县2020年脱贫攻坚工作计划.docx

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1、县2020年脱贫攻坚工作计划 县20xx年脱贫攻坚工作计划 为扎实推进全县脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫攻坚任务，推动脱贫攻坚再上新台阶，根据中央、省、市精神及县委、县政府决策部署，特制定如下工作要点。 一、指导思想和总体目标 1指导思想。全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央省市关于脱贫攻坚的各项决策部署，按照“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标，坚持“六看六确保”和“四个严”的基本要求，完善“四项清单”工作机制，推进“脱贫攻坚十大工程”，强化产业支撑，着力提高脱贫质量，切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖。举全县之力，压实责任，强力攻坚，

2、确保完成年度脱贫攻坚工作任务。 2总体目标。进一步夯实精准扶贫基础，完善脱贫攻坚政策体系，全面落实脱贫攻坚责任，强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地，确保在产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、贫困村基础设施建设和壮大发展贫困村集体经济等方面取得新成效，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、两项制度衔接、社会力量参与、激发内生动力等方面取得新进展，确保全年贫困人口脱贫27300人，贫困村出列50个；力争贫困人口脱贫3万人，贫困村出列86个。 二、落实和完善脱贫攻坚政策 3推进脱贫攻坚政策落实。进一步细化脱贫攻坚政策措施，加大政策宣传和落实力度，推动精准扶贫精准脱贫各项政策措施进村

3、入户，解决“最后一公里”的问题。认真组织实施“十三五”脱贫攻坚规划。创新扶贫方式和方法，坚持既抓结果、又抓过程，定期开展督查调度，实行“月点评、季调度，年考核”制度，确保脱贫攻坚十大工程顺利推进。 4完善稳定脱贫政策措施。完善、推广“企业（新型经营主体）+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，让贫困户通过入股分红获得资产性收益。落实贫困人口慢性病门诊医疗救助政策，减轻医疗费用负担。对已脱贫的贫困户，保持政策不变、支持力度不减，防止出现边脱贫、边返贫现象。 三、夯实精准扶贫基础 5强化动态管理。对已录入信息系统的建档立卡贫困户通过户籍信息、财政供

4、养人员信息、社保信息、房产信息、车辆管理信息、工商登记信息等进行大数据比对，进行重新筛选和鉴别，提高贫困人口建档立卡的质量。对因灾因病返贫的人口和建档立卡外因灾因病致贫的困难群众及时纳入帮扶对象。坚决杜绝“两该两不该”，确保扶贫对象精准，真正让人民群众满意。 6完善“四项清单”制度。坚持因地制宜、因人因户因村施策，提高扶贫措施有效性。针对帮扶措施单一、特惠措施少等问题，进一步完善有针对性的帮扶措施和项目清单，实行分类细化，切实做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走，实现从“政府端菜”到“看谱点菜”转变。通过精准核实贫困户收支情况，核算帮扶项目效益，提高脱贫成效。 7建立防范返贫保障

5、机制。实行分类管理，分级防控，建立防范返贫风险等级预警机制，强化保障措施，增强帮扶的有效性，实现稳定脱贫。加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，拓展服务功能。打通返贫申报渠道，通过调查、评议、审核、认定等途径及时确认返贫户，落实帮扶措施，重新纳入帮扶范围。 8强化驻村帮扶工作。健全驻村扶贫工作队管理机制，完善驻村帮扶工作方法，积极探索帮扶工作有效模式，不断理顺各种关系，确保各项扶贫措施有效落实。 四、深入推进重点工程实施 9提高产业扶贫实效。推进产业扶贫，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，年度脱贫户均要有产业支撑，贫困村均要有1项以上特色产业。加快推进渔业富民工程，鼓励

