2021年人社局工作总结.docx

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2、的新突破。 一、*年工作回顾 （一）就业形势保持稳定 实现城镇实名制就业31607人，完成市指标的131.7%（市指标24000人）； 城镇登记失业人员总量控制在14956人，在市指标要求的15300人以内； 稳定就业率79.2%，高于市指标（50%）29.2个百分点； 零就业家庭12人全部兜底安置就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零； 扶持创业带头人550人，带动就业3300人，完成市指标的220%； 新增创业1900人，完成市指标的147%； 发放小额担保贷款2500万元,完成市指标的102%；其中，个贷发放1433万元，完成市指标的133%；女性个贷发放520万元，完成市指标的

3、481%； 农村劳动力就业培训。其中，农村转移劳动力培训90人，进城务工农民培训1480人，创业培训360人，完成年指标的100%。农村劳动力技能远程培训2次，共50人。 各功能区（街道）及124个社区就业和社会保障网络全部在专网新系统下运行。 上传省就业信息网个人求职信息13544条，完成指标的135%；岗位信息34077条，完成指标的162%；信息准确率达100%。 创业项目22个，完成指标的110%； 创业事迹16篇，完成指标的160%； 一次性创业补贴和税费补贴1笔，完成指标的100%； 创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次； 创业孵化基地建设。其中，创办企业12户，带动就业50人，完成

4、指标的100%； 为强力推进*市“万人创业工程”，我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势，把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇，凝聚政府、企业、高校力量，实现创业促发展和就业保民生的良性互动，着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台，分别开展了 “创业文化月”、“双创峰会”等活动，实现以创业带动就业、以创新推动发展，促进区域经济转型升级，打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。 首先，夯实基础，完成好规定动作。 一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。为扎实推进就业创业工作，我们落实市局要求，组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。我们以功能区（街道）、

5、社区为依托，通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业）、开展“四个一”活动（组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料）、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。 二是搞好培训，提升工作人员业务能力。针对社区换届后的实际情况，我们制定了有针对性的培训方案，采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训，社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务，服务水平有了整体提高。 三是

6、加强基层就业平台建设。扎实推进充分就业社区创建工程，34个社区获批市级充分就业示范社区。功能区（街道）、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥，失业人员实现了就近就业。我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，充分利用互联网、QQ群、 群，为企业和劳动者提供服务。目前我区已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2千家企业进入其中，形成了良性互动。 其次，协调联动，谋划就业创业大格局。 一是加强横向部门联动。区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门，解决小企业创业初期的资金困难，为创业带头人企业发放社保补贴，办理劳动密集型企业贷款，提升小企业的活力

7、；培育以创业明星为主体的典型群体；充分利用网站、QQ工作群、创业 群等开辟创业政策宣传专栏，推介各类创业项目。 二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等，开展重点企业、重点项目就业服务活动。利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业。 三是开发区域资源，积极扩大就业渠道。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业。 四是大力培育新的创业扶持基地。根据不同创业群体的需求，抓好创业项目的征集、开发、评

8、估和推介工作。加强创业项目库建设，努力提高创业项目的可操作性。培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。 第三，畅通渠道，提供优质高效服务。 一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。在原有盛京银行的基础上，我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行，在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度，简化了贷款审批手续，17个工作日内办结，缩短了贷款审批时限。 二是简政放权，便捷服务。我们向功能区（街道）下放了为企业办理就业登记的权力，打破了失业登记只在户口地办理的区域限制，实现了用工企业就近为员工办理就业登记，劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。 三是迎难而上，破解普惠制培训难

9、题。我们采取政府购买服务的方式，委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训，圆满完成了工作任务。同时，我们着力培育普惠制培训基地，积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定，颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。 第四，创业创新引领，提升就业创业工作层次。 一是抢抓机遇，打造创业创新街区。继打造东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街后，我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。12月12日，第一届“互联网+智慧*双创峰会”在*师范大学国际商学院成功举行。团省委、*师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。 二是改善民生，推进“024便利店

10、”建设。通过“024便利店”和“互联网”的模式，解决民生服务“最后一公里”的问题。“024便利店”发展到31家，吸纳就业124人（拟扩大至120家，基本覆盖全区每个社区）。 三是培育典型，带动创业创新。全区逐渐涌现出一批创业先进人物，竹子手绘李榕竹、*旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道。通过培育创业带头人，推广创业经验，就业创业工作产生了倍增效应。 （二）社保扩面深入推进 养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。 一是全面贯彻*市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见（沈政发*54号）

