十八大精神，创建服务型党组织的具体措施，对密切党群干群关系、促进社会和谐、推动科学发展具有重要意义。党史研究室结合部门职能特点，采取主要领导亲自抓、负总责、带头承诺履诺，加强对全室干部承诺履诺的指导、监督、检查的方法，确保工作取得实

14、效。把实践中形成的好做法，及时用制度形式固定下来，健全完善长效机制，促进服务群众常态化、长效化。从而进一步巩固党的执政基础和群众基础，服务全面建成小康社会大局，促进全市经济社会科学发展、统筹发展、和谐发展。 中国共产党*市委党史研究室 2013.3.20 第三篇。三诺两评一考为深入贯彻落实十七届三中全会精神，进一步提高管理区班子民主执政、科学执政和依法执政水平，建设一支与社会主义新农村建设要求相适应的干部和党员队伍，结合本单位实际，*深入开展“三诺两评一考”活动。 “三诺两评一考”是以“共性承诺、岗位承诺、实事承诺、党员评议、群众评议、综合考核”为主要内容，对党员进行明岗定责，阳光管理的目标承

15、诺制度。共性承诺是全体党员在坚定理想信念、发挥带头作用等方面做出共同承诺；岗位承诺是根据岗位情况，党员干部在践岗履责方面以及无职党员在定岗定责方面提出具体承诺；实事承诺是每名党员根据自己的能力特长，向群众承诺做几件实事。“两评”，即党员评议和群众评议。每半年进行一次评议，评议结果与党员的评先选优、干部的考核奖惩直接挂钩。“一考”，即综合考核评定。 主要方法步骤有以下几个方面： （1）合理划分层次。根据党员年龄、职务、工作特点和身体状况，将党员划分为三个层次，进行分类管理。第一层次为党员干部；第二层次为无职中青年党员；第三层次为离退休或年老体弱、无劳动能力的党员。 （2）科学制定目标。党支部召开

16、党员大会，在统一提出党员共性承诺目标的基础上，根据不同层次党员的特点，采取尽力而为、量力而行、自我认岗等方式，对有能力的党员确定岗位目标；每名党员也要根据自身实际情况，申报承诺拟办实事，经党员大会民主讨论、党支部审查把关后，形成符合实际、切实可行的具体承诺目标。 （3）公开承诺内容。党员承诺目标确定后，召开党员大会，与每名党员签订目标承诺责任书，并将共性承诺、岗位承诺、实事承诺的具体内容和事项，通过公开栏等形式，向党员群众公开，主动接受群众监督。 （4）分类设定分值。党员目标管理实行百分考核，包括“基础分”和“考核分”，满分为100分。基础分按照党员层次确定不同分值，第一层次基础分值最低，第四

17、层次基础分值最高。考核分根据党员目标承诺内容，逐条进行细化量化，合理确定分值和考核办法，由党支部给每名党员进行考核打分。 （5）民主评议考核。每半年，党员、干部要在民主评议会上进行述职，由党员和群众进行民主评议。党员群众评议合格率在50%以上，积分累计达90分以上的，评定为优秀党员；60-90分的，评定为合格党员；党员群众评议合格率达不到50%且积分在50分以下的，评定为不合格党员；其他的评定为基本合格党员。无正当理由连续6个月不交纳党费、不参加组织生活、不做党组织分配的工作，直接作为不合格党员。 （6）考核结果运用。根据考核积分和民主评议结果，凡被评定为优秀等次的党员，可获得参加当年各级各类

18、先进的评比资格，给予适当的物质奖励；凡被评定为基本合格等次的党员，党支部要对其进行谈话，限期整改；凡被评定为不合格等次的党员，视情节轻重予以限期整改、劝退或除名。 第四篇：三诺两评一考1、“三诺”具体内容 承诺：即由村级两委班子在年初向本村全体党员和村民代表进行承诺。各乡镇党委、政府在年初统一组织各村“两委”班子，按照相关程序制定好承诺内容并对外公布。这一阶段重点应把握好以下几方面工作：一要保证承诺质量。承诺内容既要突出区委、区政府部署到基层的重点工作，又要体现各村党员和村民代表一致要求解决的重点问题；既要突出经济建设这条主线，又要兼顾组织建设、精神文明建设和廉政建设等方面工作；既要突出五年长