6、种养大户带动贫困户发展稻渔综合养殖业，渔业产业扶贫帮带2021户以上。深入推进光伏扶贫，新建光伏电站户用5500户。完成国家级7个重点旅游扶贫村旅游规划编制工作，完善重点贫困村旅游基础设施，重点扶持23个旅游资源相对丰富的贫困村发展乡村旅游产业。建齐村级电商扶贫站点，发挥好商务、邮政、供销等部门电商扶贫作用，扎实推动电商扶贫工作。 10扎实推进就业脱贫。开展好贫困劳动者摸底调查、企业用工需求调查等工作，鼓励企业（新型经营主体）吸纳贫困群众就业，对带动贫困户就业的企业，优先予以扶持。创新开展就业扶贫驿站载体建设，为扶贫车间、电商扶贫站点等提供基础设施。完善输出地与输入地劳务对接机制，提高组织化程

7、度，做到精准对接、稳定就业。为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务，帮扶1000名贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。加大贫困家庭劳动力技能培训力度，完成1000人的就业技能培训任务，促进有劳动能力的贫困人口转移就业。大力推进居家就业，制定居家就业岗位开发办法，完成300个居家就业岗位开发任务。 11着力开展智力扶贫。持续加大教育投入和政策支持力度，全面落实多元化扶持与资助政策，实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划，实现县内就读建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，对建档立卡贫困家庭子女接受职业教育的，实现“雨露计划”全覆盖。加快改薄步伐，改善薄弱学校办学条件，全年新建学校8所，维修改造学校3

8、72所。加强薄弱学校师资补充，提高教育教学水平。开展好科技特派员创业行动，每个贫困村有1名以上县级科技特派员，每乡镇35名县级科技特派员。实施好科技扶贫项目，开展好以贫困户为重点对象的科技培训活动，强化科技对脱贫攻坚的支撑作用。 12加快危房改造。加快贫困户危房改造进度，解决贫困户住房安全问题。完成贫困户危房改造2021户以上。保障危房改造用地需求，提高用地审批效率。探索危房改造项目管理、验收、资金拨付新机制。 13推进健康脱贫工程实施。建立贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。全面落实健康脱贫“三保障一兜底”综合医保政策，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障。核实核准全县罹患9种

9、大病的农村贫困人口患者，逐人建立大病专项救治台账，确定定点医院，制定诊疗方案，组织开展救治。开展好贫困人口签约服务，为每个贫困人口建立1份电子健康档案。加强疾病防控。加强基层医疗机构标准化建设，提升贫困地区医疗服务能力。 14助推金融扶贫。完善金融扶贫主办行制度，加大小额扶贫信贷投放力度。运用农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款，发挥青年及妇女在脱贫致富中的带头作用，提升金融扶贫开发精准度。推动金融扶贫示范点建设。完成全县有劳动能力贫困户的评级授信工作，确保平均每户授信金额不低于2万元。确保全年完成1亿元扶贫贷款放贷规模。 15强化基础设施扶贫。继续实施农村道路畅通工程，实施撤并村、贫困村内

10、较大自然村道路硬化和窄路加宽428公里。实施贫困村提升工程，着力解决贫困村基层组织弱化、集体经济薄弱、基础设施滞后等问题。积极推进农村水利建设，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，再解决贫困人口16709人饮用水安全问题；小型水利工程改造提升40%以上的项目要在贫困村建设。加快贫困地区电力基础设施改造升级，加大贫困村生产生活用电保障力度，提升农网供电能力和质量，确保光伏扶贫电站的接入。加强贫困地区信息基础设施建设，开展互联网为民便民服务，加快贫困地区农村信息化建设。加大贫困地区美丽乡村、集镇环境整治力度，加大贫困地区土地整治、高标准农田建设。 16推进生态保护脱贫。加快发展林业特色富民产业和生态

11、补偿。支持贫困村群众发展特色经济林产业，发展林下经济，推广林菌、林药、林禽、林畜等复合经营模式。全年实施森林抚育5.6万亩。聘用100名贫困人口作为生态护林员，落实对生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制。继续在贫困村推进环境综合治理工作。 17推进社保兜底脱贫。完善社保托底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。做好与贫困人口对象、认定办法和动态管理的有效衔接，使农村低保对象、特困供养人员纳入农村贫困对象。全面实施健康脱贫政策规定，健全完善贫困人口医药费用一站式救助系统，进一步加大医疗救助力度，将贫困人口全部纳入医疗救助范围，全额