11、，建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制，层层分解下达任务，落实工作职责，督促各功能区（街道）把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。年初，印制了1万份养老保险政策宣传单，发放到各功能区，帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。完成养老保险统筹征缴28,383万元。为首府新区2338名失地农民缴纳养老保险1625万元。 二是完善部门联动机制，提高医保手续办理效率。区人社局积极协调各相关单位，主动为办理医保手续的人员提供便利条件。全年共完成居民医保参保141510人，职工医保参保7455人。 三是超额完成失业保险参保任务。今年以来，失业保险参保136767人，完成年计划的120.9%，接

12、收失业职工档案4386本，41690人领取失业金，发放失业金43833920元，失业职工报到4382人，核定企业缴费手册11449户。 四是工伤保险扩面势头良好。工伤保险条例修订以来，全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大，职工合法权益得到有效保障。工伤保险扩面达到122472人，完成年计划的100.5%。受理工伤案件195件，结案175件，不予认定1件，不予受理1件，撤销认定7件。 （三）人才工作落到实处 一是多措并举，积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。经过细致摸底调查，确定区内困难家庭高校毕业生13人，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一

13、”帮扶措施，困难家庭高校毕业生实现了100%就业。 二是求质保量，着力搭建人才专项服务平台。高标准举办了*区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。组织开展了区与功能区（街道）之间、功能区（街道）之间、功能区（街道）与社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。 三是落实“千企万岗就业见习计划”和企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传，进一步发展高校毕业生就业企业，增加高校毕业生就业数量，推动高校毕业生充分就业。 *年，返回生源地离校未就业高校毕业生739人,实际就业681人，就业率达到92%；征集高校毕业生就业岗

14、位信息106条；新发展高校毕业生就业见习单位7家，完成就业见习补贴申请115人；申请企业吸纳高校毕业生社保补贴72人；引领大学生创办企业90家；召开高校毕业生现场招聘会10场，网络招聘会3场；上报中高级人才需求单位30个；引进海外研发团队项目结案1件、备案2件。 （四）干部队伍建设得到加强 一是加强公务员队伍建设。以考核奖惩为导向，促进公务员勤政廉政。*年度，1243名同志考核优秀，其中公务员139名，参公20名，事业1084名。在各功能区（街道）实施职务与职级并行制度，44人符合晋升职级，其中副处级43人，副科级1人，已完成初审工作。 二是搞好事业单位管理。按照*市事业单位岗位设置管理实施办

15、法，全区212家事业单位完成了岗位设置和人员聘用工作。进一步规范了事业单位管理（专业技术）岗位人员的聘用、解聘、辞聘、续聘工作，制定了*区事业单位管理（专业技术）岗位人员辞聘解聘须知和*区事业单位管理（专业技术）岗位聘用工作须知。严格落实事业单位人员管理规定，共办理493人聘任、186人终止合同、2人降低岗位等级、4人辞职和7351人续聘的审批备案手续。会同区编办组成档案审核小组，严格审核了区房产局395名干部档案，为区房产局机构调整和人员分流提供了依据。 三是落实干部培训制度。完成14公务员初任培训，组织科长培训5批1600余人次，组织全区人事干部和档案管理人员档案审核专项培训2批次，156

16、6名专业技术人才参加了知识更新在线学习，组织了全区政府序列公务员（参公人员）在线学习报名。 四是严密组织职称评审工作。完成*年度152名教师职称评审。组织卫生和工程类高级职称审卷101人，确定中级职称11人、初级职称119人。 五是做好军转干部工作。起草了*区企业军转干部困难临时救助工作方案，解决了12名军转干部5万余元住房公积金问题，完成了*年度8名军转干部安置任务，为16名军转干部发放生活补助费29万余元。 六是开展在编不在岗人员清理。清理借出（入）人员103人，处理“在编不在岗”人员214人。 七是促进人才合理流动。规范人员调出（入）流程，完成162人次区内、外市（区）调出（入）。招录政

