市国资委年度工作总结.docx

《市国资委年度工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市国资委年度工作总结.docx（160页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市国资委年度工作总结-推荐通用稿市国资委年度工作总结-推荐通用稿 当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。市国资委年度工作总结一文将为您指导如何写总结，欢迎您继续阅读我们为难您准备的国资培训工作总结专题！ 我市国资委自去年12月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年4月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克

2、服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。 一、今年所做的主要工作 （一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工

3、作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了*市属企业负责人经营业绩考核暂行办法、*市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法，待监管企业明确到位后即可组织实施。 （二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了关于加强企业机动车辆处置管理的通知，与市监察局、市财政局联合下发了关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了*市属国有企业改制基本操作程序、*市企业国有产权转让管理暂行办法等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企

4、业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。 （三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找

5、国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。 总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。 二、明年的工作思路和主要措施 根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。 “围绕一个目标”，就是围绕

6、发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。 “履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统 一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职

7、，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。 “构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。 围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作： 第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动

8、国有经济战略性调整。 第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。 第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。 第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院国有资产监督管理暂行条例，结合我市实际，尽快制订出台*市国有资产监督管理实施办法。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制

9、度。 第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。 第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大实施纲要的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。 第七，

10、扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为*市经济发展、社会和谐进步做出贡献。 工作总结推荐 市国资委工作总结 市国资委工作总结一、今年以来主要工作 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国

11、有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。 （一）全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。 今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国

12、资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的250.3%，占今年政府投资计划498亿元的*%，全年实际完成投资额*亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资*亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元；启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即

13、将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路S1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。 （二）有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。 今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，

14、从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作；积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”；完成20xx年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分

15、类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业*年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据*年考核结果，11家国资公司实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%；企业主要负责人平均薪酬*万元，较*年增长了20%；实际发放工资总额*亿元，全年在岗职工人均工资*元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题；以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批；健全内部督察制度，对重点事项实行

16、内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算*万元，建设资金由市财力安排。截止*年底，温州市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到*亿元(不包括温州银行)，所有者权益488亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额*亿元，缴纳税费8亿元。 （三）有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。 市国

17、资委工作总结第2页实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在苍南县召

18、开现场会，指导县市区积极落实进一步深化县（市、区）国资管理体制改革的实施意见，县（市、区）国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。 （四）加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。 人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理；同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委*个（直管党委13个），总支4

19、3个，支部*个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖；扎实开展基层建设年活动，出台市国资系统党建工作创新成果评选办法，打造党建创新品牌。加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了关于加强全市国资系统教育培训工作的通知，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届

20、毕业生160余名。四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度；出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台；建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。 二、明年工作总体思路 *年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作： （一）优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。 *年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进

21、工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。 （二）加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。 一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制

22、度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理

23、。 （三）深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。 一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜

24、力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目

25、。 （四）优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。 一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规

26、范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。 市国资委安全生产工作总结 市国资委安全生产工作总结 半年来，市国资委安全生产工作在市委市政府的正确领导下，在市安监局的指导和大力支持下，根据市安全生产委员会的工作要求，坚持“安全生产是国有资产保值增值的前提和基础”的工作原则，认真履行安全生产监管职责，督促监管企业落实安全生产主体责任，确保监管企业安全生产无事故。现将上半年安全生产总结如下： 一、加强领导，落实责任，始终把安全生产工作放在重要位置 半年来，我委领导班子高度重视企业安全生产工作，把安全生产工作纳入重要议事日程，在工作中把安全生产放在重要位置。为确保安

27、全生产工作的落实，我委成立了以何发贤主任为组长，分管副主任为副组长的“安全生产年”活动领导小组。并要求各监管企业根据人员变动情况，调整完善安全生产组织机构。年初，我委结合国资系统的实际，制订了市国资委“安全生产年”活动方案，明确把安全生产工作作为一项长期的重点工作来抓。在年初监管企业安全生产工作会上，何发贤主任和分管领导对全年的安全生产工作作了总体部署，并同各监管企业签订了安全生产责任书，进一步明确了安全生产的目标责任。按照“谁主管，谁负责”原则及“横向到边，纵向到底”的要求，各监管企业按照要求，及时召开了会议，分解任务，层层签订了安全责任书，签订率达到了100%，在整个国资系统已真正形成了安

28、全生产一把手负总责，安全生产分工负责，安全生产人人有责的管理网络。 二、大力宣传，营造氛围，强化安全生产意识 为了营造一个良好的安全生产氛围、构建和谐xx，我委以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点，认真组织开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月活动。在安全月期间，玉柴集团公司在集团内各分司悬挂大幅安全标语402条，滚动播出电子宣传标语100多次，安全专题板报、宣传栏、宣传图画700多版，观看各类安全警示图片10000多人次，各类安全征文、宣传稿件400多篇，排查整治各类安全隐患1000多项，组织消防、应急疏散3000多人次。水利电业