12、资助参加基本医疗保险，并按年度住院合规医药总费用的10%给予医疗救助；全面实施贫困人口“351”政府兜底保障，确保贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为3000元、5000元、10000元。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障能力。 五、深入推进社会扶贫 18加强定点扶贫。健全完善“单位包村、干部包户”制度，落实一把手负责制。建立严格的考核制度和问责机制，开展帮扶成效考核，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。进一步规范定点扶贫，完善定点扶贫领导联系机制，完善牵头部门工作机制，推动定点扶贫工作重

13、心下沉，实现精准帮扶。 19大力实施社会扶贫。研究制定并推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策，推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势，参与全县脱贫攻坚。引导撬动社会资本参与扶贫。 20组织开展扶贫日活动。认真谋划并组织开展20xx年扶贫日活动，开展扶贫项目认领和认捐，举办党的十八大以来脱贫攻坚成就展，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业、致富能人帮扶贫困村贫困户。指导各地开展各具特色的扶贫日系列活动，引导激励社会各界和公

14、民个人踊跃投身扶贫事业。 21大力培养贫困村致富带头人。县涉农部门围绕“能力培训、孵化创业和带动增收”目标，加大培训指导力度，着力培养一批创业能成功、带动有成效的贫困村创业致富带头人，带领贫困地区和家庭稳定脱贫。 六、切实强化保障措施 22完善资金保障机制。强化财政预算投入，按照地方收入增量的20%，增列专项资金预算。加大清理存量资金力度，将存量资金中可统筹使用部分的50%用于脱贫攻坚。将省级分配到县级的新增地方债，优先用于脱贫攻坚。聚焦贫困人口，编制年度统筹整合使用方案。加大涉农资金整合力度，整合比例不低于40%。建立健全扶贫资金监管长效机制和绩效评价机制。力争当年项目全面完成，项目资金拨付

15、90%以上。开展扶贫资金使用情况专项检查和专项审计，加大执纪问责和对违纪违法行为的查处力度。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息,始终保持扶贫领域严管严查态势，形成不敢腐不能腐不想腐的防范机制。 23落实脱贫攻坚责任。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的要求，严格落实“县负总责、乡村抓落实、部门齐参与、工作到村、帮扶到户”的工作机制，签订年度脱贫责任书，出台全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，建立严格的考核问责机制，对各地各部门落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查，传导压力，压

16、实责任，实行奖优罚劣。健全县领导班子联系乡镇和贫困村贫困户制度。完善贫困户两层双重包保制度，抓好工作落实，共同打好脱贫攻坚这场硬仗。 24建立脱贫攻坚有效工作体系。实行节点管控，聚焦“户脱贫、村出列”年度目标任务，进一步细化分工推进措施，把握时间节点，抓好进度管控。建立脱贫攻坚工作台账，按照要素配置情况，细分具体科目，记实工作进展和投入情况。依托台账管理，加强周期盘点，定期通报盘点核查工作进展情况。 25开展脱贫攻坚督查考评。完善督查考评制度，发挥督查考评的倒逼作用，以脱贫成效为导向，进一步压实脱贫攻坚责任。县成立督查组，对脱贫攻坚工作进行季度督查。适时组织乡镇开展交叉互查，督促工作落实，确保

17、实现真扶贫、真脱贫。 26加强干部队伍建设。充实各级脱贫攻坚力量，加强扶贫部门自身建设，更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用，选齐配强村级扶贫专干，筑牢村级扶贫基础。加大培训力度，把乡村主要负责人、驻村帮扶干部和扶贫系统干部培训纳入干部培训计划，提高乡村干部以及扶贫干部队伍的政策理论水平和脱贫攻坚能力，进一步转变工作作风。 27克服扶贫领域形式主义。着重解决贫困识别、驻村帮扶、政策落实、到村到户脱贫规划执行、产业扶贫、资金管理、社会扶贫、贫困退出等方面存在的苗头性倾向性形式主义问题。 七、营造脱贫攻坚良好氛围 28加强扶贫宣传工作。深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，宣传中央及省市县脱贫