17、府系列公务员11人，区大数据中心工作人员1人。制定了关于*区建筑总公司和市房屋建筑设计院人员安置实施意见，妥善安置*区建筑总公司和市房屋建筑设计院退休及在职人员，实现了平稳分流。协调区市场监督管理局为三台子功能区选派工作人员20名，区教育局为黄河功能区选派工作人员20名。完成劳动人事争议仲裁院4名工作人员选聘，首府新区137名工作人员分流，首府新区32名科以下工作人员公开选拔，首府新区所属4个功能区48名工作人员选拔。 八是组织开展“城乡互联、结对共建”活动，完成与辽中县项目对接工作。 （五）劳动关系和谐稳定 一是完善劳动合同和集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制。已建工会签订集体合同企业3

18、795家，集体合同签订率达99.7%以上。 二是调裁结合、以调为主。受理和处理劳动争议案件616件，受理案件108件，调解及撤诉结案35件，调撤率为32.4%，按期结案率为100%，为当事人挽回经济损失298万余元，维护了当事双方的合法权益。全区培育调解组织典型示范单位20家，为全区深入开展基层调解组织示范性建设奠定了良好基础。 三是切实保障农民工合法权益。协调解决农民工投诉案件347件，为5360名农民工讨薪1.2亿余元。联合检查区内建筑工地54处，下达限期整改指令书122件，处置农民工突发事件18起。 （六）绩效考评扎实有效 围绕区委、区政府重点工作，优化绩效考评方案和实施细则，围绕区委、

19、区政府确定的重点工作、重点项目和经济指标进行跟踪考评，将绩效考评与绩效工资挂钩，出台了*区政府绩效考评与绩效工资发放实施意见，增强了绩效考评的有效性和科学性。 （七）自身建设水平显著提升 通过规范党组织工作制度和办文、办事流程，开展“三严三实”学习教育活动和“四风”整治，明确权责清单，规范权力运行，完善政民互动平台服务，提升了全局工作水平和实效。 二、*年工作的思考 一年来，我们克服了重重困难，各项工作都取得了新的成就，给我们留下了诸多思考。 第一，关注民生、服务百姓是工作的出发点和落脚点。实践告诉我们：民生是个良心事业，必须始终怀揣着对群众的似水柔情，以满足百姓的需求为工作的根本原点；民生工

20、作是个繁杂的事业，必须要受得了委屈，忍得了烦躁，压得住情绪，以真诚的服务态度赢得一片民心；民生工作还是个发展的领域，必须迎前工作，攻坚克难，积极应对新情况、解决新问题，在改革创新中将越来越多的成果和实惠带给人民群众。 第二，领导重视、部门支持是做好工作的关键。区委、区政府高度重视人社工作，区委、区政府主要领导多次专门听取人社工作汇报，对人社工作提出了更高的要求。区四大班子和全区各部门、各单位对人社工作给予了大力支持，在各位领导和各部门的关心和支持下，人社工作才取得了长足的进步。 第三，团结协作、狠抓落实是做好工作的保证。全局干部团结一致，爱岗敬业，勤奋工作，把就业、社保等民生工程作为工作重点，

21、围绕工作目标，坚持重点引导、狠抓落实，促进了各项工作的高标准完成。 三、存在的问题 一是区直机关、事业人员混编混岗问题比较严重，管理难度大，工作效率低。 二是养老保险扩面任务压力较大。按照工作进度，年内我区养老保险征缴预计完成2.8亿元，缺口达9千万元。 三是无区级人力资源市场，难以开展专场招聘会为企业和劳动者提供对接平台。 四是没有普惠制培训场地。 五是设立在区政务服务中心的三个档案库存在严重的安全隐患。 四、*年工作计划 第一，夯实就业基础，不断稳定和扩大就业 扎实开展“大众创业、万众创新”活动，实现实名制就业2万人；确保零就业家庭动态为“零”；“4050”社保补贴到位率100%。扶持创业

22、带头人270人，带动就业1620人；新增创业1500人；发放小额担保贷款2500万元，小额担保贷款到期回收率100%。为高校毕业生就业创业提供优质服务。确保困难家庭毕业生100%就业。完成普惠制就业培训1500人。 第二，完善社保扩面措施，努力实现应保尽保 扎实开展养老和医疗保险扩面工作，完成养老保险统筹基金收入2.5亿元，城镇居民基本医疗保险参保率达95%。失业保险参保扩面14万人。 第三，注重人才引领支撑，服务产业转型升级 一是围绕全区产业发展和重大项目建设，大力引进新能源、新材料、现代物流、服务业等重点优势产业和战略性新兴产业紧缺高层次人才。 二是采取考核招聘、公开遴选等方式，大力引进高