19、远规划和年度重点工作，又要明确稳步实现承诺的具体方法措施。具体到各乡镇各个村的承诺内容要讲求科学性，注重实效性，体现可操作性，防止搞不切实际的“大而全”和“一刀切”。二要规范定诺程序。要严格按照先由党员和村民代表进行“提诺”，再由承诺对象结合实际进行“承诺”，最后由乡镇党委、政府充分结合乡情和村情实际进行“定诺”的程序进行操作。防止承诺对象避重就轻、主观定诺现象的发生。三要统一承诺形式。所有承诺对象都要在乡镇党委、政府统一组织下，以召开由包村干部、站办所负责人、各村党员和村民代表参加的承诺大会形式，公布承诺内容，并由各村党支部书记与村委会主任作为承诺责任人与乡镇党委签订承诺书，在各村显著位置张

20、挂承诺内容揭示板，接受党员群众监督。四要讲求组织承诺与党员承诺的统一。各村有活动能力的党员要围绕村“两委”承诺内容，对先进性教育活动党员承诺制的年度内容进行“续诺”，与“两委”班子一道共同致力于村内各项事业的发展，为承诺目标的实现打好组织基础。 践诺：即由承诺对象围绕承诺内容进行践诺。要充分发挥主观能动性，调动各方面资源和力量，尽最大努力践行好“两委”班子所做的承诺，是对承诺内容的组织实施阶段。这一阶段重点应把握好以下几方面工作：一要强化监督。由各乡镇党委、政府负责对承诺对象进行动态监督，实行乡干部包村制度；对群众反映承诺对象比较集中的问题，要及时进行调查核实，尽快解决；对承诺对象无作为或作为

21、偏离承诺方向的，要采取措施及时予以纠正。二要加强指导。对需要乡镇党委、政府参与解决的问题，要主动出面帮助解决；对承诺对象各个季度的阶段性践诺实效，要及时听取汇报和进行调查研究，加大指导力度。三是解决难题。承诺对象在工作中遇到本村无能力解决的一些难题，乡镇党委、政府要认真对待，采取切实可行的措施帮助解决。对因自然灾害、不可抗力或客观原因造成承诺目标无法实现的，乡镇党委、政府要及时进行核实，并对承诺内容进行适度调整，形成实事求是的调查报告，并向党员和村民代表作出解释说明。四要发挥好党员先锋作用。对普通农民党员的践诺作为，各村“两委”班子负有监督和指导责任，要采取有力措施，切实解决和处理好部分农村党

22、员观念陈腐、不思进取、不守纪律等问题，切实引导和保护好农村党员支持“两委”工作的积极性，形成全村党员共同践诺的整体合力。 述诺。即由乡镇党委、政府统一组织承诺对象在年底进行述诺。述诺前，要对承诺对象的述诺内容进行调查核实，特别是涉及文教卫生、帐目管理、社会治安、村内稳定、财经纪律等方面的工作，要对口征求各站办所的意见，在保证述诺内容具有真实性的前提下，组织召开由所有监督对象参与的各村述诺大会，由承诺对象进行述诺。述诺人的述诺内容要实事求是，与年初的承诺内容一一对应，对与会监督对象提出的置疑问题，要有根据的逐个作出说明。 2、“两评”具体内容 党员和村民代表评。承诺对象述诺后，由包村干部组织党员