18、攻坚政策措施。加大对脱贫攻坚各类先进典型的宣传报道，充分发挥榜样示范引领作用。积极做好涉贫舆情处置反馈工作，切实提高舆论引导能力。创新宣传手段，丰富宣传方式，用群众喜闻乐见形式开展宣传，为脱贫攻坚营造良好舆论氛围。 29激发贫困群众内生动力。完善、宣传脱贫激励机制，充分调动贫困群众脱贫的主动性和积极性，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。宣传引导贫困群众树立主体意识和勤劳脱贫光荣理念。协调推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中到脱贫致富上来。 30加强调查研究和典型总结推广。深入开展调查研究，改进调研方式，掌握真实情况，分析研判形势，着力研究解

19、决工作中的突出问题和困难。县要建立三个贫困村观测点，选树脱贫攻坚示范村，跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。建立扶贫先进典型台账，总结各地脱贫攻坚典型经验，通过现场会、典型案例等方式，及时推广好的经验做法。 扩展阅读 县环保局2021年脱贫攻坚工作计划 县环保局20xx年脱贫攻坚工作计划 为全面贯彻落实市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底xx镇xx村脱贫销号一批,全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据舒城县20xx年扶贫脱贫攻坚行动方案,结合xxxx村实际情况，特提出以下工作计划 一、总体要求 以习近平总书记系列讲话为指导，按照“四个全面”战略布局，强化领导，明确任务，

20、落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保打赢脱贫攻坚战。 二、基本原则 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集

21、中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，做大做强。坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此

22、基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到20xx年底全部越过扶贫标准线。 三、总体目标。 到20xx年年底实现21户脱贫销号，到20xx年底除五保户外全部脱贫销号,越过扶贫标准线。 四、具体措施 (一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。 (二)抓住重点，奋力攻坚。

23、着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路3.5公里、组级公路5.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水的问题。加强自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达100%，三是五保户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受到相关优惠

24、政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，考上高等学校的子女顺利完成学业。 (三)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村152户贫困人口，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。 五、实施步骤 (一)动员部署。 认真学习领会习近平总书记系列讲话精神,按照市、县相关文件精神，全面做好宣传动员工作，研究制定行动方案，组建领导班子。因地制宜、实事求是制定具体实施细则，明确责任，层层分解任务。 (二)调查摸底。 驻村工

25、作和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。 (三)组织实施。 局扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成20xx年扶贫脱贫攻坚任务。 (四）自查验收。 局扶贫工作领导小组对照目标任务对20xx年脱贫工作逐项进行自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好迎接验收准备工作。 (五)迎接县扶贫攻坚领导小组组织验收考评。 县脱贫攻坚工作计划示例范文 县脱贫攻坚工作计划示例范文 我寄语：下面是我们的我为大家整理的县脱贫攻坚工作计划示例范文，请大家参阅！ 20xx年是我县脱

26、贫攻坚的决胜之年。为切实抓好中共*县委、*县人民政府关于印发坚决打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫目标的实施方案的通知（*发20xx6号）的贯彻落实，根据中央精神和省、市决策部署，结合我县实际，现制定20xx年工作要点。 一、总体要求 1.总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想特别是视察*重要讲话精神，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标，以针对性解决突出问题、推进政策措施落实为工作重点，以扶贫领域供给侧结构性改革为推动，坚持“四个严”的基本要求，完善工作机制，深入推进脱贫攻坚六项举措