23、层次人才，促进高层次人才和优势项目对接。加快高技能人才培育。 三是积极开展引进海外研发团队工作。 第四，规范干部队伍管理，提升干部队伍履职能力 严格执行公务员考录规定。做好军转干部安置工作。加强干部队伍建设。积极推进事业单位改革，规范事业单位岗位设置和人员聘用。开展干部电子档案录入及档案入库管理。抓好公务员在职培训，推进公务员职业道德和文化建设。 第五，服务执法并重，构建和谐劳动关系 一是加强全区基层调解组织建设。劳动人事争议仲裁按期结案率 100%；已建工会企业集体合同签订率达到95%；全口径集体合同签订率达到80%；发展区级和谐企业100家，推荐参加市级和谐企业10家。 二是提升劳动保障“

24、两网化”管理运行水平。综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。 第六，优化绩效考评方案，发挥绩效考评作用 实现绩效考评工作常态化、规范化。建立科学合理的激励与惩戒并重的干部考核机制。 第七，强化自身建设，提升机关效能 规范工作制度，落实工作责任，确保政令畅通。 工作总结精选阅读 2021年区人社局工作总结 20xx年区人社局工作总结 20xx年，*区人社局在区委、区政府的正确领导下，以“人才优先，民生为本”为基本出发点，深入推进就业、保障、人才三大工程建设，积极构建和谐劳动关系，拓展思路，创新方

25、法，扎实推进人力资源社会保障事业全面可持续发展，共同筑就美好中国梦。现将工作情况总结如下： （一）广泛纳士招贤，优化人才特区建设 结合“调转促”的工作要求，实施人才优先发展战略，着力引进和培育一批领军人才、高端人才、创新创业团队。20xx年，共新增高端人才40余人，新培养（培训）人才2100余人，新增创新创业团队2个。 为提高办事群众的满意度，落实好高校毕业生安家补助政策，自5月9日起，我区高校毕业生安家补助申请实施承诺制，审批时限缩短至7个工作日，极大的简化了群众办事流程。20xx年，我区共受理安家补助申请2308件，兑付安家补助金额5680余万元。 积极配合养老保险经办部门采集机关事业单位

26、养老保险数据，完成了对20xx年12月31日前已按规定办理退休手续的退休人员基本养老金进行调整。落实*政20xx8号文件，对年度考核称职及以上等次的公务员，自20xx年元月起晋升级别工资和级别工资档次，目前已实现962人月增资8万元。加快落实公务员职务与职级并行，20xx年元月共211人晋升职级，人均月增资294元。 （二）精准就业帮扶，开展职业技能培训 创新招聘服务方式，实现高质量、精准就业，保持就业局势持续稳定。20xx年新增就业8108人，城镇登记失业率3.7%。帮助企业介绍用工862人，转移农村劳动力719人。对241名未就业大学生进行就业意向摸底，开展就业指导、岗位推荐、技能培训、创

27、业培训等。通过*省阳光就业网上服务大厅系统，受理居民的就业失业登记证、就业困难人员的认定申请、社会保险补贴资金申报等相关就业业务，截止目前受理办结15576项。采取多种措施开发公益性岗位450个，帮助就业困难人员175人实现稳定就业。 落实职业技能培训工作任务，通过各中心社区收集失业人员培训意向，联系市定点培训机构，开展就业技能培训。不定期对辖区内各培训学校进行安全检查，确保安全办学。20xx年累计开办21期技能培训，培训873人，培训合格854人，兑付培训、鉴定补贴80.72万元。1-3季度享受灵活就业人员社会保险补贴7451人，发放补贴1914.92万元。安置就业困难人员175人，1-3季

28、度发放公益性岗位社保补贴130.87万元，岗位补贴61.24万元。举办3期SYB创业培训班，90人参训并合格，组织160人参加创业意识培训。 （三）强化载体建设，全面落实双创工作 坚持以科学发展观统领创新创业工作，全面落实“大众创业，万众创新”政策，积极营造良好的创新创业氛围，不断优化创业环境。*青年创业园在今年省级青创园评选中脱颖而出，被评为省级A类1级青年创业园，经专家评审入住27家创业企业，带动就业298人，园内的极客空间，已获批科技部 “第三批众创空间”。由*影业投资建设的*创意谷众创空间将于11月底正式运营，目前正在积极组织申报市级众创空间。20xx年，*区新增创业企业2700户（预