23、和村民代表以填写测评票的形式对承诺对象的述诺情况进行民主测评；测评票将承诺对象年初的承诺内容依次排列，并将每一项承诺内容分设为满意和不满意两类评价档次，由党员和村民代表逐项进行评价。 乡镇党政班子成员和站办所负责人评。由乡镇党政班子成员和各站办所负责人充分结合一年来各个承诺对象的实际工作情况，按以上测评方式进行测评；对各村所承担的在年初不能确定或预见的临时性工作，在测评票上依次按其内容进行排列，分设以上两个评价档次，单独进行测评。 3、“一考”具体内容 综合考核评定。以百分制考核与组织考核相结合的方式进行。即“两评”后，由乡镇党委、政府对两方面的测评结果进行汇总，将每个评价对象在“两评”中的满

24、意票数分别相加，按照两方面测评各占50%的比例，折算出每个评价对象的得分。对各村临时性工作的测评实行20分的奖励分数，将每个评价对象得满意票相加数折算成分值。将“两评”得分与临时性工作完成情况得分相加得出每个承诺对象的最后得分。由乡镇党委、政府根据各个承诺对象的最后得分情况，采取组织谈话、实地察看等形式进行考核，并依据得分与考核综合情况，按照每档各占1/4的比例，将本乡镇各村划分为四个档次，作为兑现村级组织和村级干部奖惩的依据。 考核结果运用：考核结果的运用主要体现在奖励与惩罚两个方面。奖励措施主要突出以下几个方面：一是实行工资挂钩。各乡镇将农村转移支付总额按比例计算出各个档次村应得工资，严格

25、按考核结果兑现。二是实行奖励基金。有条件的乡镇可设奖励基金，用于奖励达到一档村的村支部书记和村委会主任。三是实行荣誉奖励。一档村的村支部书记、村委会主任可作为乡镇年终或重大活动中的受表彰对象；连续三年在本乡镇内被评为一档村的村级党组织或村支部书记，在全区三年一度的“创先争优”表彰活动中可优先作为受表彰对象候选人，特别优秀的可逐级向上推荐。惩罚措施主要突出以下几个方面：一是进行诫勉谈活。对列为四档村的村支部书记和村委会主任要进行诫勉谈话，期限为一年，期满后进行组织考核，视其工作表现情况进行相应处置。二是免职或停止工作。对列为四档且经考核反映问题较为突出，不胜任现职工作的村支部书记可按组织程序免职

26、，村委会主任可视具体情况，在一定期限内停止其工作，适当时候启动罢免程序。三是取消村支部换届选举被提名权。对连续两年列为四档村的村支部书记，可免去其职务并取消其下届支部换届选举被提名权。各乡镇可根据实际情况制定具体的奖惩措施。 第五篇：建立“一诺两评”机制建立“一诺两评”机制 破解村干部监督考核难题 近年来，XX县区适应农业税全面取消的新形势，针对村干部管理工作中的难题，建立了“以村干部公开承诺为前提，党员群众评议与上级组织考评相结合”的“一诺两评”村干部监督考核新机制，有效调动了广大村干部的工作积极性，为全县农村经济社会发展注入了新的活力。 一、主动适应形势，积极探索村干部管理新途径 近年来，

27、随着农村税费改革的不断深入和社会主义新农村建设的全面推进，农村经济和各项社会事业得到迅猛发展，广大农村进入了一个全新的发展机遇期。与此同时，在农村新一轮的发展进程中，农村基层干部的工作任务越来越重，工作要求越来越高，农村干部队伍自身素质与新形势、新任务不相适应的问题也越来越突出。如何进一步加强对广大农村干部的管理与引导，激励他们主动适应新形势、新任务的要求，以全新的面貌投入到社会主义新农村建设的伟大实践中，既是一个全新的课题，也是建设新农村的关键。 为此，县委组织部组成专题调研组，对全县22个乡镇346个行政村的村班子情况进行了深入调研，基本掌握了存在的主要问题。一是各村工作目标的整体性、连续