27、，强化脱贫攻坚支撑保障体系，落实到村到户帮扶措施，着力提高脱贫质量，切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫和责任落实全覆盖，确保脱贫成效经得起上级的考核验收、经得起贫困群众的认可、经得起历史的检验。 2.目标任务。围绕贫困人口脱贫、贫困村出列中心任务，进一步务实精准扶贫基础，完善脱贫攻坚政策体系，全面落实脱贫攻坚责任，强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地。举全县之力，集中攻坚克难，在产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、贫困村基础设施建设和壮大发展集体经济等方面取得新成效，在脱贫致富、政策合力、体制创新、产业特色等方面取得新进展，确保完成省下达我县20xx年113人贫困人口

28、脱贫任务、28个贫困村全部出列目标。巩固提升已经脱贫的建档立卡贫困人口脱贫成效，实现稳定脱贫，不返贫、加强对返贫、新增贫困人口监测，对贫困人口实行动态管理，跟踪帮扶，如期脱贫。 二、关于贫困人口工作 3.抓好分类帮扶，确保贫困人口脱贫。在扎实开展省第三方评估反馈问题整改和省统一进行的扶贫数据系统数据规范的基础上，对贫困人口进行分类帮扶：对有劳动能力的贫困人口，实施产业、就业帮扶，通过实施小额信贷、小额保险、农林副旅等项目，实现到户项目全覆盖，真正做到帮扶政策不变、帮扶力度不减；对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予基本保障，统筹社会救助资源，推进低保政策与医疗、教育等救助制度衔接。建立特困户档案，

29、进行特别帮扶。 4.建立防范机制，防止出现新增和返贫。各乡镇（开发区）每季度开展一次摸排，把因灾、因病或意外事故导致的可能新增、返贫人员造册上报，开通扶贫辅助通道，动用一切可用政策资源，实行重点帮扶救助，及时打通新增与返贫申报渠道，进行动态管理，确保小康路上不落一人。 三、落实和完善脱贫攻坚政策 5.推进脱贫攻坚各项政策落实。进一步细化脱贫攻坚政策措施，加大政策宣传和落实力度，推动精准扶贫精准脱贫各项政策措施进村入户，解决“最后一公里”问题。对已脱贫的贫困村、贫困户，保持政策不变、帮扶措施不少、支持力度不减，防止出现边脱贫、边返贫现象，努力提升脱贫质量。 四、深入推进重点工程实施 6.提高产业

30、扶贫实效。推进特色产业扶贫，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，拓宽增收渠道；推进乡村旅游扶贫，指导和支持试点村加强基础设施建设，开发农家乐、民宿等旅游产品，提升旅游服务水平和管理能力，打造一批乡村旅游示范点；发展商贸流通扶贫，在贫困村开展农超对接、直供直销、联销经营等新型流通业态试点，强化服务网点建设；加快建设村级电商扶贫站点，鼓励商务、邮政、供销合作等部门发挥好电商扶贫作用，开展好电商扶贫试点；完善“龙头企业十合作社十贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，让贫困户通过入股分红获得资产性收益。 7.扎实推进就业扶贫。持续开发农村保洁、

31、保绿、保安、护林、护路等辅助性岗位，引导企业与贫困村建立稳定的劳务关系，吸纳贫困群众就业。创新开展就业扶贫驿站载体建设，为扶贫车间、电商服务中心等提供基础设施，为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务。加大贫困家庭劳动力技能培训力度，促进有劳动能力的贫困人口转移就业。 8.着力开展智力扶贫。实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，对未考上高中或大学的建档立卡贫困家庭子女实现中等职业教育免费和“雨露计划”全覆盖。深入推进科技特派员制度，强化科技对脱贫攻坚的支撑作用。 9.大力推进健康脱贫工程实施。全面落实健康脱贫“三保障一兜底”综合医保政策，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障，减轻贫

32、困人口医疗费用负担。优化医疗服务，加强重点疾病和慢性病综合防控。加快卫生机构标准化建设。积极参与健康脱贫工程示范县创建工作。 10.推进金融扶贫。扩大贫困户授信面，提高贫困户扶贫小额信贷审批通过率，强力推进免担保免抵押扶贫小额信贷实施。加强金融精准扶贫信息对接共享。积极开展保险业助推脱贫攻坚，为贫困户量身定制保险产品。 11.强化基础设施扶贫。继续实施农村道路畅通工程，加快贫困地区县乡公路建设，提高贫困村道路硬化率。积极推进农村饮水安全巩固提升工程建设。加快贫困地区电力基础设施改造升级，加大贫困村生产生活用电保障力度，提升农网供电能力和质量。加强贫困地区信息基础设施建设，开展互联网为民便民服务