29、计数）；新增个体工商户5300 户（预计数）。共发放贷款4000万（预计数），兑付各类创业扶持资金528.37万元（1-3季度）。 （四）筑牢民生工程，提高群众的满意度 20xx年，企业职工养老保险参保123078人，失业保险参保52981人，城镇职工医疗保险参保173338人，工伤保险参保53007人，生育保险参保53724人。 加大城镇居民基本医疗保险、城乡居民大病保险和城乡居民基本养老保险三项民生工程的宣传，深入社区、学校和农村进行政策宣讲。20xx年，城乡居民养老保险参保29418人，缴费续费率超100%，已完成目标任务。城镇居民医疗保险则因学校开学迟于参保起始时间，而我区参保主体为中

30、小学、幼儿园和高校学生，目前参保工作仍在进行中，预计年底完成目标任务。 根据市局统一部署及时对本区居民医保政策进行调整，积极引导参保人员按参保缴费流程多渠道完成缴纳，做到应保尽保。以机关事业单位工作人员养老保险制度改革启动为契机，对全区事业单位的五险欠缴情况进行核查，全面清理事业单位欠费。进一步强化对协议定点医院的管理，不定期、不打招呼地安排专人对所属协议定点医院进行现场突击检查。按照国家和省、市统一使用推广社保卡的要求，认真研究提前做好部署，通过媒体、短信平台、张贴通告等方式让广大人民群众知晓，从今年9月起，全区企、事业单位退休职工养老金发放全部使用社会保障卡。做好强制治疗精神障碍患者工作，

31、将*市第四人民医院确定为我区肇事肇祸精神障碍患者定点收治医疗机构，并签订了肇事肇祸精神病人收治协议，并制定了送治流程。对于收治住院的每位患者，如已参加医保，其医保报销后的个人自付费用，由区政府按2万元/人/年的标准包干支付给四院，如未参加医保，则同样参照居民医保报销政策执行。 （五）加大监察力度，妥善处理劳动纠纷 调整工作思路和工作方法，积极组织各中心街道开展劳动保障书面年审和诚信评价工作，完善企业劳动保障守法诚信制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法，对用人单位拖欠工资等重大劳动保障违法行为进行公示和处罚。20xx年，参加劳动保障年审的单位共计874户，其中评定A级单位22户，B级单位8

32、05户，C级单位47户，申报评定省诚信示范企业1户，市级诚信示范企业4户。对辖区内3家建筑施工企业的欠薪问题进行了行政处罚。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件共计16起。 根据市人社局、市场监督局两部门联合执法的要求，在全区范围内开展了关于清理整顿人力资源市场秩序专项行动。将劳动保障机制日常化，不定期对施工工地进行用工检查。加强劳动保障法律化的宣传，指导用人单位规范用工，在重要时间节点做好安全生产检查工作。20xx年，共检查用人单位151户，涉及职工人数74744人（其中农民工32536人），涉及金额62.8345万元。 弱化仲裁员的个人作用，强化案件集体研究、集体决定，以程序合法来保证

33、案件处理结果的公正。结合劳动争议案件和工伤案件的处理，深入学习劳动和社会保障的相关法律、法规和政策，并对一些典型案例定期进行解析。坚持每月2次的业务理论研讨学习制度，并结合工作实际组织对重点、难点进行讨论，提高业务知识水平和办案能力，为处理劳动争议夯实理论基础。20xx年共受理劳动人事争议案件680件，立案300件；劳动合同签订登记备案80067份；劳动能力鉴定164件；工伤认定420起。 县人社局2021年工作总结 县人社局20xx年工作总结 xx县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的领导下，在市人力资源和社会保障局的指导下，紧紧围绕全县工作大局，以促进社会和谐和改善民生为目标，着力抓好就

34、业再就业、社会保障和劳动关系、人才人事工作，全县上下按照县委、县政府下达的目标任务，开拓进取、扎实工作，各项工作取得了显著的成绩，现将有关工作的开展情况总结如下： 一、20xx年工作开展情况 (一)就业再就业工作取得新成绩。截止十二月底，全县实现新增城镇就业7177人，其中下岗失业人员再就业156人，失业人员再就业率95%以上；城镇登记失业率控制在 4.2%以内；就业困难人员再就业27人，就业困难人员帮扶就业率95%以上；用工备案6528人；开发公益性岗位120个,开发高校毕业生就业见习岗位318个。全县新增私营企业735家、个体工商户2453户；开展SYB创业培训8期，培训学员240人；推荐