28、性不强。尤其是中央提出建设社会主义新农村的总体要求后，还没有形成与之相对应，指导性、操作性较强的农村班子工作目标体系，致使村干部的工作目标不明确，工作绩效难以全面评定。二是乡镇之间对行政村的考核办法差异大，一些乡镇采用“定性考核”、“模糊考核”办法，指标过于笼统，党员群众参与程度不够，缺少-1- 刚性和透明度，对村干部激励和约束作用都不明显。三是村干部权力制约机制不健全，党员群众监督困难，对个别素质较低、威信不高的村干部缺乏制约措施和处理手段。 针对以上问题，按照“干部承诺办实事、群众监督得实惠、科学考评促发展”的工作思路，我们研究制定了关于建立“一诺两评”村干部监督考核机制的意见，通过公开承

29、诺，加强农民群众对村干部的监督，规范村干部履职行为；通过党员群众评议与上级组织考评相结合，切实提高村干部考评工作的科学性，促进村干部兑现承诺和各项工作的落实，形成了开放民主、科学规范的村干部监督考核机制。实践证明，“一诺两评”制度在全县农村基层组织建设工作中发挥了重要的依据作用、积极的导向作用和明显的激励作用，成为新形势下进一步加强农村干部管理的有效抓手。 二、突出群众参与，构建村干部监督考核新体系 在推行农村干部“一诺两评”考核工作过程中，我们充分借鉴乡局级领导班子和领导干部的考核经验，紧紧把握考核内容的确定、考核方式的选择、考核结果的运用等关键环节，突出群众参与，坚持“三个结合”，精心谋划

30、、扎实运作，使考核工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的道路。 1、坚持群众意愿与上级要求相结合，完善考核目标体系。一是全县定导向。在广泛征求基层意见的基础上，分三大类明确全县村级班子和村干部的工作考核目标要求，第一类是党的建设、精神文明建设和社会发展目标，主要包括班子建设、党员队伍建设、基层民主建设、社会治安综合治理、计划生育、公益事业等若干项子目标；第二类经济建设目标，主要包括招商引资、纳税额增幅、农业产业化、基础设施建设等若干项子 目标；第三类是为办群众的实事好事目标。二是乡镇抓细化。各乡镇分别结合实际，对上述考核目标进一步量化细化，为每项考核目标确定具体的分值，切实做到“三化”，即软任

31、务“硬化”、定性目标“量化”、笼统指标“细化”。三是征求群众意见。村班子通过发放征求意见表、召开民主恳谈会、入户走访等方式，了解群众关心的热点难点问题，征求群众对全村经济社会发展的意见和建议。在此基础上，将乡镇提出的考核目标和群众的想法充分结合起来，进一步完善本村干部目标考核方案，报乡镇党委研究确定，使村干部考核工作更具针对性和可操作性。 2、坚持群众评议与组织评价相结合，创新监督考核手段。一是公开承诺。年初各村工作目标确定后，村班子和村干部分别填写工作承诺书，在全村党员和村民代表大会上逐一宣读，进行公开承诺，并当场签字认定。工作承诺书签订后，在村公示栏公布，接受群众监督。二是质询评议。每半年

32、召开一次质询会议，对村干部履诺情况进行民主评议。第一步是个人述职。质询会议由乡镇党委派员主持召开，参加人员包括全体村干部、党员、村民代表和上级有关单位代表。年中述职主要介绍承诺事项推进情况、取得的阶段性成果，和下一步按序时兑现承诺的保证措施；年终述职主要总结全年承诺事项和其他工作完成情况，以及下一步打算。第二步是现场质询。对村干部的述职情况，与会人员可以现场提问，村干部当场作出解答。当场解答不了的问题，在限定时间内以书面形式予以回复。第三步是民主测评。按优秀、称职、基本称职、不称职四个格次，对村班子及村干部工作表现进行无记名投票测评，并量化为百分制得分。投票结果当场计算、当场公布。三是组织考核

33、。年 终，乡镇考核组采取个别座谈、查阅资料、调查走访、实地查看等方式，对各村班子及村干部一年来履诺情况和各项工作目标完成情况逐项进行核实。四是综合评定。坚持“突出实绩，群众公认”的原则，统筹考虑民主测评和组织考核结果，综合评定村班子及村干部一年来工作表现。采取百分制对“两评”结果进行综合评分：上、下半年民主测评得分之和/230%+年终目标考核得分70%。根据综合评分情况，确定村班子和村干部年度综合评定格次。最后是公开考核结果，做到透明操作。 3、坚持政治激励与经济待遇相结合，综合运用考核结果。一是与政治激励相挂钩。规定凡村干部评先评优，必须当年考核为优秀档次；对连续三年考核优秀的，采取“升官不