33、，加快贫困地区农村信息化建设。 12.推进生态保护脱贫。支持贫困地区开展重点林业生态工程建设，督促指导贫困地区完成20xx年退耕还林、长江防护林建设任务。认真落实建档立卡贫困人口生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制。继续在贫困村开展脏乱差治理、生活垃圾、污水治理等为重点的环境整治。 13.推进社会兜底脱贫。完善社保托底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。加大农村养老、医保政策保障力度，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予基本保障。开展农村低保人口、贫困人口核查比对，将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围。全面实施困难残疾人生

34、活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障能力。推进危房改造，确保贫困人口居住安全。 五、深入推进社会扶贫 14.加强定点扶贫。进一步健全“单位包村、干部包户”制度，落实一把手负责制。建立严格的考核制度和问责机制，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。推动定点扶贫工作重心下沉，实现精准帮扶。 15.大力实施社会扶贫。引导社会力量积极参与脱贫攻坚。落实民营企业参与帮扶开发的相关支持政策，推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效，引导民营企业到扶贫地区投资兴业，带动贫困农户增收。 16.组织开展扶贫日活动。认真谋划并组织开展20xx年扶贫日活动，开展扶贫项目认

35、领和认捐，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业、致富能人帮扶贫困村贫困户。对脱贫攻坚中表现突出的先进集体和先进个人予以表彰。引导激励社会各界和公民个人踊跃投身扶贫事业。 17.实施贫困村提升工程。围绕加强党组织建设、壮大集体经济、提高基础设施水平，形成贫困村可持续脱贫机制。大力培养贫困村致富带头人，培养一批创业能成功、带动有成效的贫困村创业致富带头人，带领贫困村和贫困家庭稳定脱贫。 六、切实强化保障措施 18.切实增加投入。认真落实扶贫开发投入各项规定，加大财政专项扶贫资金投入力度，保持财政扶贫投入与脱贫攻坚任务相适应。引导撬动社会资本参与扶贫。 19.落实脱贫攻坚责任。完善各级党委、政府及部门

36、脱贫攻坚责任体系，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的要求，严格落实“省负总责、市县抓落实，工作到村、帮扶到户”的工作机制，签订年度脱贫责任书，对各级各部门落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查，传导压力，压实责任，实行奖优罚劣。支持新闻媒体开展舆论监督。 20.建立脱贫攻坚有效工作体系。继续坚持县四大班子领导联系贫困村和科级以上干部联系贫困户制度，创新扶贫方式和方法，坚持既抓结果、又抓过程，定期开展督查调度，实行“月点评、季通报”制度，确保脱贫攻坚六项举措顺利推进。 七、着力解决工作中的突出问题 21.加快扶贫产业项目推进。20xx年产业项目要求在3月底谋划到位，4月下旬批复后实施，

37、连同20xx年度的56个产业项目，实行挂图作战，进行每月调度，对严重滞后的发“蜗牛奖”，结果在全县通报。力争所有项目在8月底建成达效，形成贫困村特色产业。 22.强化扶贫资金项目监管。开展扶贫资金使用情况专项检查和专项审计，加大执纪问责和对违纪违法行为的查处力度。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息。 23.激发贫困群众内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重将扶贫同扶志、扶智相结合，建立完善脱贫激励机制，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。引导贫困群众树立主体意