35、创业担保贷款777笔，实际发放创业担保贴息贷款756笔，发放贷款金额7326万元，帮助756户创业者解决了资金难题，实现创业带动就业近1.3万人。 （二）社会保险体系逐步完善。 全县社会保险工作整体推进、协调发展，特别是城镇社会保险体系进一步完善，逐步实现“人人享有社会保障、共享经济发展成果”。一是继续做好城乡居民养老保险工作，全县城乡居民养老保险续保33.99万人，目标完成率达102%。二是社会保险覆盖面稳步扩大。截止目前，全县基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到4.9万人、2.4万人、4.3万人、4万人、2.5万人。五项社会保险基金收入达到 1.76 亿元，

36、其中：职工基本养老保险基金收入 8674万元，失业保险基金收入 698万元，职工基本医疗保险基金收入 7328万元，工伤保险基金收入 581万元，生育保险基金收入 311万元。职工基本养老保险基金支出16400万元，失业保险基金支出220万元，职工基本医疗保险基金支出5886万元，工伤保险基金支出132万元，生育保险基金支出130万元。 （三）维护劳动者合法权益取得新进展。 通过开展清理整顿非法劳动力市场秩序、农民工工资支付情况、劳动用工执法检查等专项检查和日常巡查活动，遏制拖欠农民工工资现象，规范企业用工行为。20xx，共受理农民工投诉106起，涉及农民工3959人，拖欠工资6354.46万

37、元；其中，经协调处理，工资全部解决的88件，涉及农民工2228人，工资金额2820.64万元；约定或分期支付工资的11件，涉及农民工977人，工资金额2021.37万元；因拒不支付农民工工资，移交公安机关处理的7件，涉及农民工754人，工资金额1504.45万元，取得了较好的社会效益。 （四）人事人才工作得到进一步加强。 一是公务员日常管理依法进行。认真贯彻执行公务员法，切实保障公务员的权利和义务，先后组织了35名公务员参加新录用公务员及军转干部培训、皖北地区基层公务员培训，使得公务员队伍整体素质有了较大提高；完成了20xx年度机关事业单位工作人员的考核工作。二是加强专业技术人才队伍建设。完成

38、全县工程、中小学教师系列389名专业技术人员初级专业技术职务任职资格评审公示与审批工作，完成涉及机构合并职称调整等37家专业系统岗位设置重新核批工作。三是做好工资福利审批工作。认真落实国家、省市有关工资待遇的各项规定，完成全县事业单位20xx年度绩效工资总量审批工作;根据xx市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知（淮政秘20xx116号）规定，完成机关事业单位遗属生活困难补助标准调整工作；四是启动全县机关事业单位工作人员养老保险工作，制定出台了xx县机关事业单位工作人员养老保险实施方案，全面完成机关事业单位工作人员参加养老保险数据采集。五是扎实做好军转干部工作。全力做好企业军转干部的

39、解困维稳工作，对困难企业军转干部给予了救助，在春节期间对76名企业退休军转干部进行走访慰问，切实维护了社会稳定。 二、主要措施 （一）以小老板培育工作为抓手，就业再就业工作稳步推进。 一是继续实施小老板培育工程工作计划，制定出台了一系列鼓励创业的政策，建立创业工作考核体系，把优化创业环境、落实创业政策、开展创业服务，作为衡量工作优劣的主要指标，列入县直部门和镇政绩考核范围，实行月报告、季督查、年考核制度，有力地推动了小老板培育和全民创业工作的开展。二是强化政策扶持。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动

40、者创业。三是加快农民工创业园建设，鼓励农民返乡创业和就近就业，依托工业集中区新建和利用闲置的镇办公楼、废旧厂房等改建农民工创业园12个、城市创业园1个、11个村级创业点，共入驻小老板创办企业39家，带动周边1993人实现就近就业。四是完善县镇村三级创业服务平台，成立了1个县级创业服务指导中心，聘任了20名创业服务专家，组建了创业服务专家团和创业技能服务团，为小老板创业提供创业前期的策划、政策法规、投资信息、创业项目、创业技能等方面服务。四是是开展就业创业政策宣传活动。利用大篷车巡回11个镇、开发区开展创业政策宣传，鼓励全民创业，现场发放小老板培育工程优惠政策30000余份。由创业成功人士和指导

