松阳县农村供水保障行动计划（2022—2024年）.docx

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1、、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践 行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代 治水思路，紧紧围绕县委提出“二次创业”再出发，开启建 设现代化“田园松阳”新征程的要求，聚焦缩小“三大差距”， 以城乡供水一体化开展为举措，以水质和水量达标为目标， 以数字赋能为牵引，进一步推进农村供水工程高起点规划、 高标准建设、高水平管理，为松阳建设共同富裕示范区、全 面推进乡村振兴提供强有力的基础支撑。二、总体目标通过提前谋划储藏一批、整合资源加快推进一批、借势 借力大搬快聚一批、全面保障兜底一批，确保“不落一村、 不落一户、不落一人:到2024年底，全县新增9.846万农

2、村人口的饮用水保障任务，水质达标率提高至100%,城乡规 模化供水工程覆盖人口比例提高至80%以上（按七普常住人 口），城乡同质化供水覆盖率提高至97%以上，饮水困难发生 率降低到2%以下。全面形成城乡一体化供水为主，中小型供 水工程为辅的城乡供水工程体系，建成信息化设施全面配套, 工程运行县级统管和行业监管进一步深化，水价机制健全完 善的农村饮水平安保障体系，基本稳定实现“城乡同质饮水”。三、重点任务（一）坚持规划引领，做好工程储藏。立足农村饮用水 “十四五”规划，遵循“能延那么延、能联那么联、宜搬那么搬、 单村提升”的原那么，精准实施农村供水保障行动，积极抢抓 浙西南革命老区振兴开展、全省

3、高质量建设共同富裕示范区、 山区26县跨越式高质量开展等政策机遇，按照不同资金渠 道的前期政策要求，开展水源、水厂、管网等工程前期，主 动做好工程储藏。2022-2024年，谋划储藏工程8.97亿元， 其中水源工程6.51亿元，水厂工程2.08亿元，管网工程0.38 亿元。（二）实施水源工程，提高供水保障。科学布局农村水 源地，合理论证取水口选址，减少潜在的环境隐患。优先建 设水库、山塘等稳定水源工程，因地制宜修建堰坝水源工程。 加强人口分散地区备用水源、储水供水设施、应急供水等工 程建设。坚持水源保护和水质处理并重，新、改、扩建饮用 水供水工程时，饮用水水源保护区或保护范围的划定、整治 等工

4、作应与供水工程同时踏勘、同时规划、同时论证，并统 筹做好饮用水水源保护区划定后的规范化建设等工作。实施 古井水源保护工程，加强农村水源水质监测，做好小型供水 工程水源地水源保护范围的划定工作。到2024年，计划新 改扩建水源1座，新增原水管道长度13.6公里，总投资3079 万元。（三）推进管网延伸，完善供水格局。按照“能延那么延” 的要求，突出规模化供水工程主力地位，推进城市供水管网 最大程度地向乡村延伸。到2024年，投资5005万元，新增 改造主干管网28公里，改造村内管网93公里，住建局新增 保障人口 1.67万人。真正实现城乡供水“同源、同网、同质、 同服务（四）改建单村水厂、规范提

5、升标准。对常住人口 50人 以上的48个单村水站、3个乡镇水厂及常住人口 50人以下 的2个单村水站改造提升，根据原水水质条件和净水需求, 落实好全面配备配齐一体化等净化消毒设施设备，提升制水 工艺，统一工程命名、LOGO及建筑外观等工作要求，努力 打造与当地环境相适宜的花园水厂（站）。到2024年，计划投 资2062万元，新改扩建水厂3座，新增净化消毒设备设施 41套，水利局新增保障人口 8.176万人。（五）结合大搬快聚，确保统管兜底。对常住人口 50人 以下的111个单村水站，针对地势较高、位置偏远、人口分 散的深山区，通过松阳县“大搬快聚”行动和县级统管确保 饮水平安，到2024年，计

6、划大搬快聚覆盖供水站9个（含1 个50人以上单村水站）。进一步健全和完善县级统管机制， 整合区域内水务资源，明晰产权及管护责任主体，逐步实现 城乡供排水一体化。全面夯实县级统管三项制度，推动统管 人员向“专职化”转变。到2024年，三级责任落实率到达 100%,入户水表装配率达100%,县级统管经费保障到达人均 50元以上，新增改造一户一表2142套，水费收缴率全覆盖。 按照数字化改革统一部署，到2024年，数字化投资909万元， 实现千人以上水厂数字化实时监测4处，千人以下水厂逐步 实时流量计量全覆盖，建构完成集治理端、民生端、运管端 “三端一体”的城乡供水信息化管理系统，供水工程数字化 管

7、理全覆盖。四、保障措施（一）加强组织领导。实行县乡两级行政首长负责制, 调整松阳县农村供水保障行动领导小组，各有关部门要各负 其责，水利局负责组织好农村供水工程前期工作、工程建设 和运行管护，加强绩效管理和工程监督检查。发改局负责农 村供水工程建设规划的计划安排，工程前期审批，指导合理 制定水价，财政局结合财力和实际需要统筹安排财政资金, 生态环境部门会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环 境保护工作，建设局负责指导县城水厂管网延伸工程建设与 长效管护工作，农业农村、乡村振兴部门在全面实施乡村振 兴战略和巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果中推动农村供水 有关政策落实。卫生健康部门负责开展饮用水水质监

8、测和卫 生监督，自然资源规划部门、交通部门、税务部门、供电部 门要做好相关要素保障工作，密切配合，形成工作合力。各 乡镇（街道）对行政区域内工作负总责，保存和巩固农村饮 用水领导专班，切实加强组织领导和统筹协调。各乡镇（街 道）、各部门逐级分解农村供水保障任务，落实责任分工，层 层传达压力，发挥好镇、村两级党组织和村委会以及村级管 水组织的作用，确保每处供水工程专业统管和属地协管落实 到位，保障正常运行。（二）多元筹措资金。水利、建设、财政等部门要积极 主动向上争取扶持政策，继续统筹整合利用“水利建设开展 资金”、“一事一议”等相关财政资金，调整优化支出结构, 切实将农村饮用水工程建设和运维资

9、金纳入年度财政预算。 积极拓宽市场化筹资渠道，争取地方政府债券、乡村振兴投 资基金和国开行、农商行、农发行等金融贷款支持。提高水 费收缴率，确保农村供水工程建设、长效管护等资金及时足 额到位。（三）加强督查考核。将农饮水保障行动纳入县政府对 各有关乡镇（街道）和县级各相关部门的综合考核，同时作 为乡村振兴、五水共治、健康松阳等考核的组成内容。县领 导小组办公室要牵头抓总，统筹抓好本区域内的农村供水保 障行动顶层设计、监督检查、年度考核等工作。各县级统管 机构、乡镇（街道）要按照考核要求，落实年度目标任务。（四）加强宣传引导。充分利用新闻、报刊和新媒体等 渠道，加大宣传报道力度，营造良好舆论气氛，提高用水户 平安用水、节约用水和有偿用水意识。积极宣传农村饮水安 全“三个责任人”制度，畅通各级农村供水问题举报 、 邮箱，建立对用户来电来信反映意见的限时办理与反应机制。 及时引导舆论，回应社会关切。