38、识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。 24.强化驻村帮扶工作。乡镇和派驻单位管理上要形成合力，帮助驻村工作队认真履行组织、指导、落实、监督等职责，切实发挥贫困村第一书记和驻村工作队精准扶贫生力军、催化剂作用。各乡镇（开发区）要把工作在一线、低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为的好干部，选拔出来，使用起来，选准配强扶贫专干，为打赢脱贫攻坚战充实人才队伍。加大培训力度，把扶贫干部培训纳入年度培训计划，分批分次进行系统培训，提高扶贫干部队伍的政策理论水平和业务能力。 八、营造脱贫攻坚良好氛围 25.加强扶贫宣传工作。深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，宣传中

39、央及省、市脱贫攻坚政策措施。每个乡镇、工作队每月上报有质量的脱贫攻坚信息1篇以上，创新宣传手段，丰富宣传方式，用群众喜闻乐见的形式开展宣传，为脱贫攻坚营造良好舆论氛围。 26.加强调查研究和典型总结推广。深入开展调查研究，掌握真实情况，分析研判形势，着力研究解决工作中的突出问题和困难。建立一个以上贫困村观测点，选树脱贫攻坚示范村，跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。建立扶贫先进典型台帐，总结各地脱贫攻坚典型经验，加大宣传报道，及时推广好的经验做法。筹办脱贫成就展。积极参与、申报20xx年国家、省脱贫攻坚先进评选表彰活动。 九、加强党的领导 27.抓党建促扶贫工作。县扶贫办党支部围绕

40、坚持从严治党，落实党建责任，坚持以党建带工作，把党建与扶贫业务紧密结合，全面落实20xx年全县党建工作意见，按照县委统一部署，开展党建“五大工程”和基层党组织标准化建设，努力提高党员、干部的思想政治素质，提高组织战斗力，凝聚力。利用县扶贫办联系全县广大扶贫工作者和贫困户的优势，积极开展党建助力精准扶贫活动。 农场2021年脱贫攻坚工作计划 农场20xx年脱贫攻坚工作计划 为认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定精神，根据省、市、县的一系列决策部署，结合我场实际，现制定*农场20xx年度脱贫攻坚工作计划。 一、指导思想 认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，

41、坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。 二、政策学习 认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到党委政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力、抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。让扶贫干部学政策、懂政策、用政策

42、，把政策用好、用活。 三、主要目标 通过产业扶持和基础设施建设，使全场农村贫困人口人均年可支配收入达到省级扶贫标准线以上，通过实施贫困移民搬迁和贫困户危房改造、发展养殖业和种植业等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富内生动力不断增强，围绕“两不愁三保障”，计划到2021年实现*农场12户28人脱贫户巩固脱贫成果，2户2人返贫户，1户3人贫困户（数据清洗后）实现稳定脱贫。 四、主要措施 1、根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与各分场联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。 2、加大

43、基础设施投入，着重解决东坑、西滩、新建三个分场阵地建设和基础设施建设，加快贫困人口脱贫致富步伐。 3、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。利用扶贫专项资金用于全场贫困户发展特色养殖业，和帮扶单位对接争取资金发展大棚蔬菜种植。完成5户产业扶持补助工作，充分发挥农民合作社、养殖、种植大户等新型农业经营主体的带动作用。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 4、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，完成3户6人易地搬迁任务，1户1人危房改造任务，加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。 5、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困

44、群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。 6、年底广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。 五、责任落实 1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各分场、各办公室分工协作，相互协调，相互配合。驻分场领导、帮扶责任人、各分场支部书记、派驻第一书记、驻村工作队长对本场扶贫工作负主体责任。 2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、

45、文化、发改委、移委等多部门资金，在各分场基础设施建设等方面加大投入，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。 3、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。驻村扶贫工作队要认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮助农场制定发展计划，帮助农场找准发展项目，落实好帮扶措施。 4、强化资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困村倾斜，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。 5、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好全

46、场脱贫攻坚领导小组作用，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。 县脱贫攻坚行动计划 县脱贫攻坚行动计划 为坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共*市委 *市人民政府关于印发*市农村脱贫攻坚行动计划的通知（*发20xx3号）要求，结*我县实际，制定本行动计划。 一、总体要求和目标任务 （一）总体要求。认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持以贫困户建档立卡为依据，以精准扶贫、精准脱