41、专家、有关部门业务人员组成报告团，巡回全县各镇，采用报告会形式宣讲创业扶持政策、创业事迹，弘扬创业精神，激发创业热情。五是大力加强就业技能培训。围绕“培训促进就业、就业拉动培训”的工作思路，不断提高培训质量和培训就业率，增强就业竞争力，提升就业稳定率。 （二）突出重点，就业援助工作取得新进展 全县建立了就业困难人员援助月调度、月通报制度，实现就业援助实名制，明确要求现有就业困难人员在3个月内援助到位，将就业困难人员增减情况、援助措施、人员去向和工资收入按月及时上报。依托乡镇、社区劳动保障平台采取结对帮扶、公益性岗位安置、扶持灵活就业等多项措施，走访就业困难和零就业家庭728户，帮助27名援助对

42、象实现就业。联合县工会、民政、妇联等部门，开展“春风行动”及就业援助月活动，组织就业援助专场招聘会11场，发放春风卡等宣传资料35000份，组织提供免费服务18500人，吸纳农村劳动者就业人数657人。加大就业扶贫工作力度，制定xx县就业创业精准扶贫工作方案，为帮助就业扶贫对象在家门口实现就业脱贫，针对该县扶贫对象实际情况开发了第二批816个公共服务岗位，主要从事保洁、保绿、护路等辅助性工作，根据考勤情况，扶贫对象每月领取不超过1150元的公共服务岗位补贴。做好技能脱贫培训工作，目前我县技能脱贫培训人数共计220人，超额完成技能脱贫民生工程200人任务，发放补贴18.56万元。 （三）坚持城乡

43、统筹，社会保障体系逐步完善。 一是加强社会保险扩面征缴，扩大社会保险覆盖范围。深入开展社会保险征缴扩面工作，全面启动全民参保登记计划，通过报纸、广播等宣传社会保险政策，引导企业、职工积极参保缴费，坚持“五险合一，一票征收”的社会保险费征收模式，控制参保单位选择险种参保；二是制定出台了xx县城乡居民基本养老保险实施办法，办法从缴费档次、政府补贴标准、基础养老金、缴费困难群体代缴、丧葬补助机制等方面进行了调整和完善。同时建立了操作规范、管理高效的县、镇、村三级经办管理服务体系，在124个行政村安装转账电话，实现了参保登记、个人缴费、待遇领取、信息查询及资格认证 “五个不出村”。三是提高社保经办能力

44、建设。推进社会保险标准化建设，加强经办队伍建设，提高经办服务水平。进一步规范基础数据管理，严格审核录入参保企业和职工基本信息，及时将基本数据反馈给参保企业和职工，形成良性循环，提高参保基础数据质量。五是基金监管不断强化。定期不定期对全县基金管理工作进行检查，自觉接受财政、审计和社会各界的监督，有效杜绝基金挤占挪用及其他违规现象的发生。 （四）加大维权力度，劳动关系进一步和谐。 一是广泛宣传劳动保障法规。结合社会保险法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法贯彻落实，广泛宣传劳动就业、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策。二是加强劳动监察工作。着力推进劳动保障监察“两网化”建设，

45、加大执法力度，先后开展了农民工工资支项检查、清理整顿人力资源市场专项检查及用工单位遵守劳动用工和社会保险法律法规的专项检查活动，有效维护了劳动者的合法权益。三是进一步加强争议调解仲裁工作。实行劳动人事争议处理效能建设“六个一”标准，进一步规范办案程序，提升案件处理质量，及时协调解决职工反映问题。三是全面建立劳动用工登记备案制度，积极开展农民工劳动合同签订劳动合同，劳动合同签订率达90%。 三、存在的困难和问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题： （一）就业再就业形势依然严峻。新增城乡劳动力、普通高校毕业生逐年增多，但是就业愿望与社会需求有一定偏差，就业压力仍较大。 （二）社保扩面工作任务艰巨。社会保险缴费基数及费率过高，增加了部分企业的经营成本，影响社保扩面及企业参保积极性。同时，非公企业参加社会保险法律意识不强，从业人员流动性大，劳动关系不稳定，参保意识淡薄，给社保扩面带来了很大的难度。 （三）劳动保障监察力度不足，执法手段较弱。少数用人单位用工不签订劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍然存在，特制是非公有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正。对违反劳动保障法律法规的用人单位，一般作出整改，即便是处罚，执行到位的数额较小，劳