发展老年教育事业的意见.doc

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1、发展老年教育事业的意见 不久前，中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发了关于加快发展我市老年教育事业的意见（宁委办发60号文件）。现将意见刊载如下： 南京地区的老年教育事业，经过20多年的努力，现已获得较大发展，取得了显著成绩。但对照国家及省的有关要求和广大老年群众的期盼，目前还存在一些实际困难和问题。对此，市委、市政府高度重视，明确提出要进一步提升对加强老年教育重大意义的认识，进一步提升老年教育的工作水平，进一步提升对老年教育的领导和月良务。为认真落实市委、市政府“三个提升”的要求，进一步加快我市老年教育事业的发展，现结合南京实际，提出如下意见。 一、增强对办好老年教育重要性的认识 办

2、好老年教育，是坚持以人为本、为全社会老年人谋福利的迫切需要，是构建终身教育体系、建设学习型社会的必要环节，是满足老年人精神文化生活需求、积极应对人口老龄化挑战的重要举措。全市各级党委、政府要站在加快“个率先”、构建和谐南京的战略高度，充分认识办好老年教育的现实和长远意义，切实增强责任感和使命感，高度重视、积极支持老年教育工作，促进我市老年教育事业持续、快速、健康发展。 二、确定老年教育“十一五”时期的发展目标 构建老年教育市、区（县）、镇（街道）、社区f四级网络：金陵老年大学要建设成为现代化、高质量的老年教育中心和老年教育研究中心；各区（县）建设一所设施完善、管理规范、教学质量上乘的老年大学；

3、各镇（街道）建设一所水平较高的老年学校；全市60以上的社区（村）开展老年教育。不断提高办学质量，创建若干所示范性老年大学和老年学校。到2010年，全市老年教育的普及率从现在的5提高到10以上，进入各种形式老年学校学习的老年人达到9万人以上。 三、坚持党委、政府主导和发动社会力量办学相结合 各级党委、政府要切实发挥主导作用，按照加强领导、统一规划的原则办好老年教育。同时，还要积极动员和组织社会力量办学。一是要支持在宁高等院校参与兴办老年教育，在有条件的院校设置“老年教育学院”、“长者书院”等，相关院系开放老年人来校听课学习。二是要发动有较多资源的企事业单位开办老年教育，既为本单位、本系统的老年人

4、服务，也向社会开放，方便老年人读书学习。三是要充分利用广播、电视、互联网等现代传媒手段，开办空中老年大学、网上老年大学及其分校，吸引老年人就近就便学习。四是要充分利用现有教育和文化设施包括基层科技学校、妇女学校、文化馆站等阵地办学。 四、建立市、区（县）两级老年教育委员会 老年教育事业涉及方方面面，需要建立一个统一领导的组织。设立市、区（县）老年教育委员会，由同级党委、政府分管领导任正、副主任委员，组织部、老干部局、老龄委办公室、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、文化局、卫生局、文明办等单位以及工会等群团组织的负责同志为成员。其职责主要是：筹备召开老年教育工作会议；对老年教育事业的发展实

5、行统一规划；组织协调各方面的力量兴办多种形式的老年教育；讨论和解决老年教育中的重大问题；检查老年教育工作，总结经验，表彰先进，带动全面。市、区（县）的老年教育委员会办公室，可设在同级老龄委办公室，并明确相应人员负责日常工作。 五、明确涉老涉教部门在老年教育中的职责 各涉老涉教部门要在老年教育委员会的统一领导下，按照列入规划、列入财政、列入考核、列入统计的要求，分工负责，齐抓共管，形成合力。 组织部、老干部局负责管理分管的老年大学，不断提高办学质量和水平，发挥这些老年大学在本地区的中心校作用。 老龄委办公室负责老年教育的协调服务和日常工作，会同有关部门提出老龄工作中推进老年教育的政策、措施和指导

6、意见。 教育局负责把老年教育纳入终身教育体系，编制老年教育的发展规划，拟订各级各类老年大学、学校的办学规范。 科技局、卫生局要关注老年大学和老年学校教学中的科技、卫生教育，对教材、师资、教学设施建设等提供指导和支持。 财政局负责将老年教育经费补助列入财政预算和决算，运用财政、税收政策积极支持老年教育事业的发展。 人事局、劳动局要从关怀老年干部、职工的角度，介入老年教育工作，积极支持老年教育事业的发展。 统计局负责将老年教育列入统计，同教育局和各区县合作，做好统计事务并发布统计结果。 文化局负责老年教育和老年文化活动结合的工作，与各涉老部门合作，使文化资源更好地为老年教育服务。 文明办要把老年教

7、育作为精神文明建设的重要内容纳入创建活动、列入考核。 工会等群团组织要积极关注、促进老年教育的发展，组织本团体的成员参与和支持老年教育、教学活动，有条件的还应开办老年大学、老年学校，满足本系统老年人的学习要求。 南京老年大学协会和各区（县）的老年教育或老年大学协会是老年教育的群众团体，要在老年教育委员会的领导下，开展调查研究、经验交流、理论研讨、咨询服务等各项活动，为推动老年教育事业的发展做出贡献。 六、建立分级负责的老年教育投人机制 政府主办的市、区（县）、镇（街道）老年大学和老年学校办学经费应由各级财政给予适当补助，列入部门预算。 七、健全老年教育的法律法规和规章制度 积极创造条件对全市老年教育实施法制化管理。推动适时出台南京市老年教育工作条例，把全市的老年教育纳入法制轨道。教育行政部门应制定老年大学工作规范、乡镇街道老年学校工作规范、示范性老年大学标准等行政法规，使学校工作有章可循。 第 5 页 共 5 页