29、公司投入专项资金2万多元，发放学习书籍3000册，参加警示教育周人数1000多人，出动巡游车21次，编制安全用电指南宣传画5000多份。悬挂横标挂图120多条（幅），张贴标语1000多条，出版报专栏48期，播放安全宣教片19场，观看人数800人（次）。xx发电总厂利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，发放了广西电网公司生产事故快报，开展形式多样的知识竞赛、技能比赛等活动，共张贴了宣传标语300条，悬挂横幅6条，黑板报9块。开展了三次防汛抢险应急演练。xx制药集团有限责任公司组织550人参加了xxxx年“安全生产法律法规知识有奖竞赛活动”，组织

30、了一次消防应急救援培训和演练。xx自来水公司利用各种宣传途径，通过班前会、安全例会等各种场合，营造“安全生产月”活动氛围，激发职工自觉参与安全生产月活动的热情。聘请市消防支队消防专家给200多名职工进行了消防安全讲座，并组织了消防应急演练。xx民政液化气公司6月初组织一线员工及公司主要领导参加了市消防支队开展的安全生产知识培训，组织开展了一次消防应急演练。6月9日，我委及4家监管企业参加了全市第12个“安全生产月”咨询活动日，共发放宣传资料3000份，接受群众业务200多人次。组织企业开展安全生产隐患专项大检查，共检查出安全隐患1163项，其中我委督查组检查出23项，全部落实整改措施。通过一系

31、列的活动，使全委系统的安全意识得到有效提高，安全生产责任进一步落实，有力的推动了安全生产状况的持续稳定好转。 三、加强防范，周密部署，做好敏感时期的安全生产工作 每逢重大节假日、汛期及台风来临等敏感时期，我委都要召开安全生产事故隐患治理分析专题会议，特别是对自治区党委、自治区人民政府和市安委会有关加强安全生产工作的相关会议和文件精神，都能及时进行传达学习和贯彻落实，并及时将有关安全生产的要求书面下发各监管企业，要求企业严格按照上级的有关要求，逐条逐项进行检查落实，做到不变形，不走样，不走过场，不留死角，切实把上级的精神要求落实到岗位，落实到具体人身上。特别是在元旦、春节、“两会”、“五一”这段

32、重大日期，我委相继下发了关于印发xx市国资委关于做好全国“两会”期间安全工作和开展xxxx年第一季度安全生产大检查工作方案的通知、关于开展“两会”和xxxx年春节期间安全生产工作督查的通知、关于印发xx市国资委“五一”期间和xxxx年第二季度安全生产大检查工作方案的通知，并定期不定期督查落实情况，确保了重大节假日、敏感时期安全生产工作有序进行，有效地预防了事故的发生。 四、认真履责，强化督导，推进安全 市国资委安全生产工作总结第2页生产工作扎实开展 我委在做好国有资产监督，确保国有资产安全运行的同时，加大安全生产监察力度，扎实推进安全生产各项工作措施的落实。一是认真督促企业贯彻落实党和国家的安

33、全生产方针及有关法律、法规、标准。二是督促企业搞好安全生产计划和规划，保障职工安全和健康。三是督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人和企业的安全生产主体责任，搞好对企业负责人的安全生产业绩考核。四是积极协调解决有关安全生产重大问题，及时消除事故隐患。五是督促企业经常性开展安全生产检查工作，特别是易燃易爆、危险化学品、重大危险源和人员密集场所的检查力度。六是督促企业落实安全生产投入，按国家有关规定提取安全生产专项资金。七是落实各项安全防范措施，有针对性地开展专项整治活动。玉柴集团公司今年以来先后开展了电器设备防潮安全检查、强降雨防范、安全生产大排查等各类专项安全隐患排查，并对隐患的整改进行督查

34、。上半年玉柴动力公司对排查出的121项安全隐患进行了全面整改。玉柴华原公司投入119万元，完成了313项安全隐患整改和22项安全技改项目的施工。xx水利电业公司开展了电力建设项目防灾避险专项行动。xx发电总厂5-6月份出动了三个检查组、四个夜巡组、出动48人次，对所管辖的4个电站、7座水库、两条引水渠道进行了重点抽查，抽查出的问题立即进行了整改，并继续加强对高垌水库除险加固工程进行督促检查。xx制药集团有限公司坚持每天对酒精库进行巡检，24小时值班，并完成酒精库应急预案的修订和操作规程修改工作。八是继续大力推进监管企业安全生产标准化建设工作。为了加快完成监管企业的安全生产标准化建设工作，我委于

35、xxxx年3月5日举办了一期企业主管安全的领导及安全部门负责人等39人参加的安全生产标准化建设培训班，聘请专家玉柴李春玲工程师授课，并邀请市安监局领导到现场指导。到目前为止，玉柴股司自xxxx年申报国家一级安全生产标准化企业以来，目前正处于咨询公司现场评审后的整改阶段，公司已制定了专项整改计划，对咨询公司提出的不符合项目逐项整改。玉柴集团公司的动力、华原、重工等三家子公司已完成二级标准化企业的申报工作以及相关评审合同的签订工作，目前已进入到初次咨询评审阶段。xx制药集团有限责任公司通过组织培训学习安全生产标准化和实施，目前已完成申报工作，等待评审。其他生产经营企业也都成立了机构，制订了方案，务