34、挪位”的方式优先提拔使用；凡连续3次民主测评或连续2次年终综合评定不称职的，则由乡镇党委按照党内法规或村民委员会组织法给予撤职或依法罢免。二是与经济奖励相挂钩。对评定称职的发放全部考核工资；基本称职的发放80%考核工资；优秀的给予表彰并由乡级财政拨付专款予以奖励，连续两年优秀的，另外晋升10%基础工资；凡连续2次民主测评或1次年终综合评定不称职的，扣发当年考核工资，不承担村干部养老保险60%补助部分。三是与工作支持相挂钩。将“一诺两评”考核结果作为各村享受县、乡优惠政策的重要依据，考核绩效突出的，在帮扶资金、农业项目、公路建设、新农村建设等方面优先给予政策倾斜。 三、成效初步显现，提升了农村干

35、部队伍建设整体水平 通过推行村干部“一诺两评”考核机制，进一步明确了农村干部的工作目标和职责定位，激发了农村干部的积极性和创造性，解决了新形势下农村干部管理工作中的突出问题。 一是明确了工作目标，解决了村干部该干什么的问题。过去，村干部忙的是催粮催款。农村税费取消后，一些村干部不知道干什么了，工作目标不明、思路不清。村干部“一诺两评”考核指标体系的建立，把新农村建设的各项任务通过指标形式进行细化、量化，使广大农村干部对新农村建设的要求有了更直观、更全面的理解和认识，对本村的定位和发展目标也有了依据和参照，整体思路和具体措施也更符合建设社会主义新农村的要求，从而有效避免了发展方向不明、规划不切实

36、际等问题。同时，有利于统一广大农民群众的思想，坚定共同建设新农村的信念，形成上下同心、协调一致谋发展的良好局面。 二是强化了进取意识，解决了村干部该怎么干的问题。实行村干部“一诺两评”制度，使得工作“干与不干一个样，干好干坏一个样”的格局被彻底打破，广大村干部的工作动力和责任意识、使命意识、进取意识明显增强，村级班子的凝聚力、战斗力不断提高，使农村的各项建设发生了明显变化，让群众的期盼变成了现实。许多村把承诺事项的重点放在了农村基础设施建设上，诸如修桥、铺路、通自来水、安有线电视、建卫生厕所等群众急盼解决的难题，在践诺中一一得到落实。去年以来，全县村干部立足考核目标转换职能，围绕考核目标做好工

37、作，先后新上各类项目573个，新建工业企业322家，新增利税4000多万元；成功处理了各类矛盾纠纷430多起；农民人均纯收入以年均10%以上的速度大幅提升。 三是增加了工作透明度，解决了村干部的监督问题。村干部一年干些什么，群众都知道；村干部干得好坏，群众说了算；村干部的待遇，群众有发言权，推行“一诺两评”制度，畅通了村干部民主管理渠道，真正赋予了群众的知情权、参与权、 表达权和监督权。村干部年初直接向群众作出承诺，当年要做哪些工作，为群众办几件实事，让群众监督落实，使村干部的工作由暗变明，也规范了村干部的履职行为，促进了村干部工作作风的转变。待遇和奖惩问题一直是农村工作的一个敏感点，倍受干部群众的关注。“老百姓心中有杆秤”，村干部一年到头谁做的工作多少、质量高低，农民群众最有发言权。村干部“一诺两评”考核办法简洁明了，奖惩明确，透明度高，为广大群众对村干部实施有效监督提供了方便。村干部考核与各项待遇相挂钩，使村干部的奖惩有了直接依据，有了明确标准，促进了村干部安心岗位，踏实工作。 第21页 共21页