36、必在规定期限内完成安全生产标准化建设的任务。 五、加强督促，严格检查，促进安全生产工作出成效 为全面督促企业安全生产工作取得实效，我委根据每个季度企业生产、自然灾害和重大节日敏感期的特点，坚持制订安全生产大检查方案，召开会议，布置安全生产工作，并组织安全生产检查。今年，我委分别在1、4、5、6月，由委领导带督查小组，对监管企业安全生产管理工作实施督查。此外，在汛期，何发贤主任、李志林书记和分管的领导多次到大容山发电厂、水库和市自来水公司检查。通过检查听取工作情况汇报，查阅工作台帐和相关资料，实地检查相关工作开展情况等方式，对企业在维护安全生产法治秩序、强化安全生产教育、开展安全生产隐患排查治理

37、、加强应急救援等方面进行了督查，从督查情况看，各监管企业对安全生产工作高度重视，狠抓落实，取得了较好的成效。 （一）安全培训教育到位。一是做好警示宣传，营造安全氛围。各监管企业在生产、施工、经营、储存等场所醒目位置和重要岗位张贴了安全生产宣传挂图、宣传标语和安全条幅，设置了安全报栏、宣传牌、警示牌。二是落实教育培训，增强安全技能。围绕“以人为本、安全发展”主题，各监管企业加强了一线员工的安全法规、安全操作、安全守则方面的安全知识教育，开展了以消防安全、事故应急救援、入职上岗为主要内容的技能培训。据统计，活动中各企业共购买图书10000多本，印制宣传小册子5000册（本），组织安全业务培训40（

38、场、次），培训人数累计达7200多人（次）。 （二）排查整改到位。各监管企业都落实了安全生产隐患排查整治工作，普遍建立了安全检查制度，一般每月进行一次总检，每周进行一次抽查，对检查中发现的违章违规问题，限期整改。特别是针对元旦、春节“五一”、台风汛期等期间的安全防范，各监管企业都作了专项部署并进行了重点检查。经统计，上半年监管企业排查一般隐患1392处，已全部落实整改。全年监管企业未发现重大危险隐患，没有发生较大以上的安全生产事故和火灾及自然灾害事故。 （三）完善应急预案，开展应急演练 根据xx市委市政府对今年xx市应急管理规范化建设工作的要求，我委于今年5月8日召开各监管企业分管安全及应急管

39、理领导、安全生产部门负责人的会议，全面部署今年的应急管理工作。xx市应急办谭副主任到会并对应急管理工作做了指示。各监管企业根据会议精神，对照xx市人民政府办公室关于印发xx市应急管理规范化建设实施方案的通知（玉政办发xxxx210号）对企业应急管理工作的9条要求，修改完善各种应急预案。各监管企业根据我委年初下达的xxxx年应急演练计划，认真制订应急演练方案，组织开展应急演练。据统计，今年上半年，共有七家企业组织开展10次应急演练活动，参加应急演练人数达3410多人，每次演练我委都派员指导应急演练活动。玉柴机器集团有限公司组织各公司进行了消防、应急疏散演练，参加人数3000多人。xx自来水公司组

40、织了消防安全事故应急演练，参加人数200多人。xx市民政服务总公司组织了液化石油气安全事故应急演练，参加人数30多人。xx制药集团有限责任公司组织了消防应急救援演练，参加人数120多人。xx发电总厂分别三次组织了大容山高垌水库、东线管护所、西线管护防汛抢险应急救援演练，参加人数80多人。 六、存在的问题 回顾上半年的工作，还存在有一些薄弱环节：一是个别企业领导对安全生产工作督促检查还比较少。二是个别企业安全生产工作专职人员配备不足。三是个别企业隐患排查管理过于形式、安全隐患治理工作还不到位。四是个别企业安全生产台账不够齐全。 七、xxxx年下半年安全生产工作主要安排 （一）继续强化责任落实，层

41、层签订安全生产目标管理责任书，明确职责，落实责任。创新安全生产目标考核体系，增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核的作用，用目标考核机制促进责任落实。 （二）继续做好安全生产的宣传、教育、培训工作，提高企业干部职工安全生产意识和安全生产工作技能。特别是对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行重点培训，要求持证上岗。 （三）加强检查监督。深入开展安全生产隐患排查整改工作，国资委要组织每季度不少于一次的安全生产大检查，重要的节假日或重大活动要加强检查，认真排查隐患，及时进行整改，防止各类事故发生。 （四）继续推进企业安全生产标准化建设和应急管理规范化建设工作，确保xxxx年年底

42、前规模以上企业全面完成企业安全生产标准化各项目标任务和全面提高应对突发事件的综合能力。 市国资委上半年工作总结 XX年，xx市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变（从政府特设部门转变为政府组成部门），以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。 一、创新思维 深化改革 一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作

43、无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对

44、监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，截止XX年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20211万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户

45、，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理

46、占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。 从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草关于加强国有资产基础管理工作的规定，该规定拟在

47、国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。截止XX年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20211万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年